安全生产责任制课件

安全管理人员培训

2011年12月

中铁二十五局集团第五工程有限公司2011年安全管理人员安全保证体系暨信息化管理培训班

2011年12月5日安全生产责任制应明确：单位（项目）各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任、权力和义务等内容。安全生产责任制属于安全生产规章制度的范畴。通常把“安全生产责任制”与“安全生产规章制度”并列来提，主要是为了突出安全生产责任制的重要性。安全生产责任制的核心：是清晰安全管理的责任界面，解决“谁来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础。其他的安全生产规章制度，重点解决“干什么，怎么干”的问题。

公司总经理安全生产责任制

公司总经理负责公司全面工作,是安全生产第一责任人,对项目安全生产负主要领导责任。其主要职责是：认真贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策和建设单位、上级机关的各项规章制度，负责安全保证体系的有效运行，推进安全质量管理责任体系落实，强化终端责任。（二）组织制定公司安全质量目标和安全生产规划以及各项规章制度，并督促落实。（三）把安全生产当作第一位的责任、第一位的工作，部署生产任务时必须先保证安全生产。（四）组织安全检查、安全考核和劳动竞赛活动，定期每季度召开公司安全生产例会，确保安全资金投入，督促各项目配足安全管理力量和防护力量，全力支持安全监察人员的工作。（五）积极支持安全教育培训，督促工区做好专项安全技能培训，推动安全标准工地及文明施工建设活动。（六）接到安全事故报告时，立即组织人员救护、抢险救灾，启动应急预案，防止事故扩大，适时向建设单位、地方安监局、集团公司提出书面处理报告。（七）督促《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》有效运行和实施。

公司党委书记安全职责公司党委书记负责公司党委全面工作，是安全生产的主要责任人，对安全生产工作负领导责任。在开展党建和思想政治工作的同时，广泛组织开展安全宣传教育，提高职工安全意识。与公司行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理体制。监督指导上级文件规定和项目规章制度的落实。督促配齐安全生产管理人员，监督安全生产资金投入。积极支持安全教育培训，督促工区做好专项安全技能培训，推动安全标准工地及文明施工建设活动。副总经理安全职责协助总经理做好安全生产工作，是安全生产的主要责任人，对安全生产负重要领导责任。协助总经理开展安全生产工作，受指挥长的委托履行项目经理安全职责，配合组织安全检查、安全考核和劳动竞赛活动。完成责任分工分公司、项目部范围内的安全生产管理各项工作。并对责任分工分公司、项目部的安全生产负主要责任。对责任分工分公司、项目部进行安全教育培训和安全专项技术培训及安全生产进行检查督导。向总经理提出安全工作建议，搞好安全生产内外协调工作。

安全总监职责

在总经理领导下负责公司安全管理和安全监督工作，是安全生产直接监管责任人，对安全生产负有主要监管责任。（一）认真贯彻执行国家的法律法规、方针政策和建设单位、上级机关文件要求。（二）制定项目安全生产管理办法、目标和安全规划，推进落实项目安全质量管理责任体系，监督终端责任的落实工作。（三）监督检查项目安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。（四）组织进行危险源辨识、风险评估，对较大风险会同总工编制专项施工方案，制定应急预案并策划演练，对安全资金投入提出主要建议报总经理批准。（五）会同总工进行技术交底、安全技术交底。组织安全专项培训，检查督促指导公司各项目工程安全生产工作。（六）负责组织公司安全例会、定期组织对公司各项目工程安全检查考评，对检查考评情况提出奖罚意见。（七）对内进行安全工作协调，对路局、地方政府做好安全工作沟通，营造良好的安全工作氛围。（八）定期向集团公司书面汇报施工安全、质量和重要危险源的监控情况。

工会安全生产责任制

监督和协助行政贯彻有关安全生产、劳动保护的各项规定。加强群众性领导保护工作。对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用进行监督，提出意见。对本企业违反安全生产法律、法规，侵犯做从业人员合法权益的行为，要及时指出，督促其纠正。发现本单位违章指挥、强令冒险作业或重大事故隐患，要及时指出。发现危及从业人员生命安全的情况时，要及时建议行政组织从业人员撤离危险现场。并督促行政落实有效的整改措施。参加本单位的事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。积极开展安全生产宣传教育活动，把安全生产工作列入劳动竞赛的重要内容，负责总结、评比、推广安全生产工作经验。

