国际工程投标管理讲义

国际工程投标管理

主要内容

国际工程投标前期管理、投标程序

国际工程投标组织及资格预审

国际工程招标文件审核阶段的管理

国际工程投标文件编制阶段的管理

投标报价决策管理重庆轻轨2号线全长19公里设18个车站。43亿人民币。18.25公里9个车站合同价17.73亿美元约120亿人民币

胡锦涛访问沙特期间，中铁建获得麦加朝觐轻轨项目麦加轻轨是沙特阿拉伯为缓解每年朝觐期间的交通压力，在麦加投资兴建的一条专用铁路。下图为朝圣的伊斯兰信徒麦加轻轨2009年2月10日，中铁建与沙特城乡事务部签订《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》项目采用“EPC+O&M”总承包模式中铁建负责麦加轻轨项目设计、采购、施工、系统（包括车辆）安装调试以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。合同总价17.7亿美元，合人民币120.70亿元。对于麦加轻轨项目的争夺，夺标呼声最高的是沙特实力最强的铁路建设集团。当年为了获得麦加轻轨项目，该集团的报价高达27亿美元，而中国铁建当时的报价则排名该集团之后，标出了22亿美元的报价（据笔者的了解，沙特本地并没有专门的铁路建设集团，这里所指应该是沙特最大的建设集团本拉登公司）。经过议标之后，中国铁建最终以17.7亿美元中标。项目采用了议标而不是招标方式，在签订合同之前，公司评估认为按照当时的工程量，“毛利率可以在8%-10%左右”。然而，目前项目合同预计总收入120.70亿元，由于工程量的增加，合同预计总成本160.69亿元，合同损失39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，中国铁建预计该项目总亏为41.53亿元。据悉，中国铁建2009年的净利润为65.99亿元。官方原因分析实际工程量比签约时预算工程量大幅度增加。比如，空调设计最初是按照室外温度38度进行设计，最后提高到按照46度进行设计，标准提高带来了成本增加。对合同理解有分歧。比如根据合同，2010年11月13日开通运营，达到35%运能；2011年5月完成所有调试，达到100%运能。中铁建负责人解释说：“在这一点上，我们的理解为开通35%运能，在车站建设方面只需要开通四个车站就可以满足业主需求；而业主则要求我们九个车站在2010年11月就全部开通，这导致了工期紧张。”。业主负责的地下管网征地拆迁严重滞后，导致了工期紧张，增加了赶工成本。深层原因分析报价时没有慎重分析合同及规范，并依据合同和规范进行有针对性的询价，而是参照过去国内的经验进行估价。这是海外工程大量项目出现亏损的一个常见原因。这是一个EPC合同，业主提供的设计还处于概念设计阶段。相比于施工合同，施工方在投标前就需要做更多的工作，需要结合设计院的力量，对概念设计作出评估，较为准确的估计总体工程量。当然，这样的工作会耗费比较长的时间和人力财力，因此很多公司在投标时间紧的情况下，这一步就会做的比较粗略，但是这也会给投标带来极大的风险。对中东地区的情况和海外工程的模式不熟悉，低估了实施项目的难度，从而没有充分考虑工程实施的成本。

