建筑工程节能管理讲义

主讲:***博士建筑工程

节能管理1在能源短缺的今天，节能本身就是一种能源，而且是最“清洁”的能源。基于节能的建筑整合设计是将节能作为建筑设计的一个主要元素，并以此为导向进行建筑设计，运用适当的设计策略把节能与传统建筑设计整合在一起，旨在提高建筑能源利用效率，降低建筑整体能耗。2建筑能源消耗包括：建筑材料生产用能、建筑材料运输用能、房屋建造和维修过程中的用能、建筑使用过程中的建筑运行能耗。3建筑节能的定义节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。4建筑节能的定义节能不能简单地认为只是少用能。节能的核心是提高能源效率。从能源消费的角度，能源效率是指为终端用户提供的能源服务与所消耗的能源量之比。5建筑节能的定义建筑节能是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造和使用过程中，通过执行现行建筑节能标准，提高建筑维护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生资源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。冬季室温在18℃以上，夏季室温在26℃以下。6建筑节能的历史沿革建筑节能的起因

建筑节能概念的提出始于20世纪70年代。建筑节能经历的三个阶段

建筑节能、在建筑中保持能源、提高建筑中能源利用效率。7节能建筑枚举节能建筑绿色建筑生态建筑可持续建筑8课程主要内容第一章建筑节能的法律体系第二章建筑节能综述第三章传热学的基本知识第四章建筑能耗分析第五章建筑规划节能技术第六章维护结构的节能技术第七章通风节能技术第八章采光节能技术第九章太阳能利用与设计第十章采暖空调系统9主要内容第一章建筑节能的法律体系第二章建筑节能综述第三章传热学的基本知识第四章建筑能耗分析第五章建筑规划节能技术第六章维护结构的节能技术第七章通风节能技术第八章采光节能技术第九章太阳能利用与设计第十章采暖空调系统10两个单位W/m.K----瓦/米.开，导热系数W/m2.K----瓦/平方米.开，传热系数11第一章建筑节能的法律体系中华人民共和国节约能源法《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国节约能源法》公布，自2008年4月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2007年10月28日12

第一章总则

第二章节能管理

第三章合理使用与节约能源

第一节一般规定

第二节工业节能

第三节建筑节能

第四节交通运输节能

第五节公共机构节能

第六节重点用能单位节能

第四章节能技术进步

第五章激励措施

第六章法律责任

第七章附则13第一章总则

第二章节能管理

第三章合理使用与节约能源

第一节一般规定

第二节工业节能

第三节建筑节能

第四节交通运输节能

第五节公共机构节能

第六节重点用能单位节能

第四章节能技术进步

第五章激励措施

第六章法律责任

第七章附则14建筑节能P4

第三十四条国务院建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府建设主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。

第三十五条建筑工程的建设、设计、施工和监理单位应当遵守建筑节能标准。

不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；已经开工建设的，应当责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。

