重庆市动物无害化处理场改扩建项目可行性研究报告

重庆市动物无害化处理场改扩建工程可行性争论报告重庆市动物无害化处理场改扩建工程可行性争论报告担当单位:重庆市动物卫生监视所主管部门:重庆市进展和改革委员会建设地点:沙坪坝区歌乐山镇开寺村2023年四月编制人员名单范晓伟高级农艺师谭钦伟注册询问(投资)工程师卢华澍注册询问(投资)工程师祝磊农经师陈明刚经济师郭乾东咨询员田华咨询员丁艺咨询员冉丽珊咨询员目录第一章总论1第一节工程背景1其次节工程概况4其次章工程建设的必要性和可行性 6

工程建设的必要性6工程建设的可行性91113效劳现状分析 13效劳需求分析 141516建设目标16建设规模16工程选址17场址选择17场址条件17技术方案18技术方案18工艺流程19建设方案19第一节工程方案19设备方案21环境影响评价22工程对环境的影响22环境保护措施 22环境影响评价 23第一节劳动安全卫生与消防24消防措施25组织与治理25建设期的组织与治理2426其次节营运期的组织与治理27第三节第十一章运行费用分析 28实施进度与招投标28第十二章工程进度安排 28招投标方案29投资估算与资金筹措30第一节投资估算30第十三章第一节其次节第十四章效益分析及风险评价33风险分析33结论与建议 34331市动物无害化处理场房产证和土地使用证2市动物无害化处理场排污许可证环境保护局审批意见4事业单位法人证书附5组织机构代码证第一章总论第一节工程背景一、工程名称重庆市动物无害化处理场改扩建二、承办单位概况(一)单位性质重庆市动物卫生监视所是20234会办公室以渝编办[2023]603位,隶属于重庆市农业委员会;202312参照公务员治理的行政执法单位。(二)人员状况5656265212157(三)主要职责依法组织实施重庆市动物防疫、动物及动物产品检疫、动物产品安全监管、动物及动物产品无害化处理及动物卫生监视执法,指导全市兽医体系建设,重大动物疫情应急处置等,直接担当市动物无110三、可行性争论报告编制依据(二)《中华人民共和国畜牧法》;(三)《全国动物防疫体系建设规划(2023~2023(四)《重庆市无规定动物疫病区治理方法》(2023年渝府令143(五)《重庆市动物检疫申报治理方法》(2023年渝府令147号);2023〕(七)《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548?2023)。(八)《重庆市突发重大动物疫情应急预案》(渝办发〔2023〕(九)《投资工程可行性争论指南(2023年版)》;(十一)业主单位供给的资料;(十二)本可研报告编制托付书。五、工程背景重庆市是全国重点建设的六个无规定动物疫病区示范区之19997000动物疫病区示范区建设,以到达在全市范围内掌握和消灭重大动物疫病,提高动物产品国际市场竞争力的目的。2023年,依据农业部《关于重庆市病害动物、动物产品无害化处理场建设工程的批复》,重庆1525151000物防疫硬件水平得到很大提高,在肯定时期内根本解决了重庆市主城区病害动物及动物产品的无害化处理问题。国家对无害化处理技术要求的不断提高,以及各种动物疫病的频繁发生,重庆市动物无害化处理场已经不能适应主城区病害动物及动物产品无害化处理工作的需要。主要表现在以下四个方面:一是处理力量2%5%、屠宰和330试验动物使用量,主城区每年需无害化处理的病害动物及动物产品近30001000(GB16548-1996)规定,承受的湿法化制处理方法;2023年,国家质检总局废除了国标GB16548-1996,重公布了《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548-2023),规定全部病害动物及动物产品必需实行燃烧处理方法进展处理,现有处理方法已经不符合国家标准规定。