考点解析施工承发包的模式

【历年真题】

（20H年真题）

1.关于施工总承包管理模式的说法，错误的是（）。

A.建设单位可与多个单位组成的联合体签订施工总承包管理协议

B.施工总承包管理企业负责整个项目的施工组织与管理

C.施工总承包管理模式的招标可在设计阶段进行

D.施工总承包管理企业可不经过投标，直接承担部分工程的施工

【答案】Do本题考核的是施工总承包管理模式。采用施工总承包管理模式时，业主与某个

具有丰富施工管理经验的单位或者由多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理

协议，由其负责整个项目的施工组织与管理。施工总承包管理模式的招投标可以提前到项目

尚处于设计阶段进行。施工总承包管理单位也想承担部分具体工程的施工，这时它也可以参

加这一部分工程的投标，通过竞争取得任务。

2.与平行承发包模式相比，施工总承包模式的特点有（）。

A.业主的合同管理工作量大大减小

B.业主的组织和协调工作量大大减小

C.业主的投资控制难度大

D.建设周期可能比较长，不利于进度控制

E.合同交互界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义

【答案】ABDo本题考核的是施工总承包模式的特点。施工总承包模式的特点：与平行承发

包模式相比，采用施工总承包模式，业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量

也大大减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对进度控制不利。

（2010年真题）

1.某地铁工程，业主将10座车站的土建工程分别发包给10个土建施工单位，机电安装工程

分别发包给10个机电安装单位。业主采用的承发包模式是（）。

A.施工总承包模式

B.施工平行承发包模式

C.施工总承包管理模式

D.EPC承包模式

【答案】Bo本题考核的是施工承发包的模式。施工平等承发包又称为分别承发包，是指发

包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按

照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方

签订施工承包合同.

2.在施工总承包管理模式下，项目总进度计划的编制、控制和协调，以及设计、施工、供

货之间的进度计划协调由（）负责。

A.监理工程师

B.业主

C.施工总承包单位

D.施工总承包管理单位

【答案】Bo本题考核的是施工总承包管理模式的特点。在施工总承包管理模式下，施工总

进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责。而项目总进度计划的编制、控制

和协调，以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主负责。

3.施工总承包模式的特点有（）»