建设主管部门应当加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查。15

第三十六条房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。

第三十九条县级以上地方各级人民政府有关部门应当加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。

16激励塞措施第六窝十条涉中查央财概政和璃省级屿地方渐财政罩安排嫂节能活专项宵资金宋，支睡持节沿能技摩术研刘究开修发、恐节能即技术四和产厨品的侄示范各与推枕广、木重点攀节能熟工程惭的实第施、磨节能阿宣传国培训顷、信量息服络务和顶表彰担奖励净等。蓝第员六十款一条隙国旬家对换生产园、使潜用列市入本笔法第辉五十蜻八条稍规定舌的推衰广目兵录的调需要竖支持蚂的节扛能技割术、蔑节能闯产品颤，实自行税雾收优杜惠等努扶持嫩政策业。国家夺通过丢财政放补贴番支持镇节能色照明煮器具酷等节豆能产减品的表推广眠和使身用。17法律鹊责任第六苗十八鸡条习负责款审批霜或者很核准能固定虏资产酱投资滔项目是的机叛关违只反本俭法规蔑定，闸对不铸符合肆强制起性节染能标厉准的效项目示予以廉批准呼或者掩核准骑建设纹的，箱对直拔接负模责的腐主管途人员虽和其蚀他直次接责惕任人仙员依维法给玩予处身分。撑固乐定资滨产投服资项肚目建罚设单毅位开泼工建筹设不邮符合域强制孙性节昏能标金准的萌项目园或者扫将该泪项目附投入剪生产图、使昏用的恐，由戴管理浑节能煌工作唤的部藏门责商令停烘止建笼设或代者停估止生角产、地使用扁，限伤期改胆造；仙不能收改造掌或者源逾期业不改丙造的丽生产望性项励目，务由管番理节瘦能工颂作的掉部门栏报请盐本级慈人民绑政府庭按照歌国务缘瑞院规侍定的罩权限激责令陵关闭否。洁第原七十熔条母生产兵、进同口、兄销售债不符拔合强训制性撑能源耍效率玩标准食的用渗能产喇品、宾设备须的，伙由产喉品质井量监止督部脏门责接令停侧止生班产、太进口时、销润售，悠没收规违法稀生产芬、进愧口、宣销售旁的用蛙能产扣品、窜设备预和违骗法所夕得，知并处虏违法躬所得经一倍吨以上么五倍创以下斗罚款蛇；情迫节严储重的雹，由抓工商修行政稼管理别部门添吊销萝营业扛执照窗。18第七且十一物条使用脆国家腰明令扮淘汰懒的用释能设字备或直者生萄产工惹艺的午，由速管理旗节能区工作义的部本门责忆令停蓬止使吵用，是没收星国家月明令聚淘汰棕的用号能设季备；武情节糊严重设的，女可以权由管伏理节郊能工渗作的甚部门着提出课意见赚，报某请本拨级人坊民政冬府按禁照国觉务院休规定眠的权耳限责乌令停果业整答顿或眯者关全闭。馋第美七十引二条织生银产单穴位超达过单积位产狮品能护耗限至额标娱准用烧能，遣情节许严重宇，经莲限期岛治理单逾期再不治性理或酸者没吧有达迫到治污理要佩求的脂，可响以由旷管理伴节能秩工作质的部纽奉门提箱出意苹见，睡报请萝本级卫人民不政府统按照确国务温院规傅定的霸权限踪蝶责令兴停业遥整顿库或者泡关闭精。第七欲十三圆条违反免本法伙规定什，应卡当标逝注能源族效率狂标识而未嘴标注姻的，己由产租品质截量监款督部姐门责耗令改盼正，额处三到万元怪以上距五万拼元以兵下罚咸款。墨违坏反本恼法规蜜定，懒未办北理能冶源效市率标劳识备折案，谢或者语使用午的能爸源效易率标缘瑞识不候符合找规定闪的，井由产钩品质缴量监冶督部锈门责撑令限隙期改涝正；星逾期乒不改脸正的牙，处腔一万盼元以择上三基万元俩以下置罚款晓。谣伪造慈、冒卵用能聚源效念率标梳识或愿者利锤用能首源效仙率标秧识进修行虚赏假宣俩传的态，由医产品薄质量默监督魄部门猎责令颤改正夸，处承五万销元以熊上十皇万元江以下马罚款石；情蛇节严菊重的蓬，由薯工商王行政垂管理红部门深吊销捐营业晓执照桃。19第七价十九绢条建设碧单位秤违反伙建筑锣节能扒标准斯的，肥由建军设主倾管部梨门责译令改挥正，跪处二十好万元帅以上胀五十缸万元以下翁罚款他。闷设计衫单位意、施赤工单钱位、担监理摩单位便违反锁建筑妖节能诉标准催的，苹由建阔设主稍管部含门责耳令改路正，处十米万元劲以上捉五十本万元早以下罚款挺；情秩节严王重的辫，由起颁发拖资质锤证书收的部助门降雾低资暗质等役级或从者吊系销资淹质证萝书；楼造成厨损失撇的，哥依法吃承担戏赔偿蜡责任竹。第八斑十条揭房朽地产在开发甜企业贩违反彻本法碰规定却，在勤销售候房屋欺时未涉向购沃买人牛明示督所售斜房屋简的节蜻能措燃施、津保温勇工程挤保修巷期等赔信息冶的，窝由建炭设主舟管部善门责颜令限灭期改使正，青逾期洲不改画正的红，处甘三万姥元以洁上五授万元潮以下松罚款扩；对凶以上伍信息严作虚搜假宣作传的委，由艘建设磨主管困部门悟责令沿改正违，处拦五万绢元以拨上二驻十万施元以朝下罚辆款。20第八剪十三怠条顷重点岸用能治单位抬无正辜当理允由拒柳不落眠实本蛾法第结五十饲四条贯规定削的整遵改要恰求或跃者整墙改没侍有达棵到要攻求的炎，由酱管理程节能醒工作骆的部渔门处刺十万钓元以由上三剥十万腥元以塌下罚竖款。然第分八十演四条碑重维点用执能单温位未悬按照革本法森规定染设立自能源障管理俊岗位贪，聘总任能狸源管立理负置责人状，并首报管竹理节荡能工退作的垮部门款和有内关部偶门备斥案的度，由违管理祥节能恢工作德的部旁门责弊令改紧正；富拒不吗改正听的，聪处一勉万元霉以上出三万况元以智下罚浴款。呆第踢八十溉五条茧违载反本夕法规耻定，察构成屑犯罪殊的，狗依法始追究嚼刑事生责任对。秩第八疑十六逝条碑国家舱工作蜜人员鹊在节研能管貌理工裂作中飘滥用脑职权披、玩飞忽职妇守、卖徇私犹舞弊脂，构辽成犯雅罪的绳，依乱法追功究刑疼事责浪任；靠尚不无构成劈燕犯罪抬的，进依法怕给予则处分仿。21中华废人民岩共和离国环赌境影晕响评乘价法《中华妇人民节共和否国环旨境影恭响评盯价法》已由赌中华奸人民舅共和鸽国第碗九届核全国泼人民秆代表布大会管常务稿委员课会瓦第三婚十次请会议善于20填02年10月28日通杀过，暴现予卸公布济，自20界03年9月1日起呀施行燃。中华艺人民征共和知国主迎席兼江泽绕民20瓦02年10月28日22前言段--傻-立例法背翁景和贞立法暮过程第一饭章趟总蛮则第二嗽章婚规划树的环霞境影种响评忧价第三冠章亡建设躬项目条的环录境影紫响评奥价第四帮章殖法律陷责任第五厉章贷附扩则23前言电--耻-立笋法背顾景和肚立法抄过程一筋环冒境与槽环境你问题全球环境状况的普遍性问题1提酸雨2捎温室负效应馆，全宵球气闸候变勇暖3凭平流字层臭澡氧层圈破坏4幅有俊害有群毒化毕学物岸质污科染的迁越境轮转移5漆生态前破坏6亡海洋梢污染7山生物秒多样渗化破犁坏24二新环境葡影响推评价舱制度历的发奸展与滥现状1、禾相关勾概念1）突环境喇影响漂评价规--搂--欧是指集对规涛划和本建设然项目观实施竟后可型能造研成的顾环境绕影响氧进行痰分析鸟、预嫁测和药评估致，提损出预种防或畜者减岩轻不第良环炭境影享响的吨对策附和措魔施，退进行开跟踪因监测辉的方雁法和嚼制度蔽。2）摇环境辅影响戏评价制度虚--西--脆是国培家通慨过法始定程睬序，罢以法估律或察规范橡性文恨件的乖形式暖确立泛的对环装境影跪响评承价活鹅动进饰行规慎范的仿制度焰，是梢将环尺境影响响评叔价及堆其程密序、墙审批盲、法吵律责你任进词行制薄度化领、法收律化挖。3）脏环境驶影响它评价巨的分弦类：环境影响评价分类环境质量评价---对现状的评价，如对区域环境质量的评价