安全质量部安全生产责任制

（一）认真贯彻执行国家、铁道部及上级安全生产方针、政策、法规及有关安全生产的指示。（二）负责制定项目安全生产规章制度、规定及操作细则。（三）负责编制施工生产安全事故应急预案，并督促检查实施。（四）负责组织安全培训，指导安全教育工作，协助办理特种作业人员上岗证和操作证。（五）组织定期或不定期的安全检查，对查出的隐患制定整改措施，限期改进并督促检查实施。（六）组织开展安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，负责奖惩制度的实施。（七）主持施工生产事故调查处理工作，提出合理预防措施和整改意见并抓好落实。（八）

贯彻执行GB/T28001职业健康安全管理体系标准和集团公司综合管理体系程序文件，确保安全管理体系有效运行。（九）负责建立防范和处理安全事故的责任制度，组织安全宣传教育工作，督促各工区建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范措施，消除事故隐患。（十）负责对各工区履行安全监督管理职责情况实施监察，并承担相应的监察责任。物资设备部安全职责（一）贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、规定和标准及安全规章制度。（二）负责制定公司机械、电器设备、车辆安全技术操作规程及管理、使用、维修、保养和检查等制度，并督促检查实施。（三）购置新设备时应对所购设备附件安全装置检查验收，对有安全附件的设备应优先选购，对无安全附件的设备要立即配置相应安全装置后使用。（四）督促指导各工程项目对机械设备操作人员进行培训，经考试合格后办理操作证，并持证上岗。（五）督促指导各工程项目对所购材料、物资的质量承担责任，确保安全使用，对安全技术措施所用物品，必须符合设计，达到质量标准，不得降级采购。（六）督促指导各工程项目对易燃易爆有毒有害物品的购运、贮存应有严格的管理制度和手续，确保安全。（七）督促指导各工程项目按劳动保护政策规定的标准，做好工程操作人员的劳动保护用品的发放。劳动用品质量应达到国家规定的标准。（八）在履行工作职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准的物资管理规定、设备管理规定等落实不到位的，承担相应的监管责任。计划财务部安全职责（一）编制年度安全管理财务收支计划，按施工需要计划提供劳动保护技术措施项目经费，并监督其合理使用。（二）组织流动资金管理核算，加强内部独立核算单位资金控制，为贯彻落实公司职业健康安全管理方针和目标提供资金保证。确保逐步改善员工生活和工作条件所需资金的逐年提高。（三）指导和协助项目安全防护措施成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核，降低消耗，节约开支，提高效益。（四）负责安全奖罚款的按时拨付与收缴。建立安全奖罚台帐。（五）负责安全技术、措施、防护、监测、检验等费用的资金保证。（六）负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。（七）在编制和下达企业月、季、年度施工生产计划时，应同时下达安全指标和措施。计划安排要在保证安全生产的前提下做到均衡生产，文明施工，避免搞突击，增加不安全因素。综合部安全职责（一）参与各项安全生产规章制度的制定，了解掌握安全生产信息及重大事故的处理情况。

（二）协助组织召开有关安全生产的各项会议。（三）负责所属工程项目中安全管理方面竣工档案资料以及其他专业档案的收集、整理、归档、存贮和保管。（四）负责职业健康安全管理体系主要相关及参与程序的运行、实施。（五）督促指导各工程项目部办公区、生活区的照明用电的安全管理和食堂安全卫生标准及日常安全管理，确保饮食卫生，防止病从口入。（六）

