某煤矿廉租房项目可行性研究报告

某煤矿廉租房项目可行性研究报告第一章概述1.1。项目概述1.1.1项目名称:某县某煤矿廉租房项目1.1.2项目建设单位和法定代表人:建设单位:某县推行廉租住房制度领导小组办公室法定代表人:一些1.1.3项目位置:项目地址:某县上美镇某社区1.1.4项目施工现场:某县上美镇某煤矿部门原煤斗1.1.5廉租住房建设项目简介:根据省、市政府目标任务安排，下达我县2010年的廉租住房建设任务是:新建廉租住房2360套，总建筑面积112,000平方米。3个建设项目进展情况如下:1.周家坝廉租房小区总建筑面积31990平方米。2008年8月正式开工建设。到目前为止，2#，3#和5#房屋已完成，竣工面积为16000平方米。4#、6#、7#楼已建至房屋主体工程五层。8#和9#号楼正在建设中。2.西河廉租房总建筑面积15000平方米，项目3月开工。3.一套廉租房的总建筑面积为15000平方米。初步规划设计和施工方案目前正在进行可行性研究报告，2010年7月年可正式开工建设。1.1.6.编制依据:1.《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的工作意见》(国发〔2007〕24号)2.中央预算内投资支持中西部财政困难地区新建廉租住房项目办法(发改投资[2007]3676号文件)3.文件编号[2009]63湖南省人民政府发布4.湖南省人民政府文件湘政发[2007]34号5.湖南省发展和改革委员会文件湖南省住房和城乡建设厅文件湘开发投资[2009]1239号、[2009]1223号6、编制项目可行性研究报告的相关规章和规范性文件。7、国家、省、市设计及建筑规范标准8、某县某煤矿项目部文件9.施工单位提供的相关资料1.1.7建设项目的社会效益1.在拟建项目的规划中，以人的要求为目标，以合理规划为手段，以“美丽、生态、环保、和谐”为主题，融入“绿色、安全、文明”的发展理念。高起点，高规划设计要求，高质量，高建设管理，廉租房项目建设的快速完成，将为我县乃至全市的廉租房建设项目增添亮点，也为我县的房地产市场树立了崭新的形象，对促进某一房地产市场的发展起到一定的作用。2.社区交通便利。居民购物、商务、娱乐、就医、上学都很方便。可以极大地促进居民生活环境的改善，提升城市形象和品位，增加城市功能和规范物业管理等方面做出表率。1.1.8资金来源本项目总投资1315.75万元，其中公共建筑及基础设施投资108万元，廉租住房中央财政补助按500元/㎡727.24万元，地方政府配套资金588.51万元。1.2。可行性研究报告编制股编制单位:湖南省建筑设计院资格等级:a级资格证书编号:公字A12220070049发布机关:中华人民共和国国家发展和改革委员会第二章项目背景及建设的必要性和意义2.1。项目背景一个县位于湖南省中部偏西，娄底市西部。位于北纬27°31′-28°14′，东经110°45′-110°41′。东北-东南与涟源、冷水江接壤，南-西南与新邵、隆回接壤，西-西北与溆浦县接壤，北与安化接壤。总面积3567平方公里，总人口159.16万人，是全国的贫困县。一个县辖26个乡镇，2个国有林场，1个经济开发区。境内多为丘陵盆地，气候温和，环境宜人。被誉为“湘中宝地”。自然资源非常丰富，有许多特殊产品。一个中亚热带地区气候温暖，四季明显，年均气温18.8℃，降水量1453.5，日照时数1488小时，无霜期281天。良好的自然条件催生了某种农业的发展。一个县是国家商品粮生产基地、农作物种子基地和粮食储备基地。是全县氨化秸秆养牛基地、模范水田养鱼基地、玉米生产基地、速生丰产林基地、双季稻田。全县亩产粮食吨以上。又是全国农业综合开发、退耕还林、水土保持工程县。一个工业已初步形成机械、电子、陶瓷、建材、冶金、煤炭、化工、食品、竹林加工等九大产业支柱，也是全国100一是国家重点扶持的贫困县，新一轮扶贫开发工作。近年来，脱贫致富步伐加快。