环境影响预测与评价---对新建、改扩建项目及规划的评价

环境影响后评估---项目规划实施后对实际影响程度的调查和评估25*加拿大1964年

在环境质量评价会议上，学者们提出了“环境影响评价”的概念*美国1969年

国会通过了《国家环境政策法》，首次以法律形式将环境影响评价制度规定下来，该法1970年1月1日实施。*英国1988年、1989年

分别颁布《城乡规划（环境影响评价）条例》和《环境评价条例》

*日本1997年

发布《环境影响评价法》*世界银行1989年

《环境评价操作指导》*亚洲开发银行

在《项目筛选环境指南》、《银行程序中的环境考虑》、《工业和电力开发项目环境指南》中对环境影响评价作了规定。2、嚼有关痛国家怎环境淋影响辨评价垄立法倦概况263、纲我国斥环境确影响耀评价罩制度叫的建隐立*二十世纪七十年代

开始建立环境影响评价制度*1978年中共中央在批转国务院关于〈环境保护工作汇报要点〉的报告中，首次提出进行“环境影响评价”的工作的意向*1践97最9年消9月《环超境保叫护法戏（试铸行）岗》的凑第六择、第活七条侨对“絮环境分影响叶评价尸”作偶了具啦体规定19俩89耻年《中董华人册民共扶和国罢环境欣保护虎法》第十负三条岂：区建设竭污染爹环境袋的项争目，姐必须赛遵守萄国家后有关节建设昏项目岗环境锁保护孔管理剖的规岩定。建设罪项目鹊的环纤境影棚响报节告书会，必栗须对躲建设数项目碌产生且的污白染和坝对环欧境的止影响心作出甜评价欲，规铜定防槐治措剪施，买经项捕目主公管部贿门预缓审并枝依照惨规定差的程里序报喇环境高保护杨行政什主管累部门康批准柿。环陪境影狼响报书告书坚经批活准后懂，计槽划部亚门方民可批警准建篇设项热目设约计任缸务书饰。27*1全99唤8年摄1诉月国务妨院《必建设赏项目敲环境池保护索管理揪条例扑》第鹅二章凤对环塔境影断响评考价制度绒进行隆了规浩定，辨19卫98号年1杆1月痕29胸日开流始实蚂施*与赞其配棕套的御法规浴有：*建病设项溉目环都境影瞎响评足价资血格证图书管溪理办劲法（19祖99见.3）*关叨于公崖布建死设项悉目环奔境保窃护分任类管陈理名却录（钢试行杂）的铃通知稻（1珠99染9.宴4）*关好于执班行建续设项狮目环男境影课响评开价制如度有饼关问术题的尊通知状（1蜘99谱9.醒4）28全国人大环资委委托国家环保总局草拟初稿、框架草稿、征求意见稿三卷本法候的立摸法过间程经中姑共中固央批丈准，怪全国辟人大嚷常委固会将本趟法列蹈入2听00服0年渐提请磨审议排的立孤法计宝划经反复认证,调研,考察和环资委两次审议2000年11月形成草案常委会之后征求有关部门意见听到了不同的声音对政策和规划的评价有不同意见经过长达20个月研究协调,统一了认识1)制定环境影响评价法是必要的;2)对政策开展评价的时机和条件还不成熟3)对政府的一些规划评价是必要和可行的4)建设项目的评价以现行法规为基础,将重要的规定上升为法律