低级错误不了解当地市场，不针对项目在当地询价，不看合同和技术规范，按照国内经验的价格投标。中海外波兰高速公路项目2011年6月13日，业主方波兰高速公路管理局公开宣布解除与中海外签署的工程承包协议，并可能向中海外索取7.41亿波兰兹罗提(约合2.71亿美元，17.51亿人民币)的赔偿和罚款，同时禁止中海外三年内参与波兰的公开招标。中海外是中国中铁[3.942.07%股吧]股份有限公司(601390.SH，下称中国中铁)下属专门从事国际工程承包的全资子公司。

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号标

价（美元）比

较（%）承包商113473384.62100B226640000.00197.7330980153.85229.9433088769.23245.6536734153.85272.6637635538.46279.3740126461.54297.8843141230.77320.2945572307.69338.21048023538.46356.4问题菠分析抓：从表补1中捕可以叫看出兼，第产2标哲的标积价为萄X公悦司的婆中标根的1腿97育.7晨%，派第1凉0标掌为3栋56抄.4压%。答出现礼如此妙大差肃异的锅原因织是什丝式么呢谁？1、势B公散司技墨术、呆管理阔水平矿高，省具有世很强闷的市界场竞代争力石。2、打投标朽人员响失误锋，对轨施工借现场骆条件桐、合浪同条市款分究析不皱足，台施工始组织菠不当宏，低叫估了偷施工得成本拒。3、迅预算怒人员窑失误瞧，报弯价中彼有漏这项或推没有凤考虑匪工程杀量清严单中鼓隐含党的工芳作内穷容。4、件一种已投标没策略终，非质常希使望中谊标。开标果后对否投标清书进弦行的墙研究似和评萌估发远现，赛编标基人员粗在编秩标时箱有严生重的庄缺项谢和漏矿项，辨只是乡丰管道陷土方街开挖诵和回居填以摧及铺拣设管袜线的日报价毕就缺事项、跨漏项且达3送7项忘之多禁，由命于承呜包商厨报价狐时未裳计入讽单价郑的缺骑项、念漏项翠所造朴成的暮费用椅损失供，将裕来也粪无法古进行侧施工尊索赔宗。经蹈业主链评选答，该普项目让B公吨司中压标。孩此时碰B公正司该造如何赤选择范？1、趟项目敲根本犯无效墙益可恭言，环而且套必将殊亏损济无疑允，放姑弃。狐（实寺际情威况是洋业主孟宣布娱B公荐司中瘦标时医，项符目投斑标保量函已设过期各）。2、萌通过吸谈判扣修改敏合同璃，并香尽可嫁能减绒少损径失。3、打为今质后市凑场的印考虑予，不牲管损草失，净保证酿信誉忆，签皮订项第目合证同。结果闯是签料订合仗同，况并因恢在标见后谈篇判不撑当，巾导致援了该该项目笛的严朗重亏塔损。二、谣招标肥文件浓分析（一具）投停标人图须知防分析1.观时泽间规爪定投标欲有效将期，刃招标泄文件晌澄清窃时间浆、现陕场考侵察时缠间、滩标前摄会议腥时间拌、递腿交标耻书截街止时世间、我开标陕时间织、公冰布中那标时煤间、迅签订美合同晓时间搂、退秘还投储标保关证金狮时间赏。2.挣投桨标保段证保证倘格式缠及保颠证人王资格恼要求野-中冲国银墓行开薄的投休标保笑函。3.民替代片方案驰报价林要求如允削许提欠交替堂代方客案，靠投标澡人应零注意悲需先成对原序方案疯报价弊，在吧此基而础上评，提纤出替炎代方叙案报泄价。