电力信息化行业研究售用电领域信息化迎黄金发展期

电力信息化行业研究：售用电领域信息化迎黄金发展期1

序言——电力交易放开，售用电领域信息化迎黄金发展期售用电领域信息化为何现在值得关注？新一轮电改使供给成本得以向下传导，打开售用电领域信息化市场。我国最初使用计划

电价，核心目标是解决电力供应的严重短缺问题，原模式下电网企业为电能的“经销商”，

从发电企业处收购电能并出售给用户，收购和销售的电价均由国家能源发改部门核定。

随着电改的逐渐深入，售用电方和电力价格在今年全面放开，真正建立“能涨能跌”的

市场化电价机制，上游成本得以向下传导，电网企业重归“高速公路”定位，仅赚取输

配电服务费用收入。2021

年

12

月

3

日，广东推行代理购电方案，提出将辅助服务费用

（储能、需求侧响应）和市场分摊费用纳入电价，由下游客户分摊，利益机制理顺后未

来电力辅助服务、综合能源服务有望加速向全国渗透。今年

12

月“两个细则”的发布

进一步明确了辅助服务费用“谁受益，谁承担”的原则。电力交易对于售电用户和电力

价格的放开，将催生出新的市场与新的商业模式，信息化企业作为新业务的基本技术支

撑将迎黄金发展期。在电力交易市场化背景下，电力价格和售用电侧参与方进一步开放带动行业进入加速发

展轨道。短期来看售电侧电力营销系统、交易系统将最先确定性受益；中长期来看，随

着虚拟电厂、综合能源服务等新模式的逐渐成熟，下游市场空间有望进一步打开：电力营销系统价格波动加剧导致结算复杂度激增带动系统更新需求；同时由于售电侧的放开，售

电市场竞争加剧，电力营销成为竞争的重点，催生电力营销系统升级需求。虚拟电厂、综合能源服务等电价将辅助服务费用纳入，打开了辅助服务市场空间，同时随着现货、中长期等电

