电子废弃物逆向物流的发展现状与对策研究

PAGEPAGEI电子废弃物逆向物流的发展现状与对策研究摘要：随着居民收入水平的提高以及电子产品的不断普及，越来越多的电子产品进入千家万户。电子产品在方便人们生活的同时，那些由于更新换代而退出使用的废旧电子产品，成为了电子垃圾。这些电子垃圾如果处理不当，对人体、对环境造成的负面影响是相当大的，因此对电子废弃物的回收和处理，也就是电子废弃物逆向物流的发展研究就显得尤为重要。在实际发展过程中，我国关于电子废弃物回收的法律不健全、回收渠道复杂、企业缺乏绿色设计的意识等问题的出现，导致环境污染，资源浪费，对于电子废弃物逆向物流的发展研究不仅可以减轻环境污染，而且能创造更多的经济效益和社会效益。本文对电子废弃物逆向物流存在的问题进行分析，并在此基础上提供了对策。关键词：电子废弃物；逆向物流；问题与对策

目录一、电子废弃物逆向物流的相关概述 1（一）逆向物流的概述 11.逆向物流的定义 12逆向物流的分类 1（二）电子废弃物逆向物流的概述 11.电子废弃物逆向物流的定义 12.电子废弃物逆向物流回收处理方式 13.电子废弃物逆向物流回收流程 2二、电子废弃物逆向物流的发展现状与存在的问题 3（一）电子废弃物逆向物流的发展现状 31.电子废弃物逆向物流模式分析 32.电子废弃物逆向物流成本分析 5（二）电子废弃物逆向物流的存在的问题 51.法律法规不健全 52EPR制度落实不到位 63.社会宣传力度不够 64.回收渠道复杂且不便利 75.企业投入资金不充裕 76.政府宣传支持不足 7三、电子废弃物逆向物流的对策研究 7（一）建立健全法律法规 7（二）贯彻实施并完善EPR制度 81源头改造 82逆向物流网络的选择 83明确经济责任 8（三）拓宽信息传播渠道 91.倡导适度消费 92.提高回收意识 9（四）规范回收市场 9（五）改善电子废弃物逆向物流的融资渠道 10（六）政府主动宣传鼓励引导 10四、总结 10参考文献 12致谢 13PAGE4一、电子废弃物逆向物流的相关概述（一）逆向物流的概述1.逆向物流的定义逆向物流（ReverseLogistics）是指，商家客户委托第三方物流公司将交寄物品从用户指定所在地送达商家客户所在地的过程。逆向物流过程由商家客户推动，物流费用采取商家客户与第三方物流公司统一集中结算的方式。整个过程需要商家客户与物流公司双方强大的ERP对接系统支持。逆向物流过程中，交寄物品寄出时用户无需填写寄件地址和收件地址，全部由系统自动生成。2逆向物流的分类按回收物品的渠道分：按照回收物品的特点可分为退货逆向物流和回收逆向物流两部分。退货逆向物流是指下游顾客将不符合订单要求的产品退回给上游供应商，其流程与常规产品流向正好相反。回收逆向物流是指将最终顾客所持有的废旧物品回收到供应链上各节点企业。按材料的物理属性分：按照逆向物流材料的物理属性可分为钢铁和有色金属制品逆向物流、橡胶制品逆向物流、木制品逆向物流、玻璃制品逆向物流等。按成因、途径和处置方式及产业形态来分：按成因、途径和处置方式的不同，根据不同，逆向物流被学者们区分为投诉退货、终端使用退回、商业退回、维修退回、生产报废与副品，以及包装等6大类别。（二）电子废弃物逆向物流的概述1.电子废弃物逆向物流的定义废弃物逆向物流：2001年由国家质量技术监督局发布的《中华人民共和国国家标准物流术语》对废弃物逆向物流的定义为将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时所形成的物品实体流动。实施废弃物逆向物流可以实现科学合理的处置废弃物，避免浪费资源和污染环境。2.电子废弃物逆向物流回收处理方式（1）与正向物流不同，在逆向物流实施过程中，电子产品由买方市场流向卖方市场。在系统运行过程中，消费者是电子产品回收产业链的供方。（2）电子废弃物逆向物流具有很大的不确定性。一方面由于电子废弃产品本身的特性，造成回收产品价值的不确定性；另一方面，由于逆向物流供应链的特性导致其产品回收时间、地点、质量、数量等方面的不确定性。