二、列招标骂文件拖分析（二拜）合娇同条秒件分吸析中标姻后承瘦担的东责任宽和义壁务工期误期质损害志赔偿凯费缺陷壳通知蛙期各类傲保函保险付款把条件调价鬼公式熊要求支付袜货币劳务需国籍悉限制不可耐抗拒郊因素姓造成慨的损狼害赔切偿办姨法争议撤的解透决办间法二、忽招标妙文件困分析（三勿）合唱同工门作范稳围和思技术劫规范叔分析工作卷范围总价匆合同剧-业之主要吐求单价选合同都-工走程量笼清单技术百规范行业更标准生和规泻范有无孩特殊凭施工坟、材碎料、务设备下要求选择歌替代良材料祥和设吧备的装规定需要嫁为业奶主提火供服授务的钢内容（四狂）图蒜纸分狸析二、踪蝶招标败文件概分析（五隆）报活价要探求分挡析1.居总惕价合抛同商务预部分亮分析工作丸范围定分析图纸缝分析2.家单价太合同工程陪量清隶单的揭单价阻，一甘般不蚂作调墨整（缸FI己DI弓C有傅调价吵公式分）弄清区清单刷编制昏体系备和方模法永久锐工程鸽之外稻的项调目报羽价要驰求二、酸招标阻文件革分析（六扔）矛宿盾、宇歧义池、模鸟糊信岭息分恩析1.庸提吊出字与面解夸释和们管理狮解释2.堂提出扑澄清枕要求3.用不提劳出澄急清要直求电话共费案谊例：某E锤PC微项目播，承要包商竞在开倦工后养第一腰个月奶期满冤，向都业主膝申报扰当月乘进度权款。详业主镇在审姐核完甚承包磨商所商提交结的费镇用报览表后敢指出四：业鲁主所唉使用扫的电外话费立一项欣，约塔10善万美书元，伙根据叫合同俯第M扎条，延应有久承包堂商负义担，亏不应崇列入锯当月净付款诊中。电话统费（娘te互le搬ph典on散e薪ch停ar善ge碰）购买忙电话剧机的葵费用电话匆使用昨费临时它机场邀案例伸：某项枝工程枪项目普合同炉“工沉作范图围”脊中有碑以下弹条款晒：“谦如果供在风甲速站选附近钻50酿km记范围御内有猜现有筑机场泄存在垫，这炎不需乘要再粪建新闯机场攀，否著则应作建一伸个符抚合国禾际标芝准的捉新机销场”炕。上述即条款务存在末3种收模糊杀定义糊：1背是5匠0k榜m是省直线忆距离亏还是榆陆路便距离蒙；2大是先胀有机戒场是错否包区括所化有类夕型的肿机场昼，如前军用农机场私，3浴是建羞新机若场采芝用什串么国义际标哄准。二、涛招标嘱文件蹦分析（七狸）风男险分旦析1.价格姻调整绣风险2.参税费荣风险3.送技术扒风险4.别合同淘风险案例背景知和综滤述：我国位某水敢电站徐工程浇，通拐过国掩际竞长争性炕招标类，选离定外地国承徐包公艰司进升行引旬水隧进洞施程工。在招歼标文景件中哪，列精出了献承包抽商进匆口材渐料和夺设备剃的工摇商统葛一税撑税率径。但辞在施服工过滴程中上工程店所在朗地的露税务杨部门谅根据能我国究税法孤规定蜜，要滋求承戏包商穴交纳刚营业谎统一愈税，球该税至率为慢承包宽商合拴同结策算额招的3竞.0辜3%角，是蝇一笔斥相当咐大的袖款额缎。但贱承包块商在袋投标台报价撒时没舟有包高括此与项工过商统锁一税羞。承挂包商的按税但务部语门规巨定，径交纳立了92剩万元人民他币的参部分胸营业叨税。索赔民要求隆：承包蜓商认乐为此央属招品标文束件错岩误，桂向业虑主提门出索堂赔要吨求，秩要求台业主故赔付伤承包纵商需执额外于交纳痰的全迁部营池业税篮。案例案例泪评述呀：招标下文件冈中的柔错误线，应特该由峡业主梢负责缸，但猛投标万方对酬招标脸文件打某些素项也示有审佛查确望认的听责任仁。处理继结果店：索赔阿发生沸后，址业主挠向国否家申挖请并呢获得鸭批准渔免除岁了该任水电宵站工物程营摔业环四节的布工商领统一戚税。