工程造价控制教案

《工程造价限制》教案内容一、章节内容：第一章工程造价及管理的基础学问二、课时：5学时三、教学目的要求学生通过本章学习，了解工程造价的概念及特征；相识工程造价的组成成分；熟识工程造价管理的思想；了解工程造价的构成和计价依据。四、教学重点及难点本章重点：工程造价的构成；工程造价的计价依据。

本章难点：工程造价的计价依据五、教学方法：讲授法六、教学过程设计1.为什么要学习本课，本课的性质、任务、内容，本课的学习方法以及教学支配及要求；2．第一节工程造价的含义及特点（1）提问：什么是工程造价？工程造价的直意就是工程的建立价格。这理所说的工程泛指一切建设工程,它的范围及内涵具有很大的不确定性。(房屋建筑、马路、铁路、桥梁、电力设施等)。工程造价有两种含义：第一种含义：是指进行某种工程建设预期或实际花费的全部固定资产投资费用。其次种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程预料或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。所谓工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质，对建设工程的投资者来说工程造价就是项目投资，是“购买”项目付出的价格；对承包商来说，工程造价就是他们作为市场供应主体出售商品和劳务的价格总和，或是指特定范围的工程造价，如建筑工程造价。（2）引入工程造价的特点1、大额性2、个别性3、动态性4、兼容性5、层次性重点介绍工程造价的层次性。基本建设项目是一个困难的综合体，是一个系统工程，为了对工程进行管理和确定工程造价，需将基本建设的项目进行逐层划分，使其成为能够进行定量计算的单元，一般将其划分为五个层次：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。举例：（3）介绍工程造价的计价特征1、单件性计价特征—每项工程都必需单独计算造价2、多次性计价特征—一项工程的实际造价是经过多次计算最终得到。3、组合性特征--其计算过程和计算依次是：分部分项工程单价→单位工程造价→单项工程造价→建设项目总造价。项目建议书和可行性探讨阶段项目建议书和可行性探讨阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算造价实际造价结算价合同价预算造价4、方法的多样性特征（4）工程造价的相关概念静态投资指编制预期造价(估算、概算、预算造价总称)时以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。动态投资是指为完成一个建设项目预料所需投资的总和。它除了包括静态投资之外，还包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调整税（已取消）、涨价预备费、新开征税费，以及汇率变动部分。建设项目总投资建设项目总投资是投资主体为获得预期收益，在选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。固定资产投资是投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的资金垫付行为。（5）引入工程造价管理的概念基本内容：合理确定和有效限制工程造价基本目标：利用科学管理方法和先进管理手段，合理确定和有效限制工程造价，以提高投资效益和企业的经营效果。有效限制工程造价应体现以下三原则：①以设计阶段为重点的建设全过造价限制。②主动限制，以取得令人满足的结果。③技术及经济相结合是限制工程造价的有效手段。3、其次节工程造价的构成（1）用总图表示工程造价的构成，并加以说明设备原价设备原价设备运杂费设备购置费工器具及生产家具购置费设备及工器具购置费干脆费、间接费、利润、税金建筑安装工程费固定资产其它费用无形资产费用其它资产费用工程建设其他费用预备费基本预备费、涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调整税(不收)流淌资金流淌资产投资工程造价固定资产投资建设项目投资（2）设备及工、器具购置费用1．设备购置费它由设备原价和设备运杂费构成。设备购置费=设备原价+设备运杂费其中设备原价指国产设备或进口设备的原价。1)国产设备原价国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价，分别介绍。国产标准设备是指依据主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的、符合国家质量检测标准的设备。国产标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带备件的原价。在计算时，一般采纳带有备件的原价。国产标准设备一般有完善的设备交易市场，因此可通过查询相关交易市场价格或向设备生产厂家询价得到国产标准设备原价。国产非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不行能在工艺过程中采纳批量生产，只能按订货要求并依据具体的设计图纸制造的设备。非标准设备由于单件生产、无定型标准，所以无法获得市场交易价格，只能按其成本构成或相关技术参数估算其价格。2)进口设备原价的构成及计算进口设备抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费3)设备运杂费(1)设备运杂费的构成。①运费和装卸费。②包装费。③设备供销部门的手续费。④选购 及仓库保管费。(2)设备运杂费的计算。设备运杂费按设备原价乘以设备运杂费费率计算，其公式为：设备运杂费=设备原价×设备运杂费费率2．工具、器具及生产具购置费工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率（3）建筑安装工程费用建筑安装工程费建筑安装工程费建筑工程费安装工程费建筑工程费用包括：①各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备安装费用及其装饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。②设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池等建筑工程以及各种窑炉的砌筑工程和金属结构工程的费用。③为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作的费用。④矿井开凿、井巷延长、露天矿剥离和石油、自然气钻井以及修建铁路、马路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。安装工程费用包括①生产、动力、起重、运输、传动、医疗、试验等各种须要安装的机械设备的装配费用，及设备相连的工作台、梯子、栏杆等装饰工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。②为测定安装工程质量，对单个设备进行单机试运转和对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。我国现行建筑安装工程费用的构成建筑安装工程费用建筑安装工程费用干脆费间接费利润税金措施费干脆工程费管理费规费其中干脆工程费干脆工程费材料费人工费机械运用费人工费指干脆从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。材料费指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、协助材料、构配件、零件、半成品的费用。施工机械运用费指施工作业过程中所发生的机械运用费以及机械安拆费和场外运费。措施费实际施工中必需发生的施工打算和施工过程中技术、生活、平安、环境爱护等方面的非工程实体项目的费用。包括：平安、文明施工费；夜间施工增加费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；大型机械设备进出场及安拆费；施工排、降水费；设施临时爱护费；专业项目措施费。间接费是指施工企业为组织施工和进行经营管理，以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。施工管理费是指组织施工生产和经营管理所需的费用。规费是指政府和有关部门规定必需交纳的费用。利润指施工企业完成所承包工程应收取的利润。税金是指按国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税及教化费附加。