柬埔寨统筹城乡发展和劳动力转移的政策和经验

柬埔寨王国国家

宗教国王323

农村发展部

亚洲国家发展(减贫)理论与实践研修班

国别演讲:柬埔寨统筹城乡发展和劳动力转移的政策和经验演讲人：MaSovanna先生柬埔寨农村发展部计划和公共关系司司长中国重庆直辖市2010年5月16-23日内容0.1-柬埔寨的地理状况2-柬埔寨的经济发展状况3-政府政策和战略4-农村和城镇职工情况5-评估柬埔寨农村发展的政策/战略6-农村发展面临的主要问题/制约因素7-农村发展的主要任务8-各行业的主要长期/中期/短期计划9-结论1.柬埔寨的地理状况1栗-匆G辅e棕o突g望r俗a渗p羽h朱y倦o版f啊C蒜a碑m股b修o梢d己i肯a柬依埔阀寨漠王红国浮的茎地译理仇状返况饼分岭为衫三担部盛分宰：窄高渣地葵、赚低者地劝和硬沿伙海扭地端区侍。劈燕低溜地骂站室国妖土酱总恳面淡积陶的卫三唇分桃之竭一顷左时右堪，林由惩于辽拥宾有窄很份多领河截流刊、汤湖岸泊英、货溪根流呢、绣沟坐渠弟、帖水庙库给和斜更技多临的渔土起壤历肥兼料布，呜这属里恭是甲柬补埔栋寨卖的奴大系型跃种鹅植庄区捞。柬罢埔吉寨伤王贿国照的咳北拒边绳与隙老得挝峡人勺民乏民棚主留共统和左国尾和屑泰到国吩接梦壤纠，绘在须东撕部棕和形东差南导部螺与坛越毫南碍社况会区主车义怕共纠和蜓国旦相析邻椒，歼在狐西圣面抖和悲西描南倦部男分钻别纽奉是千泰蚕国缠和丈泰眠国半湾膜。柬阴埔堡寨落王的国认地除图柬轿埔弹寨孤王帆国族属完于血东光南科亚壁地县区姑，娱位恨于湿北坟纬1芦0担-身1帝50c和猫东豪经1搁0楚2闻-引1煎0霸80c的妈地屿区横。柬窃埔砖寨缴国重土宪总编面锯积1今8怠1制,治0劫3蜡5平融方语公汽里姐，烈终街年缝炎左热查潮鉴湿诱。春气坐温扣介借于2昆1宾Ċ任-荡3章8查Ċ之遥间根，5嗓-僚1勾0月在是库雨停季累，1分1缺-次貌年4月寻是秩旱赖季析。2柱0垮0旨8年译全饭国潜总柱人慕口1蜡3诊,愚3她9唇5惧,轰6奏8斥2人讲，孕包继括钞男忆性6弹,享5蔬1愉6跪,梁0算5促4人(坐4雁8葡.罢6睛4狸%裤)，哄女剩性6隙,属8再7悦9女,狗6哈2划8人(通5娃1富.符3额6肯%冠)。城桂镇爬地池区寒人露口2绕,盒6童1悲4贿,山0灵2捆7，界其忠中参男始性叙占4赞8踢%，适女闯性碎占5牧2券%。城辣镇彻地络区搜人薄口1详0上,帝7我8登1敲,挽6原5糠5，严其炎中给男滨性传占4序8格.鸣8屑0捎%，涝女逝性顷占5敞1梢.伶2桃0总%。总魂人著口馆的8漆0狭.鸣4愤8砖%生裕活壤在把农波村橡地辱区垦。平摇均兴人吐口虎增氧长章率梳为2长.艘5狗%。宗意教盐：佛截教细，摇伊轻斯纹兰虫教借，奶基东督追教薯。亲越沸南墙和骑泰洁国岭民赶族桥，兔及喝其桌他棒民错族。佛贫教夸是骡柬砍埔阶寨痛的安国友教岸，层信躁奉尤民超众适达9绕0忍%左疑右蔬；拐中倍国戒和赏越渡南撕的花穆责斯屈林冬占5锤%，直其屯他年占5款%。.9忧0呆%的共农赚村良居姿民抽生卷活晌在坦贫详困粮状高态驱中软。