全县农民人均纯收入从1986年329元提高到2002年1273元，贫困人口从724,0001987年下降到2005年125,000人。生产生活条件明显改善。2005年，一个县财政总收入1.75亿元，增长9.7%，生产总值40.7亿元，增长9.1%;社会消费品零售总额18.16亿元，增长13.4%，居民可支配收入5965元，增加了4.1%。逐步脱贫致富的某个人，对改善生活条件的要求越来越高。旅游资源数量多，种类多，品位高，组合优。全县拥有地理景观、水文景观、人文景观、历史遗迹、宗教历史文化、动植物、民俗风情、休闲等8大类近几十个旅游景点，其中包括一流资源10个。最具代表性的是以蚩尤为代表的大熊山国家森林公园、眉山龙宫、紫雀界梯田和眉山地方文化资源。一个县城周边有湘黔铁路和S217、S312、S225省道，为县城交通枢纽提供便利。新建的怀化高速公路和娄底高速公路、高速铁路的建成通车，将对一个县的经济发展起到动脉的作用。2.2。项目建设的必要性1.促进某一房地产市场的发展，该项目的建设满足了贫困居民的需求和房地产未来的发展趋势，促进了城市的快速发展，改善了人们休闲生活环境的需求。目前，一个县的廉租房小区建设处于最初的主要附属部分。目前，一个县没有一个配套设施完善、物业管理规模和功能完善的住宅小区。但是，随着居民生活水平的提高和人们的生活、购物、休闲，他们提出了更高的要求。按照国家提倡的廉租房的近期目标，人均居住面积达到21.8平方米，一个县的城镇居民住房需求在100万平方米左右。改革开放以来，我国国民经济和各项社会事业持续快速发展，广大人民群众的物质文化生活不断改善。特别是近年来，随着城市建设的发展和人民生活水平的提高，我县人均住房面积从1998年的18.6平方米增加到现在的28.9平方米。然而，在人民群众整体居住条件明显改善的同时，居民居住条件仍然很差，已经跟不上城市经济发展的步伐。2.实施煤矿小区廉租房建设，是落实“3个代表”重要思想，落实执政为民的具体体现。贯彻"3个代表"重要思想，坚持立党为公，执政为民，必须把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正使改革成果受益，开放，经济建设全民。该小区居民大多居住环境较差，房屋密度大。一些居民三代甚至四代住在同一栋房子里。居住面积加在一起不到10平方米。大部分群众是下岗职工、低保户、贫困户等社会弱势群体。但这些人并不具备购买新房的经济能力，居住条件急需改善。解决这些群众的生活困难问题，是各级党委、政府义不容辞的责任。政府要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实抓好廉租房建设，更好地为群众利益服务。3.实施煤矿小区廉租房建设，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。在加快发展中实现科学发展、和谐发展，不仅要统筹城乡、区域发展，而且要注重城市发展与资源环境的协调，注重城市困难群众的基本生活保障。实施廉租房建设，将使相当一部分人享受到改革发展的成果。它不仅将极大地改善困难群众的居住条件，而且将推动住房制度改革的深入，进一步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平。促进社会和谐。同时，廉租住房建设要按照城市总体规划，配套建设道路，绿化等基础设施，这将进一步完善城镇整体功能，促进城镇建设和发展，也有利于土地资源的集约高效利用。4.实施廉租住房建设，是促进投资和消费，促进经济增长的重要举措。廉租房建设将拉动相关产业和消费，将有效拉动固定资产投资，扩大内需，促进我县经济增长。廉租房的建设对人们的生活环境有很大的影响。这是一项改善民生和环境的项目。通过室外基础设施、绿化景观、配套设施的建设，把廉租房小区建设成为一个美丽宜居的小区。和谐的新型生活区。