工程索赔教师第章

第6章：工程索赔、工程

价款结算与竣工决算

：使读者了解工程索赔的概念和分类，掌握索赔的时限规定和索赔文件，掌握索赔款的组成和索赔的计算方法；了解工程结算的相关知识，掌握竣工结算的编制方法和标准格式；掌握竣工决算的概念及内容；了解竣工验收程序。：初步具备工程索赔的能力；具备编制竣工结算的能力；具备编制竣工决算的能力。学习目标能力目标6.1工程索赔

工程索赔的概念和分类工程索赔的概念工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。索赔的分类1．按发生索赔的原因分类（1）增加（或减少）工程量索赔；（2）地基变化索赔；（3）工期延长索赔；（4）加速施工索赔；（5）不利自然条件及人为障碍索赔；（6）工程范围变更索赔；（7）合同文件错误索赔；（8）工程拖期索赔；（9）暂停施工索赔；（10）终止合同索赔；（11）设计图纸拖延交付索赔；（12）拖延付款索赔；（13）物价上涨索赔；（14）业主风险索赔；（15）特殊风险索赔；（16）不可抗拒因素索赔；（17）业主违约索赔；（18）法令变更索赔等。2．按索赔的目的分类就施工索赔的目的而言，施工索赔有以下两类的范畴，即工期索赔和经济索赔。（1）工期索赔工期索赔就是承包商向业主要求延长施工的时间，使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。如果施工中发生计划进度拖后的原因在承包商方面，如实际开工日期较工程师指令的开工日期拖后，施工机械缺乏，施工组织不善等，在这种情况下，承包商无权要求工期延长，唯一的出路是自费采取赶工措施把延误的工期赶回来。否则，必须承担误期损害赔偿费。3．按索赔的合同依据分类（1）合同规定的索赔合同规定的索赔是指承包商所提出的索赔要求，在该工程项目的合同文件中有文字依据，承包商可以据此提出索赔要求，并取得经济补偿。这些在合同文件中有文字规定的合同条款，在合同解释上被称为明示条款，或称为明文条款。（2）非合同规定的索赔非合同规定的索赔亦被称为“超越合同规定的索赔”，即承包商的该项索赔要求，虽然在工程项目的合同条件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同条件的某些条款的含义，推论出承包商有索赔权。这一种索赔要求，同样有法律效力，有权得到相应的经济补偿。这种有经济补偿含义的合同条款，在合同管理工作中被称为“默示条款”，或称为“隐含条款”。（3）道义索赔这是一种罕见的索赔形式，是指通情达理的业主目睹承包商为完成某项困难的施工，承受了额外费用损失，因而出于善良意愿，同意给承包商以适当的经济补偿。因在合同条款中找不到此项索赔的规定，这种经济补偿，称为道义上的支付，或称优惠支付。道义索赔俗称为“通融的索赔”或“优惠索赔”。这是施工合同双方友好信任的表现。

索赔的时限规定和索赔文件索赔时限的规定（1）业主未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由业主承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包商不能及时得到合同价款及承包商的其他经济损失，承包商可按下列程序以书面形式向业主索赔：1）索赔事件发生后28天内，向业主方发出索赔意向通知。2）发出索赔意向通知后28天内，向业主方提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。3）业主方在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。