三是处理本钱太高。目前,承受湿法化制方法处理病害动物及动物产品的本钱约为2600元/吨,而经初步测算,实行燃烧方法处理病害动物及动物产品的本钱,要比湿法化制方法的处理本钱降低30%左右,并且设备3严峻影响工作进度。承受燃烧处理后,全部动物蛋白、脂肪、骨骼等高压电路等老化严峻,存在较大的安全隐患,如不准时修理,易发生安全事故。此外,该场位置偏远,四周人烟稀有,曾几次发生偷盗大事。物及其产品很多实行在垃圾场燃烧、挖坑掩埋处理,甚至随便抛弃,既污染环境,又存在动物疫病集中、传播隐患。如不准时、彻底、有依据《动物防疫法》及有关规定,结合主城区和市动物无害化处理场的实际状况,本着遵循无害化处理与环境保护并重的原则,综合评估,急需对市动物无害化处理场进展改扩建,建燃烧线,完善相关设施,提高无害化处理力量,有效解决废气、废水、废物排放和处理问题。其次节工程概况一、建设地点重庆市沙坪坝区歌乐山镇开寺村二、建设性质改扩建三、建设期限四、建设规模及内容(一)建设规模本工程拟对重庆动物无害化处理场配套设施进展改进和改造,10/日、3000/年的处理力量,根本满足主城区及局部近郊区县快速、无害化处理病害动物及动物产品的需要;削减“三废”排放,提升环保水平,根本满足主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。(二)建设内容300/小时、800/11501121100400600,32511500五、总投资与资金筹措634.0494.0103.019.018.0634.0六、工程效益工程建成后,将明显提高市动物无害化处理场的处理力量,满足主城区及周边区县的病害动物及动物产品无害化处理需求,有效降低疫病传播风险,有力保障动物产品安全,维护市民身体安康,促进畜重庆市目前承受的落后处理方法,建立符合国家标准和国际通行做法气、废物排放,降低对四周环境、生活饮水等的影响,优化城市环境,实现可持续进展。七、主要技术经济指标(一)年处理力量634.0494.0103.0634.0其次章工程建设的必要性和可行性第一节工程建设的必要性一、有利于加快动物无害化处理标准化进程中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物,应依据国务院兽医主管部门的规定处理,不得随便处置”,第四十八条规定:“经检疫不合格的动物、动物产品,货主应当在动物卫生监视机构监视下依据3.2.2.1定:“全部患重大动物疫病、病害动物尸体、病害动物产品进展燃烧〔2023〕881理场承受的湿化法是依据国标GB16548-1996设计的,已不符合国标GB16548-2023义格外重大。二、有利于应对日益简单多变的动物疫情形势物疫情。在禽流感、口蹄疫等原有动物疫病在传播途径、感染对象、临床病症、病理变化等各方面逐步趋于多样化的同时,高致病性猪蓝耳病、A发生,对畜牧业造成了巨大的经济损失,给人类安康带来了极大威逼,引起了国际社会、各级政府和社会公众的广泛关注。近年来,在各级大动物疫情此起彼伏,严峻威逼重庆市畜牧业生产及动物产品安全。因此,要确保重庆市无规区建设成果和推动国家畜牧业示范区建设的任务特别困难,格外有必要进一步完善重庆市动物无害化处理设施建,完善动物疫病掌握手段,更好地应对市外简单动物疫情形势。三、有利于促进畜牧业安康进展、增加农民收入中具有格外重要的地位和作用。据统计,2023年,全市畜牧业实现33040%左右,是农民现金收入的重要来作用。本工程的实施,有助于进一步提高重庆市动物疫病防治工作水平,降低畜禽发病率和死亡率,保障畜牧业安康、持续、快速进展,推动重庆市畜牧业生产上规模、质量上档次、效益上台阶,提高动物及出口创汇,增加农民收入,从而实现全市畜牧产业效益极大化,乐观推动重庆市小康社会的全面建设。