报检员资格全国统一考试第六章

第六章出入境集装箱、交通运输工具的检验检疫第一节出入境集装箱一、入境集装箱二、出境集装箱三、出入境集装箱的卫生除害处理（8种情况）第二节出入境交通运输工具的卫生检疫一、出入境船舶二、出入境航空器三、出入境列车及其他车辆第三节出入境交通运输工具的动植物检疫一、入境交通运输工具二、装载过境动植物和动植物产品的运输工具三、出境运输工具的动植物检疫

第一节出入境集装箱

出入境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括入境、出境和过境的实箱及空箱。根据《进出境集装箱检验检疫管理办法》（原国家出入境检验检疫局第17号令）规定，检验检疫机构依法对出入境集装箱实施检验检疫。一、入境集装箱：（一）实施检验检疫的范围（二）报检的时限、地点及应提供的单据（三）装载法检商品的入境集装箱的检验检疫（废物原料）（四）装载非法检商品的入境集装箱和入境空箱的检验检疫（五）入境转关分流的集装箱（一）入境集装箱实施检验检疫的范围1．所有入境集装箱应实施卫生检疫；2．来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或铺垫材料的集装箱，应实施动植物检疫；3．法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按照有关规定和约定实施检验检疫。（二）入境集装箱报检时限、地点及应提供单据1．集装箱入境前、入境时或过境时，承运人、货主或其代理人，必须向入境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，集装箱不得提运或拆箱。2．入境集装箱报检时，报检人应根据不同的情况填写《入境货物报检单》或《出/入境集装箱报检单》；提供提货单、到货通知单等有关单据，提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类、数量和包装材料等情况。（三）装载法检商品的入境集装箱的检验检疫1．报检人应填写《入境货物报检单》，在入境口岸结关的集装箱和货物一次性向入境口岸检验检疫机构报检。2．检验检疫机构受理报检后，集装箱结合货物一并实施检验检疫，检验检疫合格的准予放行，并统一出具《入境货物通关单》。经检验检疫不合格的，按规定处理。3．需要实施卫生除害处理的，签发《检验检疫处理通知书》，完成处理后应报检人要求出具《熏蒸/消毒证书》。4．装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由入境口岸检验检疫机构实施检验检疫。经检验检疫符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合环保标准的，出具环保安全证书，并移交当地海关、环保部门处理。（四）装载非法检商品的入境集装箱和入境空箱的检验检疫1．在入境口岸结关的集装箱，报检人应填写《出/入境集装箱报检单》向入境口岸检验检疫机构报检。2．检验检疫机构受理报检后，根据集装箱箱体可能携带的有害生物和病媒生物种类以及其他有毒有害物质情况实施检验检疫。3．实施检验检疫后，对不需要实施卫生除害处理的，应报检人的要求出具《集装箱检验检疫结果单》；对需要实施卫生除害处理的，签发《检验检疫处理通知书》，完成处理后应报检人要求出具《熏蒸/消毒证书》。（五）入境转关分流的集装箱

指运地结关的集装箱，入境口岸检验检疫机构受理报检后，检查集装箱外表，必要时进行卫生除害处理，办理调离和签封手续，并通知指运地检验检疫机构，到指运地进行检验检疫。二、出境集装箱（一）出境集装箱实施检验检疫的范围（区别入境的范围）（二）出境集装箱报检的时限、地点及应提供的单据（三）出境集装箱的检验检疫（四）出境新造集装箱的检验检疫（一）出境集装箱实施检验检疫的范围1．所有出境集装箱应实施卫生检疫；2．装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱应实施动植物检疫；3．装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱应实施清洁、卫生、冷藏、密固等适载检验；4．输入国要求实施检验检疫的集装箱，按要求实施检验检疫；5．法律、行政法规、国际条约规定或贸易合同约定的其他应当检验检疫的集装箱按有关规定和约定实施检验检疫。（二）出境集装箱报检的时限、地点及应提供的单据1．集装箱出境前或出境时，承运人、货主或其代理人，必须向所在地检验检疫机构报检；在出境口岸装载拼装货物的集装箱，必须向出境口岸检验检疫机构报检。未经检验检疫机构许可，集装箱不准装运。2．出境集装箱报检时，如集装箱与货物不能一起报检的，报检人应填写《出/入境集装箱报检单》向检验检疫机构报检，并提供相关的资料和单据。