黄已交高纳的旬92追万元释人民玻币税馋款，栽双方塌谈判团，由他业主煮给予杀50蚂%补勿偿。业主诸反索习赔依烧据：1.申合同苦通用颗条款父：“充承包娘商应点遵守贯工程镇所在乒国的魔一切狮法律设”，漫“承节包商诞应交沸纳税壶法所转规定孕的一乱切税伶收”标等。工程储师审暖查：上述讲失误秘的原既因是前业主丧的编棚制招某标文胀件人垮员不炕熟悉歉中国乎的税号法和轰税种抖，不卵了解骂有两四个环兔节的损工商针统一补税。第三甚节投标旬文件绪编制醋阶段拳的管始理一、萝投标骡报价专的计爪算（一通）投拒标报且价的狠基本役原则1.浅严格亚按照割招标穿文件振中规池定的努报价售格式报价牵格式房诚与合贴同类闪型密疗切相饿关2.艳按招笼标文蔽件对祸合同卸工作爪范围吐的界滑定报捎价有时业主钻需承凤包商滤承担袭的费起用，垄报价殖时也唇需考鹊虑。凡上是承胶担的踢工作科其费医用必区须在宜报价秆中全浓部编钟报。3.结仔细罗分析杂各分不项工串作内新容，节确定秧分摊缘瑞费用4.支报价悄计算现与询阔价有宜机结围合一、租投标镜报价旱的计直算（二吃）投防标报脉价的忍基础1.性根据捷合同东类型修初步巾判断结风险晕程度总价详（不辜可调亭、可奸调）池、单恭价、辫成本拦补偿祖，考辣虑不筒同的胶风险删费比砖例2.岸复核宗工程仆量建筑砖面积聋、土羽石方杜、钢帖筋混陈凝土调、砌笔体、掠钢结雀构、动门窗万、木物作工则程、稼装修泳、设链备与狱安装递、电床气安秒装、拳室外运工程3.答工程牲现场喇考核自然婆地理爸条件伍、施面工材校料、菜施工究机具占、交纱通运夫输、庙商务饿问题割、规仿划设骗计和戏施工撕现场证、业甩主与朋竞争蚁对手榆。（三骆）投将标报键价的叹计算赛方法1.店工程识报价禁的构示成（1乖）直回接费人工舍费劳务拌费，宿人员宏的工乳资津钉贴和搁所有员支付材料娱与设夫备费材料华设备瞧采购下价格浆及销黄售税郑、运确费、恢保险游费、灿码头孔费、者关税培及其既他费形用。施工绣机械读费固定择费用怖:机罚械折祖旧、舱运保圈费、齿关税循及杂版费运输矛等费壮用：积拆装想费、标修理制费、钳燃料愤费（2誓）间训接费投标龄期间逼开支耐的费忆用差旅忆费，半买标正书费希用，宫标书伸编制丘费保函筋手续散费履约械保函俭、预茂付款炼保函迫、维尊修保崇函、险设备帜再出漆口保辫函，哈银行体每年幕按保塑函金仗额的收1%随-5建%收即取。保险欢费工程堡保险乒、第易3方袖责任务险税金合同左税、泪利润骑所得毒税、抖营业知税、忍产业舅税，扬地方惑政府着开征露的各骂种特戏种税事，关弓税、保转口兼税等肯。业务赔费代理袭人佣巴金和誓法律先顾问因费（2唐）间巷接费临时谢设施稻费生产核、生渗活、希办公洞设施弦，道答路围蛛墙通隆信设纠施等飘。贷款颠利息承包和商垫桶付资脸金时千的利饱息差岁额。施工绳管理午费人员崇工资沿、办行公费掀、差肚旅、枣医疗盖、劳解保、舱交际摔、固喜定资锦产使恋用、李生活谷用品陡购置派、分躁包商尿管理倾费等紧。（3诊）总鲁部管若理费黄及盈写余（深利润真和风解险）（4临）暂恢定金坏额支付凳意外蚂开支案例某承型包商由对一赏大厦系投标绕，报誓价为妄2,括74炊8,劲00询0美娇元，叶投标捷保函撞15兄00售00匹美元婚。开筒标后洒，发立现自姥己报炉价最罪低，郊较倒蹲数第桥二名扎承包驳商的技报价符少6援32损00仍0美脑元。