“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别

“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别“制度”、“方法”、“细则”、“规定”、“条例”的区分

“制度”、“方法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区分：

制度的含义较为广泛，详细应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而详细到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。

方法是对有关法令、条例、规章提出详细可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会进展的有关工作、有关事项的详细办理、实施提出切实可行的措施。方法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。

规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，依据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的详细的规定。是法律、政策、方针的详细化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会进展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。

规定重在强制约束性。

细则是对某一法律、法规全部或部分内容的详细化。

条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作帮助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织方法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类特地人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。

它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。

一、制度

（一）什么是“制度”

制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺当执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

（二）“制度”的使用范围

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的详细化，是人们行动的准则和依据。

（三）“制度”的基本要求

制定规章制度应当体现权利与义务全都、嘉奖与惩处结合，不得违反法律、法规的规定。

（四）“制度”的分类

制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。

岗位性制度适用：于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。

（五）“制度”的发布

制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提示人们遵守，同时便于大家相互监督。

制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。

（六）“制度”的特点

1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有肯定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违反了会受到什么样的惩处。

“制度”、“方法”、“细则”、“规定”、“条例”的区分

“制度”、“方法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区分：

制度的含义较为广泛，详细应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而详细到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。

方法是对有关法令、条例、规章提出详细可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会进展的有关工作、有关事项的详细办理、实施提出切实可行的措施。方法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。

规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，依据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的详细的规定。是法律、政策、方针的详细化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会进展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。

规定重在强制约束性。

细则是对某一法律、法规全部或部分内容的详细化。

条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作帮助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织方法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类特地人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。

它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。

一、制度

（一）什么是“制度”

制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺当执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

（二）“制度”的使用范围

规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的详细化，是人们行动的准则和依据。

（三）“制度”的基本要求

制定规章制度应当体现权利与义务全都、嘉奖与惩处结合，不得违反法律、法规的规定。

（四）“制度”的分类

制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。

岗位性制度适用：于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。

（五）“制度”的发布

制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提示人们遵守，同时便于大家相互监督。

制度一经制定颁