规划腐败催生怪胎城市

Word版本，下载可自由编辑规划腐败催生怪胎城市我为建造行业人士解答规划腐败催生怪胎城市及相关内容，任何单位和任何个人，都必需严格根据法定的规划来使用土地和举行建设。那么为什么说城市规划腐败祸首就是来源于规划部门与开发商之间的权钱交易呢，对于城市规划有哪些相关政策呢，阳光规划的重要意义是什么，在此我为你带来规划腐败催生怪胎城市的内容介绍以供参考。

“大都会”变成“大肚会”

据报道，具有对形状象窗口意义的成都市迎宾大道，对道路两旁的建造规划实际早有严格限定。作为全国首例的城建规划腐败案，不仅使出示成都形象的窗口通道———迎宾大道缩水走样，而且还导致两幢新修高楼被炸毁，直接经济损失3000多万元。据查，几名规划官员都是在接受了不法开发商贿赂后擅自改写区线的。

无独有偶。2000年，南充市顺庆区确定对原人民影都等地实施整体改造，擅长运作的四川泰升集团在没有招投标的状况下，轻松猎取开发建设资历。此后在该集团的系列“运作”下，南充市规划局原局长等官员竟让名为“南充大都会”的一期工程违规审批、放线、施工，成了超道路红线1.62米、超高1.5米、超面积9000平方米的“三超”“大肚会”工程。

2023年1月25日，位于武汉长江河道内的“外滩花园”1号楼依法拆除起爆。2023年2月1日，备受关注的南京紫金山“观景台”被人工爆破。据报道，上述两处建造物之所以被爆破，都是有关部门违规审批的“恶果”。

难怪有知情人士感叹，有的城市的规划真是“方案不如变化快，变化成就丑八怪”。无可质疑，丑八怪的畸形城市，祸首就是来源于规划部门与开发商之间的权钱交易。

据检察机关指控，在成都迎宾大道的“成都红枫半岛花园和锦城豪庭腐败案”中，规划局副局长徐俐先后收受了36万元人民币和2万美元以及其他财物；南充泰升集团在工程审批和建设过程中，也直接向南充市原市委常委、副市长李斌，市规划局原局长邬大渊等15人送钱送物，总额达440余万元。

规划何以赶不上变化？

“假如说制裁是令人快意的，那么制裁之前监督的缺位，则是令人烦闷的。”知名社会学家巩成功在接受记者的电话采访时如是说，“规划两个字，总是令我想起法规与谋划。而现实的状况就是，在郑重的规划面前，不法规的手却随处可见。”

规划腐败铺张的不只是纳税人的血汗钱，还有由规划腐败孵出的畸形城市。1996年，四川泸州市滨江路上5层全框架“船山综台楼”就由于严峻影响城市防洪和城市景观于2023年被拆；同样，武汉“外滩花园”假如不是湖北省委的介入，可能至今仍“巍然屹立”在长江泄洪区中。

综括起来，目前裸露出来的规划腐败主要表现在以下几个方面：有的开发商走上层路线越过审批程序，不经审批举行先斩后奏式的横蛮开发；少数开发商则游走在规划部门与审批部门之间，发扬“钉子精神”，用金钱或美色做诱饵，达到修改规划甚或推翻既有规划，实现自我利益的目的。

“擅自变更规划审批内容，超越面积加层，越线移位，挤占道路红线等等是我们常见的规划腐败，”巩成功说，“每一桩规划腐败的背后，都有一只看不见的黑手在幕后操纵。”

权力之所以会变成了开发商手里的木偶，并不是由于开发商具有专业的设计水平。恰恰相反，开发商眼里惟独利益，少数手握规划大权的公仆又急于想把手中的权力置换成看得见的利益，两种不同利益的交错，成了规划腐败最好的推进力。

《中华人民共和国规划法》中都有明文规定：任何单位和任何个人，都必需严格根据法定的规划来使用土地和举行建设。《城市规划法》第43条规定：“城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关赋予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

成都迎宾大道绿化带的严峻缩水、南充“大都会”演化成“大肚会”武汉外滩影响泄洪等等畸形怪胎，明显是无视了系列规矩的结果。

“阳光”是最好的杀毒剂

“可以绝对，规划腐败非四川与武汉特色，各地的规划腐败只是表现形式不一样而已。”巩成功说，“法也有了，规定也有了，但实施起来就走样，这其中既有监督缺位的缘由，也有监督失效的问题。总之，没有到位的监督是规划腐败滋生的主要缘由。”

所谓好汉所见略同，四川省社会科学院社会学家胡光伟讨论员也深有同感：“城建规划腐败，典型地体现出缺乏监督的权力独断性特征，它突破了现行法律规矩框架下的嬉戏规章约束，形成了一种无往不胜的潜规章力气。”

“阳光是最好的杀毒剂，要有效斩断权与利勾结的罪恶之手，关键在于全面推行城建的阳光规划。”巩成功说，之所以这么说，是由于我们并不缺少制度，缺少的是有效的监督。

还有专家认为，规划腐败的根源在于规划是“封闭循环”的、“自产自销”的公共事务，缺乏来自公众、来自人民代表的有效监督。欧洲一些具有悠久规划历史的国家，任何规划出台前都会有法定的公示日期，而民众一旦对规划有质疑，可以利用法定的形式提出，并且可以利用法定程序推翻和否定政府的规划计划。

“在阳光规划方面，欧美一些国家的阅历的确可资借鉴：在规划上尽量满足公众的知情权，规划前公示，规划中征求看法，建设中请民众代表监督，建成后请民众评