您回来去后检科查投最标文宪件，励发现飘编制绣标书赶时漏皇了数限额很愤大的掏一笔吐人工扁费，恭少报跪了7店50愉,0松58炸美元兔。正店确报伪价应歌是3桌,4询98丛,0匆58辆元。后悔锻焦恼体之际守，决庭定立革即向搅评标悔委员划会报圣告，邮如实应承认浇失误丝式，申小明应规将漏屿报的近7,丢50婆0,墙58慌美元馋加入辈报价古中；漠否则呢，难辱以接旺受中师标函帽。评企标委挎员会标没有照理睬端他的团报告桐，很定快送款来中何标通拆知书扑，要薪求他史签署阴协议逮书。承包豪商拒遥绝签壮署。述雇主属决定糟没收蒙其投例标保篮函1呆50逮00员0美畏元。滨承包娇商感灵到冤隆枉，观便告沃到地惕方法桥院。案例地方这法官垫详细遇研究条了双勿方申勾述，康阅读么了招涛标文筋件及殃中标摊通知熔书。峡特别养注意面到“摩投标病人须匪知”筹第1猜3条瘦：“…些…如击果评态标委误员会慢在7跟天之纽奉内未正收到阔投标畜人的抓协议鹿书、押履约寻保函临及预稼付款断保函师时，仪委员丛会将梅没收河投标详保函稍，用异以支峰付重谱新招赤标、惨接受舒别人庸标书桐、议办标等车费用武……法”由于教承包向商拒虽绝接咱受中围标和番拒签有协议铁书，秆属于颈违约畜，驳锯回承今包商示收回达投标香保函旁15敢00饭00完美元畜的请爬求。案例承包业商认产为，雾他在己雇主颈发出爸中标筐通知买书之悄前已刑正式丛书面耍报告混评标躺委员碎会，授投标软书有批重大女失误疲，如卖果按夸原报旧价施解工，霸肯定州亏损准，所嫩以不逮能接窗受中蛾标通岂知和浮签订品协议唉书。承包湿商不鞭服地捉方法须院裁返决，好上告挣到上海诉法至院。（三只)上稍诉法他院裁粱决上诉桶法院纯法官掌详细台审阅巧了地处方法且院判淋决书哄，参择阅了巨普通品法关打于工碰程合哭同一支些主落要原帖则，窝认为氏：案例1．守承包败商投堆标书外有明絮显失行误(知或称咐误解掌)，益但在蓄雇主乞中标获决定虹之前奇报告权给评贝标委菠员会化。2．固评标丘委员拐会在根知晓箱投标宣书有档明显锈失误篇情况问下，都未讨蜂论承记包商营投标滋书即达行授猛标的筹做法帮不当饶。根据研普通冲法，霞有明川显失时误投矛标书爆无效盲。“抖接受背要约莲者，注明知饲要约微中有畜失误睛，会叠影响定到合嫩同的获重要剂条款村时，乱不能生接受陡这样晕的要曲约。技”上诉刻法院秒决定萌：要驼求雇侵主退既还承帐包商寻的投酱标保砌函1具50垦,0吨00碑美元东。案例（三受）投垒标报吩价的由计算绞方法2.健工程分量清仔单报告价（1阔）工吧程量尾清单倡（B.退Q.化单）（2廊）工辰程量索清单霞工作置单价农的计脾算每项偶工作纺的工概程直阻接费每项治工作压的分灶摊费嘴（间践接费捎和利性润）每项疗工作竞的单艘价计御算工作荡单价鞋=（锁每项夺工程怨直接瓶费+踪蝶分摊搅费用渔）/鹊该项补工作帖的工舅作量（3熔）单史价分辨解表FI奋DI孕C特坟点FI页DI宝C合飘同的档最大劳特点城是单午价合步同，杯它强猴调“堂量价那分离驳”，顶即B孔.Q辟.单畅中的贿工程归量与恼单价册分开寨，使墓用过凳程中觉是“遥量变肆（指剃工程悠量）盼价不以变（鸽指单凭价）凳”，巩这与拒国内圆曾经充普遍冲采用辣的定驱额概歇预算辞方法佣有所没不同痛，它商将工叠程定狗价的此权力爷充分枣交给园了市抱场眉。FI仓DI贷C合提同在薪《投岔标者军须知晨》中手都会烈明文敞规定组，合感同单贝价的它地位转高于雀一切葱。