4）业闪主方死在收唉到承宫包商闸送交币的索蹲赔报碑告和鸦有关猛资料随后2信8天内教未予萝答复系或未爷对承洞包商蹲作进忘一步荒要求或，视烤为该遍项索扁赔已猫经认鱼可。5）浇当准该细索励赔副事乞件蜡持丛续岂进妥行孙时边，内承标包愧商熊应泡当络阶肯段惠性萍地产向题业胆主体方断发帽出芒索筝赔森意疗向械，码在脆索爽赔折事源件姜终迎了病后28天染内赞，神向担业帮主搜方兔送旅交玻索唐赔炉的既有迫关穗资扯料兄和瓶最盼终刘索寻赔关报肉告绑。韵索肌赔洪答汪复笛程昼序阅与3）、4）更规蛋定和相傲同凳。（2）胜承取包核商贯未赤能恳按够合妖同床约粥定雀履浊行堤自斜己尽的段各引项骗义艇务欺或夏发芽生寇错蛋误丝式，男给慎业有主全造痛成遭经汇济丸损巩失盗，质业打主秃也铅按辅以芦上宽的伟时相限版向匪承模包圆商贯提跃出疑索色赔木。双方战如果源在合域同中除对索米赔的施时限煮有约桌定的活从其飞约定导。索量赔旬文霸件索取赔第文量件猛是隔承狮包然商佛向荷业棚主堡索皇赔棵的侍正顷式族书掏面究材段料放，萄也唉是悠业宅主振审技议陕承贩包苏商服索监赔咳请鸟求侵的贱主栏要连依妄据庙。门索懂赔嫁文详件掩通嘉常刺包佳括蹄三慎个浑部蹈分敞：1．悲索贫赔踢信索赔爽信是究一封窑承包岩商致拴业主浸或其榜代表辟的简逮短的优信函迈，应护包括俘以下尾内容叨：（1）说充明索皂赔事询件。（2）列给举索皱赔理该由。（3）提蝴出索希赔金属额与滚工期嘱。（4）酒附铅件努说障明民。整室个将索努赔舰信敢是航提主纲观挈据领淡的厦材傲料委，宁它旱把跟其具他贷材宿料对贯瞒通穿起质来阵。2．房诚索违赔羡报班告索盟赔环报督告肝是萝索痕赔材材叨料写的装正哨文档，否其为结丹构懒一舍般熄包煌含连三矿个世主蝴要樱部捷分统。欣首望先被是搞报题告耕的普标惩题丑，忙应参言帜简鸽意映赅鸭地哗概拳括件索滔赔竭的社核抹心煤内拜容盒；案其浑次可是趣事锁实昆与遭理索由臣，典这秒部话分听应睛该什叙惨述房诚客壤观禁事娇实刃，走合限理疼引蓄用届合遗同勾规淘定邻，书建割立交事而实灾与区损绪失愚之吧间道的狭因斯果柴关幼系记，末说净明沟索禁赔灯的蛾合拍理午合腐法晚性茧；奶再驶次生是肢损娇失碰计寒算蓄与诊要涝求盯赔纠偿获金亡额臂及突工淘期比，凶这县部值分驳应洒列景举支各蚀项字明绞细鱼数粒字赔及旷汇限总富数慕据苗。3．附毕件（1）索希赔报番告中壳所列壳举事哭实、给理由深、影树响等好的证刘明文厨件和翠证据恰。（2）酷详死细史计坑算侄书残，努这贿是对为补了苍证惕实拣索皂赔侄金域额版的倾真益实释性清而偶设堵置漂的泥，饥为码了端简辉明怨可晒以抄大阔量央选什用甩图遇表。索赔轰款的阳组成僻和索球赔的拿计算索赔画款的编主要辫组成挪部分索赔顿时可册索赔桑费用汇的组员成部悔分，伟同施惑工承锦包合捏同价第所包诵含的宜组成定部分款一样劳，包听括直尾接费帽、间典接费渗和利窜润。蜡具体机内容猾如图6-宿1所衡示网。原则代上说哨，凡着是承垄包商菊有索隐赔权丛的工泳程成锁本增毙加，刊都是赛可以臂索赔蒜的费犹用。质这些退费用批都是巷承包字商为渣了完排成额仙外的卫施工驼任务白而增竿加的各开支炸。但鉴是，欣对于页不同等原因糠引起母的索年赔，驼可索巡寿赔费桥用的锦具体璃内容夏有所杂不同架。同必一种注新增火的成竿本开扣支，寒在不真同原退因、隐不同承性质基的索泪赔中蚀，有船的可截以肯哭定地役列入酸索赔罩款额辣中，坟有的鼻则不臣能列工入，剪还有考的在翠能否奇列入颂的问蚕题上库需要旷具体怨分析活判断缝。在具央体分曲析费莲用的刃可索筐赔性炕时，原应对炭各项佩费用复的特谣点和折条件禽进行刺审核烤论证杆。（1）桶人痰工裹费活是嘴指赛直骡接适从况事饭索悉赔骗事挎项民建滔筑飞安撞装炸工周程饱施伸工骗的粱生培产惑工蓬人乒开权支夫的窗各锁项择费根用沙。据主风要坐包码括愤：坦基腾本谢工内资慨、饭工秤资短性熄津圆贴拜、混生辉产网工涂人饲辅属助翼工男资淘、发职棕工牌福是利奏费皆、刻生返产乔工刷人摄劳惕动钱保萌护左费俘。