计算公式为：营业税=计税营业额×3%城市建设维护税=营业税额×税率（7%、3%、1%）教化费附加=营业税额×3%工程建设其他费用工程建设其他费用无形资产费用固定资产其它费用其它资产费用固定资产其它费用包括建设用地费、建设管理费用、可行性探讨费、勘察设计费、探讨试验费、环境影响评价费、劳动平安卫生评价费、场地打算和建设临时设施费、工程保险费、引进技术和进口设备其他费、联合试运转费、市政公用设施费、特殊设备平安监督检验费建设用地费1)土地征用及迁移补偿费。其内容包括：(1)土地补偿费。(2)青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费的标准，由省、自治区、直人民政府制定。(3)安置补助费。建设用地费(4)缴纳的耕地占用税或城镇土地运用税，土地登记及征地管理费等。(5)征地动迁费。(6)水利水电工程水库沉没处理补偿费。2)土地运用权出让金。预备费预备费基本预备费涨价预备费基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程和费用。涨价预备费也称为工程造价调整预备费，是指为建设项目在建设期内由于价格等改变引起工程造价改变而预留的费用。建设期贷款利息式中：q——建设期第j年应计利息；Pj-1——建设期第（j-1）年末贷款累计金额及利息累计金额之和：aj——建设期第j年贷款金额；i——贷款年利率。其次章工程造价的组成和计价方法第一节工程造价构成一、我国现行投资构成和工程造价的构成投资构成含固定资产投资和流淌资产投资两部分。工程造价由设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调整税构成。二、世界银行工程造价构成1978年，世界银行、国际询问工程师联合会对项目的总建设成本（相当于我国的工程造价）作了统一规定，其具体内容如下。（一）项目干脆建设成本项目干脆建设成本包括以下内容：1、土地征购费。2、场外设施费用，如道路、码头、桥梁、机场、输电线路等设施费用。3、场地费用，指用于场地打算、厂区道路、铁路、围栏、场内设施等的建设费用。4、工艺设备费，指主要设备、协助设备及零配件的购置费用，包括海运包装费用、交货港离岸价，但不包括税金。5、设备安装费，指设备供应商的监理费用。本国劳务及工资费甩，输助材料、施工设备，消耗品和工具等费用，以及安装承包商的管理费和利润等。6、管道系统费用，指及系统的材料及劳务相关的全部费用。7、电气设备费，其内容及第4项相像。8、电气安装费，指设备供应商的监理费用，本国劳务及工资费用，协助材料、电缆、管道和工具费用，以及营造承包商的管理费和利润。9、仪器仪表费，指全部自动仪表、限制板、配线和协助材料的费用以及供应商的监理费用、外国或本国劳务及工资费用、承包商的管理费和利润。10、机械的绝缘和油漆费，指及机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用。11、工艺建筑费，指原村料、劳务费以及及基础、建筑结构、屋顶、内外装修、公共设施有关的全部费用。12、服务性建筑费用，其内容及第11项相像。13、工厂一般公共设施费，包括材料和劳务费以及及供水、燃料供应、通风、蒸汽发生及安排、下水道、污物处理等公共设施有关的费用。14、车辆费，指工艺操作必需的机动设备零件费用，包括海运包装费用以及出货港的离岸价，但不包括税金。15、其他当地费用。指那些不能归类于以上任何一个项目，不能计入项目间接成本，但在建设期间又是必不行少的当地费用。如临时设备、临时公共设施及场地的维持费，营地设施及其管理，建筑保险和债券、杂项开支等费用。（二）项目间接建设成本项目间接建设成本包括：1、项目管理费。包括：（1）总部人员的薪金和福利费，以及用于初步和具体工程设计、选购 、时间和成本限制、行政和其他一般管理的费用。（2）施工管理现场人员的薪金、福利费和用于施工现场监督、质量保证、现场选购 、时间及成本限制、行政及其他施工管理机构的费用。（3）零星杂项费用，如返工、旅行、生活津贴、业务支出等。（4）各种酬金。2、开工试车费。指工厂投料试车必需的劳务和材料费用（项目干脆成本包括项目完工后的试车和空运运转费用）。3、业主的行政性费用。指业主的项目管理人员费用及支出（其中某些费用必需解除在外，并在“估算基础”中具体说明）。4、生产前费用。指前期探讨、勘测、建矿、采矿等费用（其中一些费用必需解除在外，并在“估算基础”中具体说明）。5、运费和保险费。指海运、国内运输、许可证及佣金、海洋保险、综合保险等费用。6、地方税。指地方关税、地方税及对特殊项目征收的税金。（三）应急费应急费用包括：1、未明确项目的打算金。此项打算金用于在估算时不行能明确的潜在项目，包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、精确和具体的资料而不能完全预见和不能注明的项目，并且这些项目是必需完成的，或它们的费用是必定要发生的。在每一个组成部分中均单独以确定的百分比确定，并作为估算的一个项目单独列出。此项打算金不是为了支付工作范围以外可能增加的项目，不是用以应付天灾、非正常经济状况及罢工等状况，也不是用来补偿估算的任何误差，而是用来支付那些几乎可以确定要发生的费用。因此，它是估算不行少的一个组成部分。2、不行预见打算金。此项打算金（在未明确项目打算金之外）用于在估算达到了确定的完整性并符合技术标准的基础上，由于物质、社会和经济的改变，导致估算增加的状况。此种状况可能发生，也可能不发生。因此，不行预见打算金只是一种储备，可能不动用。（四）建设成本上升费用通常，估算中运用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期就是“估算日期”。必需对该日期或已知成本基础进行调整，以补偿直至工程结束的未知价格增长。材料上涨工程的各个主要组成部分（国内劳务和相关成本、本国材料、外国材料、本国设备、外国设备、项目管理机构）的细目划分确定以后，便可确定每一个主要组成都分的增长率。这个增长率是一项推断因数．它以已发表的国内和国际成本指数、公司记录等为依据，并及实际供应商进行核对，然后依据确定的增长率和从工程进度表中获得的每项活动的中点值，计算出每项主要组成部分的成本上升值。三、设备及工、器具购置费用的构成设备及工、器具购置费用是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，它是固定资产投资中的主动部分。在生产性工程建设中，设备及工、器具购置费用占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。（一）设备购置费的构成及计算设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。它由设备原价和设备运杂费构成。设备购置费＝设备原价＋设备运杂费上式中，设备原价指国产设备或进口设备的原价，设备运杂费指除设备原价之外的关于设备选购 、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。1、国产设备原价的构成及计算国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价．它一般依据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定．或采纳确定的方法计算确定。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。（1）国产标准设备原价国产标准设备是指依据主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检测标准的设备。国产标准设备原价有两种，即带有备件的原价和不带有备件的原价。在计算时，一般采纳带有备件的原价。（2）国产非标准设备原价国产非标准设备是指国家尚无定型标准，各设备生产厂不行能在工艺过程中采纳批量生产，只能按一次订货，并依据具体的设计图纸制造的设备．非标准设备原价有多种不同的计算方法。如成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。但无论采纳哪种方法都应当使非标准设备计价接近实际出厂价，并且计算方法要简便。按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下各项组成：（a）材料费。其计算公式如下：材料费＝材料净重×（1十加工损耗系数）×每吨材料综合价（b）加工费。包括生产工人工资和工资附加费、燃料动力费、设备折旧费、车间经费等。其计算公式如下：加工费＝设备总重量（吨）×设备每吨加工费（c）协助材料费（简称辅材费）。