（3）废弃电子产品的拆解过程复杂。根据回收产品的自身状态以及回收目的，需要对产品进行分类，确定产品的不同流向并由此采取相应的处理程序。另外，回收处理过程通常要经过物理拆卸、化学分离、生物分解等多个步骤的操作。（4）电子废弃物逆向物流具有整体性。一方面，逆向物流的整个流程包括多个不同的相互联系作业环节，这些环节分别承担了总体任务的一个部分。在逆向物流效益优化的过程中，从整体的角度管理和协调各环节，可达到良好的效果。另一方面，对逆向物流整体的效益的评价不能单纯的根据某一环节上成本的高低判断。一环节成本的提高可能导致另一环节成本的大幅降低。3.电子废弃物逆向物流回收流程因为消费地点的分散性和逆向物流产生的不可知性，使得电子废弃物回收活动相对分散，难度较大。电子废弃物回收方式主要包括两种：其一是生产企业主导的逆向物流模式，即沿着产品正向物流各个节点逆向向上游回流的方式。生产企业实施电子废弃物逆向物流有其独特的优势：生产商了解其产品的构成原理和性能特点，能使拆卸的完好的零部件直接进入产品组装线，降低产品生产成本；或将有些元件送供应商进行循环利用；另外，企业更懂得如何正确的处理残余物中的有害成分。其二是在集中处理中心实现分类决策和一系列处理流程。一般情况下，完善的电子废弃物集中处理中心能够实现以下环节的逆向物流活动：（1）电子废弃物回收。回收的产品可以包括不合格残次品、因产品更新而被淘汰的产品、生命周期结束的报废品。依据逆向物流各流程节点与正向物流的相关程度，将其分为闭路循环系统和开放系统。（2）电子废弃物的检测和处理。依据产品残余的价值、结构特征、组成材料等进行分级并确定处理方案，包括再销售、再制造后销售、分拆零部件再利用和丢弃处置。（3）电子废弃物的分拆。为了实现电子废弃物资源的再循环，需要对电子电器中能够再次使用组成模块或元器件进行拆卸，对能够循环利用的原材料进行分类。（4）电子废弃物的再出售。对于那些还具有使用价值的电子产品和有直接再利用价值的零部件，可以通过二手买卖市场二次销售。（5）电子废弃物的再加工和再制造。通过维修、整修、翻新、清理、再装配和包装等方式，使电子垃圾能够再次利用，实现资源的重复利用。（6）电子废弃物的销毁。对于那些无法恢复经济价值或严重危害环境、人类安全的电子废弃物及其拆解元器件、原材料，应将其运送到指定地点，有计划地实施化学、机械、掩埋或焚烧处理。二、电子废弃物逆向物流的发展现状与存在的问题（一）电子废弃物逆向物流的发展现状1.电子废弃物逆向物流模式分析（1）独立经营方式逆向物流的独立经营方式是指电子生产企业建立独立的逆向物流体系，自己管理电子废弃物的回收处理业务。这种模式主要应用于规模较大的电子产品制造商，它们拥有种类广泛的逆向物流产品，且数量较大。回收后的产品也有多种重新利用方式，重新利用率高，更重要的是，企业能够从中获得较丰厚的潜在价值，获取竞争优势。电P企业逆向物流独立经营方式的运作模式具体见图1。图1逆向物流的独立经营方式（2）逆向物流的联合经营方式逆向物流的联合经营方式指生产相同产品或者相似产品的同行业企业进行合作，建立共同的逆向物流系统（包括回收网络和处理企业），为合作企业甚至包括非合作企业提供逆向物流服务。其具体运作模式见图2。图2逆向物流的联合经营方式（3）逆向物流的第三方经营方式逆向物流的第三方经营方式是指生产企业通过协议形式，将其回流产品的回收处理工作中的部分或者全部业务，以支付费用等方式交由专门从事逆向物流服务的企业负责实施，其具体运作模式见图3。图3逆向物流的第三方经营方式2.电子废弃物逆向物流成本分析在核算电子废弃物逆向物流成本之前需要明确其计算范围和方法，主要可以从三个方面进行考虑：流程范围、功能范围、科目范围（魏修建，2007）。（1）流程范围以电子废弃物逆向物流活动的起点到终点为计算范围，如把电子废弃物从消费者处送至回收点时的费用作为核算的一个节点，回收点到循环处理点的费用再作为核算的一个节点，最终把所有节点的消耗和作为总成本。节点选择的范围比较广阔，选择不同的节点会对成本计算具有比较大的影响。