（三）出境集装箱的检验检疫1．检验检疫机构受理报检并实施检验检疫后，对不需要实施卫生除害处理的，应报检人的要求出具《集装箱检验检疫结果单》；对需要实施卫生除害处理的，签发《检验检疫处理通知书》，完成处理后应报检人要求出具《熏蒸/消毒证书》。2．出境口岸检验检疫机构凭启运口岸检验检疫机构出具的《集装箱检验检疫结果单》或《熏蒸/消毒证书》验证放行。3．集装箱检验检疫有效期限为21天，超过有效期限的出境集装箱需要重新检验检疫。（四）出境新造集装箱的检验检疫新造集装箱，指由专门的集装箱生产企业生产的未使用过的集装箱。1．对不使用木地板的新造集装箱，仅作为商品空箱出口时不实施检验检疫。2．对使用木地板的新造集装箱，仅作为商品空箱出口时，按如下规定办理：（1）所使用的木地板为进口木地板，且木地板进口时附有用澳大利亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的证书并经我国检验检疫机构检验合格，新造集装箱出口时可凭检验检疫合格证书放行，不实施出境检疫；（2）所使用的木地板为国产木地板，且附有已用澳大利亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的证明的，新造集装箱出口时可凭该处理证明放行，不实施出境检疫；除（1）（2）两种情况之外的（3）所使用的进口木地板没有进口检验检疫合格证书或使用的国产木地板没有用澳大利亚检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理，新造集装箱出口时应实施出境动植物检疫。三、出入境集装箱的卫生除害处理

出入境集装箱有下列情况之一的，应当作卫生除害处理（包括8种情况）：1．来自检疫传染病或监测传染病疫区的；2．被传染病污染的或可能传播检疫传染病的；3．携带有与人类健康有关的病媒昆虫或啮齿动物的；4．检疫发现有国家公布的一、二类动物传染病、寄生虫病名录及植物危险性病、虫、杂草名录中所列病虫害和对农、林、牧、渔业有严重危险的其它病虫害的；发现超过规定标准的一般性病虫害的；5．装载废旧物品或腐败变质有碍公共卫生物品的；6．装载尸体、棺柩、骨灰等特殊物品的；7．输入国家或地区要求作卫生除害处理的；8．国家法律、行政法规和国际条约规定必须作卫生除害处理的。

