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文档简介
环境执法的程序一、现二场、执立法三案、调四查、取审证五查、复法核六制、办审七审议、查签告八发知、听送九证达、执十行、立卷归档一、现场执法
1、执法人员按分管范围、权限实施现场检查,发现环境违法行为,取证。
2、执法人员现场检查中发现环境违法行为但超出分管范围、权限的,要取证、报告上级环保部门。
3、执法人员可以根据《环境保护行政处罚办法》中的简易程序,对环境违法行为当场作出行政处罚决定,备案。二、立案
1、执法人员发现环境违法行为要立即调查、取证,填写《立案登记表》。
2、执法人员从发现环境违法行为之日起,在5日内将《立案登记表》报法规处,研究是否立案。
3、法规处在2日内完成审查、立案程序,报领导批准。三、调查取证
1、执法人员对登记立案的环境违法行为,根据需要进一步调查、取证。
2、对立案查处的环境违法行为,需要进行环境监测的,由监测站出据环境监测数据或环境监测结果报告。
3、调查终结,制作处罚卷宗和《环境违法案件调查报告》,经总队长(监督管理处或污控、辐射)签署意见后,报法规处审查。四、审查复核
1、环境违法案件的处罚卷宗由总队(监督管理处或污控、辐射)送法规处,法规处对违法事实、适用法律及法律文书制作是否规范进行审查。
2、根据法规处审查意见,执法人员及时补充证据,完善处罚卷宗。
3、对证据不足,无法补充,适用法律不当的案件,由法规处返回监察总队撤消处罚。五、法制办审查
对重大、复杂、疑难的案件,以及认为需要请法制办审查、把关的案件,由法规处报请法制办事前审查、把关。六、审议签发
1、审查终结,由法规处提出处理意见,报主管局长、局长审批。对重大环境违法行为给予处罚或者给予较重行政处罚的,报局务会审议。
2、根据审批、审议结果,环境保护行政处罚案件自立案之日起,应当在3个月内作出处理决定,由法规处制作《行政处罚决定书》。七、告知听证
根据《环境保护行政处罚办法》中的听证程序,对重大行政处罚决定之前,应当向当事人送达听证告知书,要求听证的可以在3日内提出;在收到当事人听证申请的5日内,确定主持人,决定听证的时间和地点,在听证举行的7日前,将听证通知书送达当事人,听证由法规处主持。八、送达
1、《行政处罚决定书》应在作出处罚决定之日起的7日内,送达被处罚人。《行政处罚决定书》可以当面送达或邮寄送达,受送达人不在,可由其所在单位的领导或者成年家属代为签收。
2、受送达人拒绝签收的,送达人应当邀请有关人员到场见证,并在送达回执上记明拒收理由和日期,把处罚决定书留置受送达人处,即视为送达。所有案件的法律文书由执法人员送达。九、执行
1、行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行。申请行政复议或者提起行政诉讼的,不停止行政处罚决定的执行。
2、当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的,由人事法规处申请人民法院强制执行。
3、当事人逾期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。十、立卷归档
1、案件终结,办案人员应填写《结案
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