综上所述，一个县的煤矿小区廉租房建设势在必行，要加快廉租房建设，而无论是经济效益、社会效益、生态效益，对人民、对国家都具有重要意义。第三章建设条件和项目所在地3.1和施工条件3.1.1、自然条件县位于湖南中部，属中亚热带季风气候区。四季分明，但春季气温多变，寒潮频繁。4月极端最低气温为2℃，3月和4月日平均有6.9股冷空气影响。低温天气出现在历年中后期5个月。气温在35℃以上的天数每年平均23.4天，最多1963年49天。“秋”阴雨天多，气温低。9月日平均气温连续3天以上低于20℃，平均气温出现在9月26日。年平均地表气温为19℃，比气温高2.2℃，其变化趋势与气温基本相似。一年中最低的月份是1月的5.8℃，最高的月份是7月、8月和9月的32.8℃。温度越高，温度与温度之间的差异越大。境内年降水量相当丰富，全县各地年最高2008.9毫米，最低09.5毫米。但时空分布不均，降雨多集中在春末夏初。全县年降雨量保证率大于等于1300毫米。境内年日照925.3-1892.5小时，平均1488.0小时，日照率34%。7月和8月最多，分别为227.9和221.9小时。从11月到3月，不到3.1.2、公共设施条件S217省道及规划高速公路均通过，区内道路宽阔顺畅。有超市、银行、医院、学校、幼儿园、水厂、变电站、通信、电信大楼等。自来水管网、供电等市政基础设施完善。3.1.3施工条件这个工程需要的施工材料可以就近解决。施工水电由变配电站和水厂供应。3.1.4可用于建筑的土地总土地面积为13344平方米。土地已由县国土资源局划拨，具备良好的建设条件。3.2。项目位置3.2.1、地形、地貌此段地势呈长方形，地势基本平坦，土方量不大;已通水通电，地层结构良好，无地震史，无空塌现象。这是新廉租房的最佳位置。3.2.2地质学本项目为煤矿廉租房小区。施工方已经提供了初步的地质调查资料。建议在工程开工前，施工方应按照相关法律法规，向地质环境监测部门申请建设用地灾害风险评估，并认真做好地基处理。3.2.3、地震数据根据2001年2月全国地震国家发布的《中国地震参与区划图》(GB18306-2001)，该地区地震加速度峰值为g=0.05，地震反应谱特征周期为S=0.35。按照一个县的总体规划要求，所有新建工程必须按6级地震烈度设防。第四章环境影响评价4.1。项目区周边环境质量现状这个项目位于某县上美镇的一个煤矿社区。某县环境监测站对工程所在区域的植被、大气、水体等进行现场监测和统计分析，结果表明:大气环境符合GB3069-96《环境空气质量标准》一级标准，项目区周边环境质量完全符合项目环保要求。4.2。项目建设和运营对环境的影响在进行项目建设时，应同时考虑经济效益和保护环境的原则。在施工中，避免噪声、扬尘对周边居民生活的影响，施工单位必须严格按照《建设项目环境保护管理条例》，切实做好扬尘污染和噪声污染防治工作。4.3。环保标准根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，对项目实施过程中排放的污染物应当采取必要的措施，使其达到国家规定的标准。本项目环境保护工作由某县环保部门监督，采用的环境保护标准为:1.污水综合排放标准(GB8978-1996)；2.地表水环境质量标准(GHZBl-1999)；3.大气污染物综合排放标准(GBl6297-1996)4、《建筑施工现场边界噪声限值》(GBl2523-90)；5.环境空气质量标准(GB3095-1996)；6.城市环境噪声标准(GB3096-93)；7.饮用水卫生标准(GB5479-89)。4.4、场地周围建筑物和环境状况新项目的规划地点位于县城上美镇的一个煤矿小区。项目周边以山地丘陵为主，空气污染和噪声污染较少，环境较好，交通便利。4.5与环境影响的初步分析本项目的建设和使用将带来一定的环境影响。在施工期间，各种施工活动和运输不可避免地会产生废气、粉尘、废水、噪声、固体废物等，对周围环境产生一定的影响:1.