第二节出入境交通运输工具的卫生检疫

根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》第四条规定：入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或出境。一、出入境船舶二、出入境航空器三、出入境列车及其他车辆一、出入境船舶（一）入境船舶卫生检疫申报：1．检疫申报2．检疫地点3．检疫方式：锚地检疫、随船检疫、靠泊检疫和电讯检疫。（二）出境船舶卫生检疫申报（一）入境船舶卫生检疫申报1．申报（1）船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向入境口岸检验检疫机构申报，填报入境检疫申请表。如船舶动态或申报内容有变化，船方或其代理人应当及时向检验检疫机构更正。（一）入境船舶卫生检疫申报1．申报（2）受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的，船方必须立即向入境口岸检验检疫机构报告。（3）根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》的规定，受入境检疫的船舶，必须按照规定悬挂检疫信号，在卫生检疫机关发给入境检疫证前，不得降下检疫信号。注意：白天入境检疫时，在船舶的明显处悬挂国际通语检疫信号旗：“Ｑ”字旗，表示本船没有染疫，请发给入境检疫证；“ＱＱ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，请即刻实施检疫；夜间入境时，在船舶的明显处垂直悬挂下列灯号：红灯三盏，表示本船没有染疫，请发给入境检疫证；红红白红灯四盏，表示本船有染疫或染疫嫌疑，请即刻实施检疫。（4）办理入境检验检疫手续时，船方或其代理人应向检验检疫机构提供以下资料：《航海健康申报书》；《除鼠证书/免予除鼠证书》；食品、饮用水、压舱水清单；《国际预防接种证书》；《国际旅行健康证书》。（一）入境船舶卫生检疫申报：2．检疫地点船舶的入境检疫，必须在最先到达的国境口岸的检疫锚地或者经检验检疫机构同意的指定地点实施。3．检疫方式检验检疫机构对申报内容进行审核，确定入境船舶的检疫方式。目前采取的方式可分为锚地检疫、随船检疫、靠泊检疫和电讯检疫。（1）锚地检疫。对有下列情况之一的，应实施锚地检疫：来自检疫传染病疫区的；有检疫传染病病人、疑似传染病病人或者有人非因意外伤害而死亡且死因不明的；发现有啮齿动物异常死亡的；未持有有效《除鼠证书/免予除鼠证书》的；没有申请随船检疫、靠泊检疫或电讯检疫的；装载的货物为活动物的。（2）随船检疫。对旅游船、军事船、要人访问所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情况的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物资急需装卸、船舶急需抢修等，经船方或者代理人申请，可以实施随船检疫。（3）靠泊检疫。

对未持有我国检验检疫机构签发的有效《交通工具卫生证书》，并且没有应实施锚地检疫所列情况或者因天气、潮水等原因无法实施锚地检疫的船舶，经船方或者代理人申请，可以实施靠泊检疫。（4）电讯检疫。

对持有我国检验检疫机构签发的有效《交通工具卫生证书》，并且没有应实施锚地检疫所列情况的船舶，经船方或者代理人申请，可以实施电讯检疫。电讯检疫必须是持有效《交通工具卫生证书》的国际航行船舶在抵港前24小时，通过船舶公司或船舶代理向港口或锚地所在地检验检疫机构以电报形式报告。申报内容包括：船名、国籍；预定到达港口或检疫锚地的日期和时间；发航港、最后寄港、驶离日期；船员人数、旅客人数、健康状况；交通工具卫生证书编号、签发日期、签发港；除鼠证书/免予除鼠证书的签发日期、签发港；食品、饮用水、压舱水装载日期、签发港和数量；货物、集装箱种类、数量及装载港和日期；其他必须说明的问题。（一）入境船舶卫生检疫申报：

4．国际航行船舶入境检疫的实施检验检疫机构对经检疫判定没有染疫的入境船舶，出具《船舶入境卫生检疫证》；对经检疫判定染疫、染疫嫌疑或者来自传染病疫区应当实施卫生处理的或者有其他限制事项的入境船舶，在实施相应的卫生处理或者注明应当接受的卫生处理事项后，签发《船舶入境检疫证》。（二）出境船舶卫生检疫申报

出境的船舶必须在最后离开的出境港口接受检疫。船方或其代理人应当在船舶离境前4小时内向出境口岸检验检疫机构申报、办理出境检疫手续;同时提供有关资料，检验检疫机构审核船方提交的出境有关资料或者经登轮检疫，符合有关规定的，签发《交通工具出境卫生检疫证书》。需提供资料如下：船名、国籍、预定开航的时间；目的港、最初寄港；装载货物种类；船舶出境健康申报表；船员、旅客名单或船员、旅客变更名单；《除鼠证书/免于除鼠证书》；船舶航行目的地为黄热病疫区的，应提供所有人员黄热病预防接种证书；船员健康证书。二、出入境航空器（一）入境飞机卫生检疫申报（二）出境飞机卫生检疫申报（一）入境飞机卫生检疫申报检验检疫机构对入境飞机按来自疫区与非疫区区别受理申报：1．来自非疫区并且在飞行中又未发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的飞机，可通过地面航空站向检验检疫机构采用电讯方式进行检疫申报，其申报内容为：电讯检疫申报内容：飞机的国籍、机型、号码、识别标志、预定到达时间、出发站、经停站、机组及旅客人数；飞机上是否载有病人或在飞行途中是否发现病人或死亡人员；若有应提供病名或者主要症状、患病人数、死亡人数。飞机到达后，向检验检疫机构提交总申报单、旅客名单及货物舱单。（一）入境飞机卫生检疫申报2．来自疫区的飞机，（或者）在飞行中发现检疫传染病、疑似检疫传染病，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明时，机长应当立即通知到达机场的航空站向检验检疫机构申报，并在最先到达的国境口岸的指定地点接受检疫。向检验检疫机构申报的内容包括：