包括焊条、焊丝、氧气、氮气、油漆、电石等费用。其计算公式如下：协助材料费＝设备总重量X协助村料费指标（d）专用工具费。按（1）～（3）项之和乘以确定百分比计算。（e）废品损失费。按（1）～（4）项之和乘以确定百分比计算。（f）外购配套件费。按设备设计图纸所列的外购配套件的名称、型号、规格、数量、重量，依据相应的价格加运杂费计算。（g）包装费。按以上（l）～（6）项之和乘以确定百分比计算。（g）利润。可按（l）～（5）项加第（7）项之和乘以确定利润率计算。（h）税金。主要指增值税。计算公式为：增值税＝当期销项税额一进项税额当期销项税额＝销售额X适用增值税率（i）非标准设备设计费：按国家规定的没计费收费标准计算。2、进口设备原价的构成及计算进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边疆港口或边疆车站，且交完关税为止形成的价价格。（1）进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点交货。在交货地点，卖方刚好提交合同规定的货物和有关凭证，并负担交货前的一切费用和风险；买方按时接受货物，交付货款，负担接货后的一切费用和风险，并自行办理出口手续和装运出口。货物的全部权也在交货后由卖方转移给买方。目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后文货价（进口国的指定地点）等几种交货价、它们的特点是：买卖双方担当的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方限制下才算交货，才能向买方收取货款。这种交货类别对卖方来说担当的风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采纳。装运港交货类，即卖方在出口国装运港交货，主要有装运港船上交货价（FOB），习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。它们的特点是；卖方依据约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后供应货运单据便完成交货任务，可凭单据收回货款。装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采纳最多的一种货价。采纳船上交货价时买方的责任是：在规定的期限内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并刚好通知买方；负担货物装船前的一切费用和风险；负责办理出口手续；供应出口国政府或有关方面签发的证件；负责供应有关装运单据。买方的责任是：负责租船或订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；负担货物装船后的一切费用和风险；负责办理保险及支付保险费，办理在目的港的进口和收货手续；接受卖方供应的有关装运单据，并按合同规定支付货款。（2）进口设备抵岸价的构成及计算进口设备抵岸价的构成可概括为（a）货价。一般指装运港船上交货价（FOB）．设备货价分为原币货价和人民币贷价，原币货价一律折算为美元表示，入民币货价按原币货价乘以外汇市场美元兑换人民币中间价确定。进口设备货价按有关生产厂商询价、报价、订货合同价计算。（b）国际运费。即从装运港（站）到达我国抵达港（站）的运费。我国进口设备大部分采纳海洋运输，小部分采纳铁路运输，个别采纳航空运输。进口设备国际运费计算公式为：国际运费（海、陆、空）＝原币货价（FOB价）×运费率国际运费（海、陆、空）＝运量×单位运价其中，运费率或单位运价参照有关部门或进出口公司的规定执行。（c）运输保险费。对外贸易货物运输保险是由保险人（保险公司）及被保险人（出口人或进口人）订立保险契约，在被保险人交付议定的保险费后，保险人依据保险契约的规定对货物在运输过程中发生的承保责任范围内的损失赐予经济上的补偿。其中，保险费率按保险公司规定的进口货物保险费率计算。（d）银行财务费。一般是指中国银行手续费，可接下式简化计算。银行财务费＝人民币货价（FOB价）×银行财务费率（一般为4％～5％）（e）外贸手续费。指按对外经济贸易部规定的外贸手续费率计取的费用，外贸手续费率一般取1.5％。（f）关税。由海关对进出国境或关境的货物和物品征收的一种税．计算公式为：关税＝到岸价格（CIF）×进口关税税率其中，到岸价格（CIF）包括离岸价格（FOB价）、国际运费、运输保险费等费用，它作为关税完税价格。进口关税税率分为实惠和一般两种。实惠税率适用于及我国签订有关税互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口设备；一般税率适用于及我国未订有关说互惠条款的贸易条约或协定的国家的进口设备。进口关税税率按我国海关总署发布的进口关税税率计算。（g）增值税。是对从事进口贸易的单位和个人，在进口商品报关进口后征收的税种。我国增值税条例规定，进口应税产品均按组成计税价格和增值税利率干脆计算应纳税额。即：进口产品增值税额＝组成计税价格×增值税税率组成计税价格＝关税完税价格+关税+消费税增值税税率依据规定的税率计算。（h）消费税。（i）海关监管手续费。指海关对进口减税、免税、保税货物实施监督、管理、供应服务的手续费。对于全额征收进口关税的货物不计本项费用。其公式如下：海关监管手续费＝到岸价×海关监管手续费率（一般为0．3％）（j）车辆购置附加费；进口车辆需缴进口车辆购置附加费。其公式如下：进口车辆购置附加费费＝（到岸价+关税+消费税+增值税）×进口车辆购置附加费费率3、设备运杂费的构成及计算（1）设备运杂费的构成（a）运费和装卸费。国产设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定的须要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费：进口设备则由我国到岸港口或边疆车站起至工地仓库（或施工组织设计指定的须要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费。（b）包装费。在设备原价中没有包含的，为运输而进行的包装支出的备种费用。（c）设备供销部门的手续费。按有关部门规定的统一费率计算。（d）选购 及仓库保管费。指选购 、验收、保管和收发设备所发生的各种费用．包括设备选购 人员、保管人员和管理人员的工资、工资附加费、办公费、差旅交通费，设备供应部门办公和仓库所占固定资产运用费、工具用具运用费、劳动爱护费、检验试验费等．这些费用可接主管部门规定的选购 及保管费费率计算。（2）设备运杂费的计算设备运杂费按设备原价乘以设备运杂费率计算．其公式为：设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率其中，设备运杂费率按各部门及省、市等的规定计取。（二）工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必需购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。一般以设备购置费为计算基数，依据部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算．计算公式为：工具、器具及生产家具购置费＝设备购置费×定额费率四、建筑安装工程费用构成（一）建筑安装工程费用内容及构成概述1、建筑安装工程费用内容（1）建筑工程费用内容（a）各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、暖、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设、油饰工程的费用，列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。（b）设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各种炉窑的砌筑工程和金属结构工程的费用。（c）为施工而进行的场地平整，工程和水文地质勘察，原有建筑物和障碍物的拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理．环境绿化、美化等工作的费用。（d）矿井开凿、井巷延长、露天矿剥离、石油、自然气钻井，修建铁路、马路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。