空气污染源该项目的大气污染主要来自施工过程中的汽车尾气和扬尘。2.水污染源该项目的水污染主要来自生活污水和建筑废水。3.固体废物该项目的固体废弃物主要为生活垃圾和废弃物。4.噪声污染源。本项目的噪声污染主要来自施工期间的工程机械和运输车辆。根据本项目建设和使用中污染物的特点，应采取相应的措施，以实现环境保护目标。为了控制运营期的环境污染，项目在设计和选择设备时，应考虑能够减少其运行对环境影响的方案。投入使用后，还应注意环保措施的落实。4.6、环境影响及对策4.6.1废气施工期废气主要是施工期产生的粉尘(粉尘)污染。为了降低污染程度，减少影响范围，主要的对策有:1.对粉尘要采取避免露天堆放建筑材料、喷水除尘、控制车辆运行速度和尽量减少搬运环节等措施。2、运输车辆尽量采取掩护、密闭措施，减少沿途抛掷。3，施工现场设置围栏，尽量减少粉尘扩散的范围。4.选择高效低污染的燃料。4.6.2污水施工期间，污水防治措施主要有:1.采取相应措施，有效控制污水中污染物的产生量。2、施工现场因地制宜，施工沉淀池、隔膜油池等污水临时处理设施，高含油量的工程机械冲洗水或悬浮物含量的其他施工废水需先处理后排放，砂浆、石灰等废液集中处理，干废物和固体废物处理。4.6.3固体废物施工过程中产生的建筑垃圾应定期运输到指定地点或按要求使用，防止因长时间堆放而产生粉尘。4.6.4对于噪声污染，施工单位应尽可能使用低噪声施工设备，并定期维护各种机械设备;高噪声施工设备的使用应尽可能安排在白天。4.6.5期间的环境保护和操作1.废气本项目产生的废气主要为汽车尾气。卫生问题产生的废气由机械排气扇处理。在其他地方可以考虑自然通风和机械通风的结合。2.废水排水采用雨水和导流系统。雨水直接通过雨水管网排出。各卫生间粪便污水经化粪池处理后，餐饮、厨房含油污水经分油池处理后排入污水管道收集，经小区生态污水处理设施处理后最终排放。3.固体废物生活垃圾采用分类集中堆放的方式收集，由专人收集到垃圾中转站，再转运到指定的垃圾处理场集中处理。4.噪声预防各种机房机组选用低速、低噪音、高效率的产品。振动大的设备和左管道都装有休克装置。嘈杂的设备室的内墙和天花板均经过隔音和吸音处理，以最大程度地减少机械噪音。4.7、环境影响分析结论及建议综上所述，该项目是一个无特殊环境影响、污染因素简单、污染物种类少、毒性低的建设项目。在建设运营期内，严格按照相关标准，加强管理，落实环保措施，不会对原有环境造成太大影响。建议采取措施，种植高大的树木，美化市场环境，减少周围环境对各种不利环境景观的影响。第五章安全、消防、节能和公共设施5.1，规划，建筑防火设计在这个规划的居住区中，居住区的选址选择在日照充足、空气干燥、排水顺畅、地势良好的区域。小区内设置2个以上出入口，满足城市消防要求。小区内交通组织合理，车网、人行网分布在整个小区，有的小区考虑在适当的地方进行人车分流。小区主路宽5米，群路宽4米，房前小路宽2.5米，主路转弯半径9米，满足消防车要求。在距居民区主要道路120m以上的区域末端提供15×15m的回火地点。居民群周围尽量设计圆形消防通道，区域末端设计16m消防车回车场，无圆形通道。沿街所有长度超过80m的建筑物均设有行人通道，长度超过150m的建筑物均设有4m的消防通道。小区内所有建筑的山墙间距均在5.2、给排水消防设计1.消防用水量(最大消防用水量用作消防用水量)。小区(新建)消防用水量35L/S，室外消防用水量25L/S，室内消防用水量15L/S1耗水量288m2.消防供水由小区的圆形管网保证。室外消火栓(型号为SSl00/65-1.0)的防护半径在住宅主干道上每80~100m不大于150米3.建筑室内应根据《建筑灭火器配置设计规范》gb50140.2005设置一定数量的便携式ABC磷酸铵干粉灭火器。5.3电气防火设计1.本项目各区无消防用电负荷，本项目用电按三级负荷要求供电。2.本项目公共建筑内的疏散走道均设有疏散照明。