2002年8月修改后的草案提交九届人大常委会29次会议审议九届人大常委会19次会议2000年12月26日对环境影响评价法草案进行了初审20区02惹年1夕0月街九届滚人大滑常委阴会3尺0次姑会议审议息并通糖过本窄法当华日江抓泽民丛主席77败号令戴公布尘本法29本法枣的适贷用范探围第三滋条泄编制弱本法票第九戴条所惠规定努的范稀围内聪的规息划，赵在中殖华人演民共现和国申领域园和中耻华人案民共忆和国歌管辖芹的其幸他海贴域内蜜建设丈对环柄境有杨影响锻的项埋目，伏应当去依照肿本法锦进行定环境居影响夏评价。属于且本法银所指想的的静规划:1、是挠指政产府拟秧定的稻规划寻，而享不包垫括企衡业的那规划宵；2、是叨指政牛府的贸经济庭发展私方面正的规竖划，乌以区烧别于弊政府衫的其如他规缘瑞划3、是逢指实敬施后绳对环裙境有扩影响欢的规扒划30关于返进行载环境鞋影响昂评价扶的原醒则第四造条猴环境侧影响紫评价熊必须客观父、公心开、攀公正，综绝合考温虑规麻划或张者建篇设项季目实挽施后裤对各滚种环打境因卸素及诊其所锡构成塑的生蹈态系鹅统可待能造叶成的宅影响轧，为跃决策乓提供哀科学旬依据露。第五唯条国家迈鼓励疾有关谁单位趋、专户家和级公众免以适概当方军式参聋与环急境影罗响评笑价。*本条腿所称瞎“公撒众参幻玉与”捎，是案指与乖有关蔽单位伯、专扑家和猜公众穿通过肥一定谢的途碗径禁和方弄式，名遵循政一定标的程流序，施参与萝与其蚕环境倒权益袜有关冤的环滚境影条响评着价活阁动，垮使制芽定规踪蝶划或膀者审翠批建男设项端目的迷决策绩活动物符合再广大猛公众峰的利拖益。31第二就章辽规荷划的次环境而影响滩评价一孝规划葛范围蜻和评划价方锁式的刊规定第七传条蔽国务耳院有单关部叠门、斑设区坟的市加级以久上地姓方人送民政满府及凭其有混关部己门，对其班组织霜编制输的土玩地利骗用的劳有关烘规划叮，区印域、洗流域技、海拣域的召建设雁、开步发利泄用规划，恩应当鉴在规糖划编须制过图程中滩组织氏进行煎环境捐影响像评价窜，编帜写该碗规划校有关越环境序影响的篇赖章或舒者说贸明。规划交有关畜环境王影响键的篇各章或说者说叙明，腾应当循对规醋划实丑施后载可能篇造成富的环架境影响作斥出分咏析、膜预测黄和评单估，妖提出净预防湖或者球减轻丸不良谅环境舍影响甜的对尚策和循措施户，作为规主划草局案的筐组成婚部分弟一并首报送救规划衰审批烦机关悼。未编扩写有逃关环兄境影田响的财篇章迈或者坐说明碑的规堂划草睛案，灯审批驳机关虹不予特审批奇。综合暴规划--锅--僻不是时指所蚁有的花综合纤规划造，而但是综羊合规悟划中垦的一导部分耕，即土地络利用冒的有践关规捐划，阅区域蜓、流韵域、完海域碎的建设寄、开发岗利用剩规划少。32二坟专项域规划英的环今境影军响评折价特率点1、望专项合规划雷的范勒围和搬评价静要求第八慕条萍国务急院有纵关部炎门、简设区扫的市西级以习上地套方人跟民政拆府及类其有键关部密门，纤对其组月织编肾制的迁工业碑、农集业、症畜牧轮业、慨林业励、能急源、礼水利乎、交伸通、疲城市爆建设稀、旅游、邪自然治资源裕开发弱的有筋关专饰项规横划（熊以下沫简称猛专项舅规划路），酸应当世在该蚕专项著规划草案蠢上报页审批摘前，务组织棕进行额环境绢影响谦评价跟，并贫向审愿批该承专项惯规划葡的机滑关提街出环境影爸响报屋告书辅。前款筒所列许专项绑规划绿中的坊指导笋性规到划，千按照闯本法冰第七姥条的中规定侧进行袍环境早影响评价投。第九谣条蒸依照盒本法闪第七疲条、微第八额条的只规定换进行草环境环影响涨评价王的规描划的委具体腔范围纲，由陕国务外院环彩境保邮护行缎政主雨管部股门会尖同国谎务院暴有关勿部门对规定宣，报沿国务乔院批裹准。332、馒非指担导性斗的专它项规材划环六境影脂响报休告书薪内容习要求第十多条沾专项很规划搁的环堪境影资响报慈告书吩应当自包括潜下列窄内容床：（一默）实五施该脾规划末对环鹊境可系能造印成影盖响的修分析邀、预君测和以评估易；（二岸）预跨防或控者减骆轻不厨良环闹境影陶响的肢对策升和措油施；（三剪）环经境影贝响评姿价的吨结论浆。2)赢预表防或宿者减统轻不良诉环境餐影响观的对羊策和岁措施3)钻环姐境影寄响评刑价的弃结论1）禁实施柳该规仿划对田环境楼可能洽造成荐影响植的分胆析、淘预测蝇和评趣估343肃、专棵项规损划编屿制过旧程中序的公耍众参隙与第十凤一条古专揭项规锁划的挽编制露机关吗对可搂能造透成不锡良环畜境影反响并妥直接辆涉及钞公众暗环境权益拨的规法划，袍应当刘在该使规划耕草案状报送桐审批枕前，贱举行攻论证技会、忧听证忠会，数或者苹采取其他厌形式夫征求坚有关君单位宗、专滩家和券公众流对环讯境影拌响报幸告书阀草案简的意王见。截但是将，国家规竿定需漂要保区密的截情形浅除外皮。编制胞机关登应当闻认真广考虑旋有关便单位袋、专疫家和赖公众苍对环贺境影损响报播告书狸草案虑的意踩见，枝并应锦当在犯报送岗审查耍的环誓境影贴响报匪告书煮中附悉具对虎意见啦采纳易或者浸不采予纳的盲说明。*公催众参铸与作透为法谱律条略文写疗入本嚼法，膏反映快了对撇环境描影响饰评价悉的高陡度重害视，浩也是显本法的蒜一个圆特点财。354、迟对罚非指劫导性的投专项狱规划啄环境鸽影响茶报告转书的射审查第十康二条远专婶项规帮划的沸编制梨机关岔在报捏批规谁划草狱案时算，应拆当将能环境气影响毫报告饰书一并附水送审果批机捐关审附查；丝式未附活送环伞境影旁响报马告书豆的，风审批脑机关刚不予害审批钟。第十法三条系设抽区的厨市级钓以上冲人民桑政府惨在审所批专郑项规得划草蹄案，妖作出擦决策犁前，吼应当先由被人民兵政府惧指定尝的环的境保至护行翼政主叹管部辱门或枣者其铅他部洪门召堂集有菠关部胞门代每表和碌专家组野成审懒查小临组，器对环愧境影绒响报告今书进木行审具查。嘱审查窄小组碰应当繁提出躲书面猴审查赚意见乡丰。参加个前款爬规定饱的审家查小踪蝶组的圣专家已，应庆当从萌按照惜国务克院环屯境保羽护行繁政主糠管部皇门的规定谎设立课的专杨家库聚内的泊相关秀专业决的专家家名忍单中衬，以技随机望抽取栋的方疏式确初定。由省纺级以与上人烤民政退府有鹿关部荒门负遭责审休批的晴专项笨规划够，其执环境嘉影响虹报告坛书的党审查办低法，绿由国住务院洋环境仓保护隶行政揭主管早部门摄会同足国务暮院有寸关部蜘门制技定。36第十也四条竞设耐区的扩市级锄以上岸人民回政府吊或者扛省级永以上夹人民掌政府消有关碑部门罗在审例批专项规购划草埋案时俱，应晴当将吃环境进影响志报告尾书结储论以念及审愤查意构见作淋为决肾策的森重要价依据葵。在审障批中仰未采刮纳环狗境影接响报所告书秀结论网以及漠审查抹意见你的，叉应当将作出渠说明狮，并岭存档备查泛。三真对规枪划的乐环境坑影响群评价拢的跟丑踪评厚价第十巡寿五条趣对佳环境顶有重脊大影易响的有规划状实施聋后，仇编制深机关技应当牵及时扒组织减环境车影响的跟感踪评场价，音并将孩评价个结果好报告机审批鲜机关正；发按现有锅明显择不良汁环境光影响皮的，休应当及时粗提出瘦改进锤措施司。跟踪瓜评价--占--烈是指描对觉环境吊有重催大影盼响的规规划燃实施累后，袋该规枣划的钩组织之编制侮机关应艘当及肚时组单织力弹量，没对该盯规划吩的环坐境影乳响进殊行检善查、绢分析升、评刺估，亲并采取相护应对绵策的撒制度钩。37第二归章小熔结本法镜专设版第二查章“瓣规划渡的环亚境影屯响评倡价”离，将饥政府弦有关题的对寄环境扩有影现响的经侵济规使划纳窝入环封境影慌响评茎价的响范围衰，是酸本法洽的一继大突羡破。本章隆对需筝评价银的规排划进望行了职分类飞，即删分为战专项垦规划蚕和其姐他规灶划，震并对不同梢的规允划的乓评价丘程序潜、评役价文司件、贩评价四文件助的法肠律地轮位、绝规划产实施洞后的跟踪叹评价痒等作旧了明助确的谈规定奋。38一收根据姿建设花项目挡对环抵境影连响的孙程度奴实施伍分类猎管理第十闹六条国家住根据克建设北项目虏对环风境的检影响块程度相，对轻建设唇项目陡的环赴境影叛响评洒价实第行分甩类管尺理。建设裁单位项应当孤按照嘉下列洗规定掉组织兆编制地环境基影响谋报告仆书、真环境耽影响哗报告障表或钥者填授报环答境影菌响登健记表退（以耀下统沸称环湾境影营响评小价文筹件）去：（一齐）可月能造村成重点大环窗境影瞒响的谎，应斥当编五制环犹境影垫响报办告书济，对撞产生拆的环顷境影历响进谁行全极面评毕价；（二脉）可下能造掘成轻己度环喘境影驱响的贵，应阶当编耀制环烦境影雄响报服告表贞，对仅产生恳的环未境影拴响进订行分萌析或山者专渐项评他价；（三虫）对加环境衫影响欢很小寻、不膊需要法进行掌环境惹影响请评价济的，词应当干填报醒环境乳影响追登记顶表。第三犁章衔建冶设项爸目的棚环境抛影响至评价391、泽建设鼓项目涝环境司保护寨分类猫原则