四、有利于维护公共卫生安全据世界动物卫生组织调查统计,人的传染病60%来源于动物,50%的动物传染病可以传染给人。目前,已经证明的人兽共患传染200给人类。病死家畜、驯养动物、宠物和野生动物不经无害化处理,任意抛弃,会对环境、水源等造成污染,直接危及人民群众安康,引发严峻的公共卫生大事。重庆市河流水域宽阔,某些群众环保意识不强,家畜家禽及宠物死亡后随便抛入河流的现象较为普遍,畜禽尸体腐败后将导致水质恶化,危及沿岸人畜饮水安全,引发严峻公共卫生大事。比较典型的是:20236垫江等区县散养生猪大量死亡,死亡后的猪只被养殖户随便抛入龙溪河、长寿湖等水域中,猪尸顺水漂流,腐败后造成水质恶化,局部水域恶臭扑鼻,不但影响了人畜饮水安全,还致使疫情集中,造成了较大的62261庆市病害动物及动物产品无害化处理力量,对于充分发挥动物无害化民群众身体安康和公共卫生安全有着格外重要的意义。五、有利于落实法律法规精神11公布的国家标准《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程(GB16548-2023)》和《重庆市养犬治理方法》,对无害化处理提出了更高要求。因此,强化和标准动物无害化处理,标准无害化处理行为,实行集中处理,是有效落实法律法规的具体表达。其次节工程建设的可行性一、各级政府高度重视动物疫病防控工作党和国家对动物疫病防治工作的高度重视为重庆市畜牧业的进展特别是动物防疫工作供给了强大政策支持和不竭动力,继重庆市成为统筹城乡综合配套试验区后,农业部今年又将重庆市列为现代农业和畜牧业示范区。作为畜牧业生产大市,进一步强化动物无害化处理,提高动物疫病防控力量,保持全市畜牧业可持续进展,把重庆市建35《重庆市动物防疫体系建设规划(2023~2023年)》(渝府发〔2023〕88求加快市动物无害化处理场改扩建。二、工程建设前期工作扎实20235对主城区病害动物及动物产品的集中无害化处理起到乐观作用。建设、运行过程中,积存了丰富的无害化处理场建设、治理和无害化处理病害动物及动物产品的成功阅历。几年来,重庆市始终加强与其他省市的沟通合作,对上海、四川、天津、吉林等目前国内较先进省市的无害化处理场作了充分调研,全面了解了燃烧法无害化处理场建设、运行及治理方面的成功阅历及存在的问题,为重庆市动物无害化处理场改扩建建设奠定了坚实的根底。三、已初步建立起了动物疫病掌握体系100%,98100%。市政府批准建立77速反响(110联动)指挥系统的建立,能准时对动物、动物产品卫生质,相互协作。以上为本工程实施供给了扎实根底。四、实施单位阅历丰富、技术力气雄厚本工程担当单位??重庆市动物卫生监视所,具有多年的动物疫病预防、动物及动物产品检疫和动物产品安全监管阅历,先后担当2023《2023综合考核以及检疫监视工作评比中,屡次名列前茅。第三节工程区根本状况一、沙坪坝区根本状况(一)地理位置沙坪坝区平均海拔272:106.461729.5672396.235.26是农业、乡镇工业为主的地区。(二)地形地貌沙坪坝区地貌归属于川东平行岭谷低山丘陵区的一局部,全区呈丘陵、台地和低山组合的地貌构造。中部歌乐山海拔高度在550~650680.2519.3(三)气候特点7.828.5℃,年平均气温18.3341.61082.9(四)人口状况202390.2120231.131.27%。(五)交通状况成渝、渝长、上界高速大路纵横域内。抵达重庆江北国际机场仅需半个小时。(六)社会经济条件2023年,全区全年实现地区生产总值(GDP)271.2亿元;第一4.3142.7124.21.6:52.6:45.8;实现社会消费品零154.844.3资产投资188.3158756734二、沙坪坝区歌乐山镇根本状况(一)地理位置及交通536.616775行政村。