负责上级部门的有关安全生产文件的及时传达。工程部部长安全职责（一）根据各项目工程进度，对技术难度较大或危险性大的施工项目协助总工、总监编制分部工程专项施工方案。（二）把安全生产纳入技术管理重点内容，会同安全总监、安质部长对下进行施工技术交底和安全技术交底。（三）认真审核设计文件，及时提出变更加固措施，确保工程结构的功能性、适用性和安全性。（四）对各项目技术难度较大或危险性大的施工项目跟班作业现场监控指导。（五）发生事故时配合事故调查组，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出改进措施，防止同类事故发生。（六）配合安质部组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。（七）负责《质量、环境、职业健康安全综合管理体系程序文件》相关程序的运行、实施。设备物资部部长安全职责（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度，审定各项目部设备物资管理办法及大型机械设备施工安全管理办法。（二）会同安质部门监督各项目落实机械设备安全操作规程和机械设备的维修、保养、检测等工作，建立设备档案和设备登记台帐。（三）督促公司各项目按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。（四）会同安质部做好各项目物资仓库防火、防爆、防盗督导检查工作。（五）负责《质量、环境、职业健康安全综合管理体系程序文件》相关程序的运行、实施。计划财务部部长安全职责（一）在编制施工计划时，同时考虑安全技术措施的实施。（二）督促各项目对下计价时，按国家规定确保安全技术措施经费的提取。合理统计安全技术措施经费细目，确保计价拨款。确保项目安全生产中罚款在计价环节中收缴。（三）负责《质量、环境、职业健康安全综合管理体系程序文件》相关程序的运行、实施。四）协助安质部门编制并上报项目安全资金投入计划。施工过程中，并监督项目安全资金的合理使用。（五）（按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全管理专项费用，专款专用。安全工程师、安全员职责（一）认真贯彻落实公司安全生产规章制度、安全目标和安全技术措施，依据安全规定、施工方案、技术标准进行安全监控。制止违章行为，采取一切手段消除安全隐患。（二）接受公司、领导安全总监的检查指导，对旁站员、防护员、队长进行检查指导。（三）熟悉各项目工程周边安全环境对施工的影响，重点做好安全防范工作。（四）对各项目进行安全检查指导，进行安全技术交底，协助安质部长做好安全检查和整改，及时制止和纠正三违行为。项目经理安全职责项目经理负责本项目的全面工作，是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负直接领导责任和直接管理责任。（一）把安全生产当作第一位的责任，第一位的工作。（二）认真贯彻落实建设单位、公司和上级机关安全生产规章制度和要求，结合工程实际提出有针对性的贯彻意见，并监督实施。（三）确定本项目的安全生产目标和安全生产规划，对下进行目标分解和落实。（四）组织编制本项目实施性施工组织设计和专项施工方案以及安全措施，进行技术交底和安全技术交底，确保安全资金投入，保证安全措施的落实。（五）组织进行本项目全员安全教育和专项安全技术培训，督促落实、检查考核安全工作，检查下一级安全生产责任制的落实情况。（六）确保安全员、防护员的配置，检查考核项目安全总监、安质科长和专职安全员的工作情况。（七）每周定期召开安全例会，随工组织危险源辨识，对重点工序施工跟班指导把关，做好本人安全工作记录。（八）组织制定应急预案和执行事故报告制度。项目安质部部长安全职责项目安质部部长是项目的安全生产直接监管责任人，对安全生产负有直接监管责任。（一）认真贯彻落实上级安全生产规章制度，拟定并落实项目安全生产目标和安全生产规划。（二）根据公司、监理单位、建设单位及工程进度情况，按分部工程提出阶段性安全监控重点和管理要点，并指导落实。（三）负责项目危险源辨识、风险评估并制定预控措施和应急预案，针对重大危险源点会同工程、设备等部门进行安全专项技术培训、对作业人员定期统计培训。（四）开展项目定期考核评比、随机检查，对重点部位组织盯控把守。对存在问题，做到整改闭合。（五）协助项目经理召开工程例会，讲评安全生产工作，随时向公司安质部门、安全总监、项目经理汇报本项目安全生产管理情况。（六）落实终端责任制，对项目专职安全员、安全防护员、旁站员、操作手进行抽查和技术指导，确保特种作业人员持证上岗。专职安全员安全职责（一）随工监督检查工程队、施工终端安全保证措施、安全技术交底、安全操作规程和安全管理制度的落实情况；发现安全隐患及时整改，必要时可签发《安全质量监察整改通知书》，并帮助、督促整改。（二）参加项目危险源辨识、风险评价和预控措施、应急救援预案的制订工作，参加项目组织的定期安全检查。（三）在安质部部长的指导下，进行工序安全技术交底；负责对施工队进行安全教育培训，对班组进行工序作业专项培训，接受项目经理领导的检查指导。（四）了解责任区内的工程安全状况和主要安全风险，掌握分部工程所必须采取的防护措施。（五）随工完成部门内业管理，做好自己的工作记录。现场技术员安全职责（一）掌握各分部工程施工安全技术和安全防护措施，并负责落实到位，施工遇有不完善的地方应及时向上汇报，及时完善更新，负责大型机械设备基础平台、缆风绳、地锚、机械地盘垫木检查验收。（二）负责把上级规定以及施工规范、规程等变成通俗易懂的条文，向班组做开工前安全技术交底，并在施工中认真监督检查。（三）经常检查各班组的施工情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导处理。（四）协助队伍组织职工学习施工技术、标准、规范，推广新工艺。大型机械设备操作手安全职责（一）熟记大型机械操作规程，做到会背诵、会讲解、会保养、会检查、会排障。（二）按制度定期对设备进行维修保养，并做好维修保养记录，确保设备处于正常运行状