05土方机械 噪声限值

强制性国家标准项目建议书一、项目名称、标准性质、制修订、采标情况、标准类别等信息中文名称土方机械噪声限值英文名称Earth-movingmachinery—Noiselimits标准类别安全卫生环保基础方法管理产品其他制定/修订制定修订被修订标准号GB16710-2010采用国际标准无ISOIECITUISO/IEC其他采用程度等同修改非等效采标号采标名称ICS53.100CCSP97二、项目提出与组织起草相关信息技术归口单位（或技术委员会）全国土方机械标准化技术委员会起草单位天津工程机械研究院有限公司、江苏徐工国重实验室科技有限公司、山东临工工程机械有限公司等项目联系人贾晓雯吴红丽联系电话1351885958邮163.com项目周期6个月12个月18个月24个月经费预算说明200万三、强制目的、制定依据等内容强制性目的人身健康和生命财产安全国家安全生态环境安全经济社会管理基本需要实施监督管理部门国家市场监督管理总局制定及处罚依据制定依据包括：制定强制性国家标准所依据的法律法规和部门规章以及违反强制性国家标准进行查处的法律法规和部门规章。请详细列出法律法规分类、名称和条款序号分类名称条款法律行政法规部门规章其他《中华人民共和国噪声污染防治法》第十六条国务院标准化主管部门会同国务院发展改革、生态环境、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、铁路监督管理、民用航空、海事等部门，对可能产生噪声污染的工业设备、施工机械、机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、民用航空器、机动船舶、电气电子产品、建筑附属设备等产品，根据声环境保护的要求和国家经济、技术条件，在其技术规范或者产品质量标准中规定噪声限值。前款规定的产品使用时产生噪声的限值，应当在有关技术文件中注明。禁止生产、进口或者销售不符合噪声限值的产品。第十七条声环境质量标准、噪声排放标准和其他噪声污染防治相关标准应当定期评估，并根据评估结果适时修订。第二十七条国家鼓励、支持低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用，实行噪声污染严重的落后工艺和设备淘汰制度。法律行政法规部门规章其他《中华人民共和国建筑法》第四十一条建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。法律行政法规部门规章其他《用人单位劳动防护用品管理规范》第十一条（二）接触噪声的劳动者，当暴露于80dB≤LEX.8h＜85dB的工作场所时，用人单位应当根据劳动者需求为其配备适用的护听器；当暴露于LEX.8h≥85dB的工作场所时，用人单位必须为劳动者配备适用的护听器，并指导劳动者正确佩戴和使用（见附件2）。法律行政法规部门规章其他中华人民共和国环境保护法第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。法律行政法规部门规章其他法律行政法规部门规章其他涉及的产品、过程和服务目录适用于压路机、推土机、装载机、挖掘装载机、吊管机、挖沟机、自卸车、平地机、回填压实机、铲运机、挖掘机、叉装机、水平定向钻机等土方机械产品。四、目的意义、范围、主要技术内容等其他信息目的、意义噪声污染与大气污染、水污染、固体废弃物污染是当代社会的四大污染，噪声污染带来的危害直接影响到人们的身体健康和生活质量。针对环境噪声污染问题，我国专门颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，将环境噪声污染防治工作纳入国家经济和社会发展发展计划。因此，修订《土方机械噪声限值》是实施贯彻国家发展的方针战略的必要途径。土方机械行业是支撑我国基础设施建设的重要产业，土方机械是国家经济建设中重要的施工设备。据不完全统计，我国挖掘机2021年销售新机约35万台，装载机约14万台，压路机约2万台，推土机约7000台，平地机约7000台，广泛用于建筑施工、水利建设、道路构筑、机场修建、矿山开采、码头建造、农田改良等国家重大工程项目中。