来自疫区的飞机卫生检疫申报内容：飞机的国籍、航班号、机号、机型、预定到达时间、出发站、经停站、机组及旅客人数；飞机上是否载有病人或在飞行途中是否发现病人或死亡人员；若有应提供病名或者主要症状、患病人数、死亡人数。

来自疫区的飞机到达后检疫人员首先登机，机长或其授权代理人必须如实回答检疫人员有关旅客健康状况及机上卫生状况的询问；来自黄热病疫区的飞机，机长或其授权代理人须主动出示有效的灭蚊证书。检疫人员根据来自不同地区的飞机及机上旅客的健康情况采取不同的处理措施。（二）出境飞机卫生检疫申报实施卫生检疫机场的航空站，应当在出境检疫的飞机起飞前向检验检疫机构提交飞机总申报单、货物仓单和其他有关检疫证件，并向检验检疫机构通知飞机的国籍、机型、号码、识别标志、预定起飞时间，经停站，目的站及旅客和机组人数。

（二）出境飞机卫生检疫申报检验检疫机构确认机上卫生状况符合《卫生检疫法》的要求，确认机上无确诊或疑似检疫传染病病人，确认机上的中国籍员工均持有检验检疫机构签发的有效健康证书并区别前往国的要求进行必要的卫生处理。检验检疫机构对符合上述要求的飞机签发《交通工具出境卫生检疫证书》并予以放行。三、出入境列车及其他车辆（一）出入境列车的卫生检疫申报（二）出入境汽车及其他车辆的卫生疫申报及其查验程序（一）出入境列车的卫生检疫申报

出入境列车在到达或者出站前，车站有关人员应向检验检疫机构提前预报列车预定到达时间或预定发车时间、始发站或终点站、车次、列车编组情况、行车路线、停靠站台、旅客人数、司乘人员人数、车上有无疾病发生等事项。

客运列车到达车站后

检疫人员首先登车，列车长或者其他车辆负责人应当口头申报车上人员的健康情况及列车上鼠、蚊、蝇等卫生情况。由检疫人员分别对软包、硬包、软座、硬座、餐车、行李车及邮车进行检查。检查结束前任何人不准上下列车，不准装卸行李、货物、邮包等物品。货运列车重点检查货运车厢及其货物卫生状况、可能传播传染病的病媒昆虫和啮齿动物的携带情况。

入境、出境检疫的列车，在查验中发现检疫传染病或疑似检疫传染病，或者因卫生问题需要卫生处理时，应将延缓开车时间、须调离便于卫生处理的行车路线、停车地点等有关情况通知车站负责人。（二）出入境汽车及其他车辆的卫生疫申报及其查验程序

边境口岸出入境车辆是指汽车、摩托车、手推车、自行车、牲畜车等。

固定时间客运汽车在出入境前由有关部门提前通报预计到达时间、旅客人数等；装载的货物应按规定提前向检验检疫机构申报货物种类、数量及重量、到达地等。检验检疫机构对大型客车应派出检疫人员登车检查，旅客及其携带的行李物品应在候车室或检查厅接受检查。对入境货运汽车，根据申报实施卫生检疫查验或必要的卫生处理，检疫完毕后签发《运输工具检疫证书》。第三节出入境交通运输工具的动植物检疫