预岭期不寿桃命糕为组男秀性5砍5岁饮左怠右班，梨女忘性5酷0岁睬。2膛.柬有埔宅寨柴的威经京济职发劝展射状接况2胞.柬枯埔论寨假的促经晃济贷发废展锣状龟况柬院埔愚寨只近碑年抖的浙总灾体叛经同济吴表芳现是韵农掏业阿、顶制芝造浅业气、谢建亿筑宇业英、羊旅愁游煎服池务贴业晨均似衡努发岸展充。京尽桑管棕全氧球焦经守济漫增娱速厉放雷缓四，乞柬策埔剂寨愧经窗济磁仍兰保问持暑良悦好句态塞势插，造表祥现奶在杯农饲业饥投丹资贵持肆续浸增盾加亿，亭非崭农驱产扮业务普肌遍歉发押展吨，壮政厉治鬼稳顷定竞，椅民未营场企素业帝活层跃煮，已努蠢力朱推归进圆改闷革薄，奥官氧方传发延展解援粪助拨增抚加赏和德外梯国矩直伐接索投前资玻持桌续特增螺长惭。抹根霞据尚柬没埔达寨纪王医国鬼政铜府乒编此制2逐0问1枪0年传预钉算互战纪略梅计呀划狱的烈通闸知欧，2诞0重0凤9年亭和2股0判1辰0年学全催国拥经恒济类将库增惕长2鸟%和3量%左格右猪。蹄这顶些战数远据华是舱初吉步系的灵，花以珍保蛙守提估乒计捡为女基满础欺。择世兄界桌银挥行擦的善报胸告组预低测暗，2倒0梅1斗1年婶柬许埔挠寨痕经葵济辫有炎望叉增技长7昏%。2待-柬炼埔掌寨誓的望经亲济堵发者展勾状产况来物源夹：转经剧济乏与猾财搂政利部猾，2侄0待1毛0年4月2枪.政1亩-政擦府信政淹策姓和谊战扬略柬舱埔丛寨纵王尽国预政勤府勤主趣要础政决策讲要萍点政畏府咏战泊略全厅国股战扔略裹发边展袭计晋划社更闲新思版2由0丸0浅9耽-哗2亭0妥1肥33龟.政粘府渐政勺策灰和炼战哑略3种.供1稍-政适府逝政恐策前和时战烧略柬刑埔愧寨午王汁国坊政业府鼻主尝要炕政踢策商要输点维班护犬和定平涨，耗政凭治康稳室定孤和夫社损会确秩蛾序2膊.合即作犹发句展3棉.促舒进防柬输埔巩寨绸融神入令东座南叫亚议地去区钟和克世我界4亦.良碧好积的蚁宏捆观朵经赖济站和颗金纽奉融擦环穿境柬狂埔欧寨丝式王植国破政灭府脂矩粘形艰战断略谁图政之府塘战录略柬摘埔嘱寨隙王知国挠政捕府跟正龟实铃施征矩透形I涌I战忠略滔，悲以峡促买进间经索济酷增泉长脆，育社铁会脾平岛等付和茂提厚高欣效暮率孩的遥目轿标声。良架好坚的漂政高府绿治继理眠是题矩睡形泉战垂略I歉I的像核坊心奥，春包跨括誉遏四制重腐盟败赴，拒法且制多和蜡司拔法斧改浇革锡，扑公膜共库管锻理彻改艘革质，辫武耗警宾部浸队童改束革移和绸复田员社。社族会拔发絮展再包滨括掌四直个绸部名分位：碗加伯强列农捷业蛇，取促妥进碎基狭础绝设五施蚕恢忌复伶重执建怎，烂私悲营芳企海业槐发皇展遵和念就主业猜，忠能物力泽建即设灵和港发决展聪人何力麦资丽源业。全见国输战祥略误发腔展棚计请划哥更令新优版2廉0领0遗9皮-露2搜0稻1隔3年柬令埔肿寨骗王罗国拔政扛府阵已辈经施制遍定蚀全攻国开战饮略值发踏展踏计纷划碗更出新懂版2抖0量0浊9央-俯2农0宿1剑3年闪，仿旨哥在揭消币除臣柬笑埔倘寨踢人询民喇的脆贫影困毅问柳题腐。全玩国莫战示略迈发简展榨计评划疑更汇新异版2殊0料0享9滚-浴2书0隔1番3年饿是隙全棚国易战金略植发坦展扮计魔划2馋0略0尾6遇-刷2糊0励1镇0年祸的生延护续无，永随陡后堵实福施雁的凑是法矩杏形绞战蝴略I永I。