2020总监案例分析

2020总监案例分析一、案例分析1.某工程咨询公司，主要从事市政公用工程方面的咨询业务。该公司通过研究《工程监理企业资质管理规定》文件，认为已经具备从事市政公用工程监理的能力，符合丙级资质。为迅速拓展业务，该公司通过某种渠道与某业主签订了一座20层框架结构办公大楼监理任务，建筑面积为4万平方米，该座建筑物属于二等房屋建筑工程项目。在签订的监理合同中，咨询公司应业主的要求，大幅度地降低监理费取费费率，最终确定标准为每平方米建筑面积的监理费为5元。在监理过程中，给承包商提供方便，接受承包商生活补贴5万元。问题］1）工程咨询公司是否具备工程监理企业资质？解析：工程咨询公司不具备工程监理企业的资质。工程监理企业的资质应通过向相应的建设行政主管部门申请，经过批准后才能具备承揽监理工程的资格，而不是自己对照文件，认为符合规定的要求后，就自然取得资质。2）工程咨询公司进行资质申请时，对于房屋建筑工程和市政公用工程，应适合申请哪一个工程类别?为什么？解析：工程咨询公司适合申请市政公用工程这个工程类别的监理业务。因为该工程咨询公司主要从事市政公用工程的咨询工作，在该领域具有自身的优势。3）工程咨询公司如果在市政公用监理业务范围申请成功，并运作规定的时间后，还想进一步承揽房屋建筑工程监理业务，其监理业务的主项资质和增项资质是什么？解析：主项资质是市政公用工程监理，增项资质是房屋建筑工程监理。4）监理费的取费方法是哪一种?监理费总额应为多少？解析：监理费的取费方法是固定价格计算法。监理费总额为40000平方米x5元/平方米=20万。5）工程咨询公司的行为有何不妥之处？解析：工程咨询公司的行为有如下不妥之处：未取得工程监理资质而承揽监理业务;在非法承揽监理业务过程中，采取了恶性降价压价的手段，这两点违背了工程监理企业的守法经营准则。在监理过程中，给承包商提供方便，接受承包商好处，违背了工程监理企业的公正经营准则。6）按照《建设工程质量管理条例》，对该工程咨询公司如何进行处理？解析：按照《建设工程质量管理条例》，该工程咨询公司是属于未取得资质证书承揽工程，应予以取缔，并处以监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，即20万以上40万以下的罚款，并没收违法所得。2.【背景材料】某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问，认为原设计选用图集有问题，且设计图不够详细，无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。【问题】1）会议纪要由谁整理？解析：会议纪要由监理单位的资料员根据会议记录，负责整理。2）会议纪要主要内容有哪些？解析：会议纪要主要内容有：会议地点及时问;主持人和参加人员姓名、单位、职务;会议主要内容议决事项及其落实单位、负责人、时限要求;其他事项。3）会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理？解析：会议上有不同意见时，特别有意见不一致的重大问题时，应该将各方主要观点，特别是相对立的意见记人“其他事项”中。4）纪要写完后如何处理？解析：纪要写完后，首先由总监理工程师审阅，再给各方参加会议负责人审阅是否如实纪录他们的观点，有出入要根据当时发言纪录修改，没有不同意见时分别签字认可，全部签字完毕，会议纪要分发各有关单位，并应有签收手续。5）该会议纪要归档时是否应该列入监理文件?属于哪类保存期档案？解析：该会议纪要属于有关质量问题的纪要，应该列入归档范围，放人监理文件档案中，移交给建设单位、城建档案管理部门，属于长期保存的档案。【背景材料】某监理公司为了使建设工程档案资料准确、齐全地得到收集和整理，按照《建设工程监理规范》(GB50319--2000)中的有关要求进行建设工程文件的管理。为此，监理公司制定了如下具体实施内容：由总监理工程师代表负责，责成负责合同管理的专业监理工程师具体负责监理资料的收集、整理和归档工作；监理资料要随时归档；由总监理工程师与当地城建档案管理部门办理移交。【问题】1)监理单位填写的建设工程档案以什么为依据？解析：监理单位填写建设工程档案的依据是施工及验收规范、工程合同、设计文件、工程施工质量验收统一标准。2)指出具体实施内容中的不妥之处并改正。解析：具体实施内容中的不妥之处是：(1)“责成合同管理的专业监理工程师具体收集、整理、归档’‘不妥。改正：”应由专人负责“。⑵“监理资料要随时归档”不妥。改正：“应在每阶段监理工作结束后及时整理归档”。(3)”与城建档案管理部门办理移交’’不妥。改正：“应移交建设单位”。4.【背景材料】某建设工程，建设单位将本工程的监理任务委托给了一家有资质的监理公司。该监理单位在履行其施工阶段的委托监理合同的时候，在施工现场建立了项目监理机构，并根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定了项目监理机构的组织形式和规模。【问题】根据《建设工程监理规范》(GB50319--2000)的规定，回答下歹I」问题：1)项目监理机构的监理人员包括哪些?应当由具备什么条件的人员担当？解析：监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有两年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。2)总监理工程师代表的职责有哪些？解析：总监理工程师代表应履行以下职责：(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3)总监理工程师不能委托总监理工程师代表完成的工作有哪些？解析：总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：(1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；⑶审核签认竣工结算；⑷调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；⑸根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。5.某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报告的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致，不压缩工期，降价3%。问题：1)业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。解析：业主对招标代理公司提出的要求是否正确的判断及理由如下:(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布"不正确。理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目“，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正理由：资质审查的内容还应包括：信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。2)分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。解析：投标文件是否有效的判定及理由：(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30天(或28天)。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的投标文件应附联合体各方共同投标协议。3）F投标人的投标文件是否有效?对其撤回