建筑法律及规范

精品文档精心整理精品文档可编辑精品文档建筑法律及规范目录：1、建筑法律及规范2、建筑税收法规江西建工第二建筑有限公司受控标识：分发号：文件编号：JXEJ/JL.02.2012编写：技术管理部实施日期：2012.03.22版次：D/1批准：王志龙发放部门：技术管理部适用的法律法规及其它要求一览表一、法律、法规序号实施之日或文号名称1986-7-1中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国计量法（1985年）1989-4-1中华人民共和国主席令第11号中华人民共和国标准化法（1988年）1989-12-26中华人民共和国主席令第22号中华人民共和国环境保护法（1989年）1991-6-29中华人民共和国水土保持法（1991年）1997-3-1生效中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）2011年7月1日施行中华人民共和国建筑法2009-5-1施行中华人民共和国防震减灾法（2009年）1998-1-1中华人民共和国防洪法（1997年）自2009年5月1日起施行中华人民共和国消防法（2008年10月28日修订）2008.01.01实施中华人民共和国合同法(1999年)2000-1-1中华人民共和国招标投标法（1999年）2000-9-1中华人民共和国主席令第三十三号中华人民共和国产品质量法（1993年，2000年修正）2001-10-27中华人民共和国工会法（1992年，2001年修正）2011-12-31中华人民共和国主席令第52号中华人民共和国职业病防治法（2001年）2002-11-11中华人民共和国主席令第七十号中华人民共和国安全生产法（2002年）2002-12-1中华人民共和国主席令第七十五号中华人民共和国测绘法（1992年，2002年修订）2003-9-1中华人民共和国主席令第七十七号中华人民共和国环境影响评价法（2002年）2002-10-1中华人民共和国主席令第七十四号中华人民共和国水法（1988年，2002年修订）2003-6-28中华人民共和国主席令第六号中华人民共和国放射性污染防治法（2003年）2004-12-29中华人民共和国主席令第三十一号中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年，2004年修订）2004-8-28中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国土地管理法（1986年，1988年修正、1998年修订、2004年修正）2006-1-1中华人民共和国主席令第三十三号中华人民共和国可再生能源法（2005年）2011-5-1中华人民共和国道路交通安全法（2003年，2007年修正）2008-4-1中华人民共和国节约能源法（1997年，2007年修订）2007中华人民共和国主席令第六十五号中华人民共和国劳动合同法（2007年）2008.9.18中华人民共和国国务院令第535号中华人民共和国劳动合同法实施条例2008.6.1国务院令第535号2008-9-18发布水污染物排放许可证管理暂行办法2000.1.30建設工程质量管理条例2009.8.30工程建设强制性条文（2009版）2004-2-1建筑工程安全生产管理条例2004.3.15公路工程竣（交）工验收办法国办发[1999]16号国务院办公厅关于加强基础设施施工工程质量管理的通知建设部令第23号工程建设施工招标管理办法1999-12-1建设部令第71号建设工程施工许可管理办法2009-10-19建设部令第78号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法2000-6-26建设部令第80号房屋建筑工程质量保修办法（2000.6.30）2004-4-1建设部令第124号房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法2004-7-4建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定2005-6-1建设部令第139号城市建筑垃圾管理规定2005-11-1建设部令第141号建设工程质量检测管理办法2007-3-1建筑部令第152号城市排水许可管理办法1997-7-7建监[1997]63号关于严肃工程建设重大质量事故报告和调查处理制度的通知建监[2000]142号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定建监[2000]211号房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送样的规定建[2001]109号建设领域应用新技术管理规定建质[2004]213号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法建市[2005]131关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见环发[2001]122号环境管理体系认证管理规定1986-1-12国务院发布节约能源管理暂行条例1988-01-07国务院发布电力设施保护条例2004-1-13安全生产许可证条例1998-11-29国务院建设项目环境保护管理条例二、工程建设国家标准（按发布编号排列）序号编号名称GB/T50001-2010《房屋建筑制图统一标准》GB50003-2011《砌体结构设计规范》GB50005-2003《木结构设计规范(2005年版)》GB/T50006-2010《厂房建筑模数协调标准》GB50007-2011《建筑地基基础设计规范》GB50009-2001《建筑结构荷载规范(2006年版)》GB50010-2010《混凝土结构设计规范》GB50011-2010《建筑抗震设计规范》GB50016-2006《建筑设计防火规范》GB50017-2011《钢结构设计规范》GB50018-2002《建筑工程地质钻探技术标准》GB50021-2001《岩土工程勘察规范（2009年版）》GB50023-2009《建筑抗震鉴定标准》GB50025-2004