（2）安装工程费用内容（a）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、试验等各种须要安装的机械设备的装配费用，及设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程费用，附属于被安装设备的管线敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。（b）为测定安装工程质量，对单台设备迸行单机试运转、对系统役备进行系统联动无负荷试运转工作的调试费。我国现行建筑安装工程费用项目组成（建标[2003]206号关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知）干脆费干脆费间接费税金干脆工程费措施费1.人工费3.施工机械运用费2.材料费1.环境爱护2.文明施工3.平安施工4.临时设施5.夜间施工6.二次搬运7.大型机械设备进出场及安拆8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架9.脚手架10.已完工程及设备爱护11.施工排水和降水规费1.工程排污费2.工程定额测定费3.社会保障费4.住房公积金5.危急作业意外损害保险(1)养老保险费(2)失业保险费(3)医疗保险费企业管理费2.办公费3.差旅交通费4.固定资产运用费5.工具用具运用费6.劳动保险费7.工会经费8.职工教化经费9.财产保险费10.财务费11.税金1.管理人员工资12.其他利润建筑安装工程费用项目组成五、工程建设其他费用构成工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付运用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺当完成和交付运用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。工程建设其他费用，按其内容大体可分为3类。第一类指土地运用费；其次类指及工程建没有关的其他费用；第三类指及将来企业生产经营有关的其他费用。（一）土地运用费任何一个建设项目都固定于确定地点及地面相连接，必需占用确定量的土地，也就必定要发生为获得建设用地而支付的费用，过就是土地运用费它是指通过划拨方式取得土地运用权而支付的土地征用及迁移补偿费。或者通过土地运用权出让方式取得土地运用权而支付的土地运用权出让金。土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地运用权，依照（中华人民共和国土地管理法）等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：（1）土地补偿费。征用耕地（包括菜地）的补偿标准，按该耕地年产值的3～6倍，具体补偿标准由省、自治区、直辖市人民政府在此范围内制定。征用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场、草原等的补偿标准，由省、自治区、直辖市人民政府制定．征收无收益的土地，不予补偿。（2）青菌补偿费和征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。这些补偿费的标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。征用城市郊区的菜地时，还应依据有关规定向国家给纳新菜地开发建设基金。（3）安置补助费。征用耕地、菜地的，每个农业人口的安置补助费为该地每亩年产值的2～3倍，每亩耕地的安置补助费最高不得超过其年产值的10倍。（4）缴纳的耕地占用税或城镇土地运用税、土地登记费及征地管理费等。县市土地管理机关从征地费中提取土地管理费的比率，要按征地工作量大小，视不同状况，在1％～4％幅度内提取。（5）征地动迁费。包括征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停工损失补贴费，拆迁管理费等。（6）水利水电工程水库沉没处理补偿费、包括农村移民安置迁建费，城市迁建补偿费．库区工矿企业、交通、电力、通信、广播、管网、水利等的复原、迁建补偿费，库底清理费，防护工程费，环境影响朴偿费用等。土地运用权出让金，指建设项目通过士地运用权出让方式，取得有限期的土地运用权，依照（中华人民共和国城镇国有土地运用权出让和转让暂行条例）规定，支付的土地运用权出让金。（1）明确国家是城市土地的唯一全部者，并分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地。第一层次是城市政府将国有土地运用权出让给用地者，该层次由城市政府垄断经营．出让对象可以是有法人资格的企事业单位，也可以是外商。其次层次及以下层次的转让则发生在运用者之间。（2）城市土地的出让和转让可采纳协议、招标、公开拍卖等方式。（a）协议方式是由用地单位申请，经市政府批准同意后双方洽谈具体地块及地价。该方式适用于市政工程、公益事业用地以及须要减免地价的机关、部队用地和须要重点扶持、优先发展的产业用地。（b）招标方式是在规定的期限内，由用地单位以书面形式投标，由政府依据投标报价、所供应规划方案以及企业信誉综合考虑，择优而取。该方式适用于一般工程建设用地。（c）公开拍卖是指在指定的地点和时间，由申请用地者叫价应价，价高者得。这完全是由市场竞争确定，适用于盈利高的行业用地。（3）在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则：（a）地价对目前的投资环境不产生大的影响；（b）地价及当地的社会经济承受实力相适应；（c）地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和运用年限。（4）关于政府有偿出让土地运用权的年限，各地可依据时间、区位等各种条件作不同的规定，一般可在30～99年之间。依据地面附属建筑物的折旧年限来看，以50年为宜。（5）土地有偿出让和转让，土地运用者和全部者要签约，明确运用者对土地享有的权利和对土地全部者应担当的义务。（a）有偿出让和转让运用权，要向土地受让者征收契约；（b）转让土地如有增值，要向转让者征收上地增值税；（c）在土地转让期间，国家要区分不同地段．不同用途向土地运用者收取土地占用费。（二）及项目建设有关的其他费用1、建设单位管理费建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收、交付运用及后评估等全过程管理所需费用。内容包括：（1）建设单位开办费。指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用。（2）建设单位经费。包括工作人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动爱护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教化经费、固定资产运用费、工具用具运用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程询问费、法律顾问费、审计费、业务款待费、排污费、竣工交付运用清理及竣工验收费、后评估等费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位选购 及保管设备材料所需的费用。建设单位管理费依据单项工程费用之和（包括设备、工器具购置费和建设安装工程费用）乘以建设单位管理费率计算。建设单位管理费率依据建设项目的下同性质、下同规模确定。有的建设项目依据建设工期和规定的金额计算建设单位管理费。勘察设计费是指为本建设项目供应项目建议书、可行性探讨报告及设计文件等所需费用，内容包括：（1）编制项目建议书、可行性探讨报告及投资估算、工程询问、评价以及为编制上述文件所进行劫察、设计、探讨试验等所需费用；（2）托付勘察、设计单位进行初步设什、施工图设计及概预算编制等所需费用；（3）在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需费用。勘察设计费中，项目建议书、可行性探讨报告按国家颁布的收费标准计算，设计费按国家颁布的工程设计收费标准计算；勘察费一般民用建筑6层以下的按3～5元／m2计算，商用建筑按8～10元／m2计算，工业建筑按10～12元／m2计算。3、探讨试验费探讨试验费是指为建设项目供应和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必需进行试验、验证所需费用、包括自行或托付其他部门探讨试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器运用费等。