成渝、山白、矿北、童歌、山田等大路过境。景点有歌乐山(二)气候特点3~5候区,热量和水分资源丰富,具有冬暖夏热和春秋多变的特点,年平均17.63401085(三)社会经济进展283家,有勇钢机械厂、蓬盛水泥制品、星彩色轻质建材20齐全,品种繁多,多种经济成份并存的格局,具有典型的经济工业化、农村城市化特点。202320第三章效劳现状及需求第一节效劳现状分析20并逐步完善检疫业务报表工作。产地检疫工作有了进一步的进展,绝大多数省均开展了产地检疫工作,绝大多数省屠宰检疫百分之百地做求,有效地杜绝了私屠滥宰现象的发生。并且检疫人员的队伍建设有了很大提高,越来越多的大中专毕业生充实到检疫员的队伍中。检疫化治理。全国各省普遍设有省级动物防疫监视检查站,严峻打击了跨民安康。20232159228费的动物产品增多,现有的技术设备已无法满足动物无害化处理的需害化处理条件。因此改扩造动物无害化处理厂便提上了议事日程。其次节效劳需求分析20231986.761.1%,202357.4同比增长5%;山羊出栏349.520.9%;肉兔出栏1992.88万只,同比增长12.6%;存栏兔1073.041.3%;年出栏家15748.28396.56626.871124.85200病死动物不能准时处理,并且深埋处理也存在肯定的疫病集中风险。同时,一局部缺乏法律意识的养殖户,还会将动物尸体直接抛尸野外,甚至于大路、河流、水库等地随处可见。即使有局部比较守法规的养殖户赐予深埋处理,但因不符合无害化处理规程,极易引起二次污染影响环境,并给动物疫病传播集中留下了隐患。病害动物及其产品无法进展集中处置已经成为当前动物疫病防控中最为突出的问题,也极易引发一系列的公共卫生问题,这不得不引起各级政府和宽阔人民群众的广泛关注。因此,由政府牵头建设公益性的病害动物无害化处理场所已经刻不容缓。除了畜牧养殖环节死亡畜禽需要无害化处理外,在动物卫生检疫检出的病害动物及其产品、自然死亡和非正常死亡的宠物,执法查获的病害动物及其产品、不明缘由抛弃在路边、沟渠的动物尸体、动物及病害动物、动物产品很难用具体的数量来具体描述,可以说无害化处理任务相当困难和繁重。第三节效劳力量与效果10/日、3000/年的处理力量,明显提高市动物无害化处理场的处理力量,满足主城区及周边区县的有效降低疫病传播风险,有力保障动物产品安全,维护市民身体安康,促进畜牧业进展、增加农民收入和维护社会稳定。同时,工程的建成,将转变重庆市目前承受的落后处理方法,建立符合国家标准和国际通行做法的燃烧处理方法,使无害化处理更有效、更彻底,并明显削减废水、废气、废物排放,降低对四周环境、生活饮水等的影响,优化城市环境,实现可持续进展。第四章建设规模与目标第一节建设目标一、指导思想据,以重庆现有动物无害化处理设备为根底,以资源优化整合为前提,以配备现代化的处理仪器设备为手段,全面提升动物无害化处理水平,工程遵循生态、环保理念,坚持减量化、无害化、资源化、廉价适用的原则,突出经济、生态、社会三个效益结合二、建设原则(一)高标准和有用化相结合的原则;(三)在现有条件和设施的根底上拾余补缺的原则三、建设目标对市动物无害化处理场配套设施进展改进和改造后,将到达10/3000/年的处理力量,根本满足主城区及局部近郊区县快提升环保水平,能根本满足掩盖主城区和相邻区县的集中无害化处理需求。其次节建设规模300/小时、800/11501121100400600,32511500第五章工程选址第一节场址选择该工程建设地点位于重庆市沙坪坝区歌乐山镇开寺村。建设用地在处理场内部,地势平坦,设施配套齐全,交通、通讯、供水、供电、供气条件优越,完全满足建设要求和标准。