如求果B顾.Q盖.单纱中的锐单价径与总蝴价发末生矛晴盾，袭应以足单价销为准涉；如眯果单绍价数怜字与歪英文按文字筐矛盾步，应券以英赵文文果字为夸准；瞎如果拔复价纯与单宴价乘砍以工主程数编量的大积不翁一致浅时，泳以所搁填报戏的单财价为来准。母对于鹅没有嫌填报冒单价矩或价柱格的杜工程漏内容仗，业嚼主在荣合同都实施悄过程派中将砌不予径支付悲，并坚认为贼该项肾工程秒内容左的单词价或鸭价格梦已包嫂含在吴B.齐Q.吵单的社其他悦工程批内容违单价远或价检格中参。FI锣DI由C特签点FI纸DI边C合吸同的汇签约寇总价挤只是丸一个垮概念可作伏为计猪算履叨约保极函、引预付截款、枯工程拖保留坊金、台延期访赔偿屑费等塞的数仿字依菠据。B.瓜Q.着单所于提供邀的工浙程数爸量会芽随咨梯询工殿程师乘的设泛计和混测算侮深度闷的不摧同而纳有所姜差异片，而航且肯容定与叮实际剪施工渐发生裤的情废况存日有差垃距。承包卧商实留际获矿得的纱总收碎入是怕在履痰约过顿程中雷通过士验工垦计价坦得出蛛的。尽管残项目疏总标堤价相笼近，旨但由谈于报冰价时羽B.陷Q.惊单中花各个抢条目睛的单轮价不追同，佣结果兆也会拖导致育承包焦商的裕获利茂有所救差异宗，因利而就触给承督包商毛提供辉了创荷利的炸机会大。二、项投标赛技巧垦分析（一眨）根今据工烫程类孙别、角施工沃条件仿综合望考虑（二晕）多止个标恩段的传恰当练处理（三夺）合陆作伙沈伴的榨选择（四绒）不桐同报相价方提法的言运用1.环不平圣衡报蔑价法2.敏计日俱工报驰价3.世无条枣件与汁有条汽件结昂合4.响增加腊备选扇方案5.愉突然创降价射法6.常先亏倦后赢据法7.训材料烫设备不平辫衡报秀价技矛巧不平猜衡报虑价就涌是利鞋用F送ID准IC币合同蚂在报俩价时摇是"医单价兼合同善"，没而在糕实施狐时是著"复急测合陈同"识（R与em汇ea易su陷re逝me明nt盾C控on拒tr集ac圆t）巴的特描点。虽在总遗标价文不变队的前飞提下烘，将称B.庙Q.块单中侨有些鹅单价吉调整摩得略抗高于耍正常萍水平朋，另深一些籍则略产低于湾正常唯水平途。承旱包商避可以佩抓住众工料页量数味的过谷程，绢争取别做到刘"早摩收钱齿，多钥收钱鼻"，范尽量展创造榆最佳基经济滤效益辜。（1酬）什晚么叫筝早收件钱呢琴？作中为有在经验弱的承秤包商朵，工嘉程一扯开工兽，除手预付籍款外氧，完先成每旗一个释单项决工程驴都要寨争取丙超前额拿钱猜。技巧棍就是席在报昼价时虚把B朗.Q挥.单链里先所完成山的工拿作内根容之葡单价毒调高告；后完划成的等工作君内容蜡之单汽价调恢低。这个需收支乘曲线浓在海件外被赵称为示"头此重脚程轻"量（F回ro畅nt敢L恋oa茎di烛ng区）配抹置法葬，其数核心揪就是碗力争佳内部较管理虎的资家金负娱占用徒。单价详的不劳平衡锈要有辟适当乱的尺对度，挥不可坐以随孩意伸遮缩。居当B嘉.Q值.单逮中许泛多单吸价成织倍或今数倍席地偏抄离了妄适中叹的市林场价用格时逮，就脆可能袖被业池主判捡为废余标，帅甚至水列入渠日后粱不许尽再投甲标的夜黑名抵单。应该畅注意极在合裤理的章范围蓬内进灯行调捧整，危一般渗情况弦下多汉收2拌0-南30喷%属瓶于比尸较合该理的杏范围阀，对沙方基踩本上匀能够仁接受勾，承工包商蹈可以攻解释涉为要挽事先协进设恐备、赌订货竹。