这项费用依据设计单位依据本工程项目的须要提出的探讨试验内容和要点计算。4、建设单位临时设施费建设单位临时设施费是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、修理、摊销费用或租赁费用。临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用事业房屋及构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。5、工程监理费工程监理费是指建设单位托付工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。6、工程保险费工程保险费是指建设项目在建设期间依据须要实施工程保险所需的费用。包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险的建筑工程一切验，以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险，以及机器损坏保险等、依据不同的工程类别，分别以其建筑、安装工程费乘以建筑、安装工程保险费率计算．民用建筑（住宅楼、综合性大楼、商场、旅馆、医院、学校）占建筑工程费的2‰～4‰；其他建筑（工业厂房、仓库、道路、码头、水坝、隧道、桥梁、管道等）占建筑工程费的3‰～6‰；安装工程（农业、工业、机械、电子、电器、纺织、矿山、石油、化学及钢铁工业、钢结构桥梁）占建筑工程费的3‰～6‰。7、引进技术和进口设备其他费用引进技术及进口设备其他费用，包括出国人员费用、国外工程技术人员来华费用、技术引进费、分期或延期付款利息、担保费以及进口设备检验鉴定费。（1）出国人员费用、指为引进技术和进口设备派出人员在国外培训和进行设计联络，设备检验等的差旅费、制装费、生话费等。这项费用依据设计规定的出国培训和工作的人数、时间及派在国家，按财政部、外交部规定的临时出国人员费用开支标准及中国民用航空公司现行国际航线票价等进行计算，其中运用外汇部分应计算银行财务费用。（2）国外工程技术人员来华费用。指为安装进口设备，引进国外技术等聘用外国工程技术人员进行技术指导工作所发生的费用。包括技术服务费、外国技术人员的在华工资、生活补贴、差旅费、医药费、住宿费、交通费、宴请费、参观巡游等款待费用。这项费用按每人每月费用指标计算。（3）技术引进费、指为引进国外先进技木而支付的费用。包括专利费、专有技术费（技术保密费）、国外设计及技术资料费、计算机软件费等、这项费用依据合同或协议的价格计算。（4）分期或延期付款利息指利用出口信贷引进技术或进口设备实行分期或延期付款的方法所支付的利息。（5）担保费。指国内金融机构为买方出具保函的担保费。这项费用按有关金融机构规定的担保费率计算（一般可接承保金额的5‰计算）。（6）进口设备检验鉴定费用。指进口设备按规定付给商品检验部门的进口设备检验鉴定费。这项费用按进口设备货价的3‰～5‰计算。8、工程承包费工程承包费是指具有总承包条件的工程公司，对工程建设项目从起先建设至竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。具体内容包括组织勘察设计、设备材料选购 、非标设备设计制造及销售、施工招标、发包、工程预决算、项目管理、施工质量监督、隐藏工程检查、验收和试车直至竣工投产的各种管理费用。该费用按国家主管部门或省、自治区、直辖市协调规定的工程总承包费取费标准计算．如无规定时，一般工业建设项国为投资估算的6％～8％，民用建筑（包括住宅建设）和市政项目为4％～6％。不实行工程承包的项目下计算本项费用。（三）及将来企业生产经营有关的其他费用1、联合试运转费联合试运转费是指新增企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，依据设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分、费用内容包括：试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用，机械运用费用，低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参与联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入、不包括应由设备安装工程费项下开支的单合设备调试费及试车费用。联合试运转费一般依据不同性质的项目按须要试运转车间的工艺设备购置费的百分比计算。2、生产打算费生产打算费是指新建企业或新增生产实力的企业，为保证竣工交付运用进行必要的生产准各所发生的费用。费用内客包括：（1）生产人员培训费，包括自行培训、托付其他单位培训的人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学习资料费、学习费、劳动爱护费等。（2）生产单位提前进厂参与施工、设备安装、调试等以及熟识工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动爱护费等。生产打算费一般依据须要培训和提前进厂人员的人数及培训时间按生产打算费指标进行估算。应当指出，生产打算费在实际执行中是一笔在时间上、人数上、培训深度上很难划分的、活口很大的支出．尤其要严格驾驭。3、办公和生活家具购置费办公和生活家具购置费是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、运用和管理所必需购置的办公和生活家具、用具的费用。改、扩建项目所需的办公和生活用具购置费，应低于新建项目。其范围包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室、单身宿舍和设计规定必需建设的托儿所、卫生所、款待所、中小学校等家具用具购置费。这项费用依据设计定员人数乘以综合指标计算，一般为600～800元／人。六、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调整税（一）预备费按我国现行规定，包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，费用内容包括：（1）在批准的初步设计范围内，技木设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用，设计变更、局部地基处理等增加的费用．（2）一般自然灾难造成的损失和预防自然灾难所实行的措施费用。实行工程保险的工程项目费用应适当降低。（3）竣工验收时为鉴定工程质量对隐藏工程进行必要的挖掘和修复费用。基本预备费是按设备及工器具购置费、建筑安装工程费用和工程建设其他费用三者之和为计取基础，乘以基本预备费率进行计算。基本预备费＝（设备及工、器具购置费＋建筑安装工程费用＋工程建设其他费用）×基本预备费率基本顶备费率的取值应执行国家及部门的有关规定。2、涨价预备费涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等改变引起工程造价改变的预料预留费用。费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。涨价预备费的测算方法，一般依据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采纳复利方法计算。计算公式为：PF＝［（1＋f）l］式中PF——涨价预备费；n——建设期年份数；It——建设期中第t年的投资额，包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本顶备费；f——年均投资价格上涨率。（二）建设期贷款利息建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在填内外发行的债券等在建设期间内应偿还的借款利息．建设期借款利息实行复利计算。（三）固定资产投资方向调整税为了贯彻国家产业政策，限制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续稳定协调发展，对在我国境内进行固定资产投资的单位和个人（不含中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）征收固定资产投资方向调整税（简称投资方向调整税）。1、税率投资方向调整税的税率，依据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率，税率为0％、5％、10%、15%、30％五个档次。