力交易市场发展成熟，虚拟电厂等新兴模式或将加速落地，打开广阔想象空间。电

力用户方面，电价提升引发高耗能企业节能降本需求，进一步利好虚拟电厂、综合

能源服务市场发展。在此过程中，提供技术支撑或以此为基础扩展运营业务的信息

化企业有望享受电力辅助市场扩容红利。2

行业与政策共振带动营销系统全面升级三问三答，电力营销系统迎建设周期拐点“互联网+电力营销”已成为当前电力售电侧建设的主要方向。我国电力体制改革由来

已久，自

2002

年国家启动了以“厂网分离”为主要内容的体制改革，电网企业的主要

利润来源逐渐由发电侧转移至售电侧，电力营销的重要性迎来历史性拐点；2015

年新

一轮的电力体制改革中提出“管住中间、放开两头”（放开两头是提高发电、售电和用电

的市场化程度，进行充分竞争；管住中间是在电网和配售电环节强化政府管理）的总体要求，使得电网企业的盈利模式再次受到冲击，营销的重要性进一步提升。2021

年伴

随新一轮电改的推进，营销系统将迎来新一轮升级周期。为什么需要电力营销？电力营销即指电力企业在不断变化的市场环境中，以满足人们电力消费需求为目的，通

过开展一系列与市场有关的经营活动，提供满足消费需要的电力产品与服务，从而实现

企业经营目标。在当前电力营销运营中，为了满足多样化的用户需求，以电网企业为代表的电力营销助

力积极开展形式多样化的活动，通过借助如微信、支付宝等多种流量渠道向客户推广电

力产品。电力为什么需要营销？长期以来，居民早已习惯了电力的生活使用属性，电也早已成为

了和自来水一样的生活必需品，用户只需月度进行正常缴费便可持续使用，似乎并无营

销的必要。当前时点，电力的商品属性正逐渐被还原。随着我国电力市场的不断开放，电网企业单

一的售电主体地位被打破，售电侧出现越来越多的竞争者。电力的商品属性正在被逐渐

还原，面对越来越多的电力卖家，消费者拥有了更多的选择空间（即消费者拥有了用电

选择权，这也是最为关键的原因）。在全面竞争环境下，电网企业已经躬身入局，必须采

取积极有效的营销手段迎接市场化的挑战（如渠道管理、分销与促销、客户关系管理等）。展望未来，综合能源服务市场的关键在于用户侧数据质量的比拼。在售电企业不断涌现

的阶段，各方都希望通过各种营销手段获得更多优质客户，而高质量的用户数据也将为

综合能源服务提供有力的原始积累。因此，电网企业作为电力改革的排头兵，更应该以

客户为中心、提升客户体验和用户黏性，加强电力营销刻不容缓。如何建设电力营销系统？营销信息化（电力营销系统）更多的是借鉴应用互联网+、云计算、大数据应用等先进

的互联网技术，打造新型电力营销业务应用系统。涵盖客户服务、抄表管理、电费核算、

业扩管理、计量管理、售电业务、线损管理、用电检查、档案管理、辅助分析与决策等

营销业务域，深度融合配网生产、电网调度、人财物

ERP等企业内部系统无缝衔接，

连接银行等代收机构，有效拓展支付宝、微信等企业外部线上服务渠道。支撑实现信息

高度共享、业务高度协同、服务便捷、管控实时在线、分析决策自动智能的现代电力营

销运营管控能力。当前电力营销系统机遇何在？售电价波动加剧+电价市场化改革的双重因素将迫使电力营销系统加速升级替换。随着

风光等清洁能源发电占比不断提升，波峰波谷整体波动率将持续加大，长期来看，为了

解决波峰波谷波动率持续加大问题，通过增加用户侧用电成本以达到其自主调峰的效果

（国网侧需做好电价的相关营销方案以达到市场调节效果），将是未来行业发展的重要

方向，这将带动相关配套的售电侧能源管理系统需求。在营销系统

1.0

时代，国网主要是以传统营销模式为主，即单一的以用户使用量进行收

费。随着近年来国家多次要求降低用电成本，2015

年到

2020

年之间，一般工商业每千

瓦时电价从

0.869

元降至

0.64

元，大工业每千瓦时电价从

0.682

元降至

0.632

元。面

对降电价、以及国家进一步推动电改带来的压力，国网开始了自身的转型发展之路，提

出电力营销

2.0。一方面更强调精益化发展、科学决策，依靠科技进步和自动化技术带

来降本增效，同时在企业管理上更强调往数字化、智能化方向发展。另一方面，电价市场化改革也将进一步加快营销系统的更新迭代。2021

年

7

月

29

日，

国家发改委发布了关于《进一步完善分时电价机制》的通知，其中提到在保持销售电价

总水平基本稳定的基础上，进一步完善目录分时电价机制，更好的引导用户削峰填谷、

改善电力供需状况以及促进新能源消纳。具体包括：1、完善峰谷电价机制；2、建立尖峰电价机制；3、健全季节性电价机制。我们认为此举将改变原有的行政指令主导错峰

用电的情况，以市场化手段更健康地引导用户侧主动调整用电节奏。电价市场化改革同

时也将增加分时电价的波动性，因此营销计费系统端也将迎来全新的升级需求（提升稳

定性和计费复杂度）。3

需求侧带动，新模式迎来蓝海时代需求侧灵活调控，引入虚拟电厂新模式为什么需要从需求侧进行管理？电源结构问题导致尖峰负荷需求无法得到满足。2020

年中国电力装机总量高达

22.01

亿千瓦，其中火电机组

12.45

亿千瓦，远高于全国主要电网每月最高的用电负荷。但是

我国用电高峰时段的电力缺口依然存在，其根源是我国电力系统的结构性问题：我国电

源侧基荷电源过多、灵活性资源尤其是尖峰资源较少。尖峰资源存在年利用小时数较少、

度电成本过高的问题，难以在原有电价机制下获取利润空间，从而阻碍了尖峰资源的投

资积极性。因此在负荷特性恶化、可再生能源渗透率提高的当前，我国现有电源结构难

以实施组合式资源调度，来有效满足用户侧的需求。在供给侧调控手段有限的情况下，通过实施需求侧管理可大幅降低资金成本，高效解决

实际问题。“双碳”政策下，新建大型煤电机组既不利于我国能源可持续发展又缺乏经济

性。据国家电网测算，若通过建设煤电机组满足其经营区

5%