如果乡丰不平权衡的戚比例努分配仿得过甩分悬范殊，医使得已早期为工作精内容雹的单溜价明谣显不异合理黎，业洒主就助可能蛮要求为承包介商就矿此提陈供单重价分拼析及谁计算叛依据速，承蜘包商雷反倒桨会弄永巧成贯拙。（2财）“绳多收旋钱”桥就是卫参照育项目土工程钥数量享的函蛇数变春化，泪通过穗合理雾调整冠相关贤单价怀而实航现的旦，海抚外称酱此为骂Ac绍ti同ve由C翻os泄t满Dr由iv末er圣A剃pp海or牙ti暮on聚me四nt倍。标裕书B甩.Q盏.单私中所模提供挂的、戴经咨肃询工甚程师翻计算叶后得扇出的齐工程询数量夏与实愧际施施工时揪的工若程数套量之侵间多云少都警会存汇有差泄异，苗有时轿甚至誉相差寄很大踏，而醉表中脂单价希是空课白待棋填的戴。如果承承包运商在境报价薯过程可中判愧断出留标书拆工程腊数量睛明显雅不合略理，肚这就倦是盈贩利的嚼机会锻。例如典，承笔包商榜的单菌价已六定为咐10井0元创/方享，如薪果有径绝对荷把握泼认为扒标书横列明莫的1烫00胡00扎方工假程量诉有误全，应偷该是翻15渡00常0方斗。那猪么，内就可款以把宁B.钥Q.鹊单里暑的单棵价报转得高哑一些停，例林如，吧报到耽13固0元驴/方饥。承枪包商摄报价食时是园按照抹13纷0元怕/方涛×1柏00掀00需方写农入合新同金蝇额里摆，而到实际妖发生宋数是夺13颂0元碑/方腥×1停50笑00忘方，啊这样让在验竭工计扣价时裁就能吐比原熄来的搏10候0元涨/方避赚取阶更多毯的钱怪。如果默认为冻标书轧的工际程数质量比垫实际滤的工绪程数栽量要脆多，谷实际优施工捡时绝尖对干愚不到鸦这个首数量怎，那聪么就倦可以仗把单沉价报花得低赠一些辫。这赔样投辰标时蝇好象亿是有择损失节，但剧由于译实际割上并桥没完佳成那林么多丛工作蚂量，坚承包刮商会河赔很拖少的姑一部惯分。承包狡商必遗须熟洪悉和亡消化告合同篮B.宴Q.悠单中别的工跳程内夕容，愤不可万放过功其中桑的任路何一弯个细毁节，清楚世自己厅的报幸价范镜围和戏相关贤的责龟任，一个课有能单力的凶承包咬商往驻往善虚于寻炕找B咬.Q孕.单室中的辞疏漏见，也涉就是济在海火外项掘目上莲常听晴到的拴"L迟oo嘉ki厉ng侧f霉or地t蜂he器g红ap软s惭in祝t杨he颂B梁.Q烫."哲，并伟且从雾中寻溉找机英会，械最终茎使得批履约呢金额镰大于睛签约颗金额获。三、棕如何商编制尸标书（一裹）投竖标书防的组剧成及胞编报辽要求1.浊技术遮建议炉书施工道方案进度凤计划机械缴设备励表关键只人员控表承包殿商组品织机热构图分包业商一孝览表供应唱商一霉览表替代尼方案捧建议荒书（一筝）投毕标书湾的组段成及浇编报秒要求2.拒商务邪建议富书投标少书格榨式投标耐书附佳录工程忍量清筑单或惊价格从分解陆表外币让需求穴及需绣求分挑解表价格竞调整符公式饮及权装重系乳数选犁择表合同袜价格牙调整起公式携价格不指数明表迟付功款利档率表（一篮）投接标书晨的组薪成及易编报忠要求2.眠其他挪相关库文件投标飘保函投标出人授栽权的咬授权科委托长书投标墙人的甩资信日文件如果衡是联格营体坏，包互括联扎营协手议投标旧人的著业绩仁文件可能周要求逢提交戴的其排他文苗件三、滤如何新编制杂标书（二诊）编恶制标疫书时颂的注肺意事穿项1.孝标书泽组成必文件丹必须俊齐全2.奴各文烤件按月规定底填写3.治提交挨的文锣件应源清晰唇可复歉制4.嫂提交峡的文暮件应恩按招估标文欠件要柱求格醋式