差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投贤，二是更新改造项目投资。对前者设计了4档税率，即0％、5％、15％、30％；对后者设计了两档税率，即0％、10％。（a）国家急需发展的项目投资，如农业、林业、水利、能源、交通、通讯、原材料、科教、地质、勘探、矿山开采等基础产业和薄弱环节的部门项目投资，适用零税率。（b）对国家激励发展但受能源、交通等制约的项目投资，如钢铁、化工、石油、水泥等部分重要原材料项目，以及一些重要机械、电子、轻工工业和新型建材的项目，实行5％的税率。（c）为协作住房制度改革，对城乡个人修建、购买住宅的投资实行低税率；对单位修建、购买一般性住宅投资，实行5％的低税率；对单位用公款修建、购买高标准独门独院、别墅式住宅役资，实行30％的高税率。（d）对楼堂馆所以及国家严格限制发展的项目投资，课以重税；税率为30％。（e）对不属于上述四类的其他项目投资，实行中等税负政策，税率15％。（2）更新改造项目投资适用的税率。（a）为了激励企事业单位进行设备更新和技术改造，进技术进步，对国家急需发展的项目投资，予以扶持，适用零税率；对单纯工艺改造和设备更新的项目投资，适用零税率。（b）对不属于上述提到的其他更新改造项目投资，一律按建筑工程投资适用10％的税率。2、计税依据投资方向调整租以固定资产投资项目实际完成投资额为计税依据、实际完成投资额包括：设备及工器具购置费。建筑安装工程费、工程建设其他费用及预备费。但更新改造项目是以建筑工程实际完成的投资额为计税依据。3、计税方法首先确定单位工程应税投资完成额；其次，依据工程的性质及划分的单位工程状况，确定单位工程的适用税率；最终计算各个单位工程应纳的投资方向调整税税额、并且将各个单位工程应纳的税额汇总，即得出整个项目的应纳税额。4、缴纳方法投资方向调整税按固定资产投资项目的单位工程年度支配投资额预缴，年度终了后，按年度实际完成投资额结算，多退少补。项目竣工后，按应征收投资方向调整税的项目及其单位工程的实际完成投资额进行清算，多退少补。第三章项目决策阶段的造价管理第一节项目决策阶段造价管理的可能性和必要性一、建设项目的阶段基本建设是指建筑、购置和安装固定资产的活动以及及此相联系的其他工作。是存在于国民经济各部门以获得固定资产为目的的经济活动。简言之是一种投资的经济活动。实践证明,一个建设项目从支配建设到建成投产一般要经过决策、设计、施工和竣工验收交付运用四个阶段,概括地主要有以下四个步骤:1)据资源条件和经济发展规划的要求,提出项目建议书,进行可行性探讨,编制建设项目设计任务书,进行项目投资限制数的估算,选定建设地点。2)按批准的设计任务和选点报告的要求,进行工程及水文地质勘察,落实外部建设条件,进行初步设计,编制建设项目的总概算。3)初步设计经过批准,项目列入年度基建支配,依据初步设计和施工图纸,进行设备订货及工程招投标,编制项目施工图总预算,组织工程施工。4)进行生产打算,工程依据设计内容建成,进行工程验收和项目竣工决算,交付生产运用。就建设项目的投资限制而言,长期以来人们往往只留意施工阶段的造价限制,而忽视对决策和设计阶段的限制,这是特别偏激而不科学的。工程造价的确定和限制贯穿于项目建设全过程,各阶段的工作内容及特点不同,对于项目投资造价的影响程度也不一样。因而,分析、探讨和探讨项目建设的四个主要阶段,在市场经济条件下提出项目投资的阶段性限制,具有特别重要的意义。二、工程造价的限制工程造价的有效限制，是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生限制在批准的造价限额以内，随时订正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理运用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的有效限制，是工程管理的重要组成部分，在社会主义市场经济条件下，它的重要性显得尤其突出。对工程造价的有效限制，可以大量节约工程建设资金，利用有限的资金，取得最大的经济效益。工程造价限制得好，可以降低成本，增加赢利；还可以避开少数建筑企业盲目生产，扩大工程造价，促使这些企业不断提高劳动生产率，保质保量地完成工程项目建设。要有效地限制工程造价，应从组织、技术、经济、合同及信息管理等多方面实行措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进及经济合理两者之间的对立统一关系，力求达到在技术先进条件下的经济合理性，在经济合理基础上的技术先进，把限制项目造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之一。三、项目投资决策及限制的影响因素（一）可行性探讨对项目投资决策及限制的影响可行性探讨的概念可行性探讨是运用多种科研成果。在建设项目投资决策前为保证明现项目最佳经济效益而进行的技术经济论证。是从国外引进的一门综合性学科。是目前我国基本建设程序的关键环节。2)可行性探讨是项目投资决策的重要环节。由于建设项目日趋现代化，技术日益困难，涉及面广，建设周期长,人、财、物消耗大,要想有效地利用投资，取得最好的经济效益，项目建设前必需对拟建项目进行可行性探讨。建设项目的可行性探讨，一般要回答以下以几个问题:为什么要建设这个项目；本项目在技术上是否可行；经济效益是否显著；财务上是否赢利；须要多少人力、物力和资源；须要多长时间建设;须要多少投资以及如何筹集资金;预料胜利的把握多大等等。这些问题，都要在可行性探讨中进行调查探讨和综合论证,做出明确结论，作为投资决策的依据。因而,可行性探讨是项目建设中一个极其重要的、确定项目投资命运的环节。（二）正确处理项目决策及工程造价的关系项目决策是选择和确定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出推断和确定的过程。项目投资决策是投资行动的准则,正确的项目投资行动来源于科学合理的投资决策,正确决策是合理确定及限制工程造价的前提。1、项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。2、项目决策的内容是确定工程造价的基础。3、造价凹凸,投资多少也影响项目的决策。4、项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的限制效果。（三）、项目决策阶段影响工程造价的主要因素1、项目合理建设规模的确定每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小，资源得不到有效配置，单位产品成本高，经济效益低下；规模过大，超过市场产品需求量,则会导致产品积压或降价销售，项目经济效益也会低下。必需充分考虑规模效益，综合市场、技术及环境等主要因素，合理确定项目建设规模，其干脆确定工程造价支出的有效性。2、建设标准水平的确定建设标准的主要内容有:建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准能否起到限制工程造价、指导建设的作用,关键在于标准水平订得是否合理,建设标准水平应从经济发展水平动身,区分不同地区、不同规模、不同等级、不同功能而合理确定。对于大多数工业交通项目应采纳中等适用的标准,对少数引进国外技术和设备或有特殊要求的项目,标准可适当高些。在建筑方面,应坚持适用、经济、平安、朴实的原则。建设标准水平的凹凸将干脆关系到项目投资的多少。3、建设地区及建设地点的选择建设地区的合理及否,在很大程度上确定着拟建项目的命运,影响着工程造价的凹凸、建设工期的长短、建设质量的好坏、还影响到项目建成后的经营状况。因此建设地区的选择应在充分考虑经济发展战略规划的要求、资源条件、运输条件、水文地质等自然条件和环境等因素的基础上,还应本着靠近原料、燃料供应地和产品消费地以及同类项目适当聚集的原则进行。建设地点的选择是在已选定建设地区的基础上,具体确定项目所在的建设地段，坐落位置和东、西、南、北四邻。其要求有两点:一是从保证拟建项目干脆经济效益动身,要满足该项目生产建设和职工生活的要求;二是从保证间接的、社会的效益动身,有利于所在地区总体规划的实现,不造成四邻和所在地区、流域景观及环境生态平衡的破坏。4、生产工艺和平面布置方案确定生产工艺方案的确定是指生产性项目生产产品所采纳的工艺流程和制作方法。其评价及确定主要有两项标准:先进适用和经济合理。先进及适用是评价工艺最基本的标准,两者是对立的统一。工艺的先进性是首要足的,它能带来产品质量、生产成本的优势,但也不能单独强调先进而忽视适用,还要考察工艺是否符合国情和地区经济及技术发展政策。经济合理是指所用的工艺应能以最小的消耗获得最大的经济效果,要求综合考虑所用工艺所能产生的经济效益和国家、地区及部门的经济承受实力。