A.在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制

B.业主对施工总承包单位的依赖较大

C.业主要负责所有承包单位的管理及组织协调，工作量较大

D.一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，对进度控制不利

E.适用于大型项目和建设周期紧迫的项目

【答案】ABD,本题考核的是施工总承包模式的特点。在费用控制方面主要体现为：①在通

过招标选择施工总承包单位时，一般都以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价

较有依据；②在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；③若在施工

过程中发生设计变更，则可能发生索赔。在进度控制方面主要体现为：一般要等施工图设计

全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度

控制不利，限制了其在建设周期紧迫的工程项目中的应用。在质量控制方面主要体现为：项

目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平

和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。在合同管理方面主要体现为：招标及合同

管理工作量大大减小，对业主有利。在组织与协调方面主要体现为：业主只负责对施工总承

包单位的管理及组织协调，工业主的合同管理工作量大大减小了，组织和协调工作量也大大

减小，协调比较容易。但建设周期可能比较长，对进度控制不利。

（2009年真题）1.施工平行承发包模式在合同管理方面的特点是（）。

A.施工单位数量较少，对业主合同管理有利

B.业主只需要一次招标，合同管理量较小

C.业主要负责对多个合同的跟踪管理，工作量较大

D.符合“他人控制”原则，对业主合同管理有利

【答案】C。本题考核的是施工平行承发包的特点。施工平行承发包模式在合同管理方面的

特点：①业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量大,

对业主不利：②业主在每个合同中都会有相应的责任利义务，签订的合同越多，业主的责任

和义务就越多；③业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，合同管理工作量较大。

2.某工程项目采用施工总承包管理模式，如施工总承包管理单位想承接该工程部分具体工

程的施工任务，则其可通过（）。

A.监理单位委托取得任务

B.投标竞争取得任务

C.施工总承包人委托取得任务

D.自行分配取得任务

【答案】Bo本题考核的是施工总承包管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体

工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务

分包给分包商来完成。但有时也存在另一种情况，即施工总承包管理单位也想承担部分具体

工程的施工，这时它也可以参加这一部分工程的投标，通过竞争取得任务。］

*6-1*工平行承发包的含义、特点

项目内容

簸工平行承发包，乂》;为分别演发包，是指发包方根据建设工程项目的特点.项

目进展情况和控制目标的要求等因烹，轿建设工程项目按照一定的原则分密•将JC

含义

罐工任务分期发包给不同的施T单位，各个俺工单位分刎与发包方签订施工承包

合同

对每一部分工程施工任务的发包•祁以备丁图设计为基班,投标人进行投标报价

较有依据丁程的不一定性程度降低r.对合同双方的风险也相对算低了；得一邺

费用控制分工程的施r.发包人葬可以通过招标选界锻好的能工单位漱包,对降低r程造价

布利।对业主来说,要等最后一份合同签订后才如通整个r理的总造价•对投费的

早期控制不利

某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工HJW提前•可以边设

计边减r,弊短建设周期1由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多।工程!急

进度控制

进度计划和控制由业主负责，由不同单位水包的各部分工程之间的进度计划及其

特实做的办工由业主负责

点

对某些r作而育，符合痰景控制上的“他人控制”原则•不同分包单位之间能修形

质量控制成一定的控制和制约机制.对业主的质★控制有利；合同交界面比较多，应乖常用

视各合同之间界面的定义.智财讷项目的质■控制不利

（1）业主要负贡所有簿工承包合同的招标、合同淡月.签妁,招保工作般大•时业

主不利.

合同情博（2）业主在每个合同中邮会*相应的责任和义务,笛”的合同雄乡.业主的贡任

和义务我常多.

<3>业主要负责对多个施「承包合同的累监管理.合同管理1作量较大

业主直接控制所有工程的发包.可决定所有工程的承包新的选序I业主要负应对

特

组织马协调所有承包商的组织与协调，承担类似于总承包管理的先色，工作量大，对业主不利,

点

业主方可僦II要配备校多的人力和精力进行管理.皆理成本商

2.施工总承包的含义与恃点（表6—2）

«6-Z施工总承包的含义与特点

项目内容

篇工总承包,是指发包人将全部it工任务发包给一个籁工单位或由多个熊工就

含义位组成的籁工联合体或etr合作作，施工总承包限位主要依靠自己的力*完成施

工任务

在通过招标选择施「总承包单位时•一般都以施T图设计为投标报价的基础,我

费用控制标人的投标报价较右依据।在开工前就有较明确的合同价.有利于业主对总造价的

早期控制;若在ITI：过程中发生设计变更,则可能发生水琳

一般婴等旅工图设计全都结柬后，才傩进行箧工总承包单位的招标,开工日期必

进度控制

迟,建谀周明势必较长，时进度控制不利

项目质量的好坏很大程.度上取决于it工以派包单位的线修，取决于篇工4承包

持鹿国控制

单位的管理水平和技术水平.业主对lira承包单位的依叙较大

点

业主只需要进行一次招标.与一个旅工总承包单位签约.招标及合同管理工作量

合同管理

大大减小，对业主有利

业主只负应对施工总承包单位的管理及曼织协调.工作・大大减小力才业主比较

布利.总之.与平行承发包模式相比,采用瓶工总承包模式.业主的合同管理工作

蛆统与协•

■大大减小了.级统和怖调工作■也大大M小.协谓比较容易,但建设周期可能比

较长,对进度控耦不利

3.施工总承包管理与施工总承包模式的区别［表6-3)

施工怠承包瞥理与维工总*包模式的区别

项目内容

篇13京包模式的一般丁作程序是:先进行目的设计,特蕉工用设计结束后再

进行熊工•&承包的招标投标，然后再进行工苕俺工.