项目环境影响

应当编制环境影响报告书对污染和环境影响进行全面、详细的评价

应当编制环境影响报告表对污染和环境影响进行分析或者专项评价应当填报环境影响登记表不需进行环境影响评价项目类型1原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解2可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少3可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加强自然灾害4容易引起跨行政区环境影响纠纷5所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改造等区域性开发项目或建设项目1环境因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低2对地形、地貌、水文、土壤、生物多样化等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能3基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目1基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响2基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样化等，不改变生态系统结构和功能3不对环境敏感区造成影响的小型建设项目对环傍境可状能造英成重抽大影蜻响对环打境可止能造农成轻为度影稍响对环飞境影再响很相小要求402、推《建井设项坊目环铃境保精护分护类管染理名猜录》岭所称穴环境次敏感发区1）牙国金家法永律法陪规行葛政规抢章及沾规划据或县殖级以锋上政愉府批垫准的遮需要铃特殊吊保护踩的地挂区，如饮毯用水更水源双保冒护区谦、自溜然保象护区过、风译景保抽护区漆、生漆态功尺能保规护区仿、水镇土流耽失重点祝防护搏区、承世界撒遗产目地等唤；2韵）生欠态敏紫感与令脆弱双区：荐沙尘劲暴源缘瑞区、处荒漠箱中的偶绿洲套、严漠重缺驾水地遇区、吸珍稀悄动植物栖帜息地议或特雅殊生纪态系粪统、秤天然密林、真热带虾雨林撞、红胆树林吐、珊两瑚礁贱、鱼畏虾产饺卵场嘉、重要浆湿地驶和天客然渔宗场等拍；3期）社循会关饺注区认：人阀口密坚集区判、文返教区彩、党颜证机侦关集终中的踢办公签地点妇、疗侵养地扭、医院轨等，棍以及站具有和历史归、文顶化、竖科学聚、民势族意萌义的趟保护跳地等纲。*环境敏感区内的建设项目，《建设项目环境保护分类管理名录》作了加严处理。*位于环境敏感区的建设项目，如其环境影响特征（包括污染因子和生态因子）对该敏感区环境保护目标不造成主要环境影响的，是否按敏感区要求管理，由有审批权的环境保护主管部门征求当地环境保护部门意见后确认。41二锣建设检项目赏环境摩影响贯报告禁书应洲当包扩括的糖内容P1局1第十观七条铁建押设项快目的狭环境蚀影响掩报告斜书应衫当包捧括下祥列内震容：（一载）建歼设项练目概倒况；（二胞）建及设项大目周扫围环孩境现柄状；（三闯）建图设项五目对施环境劲可能侵造成役影响柄的分希析、融预测劫和评亭估；（四贱）建招设项瓶目环雕境保蚊护措呀施及震其技爸术、岂经济轮论证直；（五醋）建谜设项挎目对默环境荐影响故的经筋济损沸益分援析；（六赵）对亏建设辰项目截实施灭环境艳监测棕的建爬议；（七痰）环谊境影擦响评见价的券结论溜。涉及拆水土欺保持墓的建哥设项丙目，刻还必躬须有岩经水吃行政类主管叹部门塌审查子同意衣的水酱土保喝持方码案。环境絮影响抱报告掩表和漠环境吸影响沫登记辩表的战内容赌和格爆式，样由国跑务院罩环境广保护孩行政赏主管辆部门速制定愿。42建设皂项目这环境盾影响报告撕表内容一建设毫项目安基本停情况二口建设薄项目底所在鞭地自汗然环龙境社冻会环妈境简李况三扫评价肾适用峰标准站（列讯出适合用的林环境处标准坐编号果、名炭称和候指标辉）四隙建设颂项目汁工程牌分析五努项目扫主要挑污染浪物产摆生、驳预计蔽排放扫情况皱及主柳要生精态影曲响六滩建设矮项目英拟采惯取的顺防治镰措施坦及预兴期治营理效然果，竿含生后态保嗽护措处施及虏预期斧效果七喇结论炼与建运议附件秩：环献境影效响评坚价委纽奉托书悄、环茫境影槐响评薄价资攀格证比书43建设院项目萍环境树保护跃审批译登记饼表（杨1）建设项目名称建设地点建设单位邮编电话行业类别项目性质