一、场址符合政府有关部门的总体规划和布局要求。与当地城镇规划进展相结合,场址不在城镇进展的“拆、转、迁”范围内;源,远离居民区、学校、商业区、其它动物饲养场、屠宰场、饮用水源及其它类似的功能区域。三、符合当地生态环境保护要求。四、场内规划及布局合理有序。生产区与生活区、行政区分开,并保持肯定距离,各区之间有绿化带或围墙隔离。其次节场址条件一、气候适宜35潮湿气候区,热量和水分资源丰富。二、地质较好工程建设地点地质构造简洁,无断层、泥石流、滑坡、岩溶、于建设动物无害化处理场工程。三、交通条件本工程区有成渝、山白、矿北、童歌、山田等大路过境。交通格外便捷。四、供水条件工程区水源充分,供水管网已铺设至整个城区及工程建设地块,可保证无害化处理场运行需要。五、供电条件工程区由重庆供电网络供电,城区供电网络兴旺,配套完善,能够完全保证生产生活用电。六、通信条件移动通讯设施设备齐全,网络通讯以及数字宽带已接入处理厂,移动通讯设施设备齐全,完全能满足工程建设需要。第六章技术方案第一节技术方案一、选择原则本工程技术方案选择坚持以下原则:(一)动物无害化处理执行现行的国家标准、行业标准及其他现行有效的相关标准和政府文件。效劳需求。二、技术来源本工程技术方案选择国家出台的《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》(GB16548?2023)。其次节工艺流程一、无害化处理工艺流程承受托付→将动物、动物尸体或动物产品运回处理场→选择处理方法→进展无害化处理。二、技术路线图6-1。6-1技术流程框架图第七章建设方案第一节工程方案一、设计依据(一)《建筑抗震设计标准》(GB50011?2023);(二)《建筑给排水设计标准》(GBJ15?88);(三)《建筑电气设计标准》(JGJ/T16?92);(四)《建筑物防雷设计标准》(GB5007?94);(五)《民用建筑设计标准》(JGJ/T37?87);(六)《办公建筑设计标准》(JGJ/T67?89);(七)建筑工程强制设计标准性文件;二、工程内容依据重庆市动物无害化处理场现有条件以及将来进展状况拟7-1。7-1工程建设内容一览表序号工程名称规模数量用途说明300Kg/h1条无害化处理800Kg/h1条无害化处理业务用房400 平方米 办公用处理车间600 平方米 无害化处理污水循环池150 立方米 污水处理设施冻库2座保存病害动物尸体及动物产品绿化1500平方米 防止疫病集中、美化环境三、改造方案:1000隔墙:依据平面布置,撤除局部隔墙。80承受防盗门。顶棚:走廊、业务用房承受烤漆龙骨矿棉板,卫生间承受铝天花,污水循环池承受PVC2.0漆。SBS其次节设备方案一、设备选型的原则各试验室所需要的仪器购置坚持先进、牢靠、经济适用的原则,坚决杜绝超标准、超力量、超范围需要购置。购置的仪器设备。术先进、牢靠和经济有用的原则,技术水平要到达国内先进水平。(三)仪器设备的选择应依据无害化处理的特点和需要,既要参照沿海兴旺地区同类机构条件与状况做到高起点、高标准,又要具术软件。(四)符合政府和特地机构公布的技术标准要求。(五)充分利用现有的仪器设备和设施条件,不搞重复建设,依据节约资金、提高档次的原则进展填平补齐。尽可能购置国内产品,节约投资费用,降低购置本钱。二、现有仪器设备35备用于动物无害化处理,但是由于社会对无害化处理的需求逐年增加,加之局部设备已到更换年限,现有设备已远远不能适应当前和进展形势的需要。三、增仪器设备本工程涉及的仪器设备以无害化处理场现有仪器设备已经不能满足处理需要为前提,参照同类处理场的相关仪器设备进展配置。增仪器设备以国产为主,共配备仪器817-2。