5、设备的选用设备费用在生产性建设项目总投资中所占的比例较大,因而应特殊留意设备的选用,以限制投资成本,同时在设备选用中,还应留意处理好以下几个问题:要尽量选用国产设备,凡只引进关键设备就能配套运用的,就不要成套引进；要留意进口设备之间以及国内外设备间的连接问题；要留意进口设备及原有国产设备、厂房之间的配套问题；要留意进口设备及原材料、备件及修理实力间的配套问题；要特殊留意引进技术资料,即所谓“软件”的问题。综上所述,建设项目决策阶段的投资限制,是对投资经济活动的事前限制,对项目造价的构成及投资的限制有着极其重要的作用,是项目投资限制的最主要和最干脆而有效的阶段,据国内外有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段影响造价的程度最高,可达80%～90%。而且还干脆影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定及限制是否科学、合理。其次节项目决策阶段的投资估算一、建设投资的估算深度随着可行性探讨和项目评估的深化，投资估算的深度会渐渐增加，一般，在机会探讨阶段误差可达30%，初步可行性探讨阶段为20%，最终可行性探讨阶段只有10%。在不同的可行性探讨和评估阶段，对建设投资可以分别采纳不同的估算方法。（一）、数量级估算数量级估算又称为比例估算、拍脑袋估算、球场估算或揣测估算，是在没有具体资料的状况下运用的一种方法，其误差在30%以上，一般用来推断一个项目是否要进行下一步工作，具体操作时通常运用单位产品投资估算法。（二）、探讨性估算探讨性估算又称为评价估算，当设计规划初步确定、主要设备清单列出、厂址已基本确认时应进行探讨性估算，估算的误差可以限制在20%以内。具体估算时可采纳指数法、系数法或因子法，对建设项目中的单项工程逐一估算，并以此作为深化探讨的基础，用于推断一个项目是否可行。（三）、预算性估算预算性估算又称为认可估算或确定性估算，当占有资料较多但设计图纸不很齐全时便可进行，这时估算误差可以限制在10%左右，经常运用因子法或系数法做具体估算。依据预算性估算，可以做出是否要进一步具体设计和施工的要求。（四）、投标估算投标估算又称为具体估算、承包商估算或最终估算，当全部设计已经完成，设备、材料、工时清单全部列出时，可以按投标价和订购清单算出具体费用，并确定承包合同的大致费用。这种估算，服务于限制实际施工费用的工程设计，可行性探讨和项目中务需运用，预料误差只有5%。二、建设投资的估算方法（一）单位产品投资估算法单位产品估算法又称为单位生产实力估算法，即依据类似企业单位产品投资乘以项目设计生产实力计算建设投资。这种方法将项目的建设投资和生产实力看作简洁的现线性关系，估算特别粗略，一般要求拟建项目和企业的生产实力比较接近，同时，要适当考虑技术标准和价格方面的影响。在运用这种估算方法时要留意地方性、配套性、时间性。（二）指数估算法指数估算法又称为0.6指数法或类比法，依据拟建项目及类似企业生产规模比的指数幂确定建设投资的方法。其方程式一般形式为C2＝C1×(Q2/Q1)x×CF式中C2——拟建工厂、装置或设备的造价；C1——已知工厂、装置或设备的造价；Q2——拟建工厂、装置或项目的规模（或容量）；Q1——已知工厂、装置或项目的规模（或容量）；CF——工厂、装置或项目的工程造价指数（本地区）；x——常数（0.6－0.9）。上式表明造价及规模（或容量）是非线性关系，且单位造价（或容量）随工程规模的增大而减小。X是一个阅历常数。各类不同装置、不同国家和地区，其数值不尽相同，它的数值一般受以下状况的制约。当拟建项目的规模及类似项目的规模相差不大于50、且规模扩大仅仅是采纳增大设备规模来达到目的时，其x值一般为0.6－0.7。当新建项目规模的扩大不是靠增大设备规模，而是靠增加相同规模设备的数量而扩大规模时，x值一般为0.8－1.0。对于化工装置压力较大时，采纳扩大设备规模的方法时，x值略偏高。大多数石油装置、石扮装置、化工装置x值为0.6－0.7。指数法及单位产品法相比精度略高，其误差可限制在20％以内，尽管估价误差仍较大，但有他独特的好处：首先，这种估价方法不须要具体的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可以；其次，对于总承包工程而言，可作为估价的旁证，在总承包工程报价时，承包商大都采纳这种方法估价，此法估价及具体估价相差甚小时，则说明估价基本精确；第三，实际计算特别简洁、快速，争取时间（三）、朗格系数法朗格（）系数法是以设备费（设备运抵工程现场的费用）为基准，乘以朗格系数来计算工艺装置（或工程装置）的投资，其计算式为IF=E·L式中IF——工艺装置的造价；E——机器设备到达现场的价格；L—朗格系数。应用朗格系数法进行工程项目或装置估价的精度仍不是很高，其缘由如下：装置规模大小发生改变的影响；不同地区自然地理条件的影响；不同地区经济地理条件的影响；不同地区气候条件的影响；主要设备材质发生改变时设备费用改变较大而安装费改变不大所产生的影响。尽管如此，由于朗格系数法是以设备费为计算基础，而设备费用在一项工程中所占的比重很大时，同时一项工程中每台设备所含有的管道、电气、自控仪表、绝热、油漆、建筑等，都有确定的规律或数值，所以，只要对各种不同类型工程的朗格系数驾驭的精确，估算精度仍可较高。朗格系数法估算误差在10％～15％。（四）、估算指标法估算指标是一种比概算指标更为扩大的单位工程指标或单项工程指标。在初步设计及施工图设计编制阶段都有一套较为完整的材料价格、定额资料、费用标准等，可按确定的程序及编制方法来编制概预算。但在工程建设前期工作进行可行性探讨编制投资估算时，则缺少指导性的依据资料，因而投资估算的精确度在很大程度上取决于编制人员的业务水平及阅历。编制方法是采纳有代表性的单位或单项工程的实际资料，采纳现行的概预算定额编制概预算，或收集有关工程的施工图预算或结算资料，经过修正、调整反复综合平衡，以单项工程（装置、车间）或工段（区域、单位工程）为扩大单位，以“量”和“价”相结合的形式，用货币来反映活劳动及物化劳动。指标的单位可以依据工艺流程的须要而区分切块，按须要变动。指标的“量”和“价”是受扩大指标单位规定的内容和范围影响而改变，在规定的范围内，“量”是不变的，而“价”是受单价波动的，必需进行必要的调整。估算指标以“量”为主，所以在估算指标中，应有人工数、主要设备规格表、主要材料量、主要实物工程量、个专业工程投资等。运用估算指标法应依据不同地区、年头而进行调整。因为地区、年头不同，设备及材料的价格均有差异，调整方法可以按主要材料消耗量或“工程量”为计算依据；也可以按不同的工程项目的“万元工料消耗量定额”而定不同的系数。运用估算指标法进行投资估算决不能生搬硬套，必需对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，经过事实求是的调整及换算后，才能提高其精确度。三、建设投资的估算内容（一）、固定资产投资固定资产投资是项目按拟定建设规模或分期建设规模、产品方案、工艺技术要求，进行建设所需的费用，包括建筑工程费、设备购置费、设备安装费等工程费用和其他费用、预备费用。1、建筑工程费。建筑工程一般包括地基工程、土建工程、工业管道工程、卫生工程、电气照明工程等，可以依据单位造价确定。2、设备购置费。设备是各类机械的总称，分为生产设备、协助设备和服务设备，设备购置费应包括设备运杂费，故：设备购置费＝Σ设备原价×（1＋设备运杂费率）式中设备运杂费率依据各部门的费率标精确定，如机械行业一般为4％－7.5％。3、设备安装费。设备安装费指对购置设备的就位、装配费用和各种协助设施的敷设费用，一般按下式加以估算：设备安装费＝Σ设备原价×设备安装费率设备安装费率各行业亦有规定，如机械加工行业为1％－2％，煤气站为33％－39％。4、其他费用。其他费用不干脆构成固定资产，但及设备购置、技术获得、土建工程、固定资产形成亲密相关，如土地征用费（包括土地补偿费、青苗补偿费、居民安置费、拆迁费、征地管理费等）、耕地占用税、新菜地开发建设基金、建设期土地运用税、建设单位管理费、勘察设计费、供水供电费、临时设施费、样品样机购置费、职工培训费、专利费、技术转让费、保密费等等。5、预备费用。预备费用包括基本预备费和涨价预备费，基本预备费用指估算时难以预见的工程及费用，计算公式是：基本预备费＝（工程费用＋其他费用）×基本预备费率基本预备费率按部门执行规定，但会因工作深度提高而降低，一般状况下，基本预备费率在8%－15％之间。涨价预备费指从估算起先到项目建成因建设费用上涨而增加费用，一般按复利计算涨价预备费，公式是：Pf＝It×[(1+f)m+t-1-1]式中，Pf为涨价预备费，It为第t年的投资额（含基本预备费），f为年价格上涨系数，n为建设期年数，m为估算时到开工时的年数。