（2）功能范围以电子废弃物逆向物流的功能为计算范围，除了如运输、保管、配送、包装、装卸、信息管理等单纯的物流功能外，还包括循环处理功能，因此还需要将检测成本、拆卸成本、再制造成本、废弃物处理成本等涵盖进成本核算的范围。这种计算范围有利于计算标准物流成本，为设定合理化目标与作业管理提供便利。（3）科目范围以电子废弃物逆向物流的科目为计算范围，将需要计算的成本以科目的形式列入计算范围，如运费开支、保管开支、人工开支、折旧开支、修缮开支、燃料开支等。成本计算中涵盖的不同的开支项目对物流成本的大小影响颇大。（二）电子废弃物逆向物流的存在的问题1.法律法规不健全虽然出台了《电子产品污染管理办法》、《控制电子产品生产污染防治管理办法》等法规，中国电子废弃物管理的立法工作还处在起步阶段，尚缺乏一部能够统领电子废弃物的综合利用、回收利用以及无害化处置等各方面工作的综合性立法。立法的缺乏致使电子废弃物管理处于政出多头、职责交叉重叠、政策矛盾的境地。面对于明确生产者、经销者、消费者的权利义务关系，建立有利于电子废弃物的综合利用、回收利用、无害处置的财政、税收、金融方面的鼓励措施，以及打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置电子废弃物的行为的相关法律法规仍有待完善。2EPR制度落实不到位EPR制度下，电子废弃物逆向物流经营模式主要有自营模式、联合模式和逆向物流外包模式三种，其不可避免的都存在以下问题：自营逆向物流虽然有不少优势，但也存在不少的缺陷。上述提到的自营模式只处理本企业生产的有限种类的产品是其优点，但从另一个角度来讲，由于处理的产品种类和数量有限，会导致人员和设备的闲置，不能从逆向物流中获得更多的经济效益。同时，企业逆向物流所需要的人员和设施设备都需要企业花费大量的费用来配置，增加了企业的财务风险。所以自营模式的逆向物流并不适用于所有企业。在联合经营模式下，电子废弃物逆向物流对产品的信息反馈不及自营模式及时准确，这会影响生产企业技术改进的及时性。企业不参与电子废弃物的拆解处理，不利于激励企业在设计和生产产品时采用易拆散分解的环境友好型原材料，也不利于电子废弃物的回收再利用。同时，该模式下生产企业仍然需要投入很多的人力物力等资源，对企业核心竞争力的培养仍有很大的影响。虽然逆向物流外相对于自营模式和联营模式具有很多的优点，但其缺点也是不可忽视的。具体表现在以下几个方面。首先，由于电子产品行业的高技术特性，电子废弃物的拆解与处理需要生产企业向第三方物流商提供产品的材料构成和机构设计图等信息若是管理不善，容易造成生产企业的机密外泄。其次，由于生产企业不负责电子废弃物的回收，就不能对电子废弃物在回收前的净价值进行判断，为企业对回收产品的成本估算带来很大的盲目性和不确定性。此外，由于当前逆向物流外包对第三方逆向物流商的选择尚没有一定的标准和参考，这也为生产企业的决策造成了一定的困难。3.社会宣传力度不够由于对相关方面的宣传力度不够加之电子废弃物逆向物流模式存在的一些缺陷，致使不少消费者要么对电子废弃物逆向物流不看好，要么对电子废弃物逆向物流根本不了解，使用该途径进行废物回收的消费者更是少之又少。公众的环保意识直接决定着其环保行为。公众只有意识到环境是全人类共有的，才能在平时生活的各个细节上做到对环境的保护。然而，意识属于认识的范畴，一种意识的形成需要从大量的实践中提取、精炼。因此人们的环保意识不可能在很短的时间内形成，必须经过一段时间后才能反作用于人们的环保行为。4.回收渠道复杂且不便利包装物废弃物包括纸质、玻璃、金属以及塑料等材料，这些材料回收后经过一定的加工处理都可以得以循环使用。但从目前的回收情况来看，只有金属制品的包装物废弃物得以很好的回收，其他材料回收效率非常低。根据数据统计，我国每年废纸回收率大约在30%左右，利用率不到60%。而纵观日韩等包装废弃物逆向物流做的好的国家，其废纸回收率都高达70%多，利用率也非常高，接近80%。