中国大陆网际网路政策分析研究报告

世新大學全球產業分析碩士班

中國大陸網際網路政策

分析研究報告課程名稱：全球產業分析指導老師：許素華教授報告學生：吳聲昌報告日期：93年12月9日全球產業分析2004/12/91大綱前言資訊政策發展之脈絡資訊化發展專案中國大陸電子化表現結論參考資料全球產業分析2004/12/92前言在全球化發展的趨勢下，中國大陸本著其充分的勞動人力與低廉土地本钱之優勢，讓跨國企業紛紛在當地設立生產基地，儼然發展出世界工廠的局勢，台灣廠商兼具同文同種之文化背景與地緣關係下，更將大陸視為重要的企業經營策略佈局的要地。全球產業分析2004/12/93資訊政策發展之脈絡「十五計畫」為大陸經濟與社會發展之政策依據

產業資訊化與資訊產業發展為資訊政策之兩大主軸

產業資訊化促使傳統產業轉型

促進資訊產業發展以帶動經濟成長

資訊化發展之配套政策措施

全球產業分析2004/12/94「十五計畫」為大陸經濟與社會發展之政策依據「十五計畫」特別指出五大重要指導方針：

堅持把發展作為主題。堅持把結構調整作為主線。堅持把改革開放和科技進步作為動力。堅持把提高人民生活水平為根本出發點。堅持經濟和社會協調發展，作為大陸各級政府機構未來幾年經濟與社會發展之依循準則。全球產業分析2004/12/95「十五計畫」為大陸經濟與社會發展之政策依據「十五計畫」對於資訊產業之發展上的規劃，可以分為三個層面：

首先在資訊基礎建設上著力，藉由高容量高速度的資訊網路體系的構建，促成電信、電視與電腦三網的匯流。加強先進資訊技術之引進，發展電子、資訊產品製造業，希望提高資訊化設備與系統整合能力。強調於資訊技術的普及運用，透過重大資訊。工程之進行與相關認證、標準與人才培育等措施來創造一個有利資訊化發展的制度條件。全球產業分析2004/12/96產業資訊化與資訊產業發展

為資訊政策之兩大主軸

在「十五計畫」在指導下，指陳出六個戰略要點：推進國有經濟佈局調整和企業組織結構的戰略性改組

突出技術創新和科技進步，重視發展高新技術產業和用高新技術及先進適用技術改造提升傳統產業

明確東中西部地區產業結構調整重點和發展方向

發揮資訊技術在推進工業結構調整升級中的促進作用

堅持可持續發展戰略，促進經濟與資源、環境協調發展

綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強和改善政府宏觀調控，為規劃實施創良好的體制政策和市場環境

全球產業分析2004/12/97產業資訊化促使傳統產業轉型

推動資訊技術在製造領域的應用重點推廣電腦輔助設計(CAD)、電腦輔助製造(CAM)；電腦輔助製程計畫(CAPP)及現代電腦整合製造系統(CIMS)。

加速企業管理資訊化

鼓勵實施企業資源計畫(ERP)、供應鏈管理(SCM)、客戶關係管理(CRM)先進的管理技術。

發展電子政務和電子商務

加快實施「政府上網工程」，健全資訊透明度，推進「企業上網工程」，為中小企業資訊化提供技術支援。完善企業對企業(B2B)和企業對顧客(B2C)電子商務模式，探索網上交易市場，企業對設備(B2D)新的商業模式。

全球產業分析2004/12/98促進資訊產業發展以帶動經濟成長

推廣資訊技術運用，提高資訊化水平。加強現代資訊基礎設施建設。加快發展電子資訊產品製造業。全球產業分析2004/12/99資訊化發展之配套政策措施

根據大陸國家計畫發展委員會內容指出要實現資訊代化發展目標，以及完成各項重點任務，必須有一系列政策措來支撐。加快資訊化立法進程

。深化制度改革

。擴大對外開放

。加強人才培養

。加快標準制定

。全球產業分析2004/12/910資訊化發展專案

政府上網工程。企業資訊化工程。家庭上網工程。製造業資訊化工程。國家資訊化指標體系。全球產業分析2004/12/911中國大陸電子化表現中國大陸網際網路的政策與其法令規章發展中國大陸網際網路發展與現況企業速網應用全球產業分析2004/12/912中國大陸網際網路的政策