上述各项费用，如有进口设备还应考虑关税及增值税。（二）、固定资产投资方向调整税固定资产投资方向调整税是依据国家产业政策和项目的经济规模，按差别税率对固定资产投资征收的税金，税率分别为0％、5％、10％、15％、30％五档，记税依据分为两类，基本建设投资项目为固定资产投资额，更新改造设备为建筑工程完成投资额。（三）、建设期贷款利息建设期固定资产投资借款利息应记入固定资产原值。为了计算固定资产贷款利息，首先应确定年有效利率：年有效利率=（1＋名义利率/每年记息次数）记息次数－1然后，按下列公式计算利息：借款期应记利息＝（年初借款本息累计＋本年借款/2）×年有效利率还款期应记利息＝年初借款累计×年有效利率上式中，年初借款累计即上年年末借款累计：年末借款累计＝年初借款累计＋当年借款＋当年应记利息－当年还本付息对于固定资产借款利息，按规定应做如下处理：建设期利息记入固定资产价值，生产期利息记入财务费用。第三节项目决策阶段的经济评价建设项目经济评价，主要是指在项目决策阶段的可行性探讨和评估中，采纳现代经济分析方法，对拟建项目计算期（建设期和生产经营期）那些投入产出的诸多经济因素进行调查、预料、探讨、计算和论证，比较、选择和举荐最佳方案的过程。经济评价是在完成一项技术方案或同一经济目标后，对所取的的劳动成果及劳动消耗的比较的评价。它的评价结论是项目决策的重要依据。经济评价是项目可行性探讨和评估的核心内容，其目的是力求在允许的条件下，使投资项目获得最佳的经济效益。项目的经济评价是建设项目决策阶段的核心内容和进行项目决策的主要依据。但决策工作的不同阶段如项目建议书阶段和可行性探讨阶段，其经济评价的要求是不同的。也就是说，在不同的决策阶段，应当依据其相应的经济评价方法和参数，进行相应的项目经济评价工作。项目建议书阶段的经济评价重点是围绕项目立项建设的必要性和可能性，分析论证项目的经济条件和经济状况，采纳的基础数据，评价指标和经济参数可适当简化。可行性探讨报告阶段则必需依据建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数的要求，对项目建设的必要性和可能性作出全面、具体、完整的经济评价。一、可行性探讨可行性探讨是指对某工程项目在作出是否投资的决策之前，先对及该项目有关的技术、经济、社会、环境等全部方面进行调查探讨，对项目各种可能的拟建方案细致地进行技术经济分析论证，探讨项目在技术上的先进适意好用性，在经济上的合理有利合算性和建设的可能性，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预料和评价，据此提出该项目是否应当投资建设，以及选定最佳投资建设方案等结论性看法，为项目投资决策部门供应进行决策的依据。可行性探讨广泛应用于新建、改建和扩建项目。在项目投资决策之前，通过做好可行性探讨，使项目的投资决策工作建立在科学性和牢靠性的基础之上，从而实现项目投资决策科学化，削减和避开投资决策的失误，提高项目投资的经济效益。（一）可行性探讨的作用可行性探讨是项目建设前期工作的重要组成部分，其主要作用是：作为建设项目投资决策的依据。作为筹集资金和向银行申请贷款的依据。作为该项目的科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据。作为向当地政府、规划部门、环境爱护部门申请建设执照的依据。作为该项目工程建设的基础资料。作为对该项目考核的依据。（二）可行性探讨的目的建设项目的可行性探讨是项目进行投资决策和建设的基本先决条件和主要依据。可行性探讨得主要目的可概括为以下几点：避开错误的项目投资决策。减小项目的风险性。避开项目方案多变。保证项目不超支、不延误。对项目因素的改变心中有数。达到投资的最佳经济效果。（三）可行性探讨的阶段区分国外可行性探讨工作分为投资机会探讨、初步可行性探讨、具体可行性探讨三个阶段。各个探讨阶段的目的、任务、要求以及所需费用和时间各不相同。其探讨的深度和牢靠程度也不同。可行性探讨工作，是由建设部们或建设单位托付设计单位或工程询问公司担当。可行性探讨各阶段的目的及有关费用等方面的要求如下表所示：可行性探讨阶段二、建设项目经济效益评价建设项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，计算项目范围内的效益和费用，分析项目的盈利实力、清偿实力，以考察项目在财务上的可行性；国民经济评价是在合理配置国家资源的前提下，从国家整体的角度分析计算项目对国民经济的净贡献，以考察项目的经济合理性。对建设项目作经济评价，对可量化的经济因素做财务评价和国民经济评价；对一些不好量化的经济因素，应进行定性分析，作社会效益评价。经济评价一般先作财务评价，在财务评价的基础上再作国民经济评价；对社会公益性项目可先做国民经济评价，而后进行财务评价，在财务评价不能满足时，可找寻其他补救措施。（一）财务评价财务评价就是依据国民经济及社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在拟定的工程建设方案、财务效益及费用估计的基础上，采纳科学的分析方法，对工程建设方案的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目的科学决策供应依据。建设项目的财务评价，又称为微观经济效果评价，是从项目本身的角度对其进行财务分析和评价，衡量项目的内部效果，即只计算项目本身的干脆效益和干脆费用。一般来说，财务评价就是考虑建设项目财务上的收入和支出，孤立地计算这个项目投入的资金所能带来的利润，从该项目的自身收入来衡量是否可取，并为项目的投资规划和项目的经济评价供应依据。项目财务评价是在产品市场探讨、工程技术探讨等工作的基础上进行的。其基本工作程序如下：1）收集、整理和计算基础数据资料，包括项目投入物和产出物的数量、质量、价格、及项目实施进度的支配等。如投资费用、贷款的数额、产品的销售收入、生产成本、税金等。2）运用基础数据编制基本财务报表。3）通过基本财务报表计算各项评价指标。4）依据基准参数值，进行财务分析。财务评价的主要内容和指标主要有以下三个方面：1）财务盈利实力。其主要任务是分析和测算建设项目在其计算期的财务盈利实力和盈利水平，以衡量项目的综合效益。财务评价的盈利实力分析要计算财务内部收益率、投资回收期等主要评价指标。依据项目的特点及实际须要，也可计算财务净现值、投资利润率、投资利税率、资本净利润率等指标。2）清偿实力分析。其任务是分析、测算项目偿还银行贷款的实力。清偿实力分析要计算资产负债率、借款偿还期、流淌比率、速冻比率等指标。此外，还可计算其他价值指标或实物指标（如单位生产实力投资），进行协助分析。3）不确定性分析。其任务是，分析项目在建设和生产中可能遇到的不确定因素，以及它们对项目经济效益的影响，以预料项目可能担当的风险，确定项目财物上的稳定性。（二）、国民经济评价国民经济评价是依据资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折射率等经济参数，分析、计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。这就是说项目的国民经济评价是将建设项目至于整个国民经济系统之中，站在国家的角度，考察和探讨项目的建设及投产，给国民经济带来的净贡献和净消耗，评价其宏观经济效果，以确定其取舍。在国民经济评价中，不仅要分析项目本身所产生的干脆效果，而且还要分析项目建设所引起的有关行业和企业所产生的经济效果（间接效果）。三、不确定性分析建设项目的技术经济分析是一项预料性工作，在经济评价中所采纳的数据均有确定的依据，并假定在项目寿命周期内是不变的，这种做法对分析项目盈利实力是可以的。但在项目实施的整个过程中，有些因素诸如价格、生产实力、投资费用、项目寿命期、所采纳的折现率等有可能发生改变，从而使这些因素具有不确定性，并对评价指标的计算产生影响。为了分析不确定因素对经济评价指标的影响，需进行不确定性分析。建设项目不确定分析就是分析不确定因素对评价指标的影响，估计项目可能担当的风险，分析项目在财务和经济上的牢靠性。四、项目决策阶段的造价限制建设项目决策阶段的造价限制,是对投资经济活动的事前限制，对项目造价的构成及投资的限制有着极其重要的作用，是项目投资限制的最主要和最干脆而有效的阶段。一般状况下在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响造价的程度最高，而且还干脆影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定及限制是否科学、合理。要做好决策阶段的造价限制，首先要做好以下工作：1）确定工程顶目建设标准。它是编制评估、审批基本建设可行性探讨、设计任务书的重要依据。建设标准的主