工作开及程序不同

ft「总承包If理模式，对施匚总承包管理单位的招标可以不依楼完整的俺I-.ffi.

换句话说,俺工总改包管理模式的招标投标可以提前到项目尚处于设计防段进行

临工总承包管理模式的合同关系力两种可能.因业主与分包单位直接签订合同

合同关系不同

或柠由施工总承包管理单位与分包单位震订合同

项目内容

在磨工叙承包模式中,如果业主同股珞某几个部分的工程进行分包,魔工分包单

对分包第位的法舞

位往往由施工总长包单位选择,由业主认可.而在■工总承包菅理模式中,所有分

和认可

包单位的选择都是由业主挟篥的

对各个分包单位的各种款项可以通过箱r息承包管理单位支付,也可以由业主

对分包单位的付款

直接支付

—

能工总承包管理合同中一般只磷定总承包管理费.而不需要事先确定建安工桎

总造价，这也是簿工总承包管理模式的招标可以不依低于设计图纸出齐的原因

总工曲承包管理的

之一.

合同价电

分包合冏价.由于是在该部分施丁国出齐后用进行分包的招标,因此应该杲用

实阶

4.与施工总承包模式相比施工总承包管理模式的优点。

(1)合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行该部分工程的施工招标,

确定该部分工程的合同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据。

(2)所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，对业主方节

约投资有利。

(3)施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价。

(4)每完成一部分施工图设计，就可以进行该部分工程的施工招标，可以边设计边施工，可

以提前开工，缩短建设周期，有利于进度控制。

5.施工总承包管理模式的特点（表6-0

泉64施工,3承包管理模式的特点

孽目特点

某一部分工程的sir图完成后，由业主单独或与魔工总承包管理单位共同进行

该部分工程的施工招标,分包合同的投标报价较有依据；每一部分工程的施r.发

包人都可以通过招悚选择最好的窿「单位承包,庆尊最低的报价,对降低工程造价

费用控制

有利；在进行今工总承包管理用位的招标时.只事定总承包管理费,没有合同总豉

价•是业主承担的风险之一।多&q况下,由业主方与分包人直接在妁,加大r业主

方的网险

对施工总承包管理单位的招标不依箱干施工图设计，可以提前轲初步设计阶段

进度控制进行.而对分包取位的招标依据该部分工程的磨工图,与籥TQ.承包模式相比也

可以提前.从而可以提前开工.堵航建设周期

对分包单位的;lit控制主要由施工总承包蕾理单位进行；对分包做位来说,也疔

质量控制来自其他分包球位的横句控制，符合质*控制上的•他人控制（则.对砒•检制有

利।各分包合同交界面的定义由施r总代包管理单位负it.减轻了业主方的工作量

项目内容

股情况下,所有分包合同的招标投标.合同谈判、签妁工作由业主负贵.业主方

的招标及合同管理工作量大,对业主不利.

合同管理

时分包单位工程款的支付又可分为总承包管理单位支付和业主直接支什两冲形

式,前者对于加大总承包管理单位对分包雎位管里的力度更有利

由*工总承包管理隼位负责对所々分包单位的管理及组织协漏.大大及轻r业

主的工作.这是施工总承包管网模式的基本出发点.

组织与协刑

与分包单位的合同一般而业主签订，一宝程度上削弱了施工总派包青理雌位对

分包单位it理的力度

［同步练习】

1.不属于施工总承包模式的特点是（）。

A.在通过招标选择施工总承包单位时，-一般都以施工图设计为投标报价的基础，投标人的

投标报价较有依据

B.在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制

C.业主直接控制所有工程的发包，可决定所有工程的承包商的选择

D.若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔

2.施工总承包模式的最大缺点是（）。

A.一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建

设周期势必较长，对进度控制不利

B.业主对施工总承包单位的依赖较大

C.项目质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取