《动植物检疫法》第二条规定：进出境的动植物、动植物产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动植物疫区的运输工具，依照本法规定实施检疫。

运输工具的动植检疫范围包括：来自动植物疫区的船舶、飞机、火车、入境的车辆、入境供拆船用的废旧船舶，装载出境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具，装载入境动物的运输工具，装载过境的动植物、动植物产品和其他检疫物的运输工具第三节出入境交通运输工具的动植物检疫一、入境交通运输工具（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫（二）装载入境动物的运输工具的检疫（三）入境车辆的检疫处理（四）入境供拆船用的废旧船舶的检疫二、装载过境动植物和动植物产品的运输工具三、出境运输工具的动植物检疫

（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫

1、动植物疫区的确定动植物疫区是指动植物疫情发生或流行的区域。目前国家检验检疫部门公布的进境运输工具动植物检疫疫区，分为动物疫区和植物疫区，其中有的国家既是动物疫区又是植物疫区。（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫

确定动植物疫区的依据

农业部公布的《中华人民共和国进境动物一、二类传染病、寄生虫病名录》中近期内发生一类传染病和兰耳病的疫区，农业部公布的《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》中最容易通过运输工具传播的部分危险性病虫害，结合我国与世界各国和地区通商通航的实际情况而划定的。由于世界各地疫情不断发生变化，疫区也必将是变化的。（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫2、来自动植物疫区的船舶、飞机、火车等，无论是否装载动植物、动植物产品和其他检疫物，在入境口岸均应实施动植物检疫。重点对船舶的生活区、厨房、冷藏室及动植物性废弃物存放场所和容器、飞机的食品配餐间、旅客遗弃的动植物及其产品、动植物性废弃物等区域进行检疫。（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫3、来自动植物疫区的运输工具，是指本航次或本车次的始发或途经地是上述动植物疫区的运输工具。这些运输工具，未经检疫不得卸货，经检疫合格的准予卸货，检疫不合格的经除害处理合格后方准卸货。

（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫

4、检疫时发现运输工具中装有我国规定禁止或限制进境的物品，施加标识予以封存。该运输工具在中国期间，未经口岸检验检疫机构许可，不得启封动用。﹃发现有危险性病虫害的，作不准带离运输工具、除害、封存或销毁处理，对卸离运输工具的非动植物性物品或货物作外包装消毒处理，对可能被动植物病虫害污染的部位和场地作消毒除害处理。

（一）来自动植物疫区运输工具的动植物检疫

5、来自疫区的运输工具经检疫合格或经除害处理合格的，由口岸检验检疫机构根据不同情况，分别签发《运输工具检疫证书》、《运输工具检疫处理证书》方能准予入境。（二）装载入境动物的运输工具的检疫

装载入境动物的运输工具无论是否来自动物疫区，均需实施动物检疫。装载动物的运输工具抵达口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得上下运输工具。动物和其他货物同一运输工具运抵口岸时，未经口岸检验检疫机构防疫消毒和许可，任何人不得接触和移动动物。口岸检验检疫机构采取现场预防措施：对上下运输工具的人员、接近动物的人员、装载动物的运输工具以及被污染的场地，由口岸检验检疫机构作防疫消毒处理。对饲喂入境动物的饲料、饲养用的铺垫材料以及排泄物等作消毒、除害处理。（三）入境车辆的检疫处理

入境的车辆，包括机动车和非机动车，来自动植物疫区的，由入境口岸检验检疫机构作防疫消毒处理。（四）入境供拆船用的废旧船舶的检疫

入境供拆船用的废旧船舶的检疫，包括进口供拆船用的废旧钢船、入境修理的船舶以及我国淘汰的远洋废旧钢船。（四）入境供拆船用的废旧船舶的检疫

不论是否来自动植物疫区，一律由口岸检验检疫机构实施检疫。原因是：废旧船舶长期运载各种货