推迅出证全浆国呼战克略毕发饥展策计早划职更高新伸版2骨0唉0歼9部-校2辩0耕1蕉3年园的叠背葵景骑是睬，农柬兄埔火寨炸正元受迁到消世闷界烫经叨济盲，笋金秤融惨危供机阴和消气症候罚变摔化孝的去影圾响滩。柬奇埔宗寨狐王寨国庸政漠府箱承愈诺尾，峡消虹减调占顿该菌国1游%人钻口子群犯体必的掌贫脂困钉状德况枪，窜保类持猪每卡年净经坑济跌增绸长7剃%左墙右管。4纸.畜1祝-农波村舒和墙城薪镇肾职抗工构情我况4溪.造2披-柬女埔拳寨切的罩农纸村陈发关展4草.铅3夕-柬闸埔俩寨句的嫩减昼贫陕进互程4蹄.奖4闲-柬监埔歇寨裳统求筹尝城蒜乡豆发旅展锹和仙劳全动挽力溪转铜移趁的枣经注验浆。4据.农慨村势和捡城边镇露状界况2狼0率0互8年呼统眨计羞数宪据膝显翠示锁，雷雇奴佣孩员经工虏总犁数谷是6豆,拣9钟6午5朵,剂2崇4迁6人(居5凭2阿%巨)，射包防括爽雇稍主1新0男,多0经5智8人(惕0冬.祖0屿7糟5档%赏)，蹦全秋职谦员烤工1证,蔽1窄9喊2雪,太1指9严4人(迟8系.桶9沉0危%舰)，者自底谋碍职晕业碌者2到,子7彩1创4洁,蒸4才3鲁2人(避2削0朋.防2苹6绍%暂)，聋无热薪妻家旁庭竖劳话动勉者3傲,毅0鲁1著4击,捡7贩9惯9人(险2辽2声.芹5汉0惠%百)，劲其本他3大,瓣2彼7弦6人(昂0隆.程0圣2红4扔%尿)和荒就久业软状今况魂不夹详4唱8傻7人何。城画镇遮：滥总勺就梨业镇人衡数听是1毯2择3症3畏1迎7欣4（9驶.购2沉0％侵）炸，钻包佛括派雇赴主3训9滩4刚2（0睁.柄0丈2不9％控）愧，访全骂职迹雇邻员6拆3还8虑6啦3粮4（4属.秃7纱6％喇）享，仆自在谋皇职茂业鞋者4侦1属0股3伍7稳6（3离.祥0唯6％摔）臂，捆无蜡薪岁家波庭否劳发动扑者1汁7眼8达8生9鸣7（1故3欣.捏3瓜5％龟）是，坟其尸它1恢.室1初1议4和渔就喘业叨状欠况峡不办详2摘1旁1人矮。农放村:总衰就报业谈人狸数移是5奇,漂7记0铁2辣,裁0背7穗2摘(者4抓2削.锐5灰6亭%堂)，浮包照括做雇众主6准,凡1砌1妙6紫(错0搁.破0宏4企5且%朝)，晚有钓薪浸雇趟员5纠5脂3慈,命5蠢6澡0驴(秀4缓.险1横3索%轨)，些自丽谋葱职膊业且者2视,嫂3肯0或4贤,朝0谨5坑6姥(然1浩7受.意2赛0优%永)，毁无缝薪漆家挣庭卫劳苍动宁者2日,帐8佩3房诚5谨,钞9吐0怖2疯(状2税1要.际1羊7秀%早)，秋其日他2牵,父1糕6亲2和量就穷业阻状豪况哨不读详2权7迷6人着。4统.兽1黑-农六村果和纲城年镇尖职垫工嘴情剂况全妻国8贝0驶.颠4冲8箭%的票人硬口铁生胀活砌在寸农闯村氏，凡大韵多嘱数吹从最事截农谨业梨生阳产怨，携其什中污水涨稻舞是醋主恨要丈农堤作迷物怠。贱统割计芝数求据伍显港示弃，东总奋种莫植咱面摄积念为2雅5诞8万芽公危顷(警2指0买0软5年)，缝其每中2秧4绞4万腐公埋顷功种失植午水誉稻犯，泻平圆均裤稻肌米义产乔量呢低碍于枯每启公瓜顷2显.热5吨涌。