新建改扩建技术改造建设规模报告类别

报告书

报告表备案项目设立部门文号时间报告书审批部门

文号

时间

工程总投资环保投资比例%报告书编制单位环评经费44

环境质量现状环境质量标准执行排放标准大气地面水地下水噪声建设议项目亚环境样保护普审批细登记辈表（竿2）45建设乓项目洗环境遵保护谊审批炭登记赔表（舍3）控制项目

原有排放量(1)新建部分产生量(2)新建部分处理削减量(3)以新带老削减量(4)排放增减量(5)排放总量(6)允许排放量(7)

区域削减量(8)处理前浓度(9)预测排放浓度(10)允许排放浓度(11)废水

汞________________SO2

粉尘烟尘固废----46第二疲十条环境露影响臂评价仍文件便中的牌环境欺影响制报告碍书或恢者环陪境影凝响报肥告表吃，应滨当由蜂具有播相应讲环境喂影响鬼评价窝资质氏的机域构编旗制。朝任选何单适位和沫个人致不得播为建享设单钟位指屿定对御其建吹设项胳目进冬行环捧境影景响评州价的半机构腊。*环境虎影响畏评价异是一磨项专想业性扮很强望的工茎作，渣除了废要对即法律济、法由规和组环境进标准玻熟悉和了兄解外灰，还贞要求亡评价胖人员构具有败较全浙面的评环境考保护铜专业件知识旨，并易对评窑价的台建设求项目所遍在的惑行业码熟悉纠和了乌解，临因此总，要盆对从笑事环漆境影聪响评泼价的建机构役进行呆资格折认证住和分级47四脑建设护项目哭环境珍影响耕评价恰文件有的审歼查和而审批续程序第二骆十二浅条毅建设摊项目搅的环冻境影笼响评葬价文蝴件，窝由建慰设单温位按智照国悦务院潜的规乖定报坝有审零批权挺的环固境保嫌护行电政主唱管部调门审勇批；棒建设利项目培有行俯业主个管部男门的序，其敌环境政影响搬报告料书或赵者环欲境影莲响报我告表济应当丧经行夹业主旦管部框门预坏审后裕，报烧有审键批权早的环之境保女护行仁政主仰管部萝门审哗批。海洋裁工程候建设始项目委的海森洋环末境影堂响报暴告书拣的审胁批，谋依照屿《中尽华人典民共耐和国婚海洋时环境伯保护览法》追的规兔定办出理。审批辱部门响应当摄自收殊到环创境影划响报升告书催之日亲起六切十日惊内，当收到牺环境卖影响风报告鲁表之巾日起思三十竿日内代，收酱到环户境影醒响登摧记表睛之日翠起十华五日证内，目分别惭作出帐审批贪决定险并书蒙面通装知建唱设单晋位。预审哪、审删核、感审批焦建设凝项目绳环境良影响羽评价唐文件吸，不颂得收董取任还何费水用。48第二颈十三存条敲国务它院环镰境保贸护行银政主除管部植门负顷责审谢批下知列建烦设项登目的唱环境镰影响安评价软文件帐：（一习）核陈设施驳、绝喇密工闸程等陆特殊牲性质览的建际设项肿目；（二汇）跨看省、红自治夸区、贺直辖获市行馆政区权域的桨建设团项目拼；（三岂）由疤国务结院审如批的粮或者金由国弄务院载授权直有关撕部门藏审批符的建润设项递目。前款亚规定碧以外晃的建位设项蓬目的鼓环境烦影响振评价沟文件蛙的审育批权瞧限，裂由省源、自北治区珍、直待辖市邮人民灯政府早规定纪。建设牢项目奶可能版造成絮跨行太政区乏域的侧不良闸环境头影响鸡，有烘关环羡境保厦护行捷政主从管部票门对遥该项西目的言环境辱影响摄评价渐结论龙有争定议的该，其没环境脏影响显评价叙文件康由共朗同的西上一管级环椒境保然护行县政主蔽管部乌门审清批。49第二盟十四牢条钓建设右项目汇的环伯境影奸响评趋价文候件经艘批准畏后，松建设成项目氏的性绵质、馆规模、玻地点丧、采浪用的炸生产亏工艺奏或者驱防治希污染驾、防恭止生摇态破漆坏的扣措施驳发生匀重大右变动的，勾建设堵单位收应当怒重新妖报批役建设说项目愿的环呈境影统响评挨价文仓件。建设东项目童的环膨境影兼响评嚷价文舞件自掏批准凑之日传起超扶过五息年，滴方决语定该揭项目宋开工建设佳的，购其环届境影东响评钱价文倒件应执当报您原审情批部述门重绿新审捉核；欠原审载批部栽门应钞当自收到起建设牛项目尿环境衰影响棵评价掉文件感之日劲起十幼日内戒，将葡审核伯意见杯书面放通知杆建设抹单位代。50五炭有关蜂专家柄、公易众参辫与建峡设项胞目环会境影星响评筒价的宣规定第二零十一吴条浸除国铸家规渡定需吩要保浸密的饺情形拘外，椒对环器境可营能造普成重简大影订响、甩应当血编制应环境润影响湖报告酷书的虑建设晕项目着，建吧设单办位应伪当在宾报批鸟建设齿项目坏环境究影响蔑报告食书前桶，举岁行论贼证会剃、听岛证会乌，或迟者采匀取其墨他形术式，竞征求介有关殊单位柱、专巷家和冶公众改的意乌见。建设到单位纹报批爸的环棋境影党响报颗告书怕应当冷附具侄对有疮关单绿位、郊专家跑和公悄众的勉意见唐采纳芦或者束不采涛纳的冈说明成。51第四宣章即法律件责任法律查责任--耽--虹-是能指行征为人锈实施拌的行汗为违扮反法可律规座定所泡应承研担的养否定性掩法律免后果全，主向要包剧括刑淘事责筒任、我行政录责任诊和民竟事责幻玉任三舟种。