独生子女政策

独生子女政策计划生育政策01政策的来历奖励内容政策的内容政策红利目录03020405政策现状代表建议养老对策国外情况目录070608基本信息1982年，计划生育政策正式写入宪法，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。“提倡一对夫妇生育一个子女”，是当代中国人口政策的基调，是在1980年中央召开五次人口座谈会后确定下来的。1980年的五次座谈会开完，中国计划生育政策的方向已经明朗。1980年9月25日，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体**员、共青团员的公开信》指出：“为了争取在本世纪末把我国人口控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个子女。”在此之前，七十年代流行的计生口号是“一个太少，两个正好，三个多了”。2015年10月29日中国**第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中国**第十八届中央委员会第五次全体会议公报》中指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个子女政策，积极开展应对人口老龄化行动。”2016年1月1日，修订后的《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条第一款规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”施行了30多年的独生子女政策自此终止。政策的来历政策的来历新中国成立，最早一部分人提出中国要节制生育，后来出现了马寅初的新人口论、社会学派的节制主义，中国老一代领导人也提出要节制人口。都认为中国人口太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题，因此要控制人口增长。50到70年代，吃饭要粮票，买东西要工业券，短缺经济，过剩人口。就业也是，不能满足充分就业。干部下放劳动，知识青年上山下乡。现代化要工业发达，所以一方面要发展经济，另一方面要控制人口增长。因此田雪原觉得当年马寅初提出新人口论是符合实际的。但是三中全会以前，相反的东西甭想发表，三中全会以后才逐渐解放思想实事求是，这个时候田雪原才把给马寅初翻案的文章拿去发表。对过去的错误进行清算，影响比较大。1980年3月到5月，中共中央书记处委托中共中央办公厅，连续召开了5次人口座谈会。前两次讨论今后二十年和更长远一些时间的人口政策，提出“提倡一对夫妇生育一个孩子”，会遇到哪些问题，如何应对等。到第四次会议时，带有总结性质，时任中央政治局委员、国务院副总理、国务院计划生育领导小组组长陈慕华，将撰写座谈会向中央书记处的报告的任务，压到田雪原头上。政策的内容政策的内容摘自《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体**员、共青团员的公开信》：优生优育宣传画建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善，人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低，寿命大大延长。但是，我们长期对人口出生率没有适当控制，致使人口增长过快。旧中国从一八四○年到一九四九年的一百零九年中，全国只增加人口一亿三千万。而中华人民共和国建立以后的三十年中，出生了人口六亿多，除去死亡，净增四亿三千多万人。人口增长得这样快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面，都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌。尤其严重的是，我国人口在一九六三年到一九七零年这一段时间增加得最快，现在三十岁以下的人，约占全国人口总数百分之六十五，今后每年平均将有二千多万人进入结婚生育期。如果不从现在起用三四十年特别是最近二三十年的时间普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，控制人口的增长，按目前一对夫妇平均生二点二个孩子计算，我国人口总数在二十年后将达到十三亿，在四十年后将超过十五亿。这将会大大增加实现四个现代化的困难，造成人民的生活很难有多少改善的严重局面。“一孩政策”宣传画解决这一问题的最有效的办法，就是实现国务院的号召，每对夫妇只生育一个子女。

奖励内容奖励内容一.摘自《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

二.摘自《2015年独生子女费发放相关新规定》中国内地计划生育政策自实施以来，就倡导着只生一个好，国家对独生子女实行奖励政策。凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，都是可以领到独生子女费。政策红利政策红利国家层面在资源严重匮乏的年代，独生子女家庭给国家节约了大量资源，在经济社会建设进程中，他们又为国家培育出了高素质的人才。更为重要的是，因为他们的牺牲和示范，整个社会的生育观念发生了深刻变化。“越穷越拼命生孩子，越拼命生孩子越穷”的误区终于得以彻底打破，相对理性的生育观得以确立。

粮食安全问题切切实实地提高了中国女性地位，极大改善了中国整体国民的教育水平，使中国人口与有限资源的矛盾得到相对缓解，之后二十几年中国经济实现腾飞,真正解决了困扰中国人几千年的温饱问题,避免中国陷入马尔萨斯陷阱。历史不能假设。独生子女计划生育政策是在特定的历史条件下形成的，理论上少生了4亿多人，客观上解决了数亿人的贫困，加速了中国人口、经济和社会的转型，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力。政策现状政策现状独生子女政策被终止第十二届全国人大常委会第十八次会议27日以157票赞成2票弃权，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2016年1月1日起施行的修改决定明确：国家提倡一对夫妻生育两个子女。2016年1月1日，修订后的《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条第一款规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”

施行了30多年的独生子女政策自此终止。加大两代间隔而减缓老龄化的晚婚晚育亦不受鼓励。

对遵纪守法独生子女家庭的扶助政策陆续完善养老对策养老对策一、上述卫计委和地方政府的人文关怀和扶持政策。养老对策插图二、大力发展以房养老和医养结合专业机构养老。“我和老伴每月可领取养老金近万元，可以拿这笔钱出去旅游了。”近日，北京失独老人康先生领取了以房养老产品第一份养老金。他和其他几位老人因此成为国内首批通过以房养老领取到养老金的客户。

三.居民采用新型、先进型养老如上述的以房养老、医养结合专业机构养老外，还可未雨绸缪地购买商业保险作为自己社会保障的补充。

代表建议代表建议一、政协委员建议政府加大对独生子女家庭的奖励力度山东省省政协委员、山东交通学院党委书记谭晓防在《关于重视和**独生子女家庭养老问题的建议》提案中建议，政府应加大对生育独生子女家庭的奖励力度，可采取国家现行奖励离休干部的方式，由政府每年给年满60岁以上的独生子女父母发放一定数额的独生子女家庭补贴。她还建议，把独生子女家庭放在社会养老体系中优先考虑，采取积极探索、区别对待、先易后难的原则逐步推进。山东省人大代表、济阳县曲堤镇敬老院院长肖安翠积极建议启动独生子女家庭互助制度，采取让老人相对集中居住的方式，倡导老年人之间互相帮扶。

二、河南省政协代表梁爱凤同时建议，要持续不断地加大对独生子女家庭和“失独”家庭的养老扶助力度，让每个家庭都能享受到公共均等化服务。

三、二胎时代更应向独生子女家庭致敬计生法修正案草案拟延续对这些独生子女家庭，尤其是失独家庭的抚恤，非常必要。今天，我们不仅应该延续这种抚恤，而且应该尽量加重和突出这种抚恤，给予他们更高规格的敬意。不仅应该对二胎政策之前的独生子女家庭、失独家庭延续补助，而且应该对未来若干年的独生子女家庭、失独家庭继续补助政策。国外情况国外情况合照一.美国独生子女家庭比例猛增，称养儿育女经济压力大2013年11月25日据中国之声《全球华语广播网》报道，在中国全面放开二孩的时候，在没有计划生育政策的美国越来越多的家庭选择只生一个孩子，美国现在有大约1600万个独生子女家庭，占美国家庭总数的1/5。根据美国人口普查统计数据，40年前美国有18岁以下孩子的家庭中有1/3是只有一个孩子，而目前这个比例已经升到了43%，大约有18%的已婚妇女在其生育年龄内只生一个孩子，这个比例比30年前增加