《湿陷性黄土地区建筑规范》GB50026-2007《工程测量规范》GB50037-96《建筑地面设计规范》GB50045-2005《高层民用建筑设计防火规范》GB50046-2008《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50051-2002《烟囱设计规范》GB50057-2010《建筑物防雷设计规范》GB50068-2001《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50069-2002《给水排水工程构筑物结构设计规范》GB50077-2003《钢筋混凝土筒仓设计规范》GB50078-2008《烟囱工程施工及验收规范》GB/T50080-2002《普通混凝土拌合物性能试验方法标准》GB/T50081-2002《普通混凝土力学性能试验方法标准》GB/T50082-2009《普通混凝土长期性能和耐久性能试验方法标准》GB50086-2001《锚杆喷射混凝土支护技术规范》GB50092-96《沥青路面施工及验收规范》GB50100-2001《住宅建筑模数协调标准》GB/T50105-2010《建筑结构制图标准》GB/T50107-2010《混凝土强度检验评定标准》GB/T50108-2008《

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》GB5893.1-86《护耳器--耳塞》GB10055-2007《施工升降机安全规则》GB15577-2007《粉尘防爆安全规程》GB15831-2006《钢管脚手架扣件》1994《常用化学危险品贮存通则》JGJ/T77-2010《施工企业安全生产评价标准》JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》JGJ65-89《液压滑动模板施工安全技术规程》JGJ88-2010《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ128-2010《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ147-2004《建筑拆除工程安全技术规程》JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》JGJ164-2008《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》JGJ183-2009《液压升降整体脚手架安全技术规程》JGJ184-2009《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ/T189-2009《建筑起重机安全评估技术规程》JGJ196-2010《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ202-2010《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ215-2010《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ231-2010《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ276-2012《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》2001.10.21《安全生产事故调查规程》有关条文解释八、地方法规序号编号名称1998.2.1《江西省劳动保护条例》2000.3.《江西省建筑管理条例》2001.1.1《江西省环境污染防治条例》2004.8.17《江西省建设工程安全生产监理暂行规定》赣建字[2004]2号《江西省深基坑工程管理规程(试行)》2005.1.1《江西省古树名木保护条例》2005.9.30赣建安[2005]22号《江西省危险性较大的建设工程安全专项施工方案编制及专家论证审查实施细则》2007.3.29《江西省安全生产条例》赣建安[2010]16号《江西省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》1990.10.1《南昌市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》1993.8.1《南昌市道路交通管理若干规定》1997.1.1《南昌市城市管道燃气管理条例》1997.1.1《南昌市液化石油气管理条例》2005.11.1《南昌市安全生产条例》2006.7.1《南昌市建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法2007.1.9《南昌市城市排水管理办法》2007.3.1《南昌市建设工程文明施工管理办法》建质[2009]254号《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》2000.7.1《江西省工程建设场地地震安全性评价管理办法》2010.09.5《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》2010.9.25《建筑起重机械备案登记办法》2012.1.1《南昌市城乡规划管理规定》2009.10.29《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》九、管理体系标准序号编号名称GB/T19000-2008《质量管理体系基础和术语》GB/T19001-2008《质量管理体系要求》GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》更新时间：2012年5月12日精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档11建筑税收法规本章提要系统介绍了我国税收制度及其构成要素，并阐述了税收征管的法律概念与基本法律制度，重点介绍了建设行业常用税种及其相关规定。