国家“十四五”规划提出的新型城镇化建设的需求，拓宽了工程机械产品应用场景，修订《土方机械噪声限值》标准将充分考虑到具有多元化和城镇化属性的土方机械产品的限制要求。随着人们对环境保护和生活质量的认识不断提高，各类施工设备产生的噪声不仅对公众环境造成危害，同时可能严重危害操作人员（司机）的健康。我国卫生部1999年12月24日颁布《工业企业职工听力保护规范》第七条和第八条对工人听力保护提出了明确的要求，这个规定相当于欧盟89/188/EEC指令。2015年国家安全监督总局发布《用人单位劳动防护用品管理规范》的第十一条加强了对劳动者听力保护要求。机器噪声水平是评价土方机械产品质量的重要指标，《土方机械噪声限值》发布实施，具有深远的社会效益，应及时予以修订。建设施工噪声是城市的主要噪声源之一，对机器操作人员、现场工作人员的身心健康以及对周边城市居住环境、现场施工环境而言，是非常重要的影响因素。发达国家对土方机械噪声水平控制有更严格的标准和法规，我国土方机械产品研发在减振降噪领域取得了较大的技术突破，制定与国际接轨的噪声标准将增强国产土方机械产品在世界高端产品领域的竞争力。GB16710－2010发布实施的12年中，我国土方机械产品减振降噪技术以及产品噪声真实水平已经有了较大的提升，土方机械标准体系内相关的安全标准、产品标准以及方法标准也已经完成修订，考虑到标准的先进性、协调性和一致性，应尽快修订该标准。范围和主要技术内容本标准规定了土方机械机外发射声功率级限值和土方机械司机位置发射声压级限值。土方机械机外发射声功率级，按机器类型、发动机净功率分档，规定了二个时间阶段的限值要求。土方机械司机位置发射声压级，是按机器类型，规定了两个时间阶段的限值要求。本标准规定的噪声限值，是现阶段我国对土方机械产品噪声的最低要求。为保护环境和保护人身健康，该标准作为我国强制性标准发布实施，按有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。本标准将根据我国土方机械产品的种类变化，增加新的土方机械产品机种并规定其噪声限值；对于原有的机种，在充分调研的基础上对土方机械机外发射声功率级限值和土方机械司机位置发射声压级限值提高指标要求。与原标准相比的主要变化：——增加叉装机和水平定向钻机机种的噪声限值规定；——提高装载机、挖掘机等原有各机种的噪声限值要求；——仍然采用分为两个阶段实施，但调整了实施时间；——根据最新发布的安全标准GB/T25684《土方机械安全》系列标准的规定，修订噪声测量方法的规定。国内外情况简要说明国外欧美等国的标准和法规以及相关国际标准都对噪声限值有相应规定，这些标准和法规如：——美国职业与健康管理局OSHA法规（在一般作业现场的安全卫生法）；——美国矿山安全与健康管理局MSHA法规（在矿山作业现场的安全卫生法）；——欧盟协调标准EN474-1:2006+A6:2019（土方机械安全第1部分：通用要求）；——国际标准ISO20474-1:2017（土方机械安全通用要求）；——欧盟指令2000/14/EC（欧洲议会和欧洲联盟理事会关于使各成员国有关户外用设备在环境中排放噪声的法律趋于一致的指令），以及修订版2005/88/EC。这些国际标准、国外标准和法规所规定的噪声限值，都要严于目前我国现行土方机械标准的噪声限值规定。是否涉及专利是否专利号及名称是否由行标或地标转化是否行标地标号及名称是否同步制定国家标准外文版是否制定外文版的原因：对我国土方机械对外贸易和我国对外承包工程起到促进和支撑作用。是否有国家级科研专项支撑是否科研项目编号及名称备注填写说明：1．非必填项说明1）采用国际标准为“无”时，“采用程度”、“采标号”、“采标名称”无需填写；2）无国家级科研项目支撑时,“科研项目编号及名称”无需填写；3）不涉及专利时，“专利号及名称”无需填写；4）不由行地标转化时，“行地标标准号及名称”无需填写。2．其它项均为必填。其中经费预算应包括经费总额、国拨经费、自筹经费的情况，并需说明当国家补助经费达不到预算要求时，能否确保项目按时完成。3．ICS代号可从委网站公布的“ICS分类号”文