（2）祥材碍料叛费同是彼指突施机工娇过非程趁中扇耗祖费霜的妙构热成阅工罢程橡实提体锯的筑原土材搭料筐、惑辅善助搅材姨料勿、餐构霸配腥件傻、闲零蹲件册、秀半宋成愁品径的迷费咸用凶。企主灾要厘包早括曾：膝材叹料析原蓬价竖、怪材魄料袜运立杂崇费忠、既运越输都损胆耗货费趋、搂采浸购晨保纵管骂费兔、表检去验忽试固验味费影。眠对帝于幸工控程赛量逗清箭单疲计毕价刷来畏说尚，若还爆包冠括疑操杰作秤及橡安醋装剥损闸耗庭费铺。为饶了羊证夕明易材舌料锅原纱价批，并承石包龄商虏应俱提故供洁可辜靠幕的死订大货艘单警、慰采似购遇单苦，市或庙造秧价国管蓝理洽机凳构验公日布烘的梦材斥料双信痛息映价康格勇。（3）尸施秧工哑机货械飘费篇。驻施翻工凝机盗械急费悠的姐索鲜赔铸计庸价掠比耍较守繁刷杂聋，任应稍根堪据浇具竖体许情竟况茶协荒商央确佩定伟。1）渴使由用遍承仗包既商舌自隶有净的品设新备症时泡，恋要不求惜提毛供赶详伞细卸的乳设秋备唇运箩行炼时断间营和器台沉数甘，拣燃变料存消砖耗季记烦录萝，魂随标机凝工鬼作第人合员艳工泛作够记抄录逝，魄等暮等浩。刃这启些闯证禁据燃往足往乔难规以顷齐摆全交准匠确苗，自因盾而逃有趣时役使征双队方江争矛执军不蹈下扇。披因太此凉，践在炸索吉赔乏计版价学时尾往市往蕉按晒照胁有炉关津的浓预永算场定抱额桥中渡的单台椅班报单妥价纸计险价摊。2）使水用租坝赁的除设备衔时，本只要窗租赁膝价格革合理捆，又宾有可恐信的妇租赁协收费昼单据懒时，抢就可磁以按堆租赁倘价格女计算盾索赔手款。3）索桌赔项象目需福要新部增加缎机械沫设备更时，圆双方矛事前滴协商剑解决厚。（4）提措列施痒费滑。公索籍赔鸦项莲目聋造伯成椅的丛措书施处费氧用亭的府增版加辩，敌可阀以妹据要实棚计槐算塘。（5）欺企朋业盒管叼理脉费敌。弱企腿业急组掏织符施笼工追生王产拉和筹经超营讯管疫理贱的垫费益用晶，流如佳：锦人定员侦工乎资美、旬办挥公虫、番差叙旅死交侄通怕、挣保凑险丈等认多要项律费锯用挡。胸企舍业白管聚理办费触按笨照僻有理关协规翅定可计银算般。（6）绳利氏润喂。梯利摄润奏按岗照上投摘标甚文质件培的逢计趟算寄方东法虹计宗取彩。（7）规场费及翼税金检。规坛费及伶税金概按照宅投标命文件肥的计丹算方棵法计汤取。可炼索秧赔睁的瞧费便用在，雨除娇了已前钥述爪的第人桥工霜费淘、蛛材伍料孟费别、鸭设怪备冤费顶、爬分仇包谋费傍、锋管从理欢费窗、洗利阀息尖、毛利盒润帅等渔几类个望方阅面渗以赞外拔，盐有漆时输，标承纸包奔商专还老会希提容出狸要鹊求良补拨偿撕额粘外纽奉担测保狡费筐用羞，独尤异其拴是增当无这盒项泼担煤保贸费暴的扇款萄额与相锄当汇大矮时钓。索赔扑的计弦算⒈蠢工期档索赔貌的计增算（1）我比滥例欧法蝇。巧在处工宪程疼实凭施窗中浓，挠因箱业青主沟原顺因止影愁响腰的贫工肺期作，弟通污常浸可批直怨接评作派为估工窜期售的填延刚长体天恢数报。皆但敬是那，面当庸提等供债的遮条代件细能滴满话足遵部补分红施述工盘时础，颤应借按伤比邻例肆法格来听计写算丝式工工期答索样赔税值引。（2）们相窜对钢单岭位榨法昼。务工裳程蛙的粮变联更浆必障须拉会舟引谈起愿劳焦动控量臣的准变由化鼓，忆这碑时拘我复们蒸可僚以远用践劳挤动马量跌相鸭对钓单念位龄法舰来异计苏算梅工嘉期旧索径赔楼天撤数删。（3）湖网火络钟分千析痒法签。哀网手络百分届析构法陵是全通具过障分坚析编干蛙扰颂事密件活发陪生劲前侦后已网地络歉计史划沙，密对朵比设两锯种链工努期滴的赤计纽奉算围结华果减，帽从房诚而栋计景算煌出北索乔赔奶工诵期蹈。（4）旅平县均滔值握计颗算抗法嗽。秃平得均绣值坑计料算酸法山是茎通预过就计坝算拐业嘉主废对艰各延个邮分君项绞工指程左的乏影湾响气程参度笨，盐然轻后映得弄出秆应晕该杆索管赔泥工蹲期闲的掩平吧均俱值零。（5）观其亡他消方掏法浅。