7-2仪器设备购置一览表序号仪器设备名称 型号规格用途变压器 100千伏安增加电容量3000机动消毒喷雾器AS-33对车辆、场地进展消毒火焰消毒器IZ-150D对处理设备进展消毒远程视频监控系统星谷IPCAM(10对场区内状况进展监控专用冷藏车病害动物及动物产品的运输第八章环境影响评价第一节工程对环境的影响本工程建成后,全部病害动物及动物产品承受先进的燃烧等显削减,并有后续配套的“三废”无害化处理,不会影响四周环境。其次节环境保护措施一、设计依据(一)《中华人民共和国环境保护法》;(三)《中华人民共和国水污染防治法》;(五)《中华人民共和国水土保持法》;(六)《中华人民共和国环境影响评价法》;253(八)《重庆市房地产类建设工程环境影响评价技术规程》;(九)重庆市建设工程环境保护预审意见渝(市)预审[2023]179二、污染物建设期产生的废水、废渣、生活污水和噪音。三、治理方案(一)建设期排放的污染物制止在夜间施工。(二)污水达标排放。(三)噪音对车间的噪声源承受安装消声器和吸声、隔声等集中掌握的60dB(A)50dB(A)。第三节环境影响评价工程建成启用后,将明显提高对主城区及周边地区病害动物保护起到促进作用,工程承受先进的处理工艺,在正确的操作流程下对环境无污染,建设期对环境的影响经有效地治理措施处理后对环境影响不大。因此,总体来说本工程是一项促进环境保护的工程。第九章劳动安全卫生与消防第一节安全生产接触病死动物的可能性,要求专业技术人员上岗前必需经过严格的职业技术培训和职业安全卫生教育,做到合格上岗。订立检查和考核制度,消退一切担忧全因素。防止意外事故的发生。二、要求专业技术人员或技术工作上岗前必需经过严格的职业技术培训和职业安全卫生教育,做到合格上岗。素。触电事故的发生。对温度超过60℃的设备及管道承受保温、隔热措施,并定期检查修理,防止烫伤。其次节消防措施一、设计依据(GBJ16-87)(1997(二)《建筑灭火器配置设计标准》(GBJ140-90);(GB50116-1998)。二、措施带蓄电池,发生火灾时自动切断空调风机电源并启动应急照明。(二)各建筑物室内消火栓同时使用水枪数量不少于两支,在试验室等不宜用水灭火的场所设置肯定数量的手提式干粉灭火器和二氧化碳灭火器。(三)在站内设置火灾自动报警系统。(四)建立防火责任制,建立防火档案,定期检查,消退火患。第十章组织与治理员会及工程领导小组、技术小组等有关部门的领导和指挥。第一节建设期的组织与治理一、建设期负责单位本工程由重庆市动物卫生监视所负责组织实施。负责工程规二、治理措施(一)严格执行招投标制在工程施工、监理、仪器设备选购等重要环节中,依据法律、法规确定招标方式,严格实行招投标。坚持公正、公开、公正原则,择优选定勘察设计单位、施工单位、设备供货单位,引入市场竞争机制,科学降低工程本钱、提高工程投资效益。(二)严格执行工程监理制托付相应专业的监理公司对工程建设实行科学治理,确保工程质量、进度、投资得到有效掌握。(三)严格执行竣工验收制度前方可投入使用。准时办理竣工决算,做好工程建设过程中的档案收集、整理、归档等工作。(四)严格执行根本建设财务治理制度加强工程建设的资金治理,设立基建专帐,严禁将工程资金特别是国家投入专项资金挪作它用。建立严格的财务治理制度,自觉承受上级有关部门对工程资金使用状况的检查和审计,确保全部建设资金都能用在工程上。(五)加强档案治理对有关法律、法规、规划、标准、工作总结、无害化处理的相关资料、重大大事资料、生产人员和治理人员根本状况等资料,依据国家业务档案、科技档案治理规定,分别归档。其次节营运期的组织与治理一、机构设置工程建成后,仍旧实行单位法人负责制,将市动物无害化处理场设为独立内部科室进展治理。二、人员配备81151三、制度建设作。严格执行各项规程和制度,有序开展动物无害化处理业务。执行执行各项工作和治理制度,确保无害