與其法令規章發展

網路政策環境大陸網際網路政策

推廣方面。

基礎建設方面

。新公佈網路相關法令全球產業分析2004/12/913網路政策環境

過去，中國大陸的網際網路政策及法令規定可以說是相當嚴苛，且政策及法令規章之間還經常存在互相矛盾。一方面希望建設現代化的網路電信基礎環境，以透過現代化的網路電信服務促進經濟的更進一步發展，但另一方面卻又畏懼由於網路發展過於迅速失去對於資訊的控制權。然而，受到世貿WTO協商開放〔入世〕因素的影響，再加上網際網路產業的快速發展，中國大陸在外資投資上，不得不採取逐步開放的態度。全球產業分析2004/12/914大陸網際網路政策大陸開放改革幾年來，經濟發展迅速，再加上於2001年年底参加WTO，國內需解決經濟問題及相關法律問題多如牛毛。大陸網際網路及電子商務整體政策發展還是處於初始階段，根本上以「推廣」及「基礎建設」為主。全球產業分析2004/12/915推廣方面在國務院所發起「資訊網路建設計畫」中，計畫由政府身上先士卒建立政府網站，作為辦事窗口，提供人民與政府溝通管道。大陸發展網際網路的政策，因此，政府對於網際網路的基礎建設可以說是不遺餘力的推展。此外，藉由政府上網、及企業上網工程的努力，希望提供給民眾一個實用便利的網路環境。全球產業分析2004/12/916基礎建設方面除了積極引入市場機制、增加企業競爭力之外，就是提出了相關基礎建設的法令規章，完備網路及電信基礎建設環境。全球產業分析2004/12/917新公佈網路相關法令由於大陸潛在市場龐大，在中國大陸参加WTO之後，將吸引大量外資進入大陸市場，此外，通訊科技的進步，使得通訊及網路基礎服務產業前景看好，2002年大陸共推出三項重要的網路相關法令-大陸電信法、電信業務許可證經營條例、外資投資電信企業管理辦法。全球產業分析2004/12/918中國大陸網際網路發展與現況全球產業分析2004/12/919中國大陸網際網路發展與現況CN下註冊的域名數資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/920中國大陸網際網路發展與現況上網計算機數統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/921中國大陸網際網路發展與現況不同方式上網計算機數統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/922中國大陸網際網路發展與現況上網計算機數增長率資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/923中國大陸網際網路發展與現況上網用戶總數統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/924中國大陸網際網路發展與現況不同方式上網用戶人數統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/925中國大陸網際網路發展與現況上網用戶人數增長率資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/926中國大陸網際網路發展與現況CN下註冊的域名數資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/927中國大陸網際網路發展與現況CN下註冊域名地域分佈資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/928中國大陸網際網路發展與現況WWW站點數資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/929中國大陸網際網路發展與現況WWW站點數地域分佈資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/930中國大陸網際網路發展與現況中國大陸國際出口帶寬資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/931中國大陸網際網路發展與現況IPv4地址數資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/932中國大陸網際網路發展與現況上網用戶性別統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/933中國大陸網際網路發展與現況上網用戶婚姻統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/934中國大陸網際網路發展與現況上網用戶年齡統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/935中國大陸網際網路發展與現況上網用戶的教育程度資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/936中國大陸網際網路發展與現況上網用戶的行為分佈統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/937中國大陸網際網路發展與現況上網用戶的職業分佈統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/938中國大陸網際網路發展與現況上網用戶個人月收入統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/939中國大陸網際網路發展與現況用戶上網的主要地點統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/940中國大陸網際網路發展與現況用戶每月實際花費的上網費用統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/941中國大陸網際網路發展與現況上網用戶對以下名詞了解程度統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/942中國大陸網際網路發展與現況用戶上網方式統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/943中國大陸網際網路發展與現況不同上網方式用戶數增長率資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/944中國大陸網際網路發展與現況網民上網時間分佈統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/945中國大陸網際網路發展與現況網民每週上網時間分佈統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/946中國大陸網際網路發展與現況網民每週上網天數分佈統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/947中國大陸網際網路發展與現況用戶每週收發E-mail統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/948中國大陸網際網路發展與現況用戶上網的主要目的統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/949中國大陸網際網路發展與現況非網民不上網原因統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/950中國大陸網際網路發展與現況非網民預期上網時間統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/951中國大陸網際網路發展與現況預期可能上網的非網民與網民性別狀況資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/952中國大陸網際網路發展與現況預期可能上網的非網民與網民年齡狀況資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/953中國大陸網際網路發展與現況預期可能上網的非網民與網民婚姻狀況資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/954中國大陸網際網路發展與現況上網用戶統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/955中國大陸網際網路發展與現況上網用戶統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/956中國大陸網際網路發展與現況上網用戶統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/957中國大陸網際網路發展與現況上網用戶統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/958中國大陸網際網路發展與現況上網用戶統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/959中國大陸網際網路發展與現況上網用戶統計資料來源：中國互聯網絡信息中心(CNNIC),2004年6月全球產業分析2004/12/960企業連網應用企業網際網路應用和電子商務發展水平概況:根據該「企業連網報告」指出，大陸企業網際網路應用的總體水平還比較低，尚處在資訊發佈與交流的初級階段，建立在網路基礎之上的企業內部資訊化建設，取得了一定的進展，正在由資訊孤島向資訊整合跨越，但建立在網際網路應用基礎之上的電子商務建設，仍處在嘗試階段。

全球產業分析2004/12/961企業連網應用企業網際網路應用的阻礙因素分析:網路平安的問題。網際網路基礎設施建設問題。社會商業信用問題。電子商務相關法律法規問題。標準化問題。網路付款問題。企業管理層對電子商務的認知程度問題。網路市場規模問題。IT技術和管理資訊人才問題。全球產業分析2004/12/962結論大陸在發展資訊產業與產