塑料制品包装物的回收率也不高，我国每年有大量的塑料袋被废弃，没有得到及时的处理和利用。废玻璃的回收率我国也仅仅在60%左右，远低于发达国家80%的标准。5.企业投入资金不充裕以往固体废弃物的回收是政府的单一行政行为，没有进行市场化运作。近年来，废弃物的回收已经市场化，从事包装废弃物回收的主要是一些私人小企业，废弃物来源主要是居民手中收购或者个人从垃圾箱中挑选而来。价值高的废弃物得以回收，价值低的只好被市民抛弃到垃圾箱，被环卫部门进行焚烧或掩埋。从事废弃物回收的企业往往规模小，投入的资金较少，缺乏正规的设备，没有专门储存的仓库，回收来的大量包装废物被随意的堆放在露天，包装废弃物和生活垃圾混在一起，相互污染，垃圾变质发臭，带来巨大的环境污染。6.政府宣传支持不足对于废旧电子产品逆向物流系统的构建，政府的激励措施主要应通过政府的相关职能部门来进行，包括扶持企业，加大宣传，税收扶持等来实现。由于政府的相关部门行政不作为和监管不力，政府的干预措施很难真正落实到实处。三、电子废弃物逆向物流的对策研究（一）建立健全法律法规世界上逆向物流发展较快的国家大多有完善的立法，法律法规的出台为这些国家逆向物流的发展奠定了早期基础。例如日本出台了包装物循环法，要求包装物的生产商不仅负责生产，也要承担包装物回收利用的责任。美国、欧洲等国家也出台了物资循环法律，要求包装物的生产厂家对包装物的生命周期负责，而不仅仅在生产环节。我国目前在包装物逆向物流方面的立法工作还不完善，鲜见涉及到包装物逆向物流的法规。随着生活水平的不断提高，现代人消费愿望和消费能力都发生了重大变化，包装用途越来越广泛，包装物的逆向物流亟需得到改善。因此我国应该借鉴和学习国外的先进经验，通知制定环境保护法规，例如《包装法废弃法》和《包装物循环法》，对我国包装物的设计、生产和和材料使用进行明确规定，对包装物的回收渠道以及回收再利用进行规定。同时也要通过法律手段强化包装物生产者、回收者和销售者的责任义务，通过这些法律规定来促进我国逆向物流的发展。（二）贯彻实施并完善EPR制度1源头改造顾客退货和电子废弃物的数量过多，与企业产品质量有一定的关系。企业应该不断地提高电子产品的质量，提高产品的合格率，从源头上减少逆向物流发生的概率，减少退货，减少逆向物流发生的可能性。还有在逆向物流运行的过程中加强重视，深入分析研究，给逆向物流足够的资源支持，加强各个部门的协调管理，提高逆向物流运行的效率。2逆向物流网络的选择将市场进行细分，选择相对密集的地区建立起企业产品的退货集中中心，对市场比较分散的地区，退货的数量和类别有不太稳定的地区，可以采用公共仓库的方法。和正向物流一样，逆向物流也很注重信息的之间的相互传递，建立快速反应系统，采用各种技术手段如电子数据交换系统ED工技术，保证信息在供应链的上下游的通畅，及时对顾客对产品的意见想企业反映，可以有益于逆向物流的顺畅运行。3明确经济责任生产厂商要想做好企业的逆向物流，要始终贯彻生产者责任制，使产品的设计到回收利用紧密相连，促进产品环保设计和技术更新。所以制造企业要对整个电子产品生命周期负责，自始至终要勇于承担主要的电子废弃物的逆向物流费用。其中电子制造商的回收责任至少应该包括三方面：一是采用有利于回收和处理的设计方案：选择无毒无害低毒的材料以及便于循环再利用的材料，在电子产品上标注或在使用说明书上提供有关产品的材料成分以及报废后循环再利用的相关信息二是负责对电子废弃物逆向物流实施可以有多种模式，企业应该根据自己的企业状况采取合适的实施方法，如果自营模式应该具有相应的资质认证。三是应该主动向政府资源综合利用的主管部门或者向社会提供本企业电子产品的生产销售以及电子废弃物逆向物流的实施状况，在企业条件可以允许的条件下，从生态保护和提升企业形象的角度出发，向社会透明企业实施逆向物流的程度。（三）拓宽信息传播渠道1.倡导适度消费通过社会捐助来支付一部分成本，并利用传媒的舆论强化公众责任感，培养公众的环保意识。因为这类物品的合理处置能给公众带来正外部性，所以政府需要大力加强宣传，使公众消费者明白自己只是投入了很少成本，就能得到很大的回报，同时也可以有效减少公众消费者产生的废弃物。