11.1我国税收制度的概述11.2建设行业常用税种11.1我国税收制度的概述11.1.1税收与税收制度11.1.1.1税收税收是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家借政治权力参加国民收入分配与再分配形成的一种特定分配关系。税收的主要目的是维持国家机器的存在，执行社会职能，满足社会公共需要。其特征有强制性、无偿性与固定性。11.1.1.2税收的分类(1)按课税的对象，税收可分为流转税、资源税、所得税、财产税、行为税。(2)按税收的管理权限，可分为中央税、地方税、中央地方共享税。(3)按税收与价格的关系，可分为价内税与价外税。(4)按税收是否转嫁，可分为直接税与间接税(5)按税收的计征标准，可分为从价税与从量税11.1.1.3税收制度及构成要素税收制度简称税制，是国家的各种税收政策、法令及规章的总称。具体而言，包括以下四个层次：一是全国人民代表大会及常务委员会通过的税法；二是国务院发布的各种税收条例及实施细则；三是财政部、国家税务总局、海关总署在其授权范围内发布的规定、办法、实施细则等部门规章，以及地方人大及常委会、省级地方人民政府根据国家的法律与部门规章制定的条例、规定、管理办法与实施细则；四是上述各部委及授权的分支机构对税法、条例、规章等进行解释的规范性文件。税制可分为实体规定与程序规定两大类。所谓实体规定，就是对有关纳税人、征税对象、税率计税依据及税款的计算等做出的规定。所谓程序规定，就是对税务登记、申报、检查、处理、复议等做出的具体规定。每个税种的税收制度都由纳税人、征税对象、计税依据、税率、纳税期限、起征点等基本要素所组成。税率具体可分为比例税率、定额税率和累进税率三种：①比例税率。它是对同一课税对象，不论其数额的大小，都按同一比例进行征税的一种税率制度。②定额税率。又称“固定税额”，它是税率的一种特殊形式，是按征税对象的一定计量单位规定固定税额。③累进税率。是随着计税数额的增加而提高的税率。11.1.2税收的征收管理条例11.1.2.1我国税收征收管理体制《中华人民共和国税收征收管理法》（简称《税收征管法》）是所有税收征收管理的基本法律。任何税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，均依照该法律的规定执行。《税收征管法》还规定，国务院税务主管部门负责全国的税收征管工作。11.1.2.2税收征管中的几个重要法律概念1.减税与免税减税是对应纳税额少征部分税款；免税是对应征税额全部免征。2.避税与欠税避税是指纳税人采用合法的手段，少纳税或不纳税的行为。欠税是未按税法规定如期纳税，拖欠国家税款的行为。3.偷税与漏税偷税是纳税义务人或扣缴义务人有意违反税收法规，用欺骗隐瞒的方式逃避纳税的违法行为。漏税是指纳税人不熟悉税法或制定财务制度不健全，没有按税法规定如数交纳税款的违法行为。4.抗税以暴力、威胁方式不交税款的行为。5.增值税专用发票增值税专用发票是增值税一般纳税人之间互相购销货物和应税劳务时，由销货方开具给购货方的，用以记载销货方纳税义务发生情况和购货方支付进项税额的专用合法凭证。税专用发票与普通发票有很多不同，它由国家税务总局统一印制。11.1.2.3税收征管的基本制度1.税务登记制度税务登记又称纳税登记，是税务机关对纳税人在开业、歇业及在经营期间发生改组、合并以及撤销等重大变动时，办理书面登记的一项制度，它是纳税人履行纳税义务的法定手续。2.纳税申报制度纳税申报制度是纳税人、扣缴义务人就计算缴纳税款有关事项向税务机关提出的书面报告，是纳税机关对税收征管的基础程序。3.税收票证管理制度账簿、凭证是税务机关核定纳税人是否依法纳税的基础资料。税法规定：纳税人、扣缴义务人必须按财政、税务主管部门规定设置账簿，根据合法有效的凭证记账，进行核算。4.税款征收制度税款征收是指税务机关凭借国家赋予的权力，向纳税人或扣缴义务人征收税款的行为，税款征收是税收征管的关键环节。11.2建设行业常用税种目前在建设行业开征的税种有固定资产投资方向调节税、营业税、增值税、企业所得税、城市维护建设税与教育费附加、土地增值税、土地使用税、契税和印花税等。调整执行建设行业税收的法律依据有：(1)中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法；(2)中华人民共和国税收征收管理法；(3)中华人民共和国城市维护建设税暂行条例；(4)中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例；(5)中华人民共和国税收征收管理法实施细则；(6)中华人民共和国增值税暂行条例及实施细则；(7)中华人民共和国营业税暂行条例及实施细则；（8）中华人民共和国企业所得税暂行条例及实施细则；（9）中华人民共和国土地增值税暂行条例及实施细则；（10）中华人民共和国房产税暂行条例；（11）中华人民共和国土地使用税暂行条例。11.2.1固定资产投资方向调节税投资方向调节税是对一切建设单位和个人用各种资金安排的基本建设投资征收的一种特定目的税，是为了贯彻国家的产业政策、控制宏观规模、引导投资方向、调整产业结构、加强重点工程建设而开征的税收。凡是在我国境内用各种资金进行固定资产投资的单位和个人（包括政府机关、团体、部队、事业单位、集体企业、民营企业、个体工商户及个人）都是纳税的义务人。凡在我国境内所有单位和个人用于固定资产投资的各种资金，不管来源如何，都是调节税的征税范围。为了达到通过税收杠杆调节国民经济投资的要求，依据投资项目的具体性质，设置了不同比例税率，分为0、5%、10%、15%、30%五个档次。11.2.2营业税营业税是以纳税人营业额为课税对象征收的税种。现行的《营业税暂行条例》由国务院1993年颁布，于1994年条例规定，营业税的纳税义务人是在国内提供应税劳务，转让无形资产或销售不动产的单位与个人。营业税征税对象范围为应税劳务、转让无形资产和销售不动产。建筑业是营业税的征税范围，但在境外的工程不属于营业税的征税范围。建设行业的总包人将工程分包给他人的，以工程的全部承包额减去分包工程额为总包人的营业额。营业税的纳税地点：纳税人提供劳务的，应向应税劳务发生地的税务主管机关申报纳税，承包的工程跨省、自治区、直辖市的，由纳税人在其机构所在地申报纳税。11.2.3增值税增值税是以纳税人增值额为课税对象征收的税种。增值额是指商品或劳务在企业新创造的价