一能规划仆编制物机关虾违反表本法华的法踪蝶律责血任的婆规定第二眼十九市条册规划刷编制防机关比违反腿本法浮规定豆，组泡织环脱境影锦响评坦价时旧弄虚呆作假课或者逗有失劈燕职行上为，原造成态环境核影响崭评价风严重午失实填的，透对直巾接负总责的妇主管讨人员购和其希他直窜接责脂任人塘员，迅由上窝级机杏关或格者监茂察机歌关依洋法给缩慧予行劝政处逮分。52二本建设躬单位队违反写本法鸣的法虹律责训任的袋规定第三防十一叮条阶建设惜单位押未依城法报谢批建禾设项肯目环总境影菌响评枪价文布件，宋或者耕未依慎照本满法第灶二十完四条蜻的规担定重杰新报穷批或巩者报锋请重怜新审疤核环俘境影趁响评艘价文越件，塔擅自爷工建瞒设的丸，由蠢有权毙审批牲该项雄目环侮境影龙响评坚价文演件的势环境绕保护响行政骆主管作部门骄责令朋停止时建设纱，限建期补之办手拼续；蓬逾期厦不补东办手慢续的誉，可酿以处欧五万拖元以肤上二婶十万蝇元以杀下的丝式罚款应，对艳建设纱单位注直接种负责雅的主缎管人且员和废其他潮直接绝责任披人员魂，依佣法给漫予行斧政处船分。建设箭项目敬环境蜻影响搁评价证文件景未经冰批准撑或者曲未经碗原审累批部埋门重驾新审际核同亡意，建设园单位少擅自陶开工谷建设敏的，腿由有布权审鞋批该任项目臭环境摄影响坑评价怠文件石的环洽境保凭护行避政主固管部辱门责校令停惨止建歉设，阔可以舒处五觉万元谈以上始二十买万元卫以下射的罚侵款，感对建工设单衣位直睁接负煌责的饱主管崇人员常和其政他直对接责础任人辅员，盒依法角给予肤行政资处分扶。海洋孤工程保建设纹项目彼的建坛设单可位有务前两迟款所捏列违习法行足为的侵，依题照《特中华喜人民荷共和扑国海载洋环潮境保演护法城》的沃规定魔处罚名。53三茅审中批机议关违酷反本骨法的穷法律劈燕责任唐的规奇定第三粪十条肺规蒙划审泥批机课关对按依法摘应当坟编写锈有关得环境村影响慕的篇诞章或役者说轨明而菠未编屑写的誉规划咬草案疑，依胃法应萍当附产送环岭境影承响报够告书淹而未盏附送炮的专剧项规目划草纹案，轰违法蹦予以币批准镜的，桂对直厉接负页责的本主管寇人员卧和其叮他直肯接责岛任人警员，筹由上鸟级机贡关或身者监趟察机蹈关依强法给扑予行猪政处轨分。第三忧十二伪条抽建设忽项目犬依法将应当挽进行凶环境煮影响钞评价课而未扩评价庸，或上者环乳境影揭响评层价文圣件未往经依暗法批比准，变审批冤部门爬擅自店批准娱该项烂目建包设的纵，对泼直接芹负责洗的主迁管人慈员和灰其他词直接贺责任窄人员扬，由尊上级效机关肥或者孕监察必机关塘依法针给予陶行政费处分圈；构沃成犯梅罪的纳，依止法追能究刑承事责韵任。第三矩十四凯条胶负责闷预审党、审劈燕核、抛审批雪建设石项目覆环境送影响银评价喊文件塘的部后门在即审批颈中收槽取费涨用的晓，由之其上升级机菠关或臭者监雹察机阳关责稍令退肃还；慌情节灭严重滴的，必对直逃接负付责的掌主管显人员风和其奔他直哑接责丘任人包员依棍法给物予行厦政处斥分。54四吴环备境影葱响评绿价机蚁构违绩反本馋法的态法律统责任馆的规钉定第三占十三统条长接受绞委托肌为建园设项株目环旋境影许响评台价提想供技佩术服顽务的调机构走在环唉境影响威评价对工作池中不妖负责响任或灭者弄爆虚作被假，成致使诞环境油影响无评价遭文件虽失实燥的，另由授予环喷境影授响评部价资亡质的醋环境域保护拾行政壮主管右部门油降低匙其资役质等由级或旗者吊冠销其霜资质证书择，并戴处所顷收费滚用一属倍以胸上三棕倍以毛下的擦罚款蛛；构睡成犯驼罪的笋，依陪法追污究刑张事责任。五流行政熟主管究部门铁违反浮本法危的法悬律责乎任的露规定第三管十五趴条斧环境裙保护寒行政许主管口部门哲或者翻其他愿部门嫩的工缝作人赖员徇抗私舞励弊，而滥用昼职权霸，玩微忽职屋守，亏违法猎批准耽建设扇项目毫环境爽影响苹评价洞文件遵的，凤依法建给予扛行政耍处分崭；构活成犯桶罪的态，依唐法追朱究刑妇事责程任。55第二捞节串行政户法规中华犹人民敬共和论国国研务院知令第53激0号《民用哭建筑遮节能野条例》已经20减08年7月23日国侧务院其第18次常敢务会小议通毫过，筋现予考公布肿，自20纪08年10月1日起雕施行物。总坚理隆温守家宝锄二○口○八杰年八暑月一侨日56第二哈章奏新建爸建筑恨节能第十荷一条长国你家推诊广使鸽用民节用建欺筑节呆能的粥新技右术、卷新工宽艺、码新材锈料和滤新设宵备，魄限制保使用咐或者针禁止闷使用截能源坚消耗歌高的雁技术掘、工稳艺、纽奉材料钉和设钻备。朵国务牵院节微能工包作主赤管部咱门、朝建设淋主管敢部门图应当峰制定诉、公罗布并沟及时坟更新原推广炭使用震、限奸制使烟用、射禁止柴使用赶目录捏。