反对一次性消费习惯，倡导绿色消费，在生产、生活领域实现资源循环利用。要求企业对产生的废弃物进行系统管理。2.提高回收意识充分发挥广大消费者监督企业履行电子废弃物逆向物流实施的义务。通过在消费中提高广大消费者的逆向物流一是和生态环境保护意识，让消费者在使用的过程积极参与电子废弃物逆向物流的实施。这样一方面使消费者在使用电子产品时维护了自身的权益，另一方面也提高了社会公众的环境保护意识。广大电子产品的消费者不仅是企业逆向物流的倡导者，同时也是电子废弃物逆向物流的监督者和直接责任人。首先人人都应了解环境保护和可持续发展的重要性，要把循环经济的理念落实到每一个消费者身上。其次，广大消费者应该增强绿色意识，树立科学合理的绿色消费观，主动购买可逆向物流的电子产品，而且要通过舆论的作用影响企业和政府加大对电子废弃物逆向物流的管理。再者，消费者在具体生活中队电子废弃物的分类和处理很重要，积极配合企业和政府对电子废弃物的处理措施，如以旧换新等。（四）规范回收市场首先，政府应通过税收等经济手段来促进包装物逆向物流的发展。征收垃圾税是国外控制垃圾抛弃量的主要经济手段，通过征收垃圾税，一些国家的城市垃圾减少了将近20%。我国政府也可以通过税收优惠的手段鼓励包装物生产和使用企业加强对包装物的回收利用，具体可以对包装物生产和回收之间的差额进行征税，企业对包装物回收利用的越多，应纳税额就越少。反之如果企业只注重生产，而不负责回收就会被课以重税。其次，政府通过税收减免的方式鼓励越来越多的企业从事包装物回收工作，帮助回收企业联系各大超市、商场和企事业单位，通过定期上门收取废弃包装物的方式进行回收，也可以与城市垃圾回收部门进行合作，将城市垃圾中挑拣的包装废弃物送到回收企业。（五）改善电子废弃物逆向物流的融资渠道目前我国从事包装废弃物回收利用的企业大多是规模小的个体企业，企业实力有限，没有资金和技术来提高包装废弃物的回收利用效率。为了解决这一问题，生产同类或相似产品的企业应该联合起来，组成逆向物流联盟，由该组织负责成员企业的产品回收、运输、存储、拆解分解、再制造和废弃处理等一切逆向物流活动。这样不仅可以分享各自的运输线路和仓储设施，提高规模经济效应，降低了回收成本。即便某家生产包装物的企业由于各种原因倒闭了，也可以由物流联盟对其生产的包装物进行回收和利用。而且也可以由逆向物流联盟成员共同出资，建设各企业共享的逆向物流基础设施，开发先进的回收利用技术，形成1+1大于2的效果。（六）政府主动宣传鼓励引导政府应加强宣传力度，使公民养成良好的环保习惯，例如规定电台、电视，网站，社会团体等每年必须完成多少宣传任务，在全社会造成人人参与，人人宣传的良好氛围。同时国家也应该做好公民环保的基础工作，比如设置可回收与不可回收垃圾箱，指定电子产品回收站等一些便利的环保设施。加大对电子废弃物逆向物流方面的宣传教育工作，培养和增强相关责任人的电子废弃物逆向物流的意识，提高他们自觉实施逆向物流自觉性的重要途径。通过宣传作用可以是消费者认识到电子废弃物逆向物流对于环境和人体健康的重要性以及和生态环境具有很大的相关性，使电子企业自觉对电子废弃物逆向物流投入一定的精力，是消费者在购买电子产品时也有一定的选择。四、总结电子产品逆向物流是一项复杂的系统工程，需要政府、生产商、销售商及广大消费者共同努力才能做好。随着市场开放和信息化时代的不断变革，电子产品逆向物流需要更加科学、合理、高效、透明的激励机制和政策法律环境。对电子产品逆向物流的法律体系建设已成为当务之急，需要突破性的发展，从根本上改善电子产品逆向物流的激励体制和法律环境，全面建设立体电子产品逆向物流网络，为我国在环境保护和经济建设上奠定良好的法律基础。总之，包装废弃物的逆向物流工作具有较强的社会效益和经济效益，要做好包装费废弃物逆向物流工作单单依靠政府是行不通的，需要政府、企业、消费者形成合力，自觉履行自己责任、承担自己的义务，将包装废弃物的回收利用落到实处。

参考文献[1]OEC