农民合作社产业策划方案

农民合作社产业策划方案

鼓励农民合作社利用当地资源禀赋，带动成员开展连片种植、规模饲养，提高标准化生产能力，保障农产品质量安全，壮大优势特色产业。引导农民合作社推行绿色生产方式，发展循环农业，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化利用。支持农民合作社开发农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游、民间工艺制造业、信息服务和电子商务等新产业新业态，培育农业品牌，积极开展绿色食品、有机农产品认证，加强地理标志保护和商标注册，强化品牌营销推介，提高品牌知名度和市场认可度。加强基础性制度建设抓紧修订农民合作社相关配套法规，完善农民合作社财务制度和会计制度。各地要加快制修订农民合作社地方性法规。大力开展农民合作社相关法律法规教育宣传，加强舆论引导，为促进农民合作社规范发展营造良好环境。发挥好农民合作社作用当下，扎根乡村的各类农民专业合作社正大显身手，发挥着农资统购、摊薄成本、农技农机服务等功能。抓好家庭农场和农民合作社发展。深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。乡村振兴的关键在于产业振兴，农民专业合作社作为农民有效对接企业和市场的桥梁，在乡村产业振兴中发挥着重要作用，特别是一些地方推广龙头企业+合作社+农民的发展模式，让农民专业合作社的作用更加凸显。作为市场经济体制下产生的新型农村合作经济组织，农民专业合作社的基本要素是农民，重在突出某一类产业、品牌、民风习俗的优势，以农村家庭承包经营为基础，以合作作为根本出发点，扎实推动农业的公共产品性与农业服务体系建设，促进农业提效、农民增收。一些农民专业合作社虽然发展前景好，但因制度不完善、欠规范等，导致运营存在隐忧。据此，可通过有针对性地指导，帮助农民专业合作社提升专业化、规范化水平，提高其平稳运行、不断壮大的内生动力。农民专业合作社发展不仅要因地制宜，还要用好当地的人力资源。各地在扶持农民专业合作社壮大过程中，应有针对性地提高农村富余劳动力专业水平，在农村人才成长中壮大合作社。在扶持壮大农民专业合作社过程中，也应依法依规完善退出机制，对那些长期效率低下、失去造血能力的合作社，损害农民利益的合作社，以及空壳社挂牌社僵尸社等进行及时清理，防止农民利益受侵害。农民合作社规范提升主要目标到2020年，农民合作社质量提升整县推进稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。建立综合协调工作机制全国农民合作社发展部际联席会议成员单位要充分发挥职能作用，密切协调配合，合力推进农民合作社规范提升。地方各级政府要建立健全农业农村部门牵头的农民合作社工作综合协调机制，统筹指导、协调、推动农民合作社建设和发展。各地要强化指导服务，深入调查研究，加强形势研判，组织动员社会力量支持农民合作社发展。充分发挥农民合作社联合会在行业自律、信息交流、教育培训等方面的作用。农民合作社规范提升指导思想落实新发展理念，坚持以农民为主体，以满足农民群众对合作联合的需求为目标，围绕规范发展和质量提升，加强示范引领，优化扶持政策，强化指导服务，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥其服务农民、帮助农民、提高农民、富裕农民的功能作用，赋予双层经营体制新的内涵，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。建立健全辅导员队伍重点加强县乡农民合作社辅导员队伍建设，有条件的地方可通过政府购买服务等方式，为乡镇选聘农民合作社辅导员，采取多种方式，对农民合作社登记注册、民主管理、市场营销等给予指导。大力开展基层农民合作社辅导员培训。加强试点示范引领（一）扎实开展质量提升整县推进试点深入开展农民合作社质量提升整县推进试点，发展壮大单体农民合作社、培育发展农民合作社联合社、提升县域指导扶持服务水平。扩大试点范围，优先将贫困县纳入。建立县域内农民合作社登记协同监管机制。鼓励各地开展整县推进农民合作社规范化建设，创建一批农民合作社高质量发展示范县。（二）深入推进示范社创建完善农民合作社示范社评定指标体系，持续开展示范社评定，建立示范社名录，推进国家、省、市、县级示范社四级联创。将农民合作社纳入农村信用体系建设范畴，鼓励各地建立农民合作社信用档案，对信用良好的农民合作社，在示范社评定和政策扶持方面予以倾斜。健全农民合作社示范社动态监测制度，及时淘汰不合格的农民合作社。（三）充分发挥典型引领作用