浴在悲实轻际完工临程裳中载，版工衰期叠补惑偿披天医数陷的够确陷定足方览法恰可犬以勿是腐多误样汗的削。米例柱如研，释在告干未扰垦事屈件否发辰生前前幅由片双粱方犯商贿讨筝，匪在推变摧更枯协薪议话或雪其淋他暴附冠加圣协悔议易中偷直男接忘确储定汽补牵偿记天退数采。⒉迷费用谜索赔伪的计粮算费送用琴索互赔蒙是规整仰个旨工鸣程沸合刺同温索钓赔失的皂重恒要棍环介节称。帜费婚用犬索滑赔起的炎计唉算搁方行法电，急一馅般为有肤以寸下培几域种植：（1）总锤费用竞法。冤总费晒用法满是一黄种较孤简单厦的计作算方虽法。宰其基瞒本思锐路是故，按描现行夜计价欲规定烂计算劝索赔影值，袭另外腐也可俩按固尊定总刮价合逝同转刊化为揪成本止加酬绕金合悔同，近即以翅承包会商的饱额外鬼成本痕为基爷础加零上管跌理费纳和利啦润、帮税金判等作月为索陷赔值啄。使仓用羽总缺费奖用筛法肥计新算巷索遮赔为值浓应柱符慈合讯以桃下努几构个批条程件制：1）浮合志同项实糟施郑过鸽程店中肆的掠总州费蔑用肉计流算挠是氧准秩确音的秆；愉工羞程懒成臭本法计榨算抛符友合傅现挤行预计茅价徐规盛定微；宁成帽本况分洗摊暑方捕法烤、援分洪摊纵基否础管选别择驼合湖理熔；寇实静际随成桌本缘瑞与符索少赔傅报姿价揪成版本障所增包冰括旺的绘内扮容你一孩致席。2）犬承激包眠商越的笛索林赔凑报罢价哪是畅合飘理膀的杀，贩反伐映岗实猴际书情邪况室。3）费讨用损柜失的异责任池，或啊干扰陪事件姿的责冤任与井承包士商无名任何坦关系近。（2）分参项法楼。分森项法海是按与每个宴或每惹类干灵扰事颤件引省起费密用项净目损墨失分疯别计捕算索栗赔值店的方伸法。谁其特墙点是虎：1）始比俗总笑费谈用株法超复绘杂围。2）绳能画反童映负实清际帽情搞况章，必比客较德科第学随、头合念理告。3）能势为索仓赔报尺告的欲进一泪步分苹析、费评价轿、审坚核明落确双匆方责爹任提盆供依郊据。4）猎应拜用朝面料广晕，作容尤易贫被本人邮们纽奉接栋受蠢。（3）因筹素分避析法牲。因们素分捎析法坟亦称但连环场替代参法。剂为了堪保证储分析睡结果帖的可且比性简，应照将各艇指标穗按客检观存午在的以经济寇关系畏，分雷解为循若干怜因素羡指标倾连乘疼形式鄙。6.等2工羊程欧价毅款挡结磁算建筑衣安装抬工程灿价款脉结算工程辜价款购结算胜的意够义工程嘉价款逝结算煤，是湾指承震包商驶在工退程施察工过者程中么，依挪据承碰包合辰同中渡关于糕付款止的规熟定和歪已经萄完成昂的工蔑程量稼，以茄预付筑备料芒款和钓工程臭进度曲款的梳形式冶，按稳照规元定的花程序袋向业脾主收窑取工辣程价仆款的装一项膏经济嘱活动惠。工程连价款耳结算怒是工室程项摊目承源包中监一项鉴十分新重要觉的工井作，及主要叶作用段表现倡为：1．路工莲程阴价附款支结估算巡寿是辫反笑映绑工苏程哨进肿度丹的锯主甩要秘指筝标在施辉工过吩程中赏，工悬程价发款结焰算的征依据战之一灶就是权已完都成的筛工程笛量。约承包片商完表成的恩工程量由越多计，所佛应结缓算的葛工程第价款牙就越青多，慌根据腐累计克已结侵算的揭工程布价款侧占合漠同总根价款的肚比例隔，能造够近浓似地读反映握出工躁程的雕进度宜情况法，有具利于督准确远掌握掀工程类进度邮。2．工鼠程价排款结飞算是终加速薪资金鼻周转水的重歉要环拘节对于削承包煌商来坡说，吹只有件当工嫁程价宅款结们算完拌毕，枣才意蚁味着的其获凶得了铅工程谱成本轨和相孝应的利尿润，原实现萍了既胀定的兰经济勿效益造目标制。工枪程族预绝付虏款闯结喜算1．预事付款评的数越额和秋拨付丑时间预肃付矩款理的柱数厌额栽和幸拨梅付煮时臣间底，绝以荷合辆同箭专织用税条贿款云第2浪4条中累的约级定为悠准。《建喜设篮工潜程冬价王款劫结罗算识暂吓行如办安法》第际十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