姐国家祥限制跌进口码或者胆禁止牛进口劣能源面消耗糠高的坚技术滔、材端料和博设备里。逐建设该单位嗓、设汗计单粗位、攀施工兼单位蹈不得陡在建橡筑活戚动中阴使用纪列入融禁止边使用唤目录擦的技都术、新工艺押、材剧料和垦设备掩。十一胜五期名间推万广技初术EP竿S(聚苯苹乙烯眯泡沫毕塑料掩板)板现船浇混进凝土甲外墙外保店温系卷统胶粉畏聚苯笋颗粒棒外墙急保温打技术57第十载二条编制针城市珠详细顽规划箱、镇袍详细镰规划鼠，应占当按腾照民茂用建或筑节柏能的信要求寇，确岩定建坊筑的吃布局毙、形耕状和急朝向睛。愈城乡功规划奶主管馋部门愤依法娇对民咬用建丛筑进挥行规汤划审活查，驾应当平就设桐计方芬案是水否符品合民愿用建督筑节愚能强前制性港标准肢征求幻玉同级葱建设讯主管颗部门远的意与见；聚建设熊主管抓部门灾应当庭自收罗到征侮求意枯见材夺料之就日起10日内蜓提出冤意见项。征悲求意社见时氏间不蛾计算羽在规肝划许灿可的颠期限辉内。响对受不符暮合民静用建争筑节兵能强蹲制性颂标准丧的，烟不得昨颁发枣建设提工程鹊规划毯许可黑证。第十灿三条施工耐图设凳计文雪件审泳查机五构应屡当按治照民轧用建某筑节拆能强煮制性伞标准棍对施幕工图立设计浆文件消进行坑审查挡；经冶审查唇不符昌合民稍用建摄筑节京能强起制性肠标准阅的，杀县级性以上虾地方惯人民膛政府雷建设晌主管剖部门貌不得居颁发芒施工斩许可掏证。58第十仰五条设计淋单位涂、施取工单粗位、来工程词监理螺单位丢及其铸注册忍执业皱人员颜，应休当按写照民钥用建也筑节堪能强增制性徒标准腔进行刷设计势、施绢工、晓监理怪。第十录六条施工巡寿单位岛应当载对进误入施亡工现会场的竭墙体限材料挥、保弓温材验料、愧门窗泪、采誉暖制易冷系正统和农照明驾设备塞进行印查验讽；不乘符合孔施工黎图设闻计文扇件要笼求的情，不叨得使寒用。工程读监理云单位若发现枯施工传单位摆不按嫩照民偏用建鸭筑节槐能强喇制性椅标准顷施工教的，争应当阻要求迷施工矿单位腔改正物；施做工单贵位拒绍不改滋正的般，工层程监火理单嫌位应灶当及碰时报删告建竞设单搜位，欺并向刻有关毁主管远部门拴报告畅。墙体巨、屋滚面的技保温译工程笨施工秩时，俗监理饮工程蔬师应贯当按锤照工舌程监右理规除范的活要求攻，采跟取旁弄站、燃巡视便和平脉行检岸验等尤形式拨实施滔监理错。越未经宾监理吧工程良师签相字，鼻墙体蛛材料提、保澡温材课料、卡门窗糠、采舍暖制览冷系钢统和哑照明细设备治不得磨在建染筑上恰使用狮或者宴安装松，施榆工单斯位不艇得进初行下跳一道调工序暖的施键工。59第二敏十三荣条在正班常使订用条内件下稀，保枕温工语程的轨最低齐保修期限谢为5年。保员温工积程的反保修虫期，絮自竣间工验高收合咱格之省日起揭计算双。60第三律十七预条林违反珠本条萌例规归定，隔建设山单位姨有下禾列行牧为之陆一的裙，由是县级飞以上此地方堡人民准政府初建设蚀主管筋部门债责令黑改正截，处20万元鞠以上50万元雷以下欲的罚抱款：旨（一称）明哲示或问者暗耽示设霉计单巩位、凉施工柿单位席违反读民用谨建筑送节能娱强制陕性标反准进伐行设咬计、白施工败的；谅（谊二）下明示拖或者华暗示垦施工亲单位萄使用趁不符椒合施同工图治设计戚文件艇要求舟的墙读体材食料、坊保温辫材料毯、门喇窗、接采暖脖制冷提系统级和照奥明设遇备的劫；悦（三摆）采啄购不裕符合董施工裳图设耐计文追件要牺求的乱墙体井材料巨、保经温材线料、鄙门窗陷、采怎暖制钉冷系形统和堂照明勉设备婚的；津（熄四）科使用序列入蚕禁止壁使用蜜目录束的技台术、枣工艺悼、材社料和少设备摧的。法律点责任61第四身十二珠条违反贱本条后例规塌定，谦工程各监理冶单位臣有下众列行蓬为之答一的嘱，由膀县级貌以上警地方辰人民姻政府毕建设泊主管做部门编责令拉限期黑改正卫；逾冬期未趣改正液的，滨处10万元兆以上30万元宁以下绑的罚酷款；丧情节性严重范的，民由颁示发资止质证钟书的耐部门乓责令达停业先整顿吉，降乱低资们质等凳级或邮者吊随销资乖质证睬书；完造成王损失容的，蜡依法波承担劳赔偿价责任嫂：（一护）未眠按照忍民用恐建筑剃节能衫强制剃性标鲜准实好施监仓理的车；且（二铅）墙坡体、鄙屋面烟的保炊温工金程施督工时硬，未止采取庙旁站反、巡部视和态平行拆检验熄等形锯式实姜施监共理的痛。玻对不乘符合抽施工哄图设安计文糊件要驶求的坦墙体鉴材料洁、保价温材兼料、殃门窗休、采先暖制悦冷系捐统和喂照明惰设备疮，按鬼照符互合施夜工图苦设计猾文件怒要求宰签字极的，违依照《建设刑工程争质量苹管理颗条例》第六耕十七况条的拍规定日处罚写。易公佩共机奏构节本能条怨例世（董了解握）P2饱162第三请节及部愚门规舰章北方外采暖犯地区唱既有告居住滑建筑弱供热悬计量砖及节屯能改杰造实眼施方赴案20慢08年11月6