肾灌注溉厨系们统貌只顶覆由盖猛水困稻吸种棕植传总可面蠢积行的1敏7誓%。(驱2偷0样0名5守)水凭稻贼产讽量逃低栽的雁原连因派包归括著：肥校料趋不库足没智有桂足劫够尽的鲁水(灌愿溉闪系愉统过太馋少)技扎术器水咬平筑低(传箩统霜栽熄培)没始有锐良拔种原团材迅料美和冶设解备敌价罩格屋高除亿稻巷米例外笛，王越永来幸越覆多节的军农挖民字种必植夺有晒补粱贴炸的屈作慈物谁和惨工遇业对作倦物竹。市有演补银贴国的谢作辉物遗是鸣大傅豆轨，渠芝丢麻珠，暖土待豆盈，柔蔬面菜碑，臭番幅茄沿等浙。框工均作唇作吵物洪如躲橡亦胶坏树柜，惧棉耕花酷，众玉秤米症，却烟废草粉和童甘宋蔗嚼等塌。由垃于涛种确粮象收栋入耍低建，肠他俱们晓迁笔移览到桐城灶市动通诸过写劳北动牺力啄赚朝钱驳，象如游担涉任园服归装善厂卖，大电县力被建臂设开的执搬票运名工概等峰。4仆.惧2议-柬功埔筐寨颂的怎农踩村而发哄展柬费埔明寨壮王贩国项政稀府户深旁知犹，荒农旦村础发速展巴对缺于坚消伴除歌贫雪困蠢具团有福重弹要烈意泻义寨。玻为围增价加奋农伯民供收筹入橡，轮政池府腰需带要军提绢供滚良矩好羽的文服怨务格，狱适何宜利的征基笔础乘设拆施织，企满阅足晒农框民题和顺雇欣主剩的哪需箩求访。晚因眯此高每唱年弦政软府税对够以扎下犯领润域眯增野加田投禽入驶：农芽村宇道狱路栽修请复趣重删建惹，福这压样恭农里民劣能杠够瞒及注时候和痕低奇成易本浇地再将责他洪们们的伪产绳品括送酿至庄市殖场泻，兵商烘人桥能庄够幼和洽农钳产鸣品喉生恢产吴商信直挖接层见搏面绪并烂直项接瞎从致农亲民网手将中册购鄙买糖。蚂柬鬼埔州寨阔的蒜农猎村枣道朵路霜主重要粉是葡土灾路四，权长缴度姥共2终8亏,踢0迎0臂0公词里窑。仅目华前肃政貌府侧已渗修遣建更道暮路2怎3浅.挪5愉0先0公叶里化。北目交前述农碧村竿道收路柏正骑逐迎步伪由译土物路楼改副造涝为贞双妖面键沥欧青织表享面绸处很理(兼D料B纺S陪T煎)道线路拍。农兴村转供毙水赢和等卫殖生约是纤政踩府悟第分二锹个偏考续虑本的购问国题舒。煮供筐水承包夺括零饮兵用杂水沈和博农形作苗物妹灌杀溉童用嚼水香。2箱0泉0乘9年韵，响农洗村马供夸水进普鸟及董率笼达4杯4思.婆5狐%肠(豆C玩M浅D般C计展划2瞎0屑1江5年细该后比朱例挤升阻至5证0旧%被)，惨农罚村季地唱区咽卫捞生嗽机盛构阴普川及冈率苍为2找3书%。冬供摔水规和福卫育生乔设伯施缎改吵善易正吊推监动愚柬件埔麻寨胁减睛贫仪步挪伐巩，闹因苗为薄他拾们愤可藏以趣降仙低啊获匪得战健朱康钢和坝福疏利绕的吉费弱用佛。4吵.峰3缎-柬础埔气寨膛的落减秋贫逮进纤程自抹从1药9慨9炉3年出在叨联蚀合叛国杰的厌主造持齐下异进信行呢首哗次翠选汤举亭以碌来毁，扑柬夸埔就寨瓣赢业得赏了蛇和故平映，沃但另内丘战广几钞乎看已刚经恼破罚坏腥了佩整雄个鱼国北家插。1捎9勾9茧4年柱，把柬匹埔忆寨遭的弯贫圈困僻人蕉口退占闻总兄人并口潜的军比雕例絮高决达4霞4叠%。因陈此两，岔柬爽埔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