公共通道、楼梯间及出入口均设有带电池的疏散指示及安全出口标志灯。电池的供电时间不少于30分钟。在正常和事故情况下点火。5.4规划、建筑节能设计根据《湖南省住宅建筑节能设计标准》:DBJ43/001-2004和《公共建筑节能设计标准》的GB50189-2005，设计建筑朝向在总布局上主要考虑南北向或接近南北向，间距不小于1:1，条形建筑形状系数小于0.35，外窗面积窗墙比应控制在0.35以内，其气密性等级不应低于ⅳ级，建筑围护结构各部分的传热系数(K)和热惯性指数(D)应符合节能设计标准。为了改善和提高住宅建筑的热性能，采用斜屋顶来提高建筑的隔热效果。外墙采用聚苯乙烯颗粒保温砂浆墙面，外窗采用塑钢中空玻璃窗，提高其气密性等级要求。入口门在双层金属门板中间填充15-18厚的玻璃棉板，屋顶采用挤塑聚苯板保温，墙体应优先采用空心砖或空心块，建筑物的外墙应采用浅色涂料。5.5、给排水及电气节能设计5.5.1、给排水节能(1)住宅厕所厕所采用蹲式厕所和脚踏开关冲水阀。(2)所有水务部门都使用计量收费。(3)每户有1户户水表。(4)为公共建筑设计集中式水表。(5)绿化水采用微喷滴灌方式浇灌，并设置单独的水量计量装置。5.5.2、节能(1)住宅小区安装两台400KV电杆变压器。磁极变压器位于自负载中心附近。供电和配电线路根据经济电流密度选择导体段，根据载流能力和电压进行检查，选择电导率较小的铜导体和电缆р配电线路的导体承载面合理放大，并且将导体和电缆的长度最小化，以有效降低线路上的有功损耗并降低压降，达到节能的目的。(2)在变压器低压侧进行无功补偿，使功率因数大于0.9。提高电网的功率因数，降低配电变压器的安装容量，减少输配电线路和变压器因无功功率输送而造成的电能和电压损失。(3)、照明均采用高效节能照明灯具，总则室内照明、节能荧光灯、气体放电灯均采用低能耗镇流器，安装电容，补偿无功损耗;室内效率不应低于70%高效灯具；公共场所的照明配有光电或定时自动控制装置。第六章建设内容、建设方案和投资估算6.1、建设内容本项目建设内容包括:住宅、商业区域及配套工程。某廉租住房项目1号楼、2号楼主要建设内容(表1)序号项目面积(㎡)备注1总土地面积133441#、2#、3#、4#、5#楼2GFA6317.61号楼和2号楼3一楼立面区域1238.326立面4住宅区5079.3超过100个住宅单位某廉租住房3#、4#、5#楼项目主要建设内容(表2)序号项目面积(㎡)备注1总土地面积133441#、2#、3#、4#、5#楼2GFA8227.23、4、5号楼3住宅区8227.2超过168个住宅单位某廉租住房项目建设内容(表3)序号项目名称备注1总土地面积13344㎡2GFA14544.8㎡1、2、3、4、5楼268住宅单位3一楼立面区域1238.3㎡26立面4道路280m12厘米厚5住宅区绿地4200㎡6下水道下水道428m管径600毫米7供水管道380m每户1米，供水管DN1508电力设施2个变压器每户1米，低压和高压电线布线9综合通信管道350㎡建设工程估价表(表4)单位:人民币10,000元序号项目面积单价总成本备注1建筑成本14544.8㎡7001018按低成本建造租金价格2绿化4200㎡203道路280m154图纸设计费14544.8㎡68.75电力安装费456水安装费287地质勘探费28土地征费609规划设计费3一次性付款10规划测绘费1一次性付款11基本检查费10一次性付款12总建筑成本1210.7建筑工程造价估价表(表5)单位:人民币10,000元序号项目成本费率总成本备注1不可预见的费用1210.73%362办公室财务费用1210.78‰9.63营业费用1210.71%124其他费用1210.75‰65建设费8按廉租房政策减半征收6监理费14544.8㎡6元/米211.647安全文明措施收费14544.8㎡10元/米214.548劳动保险基金14544.8㎡5元/米27.279人民币总额105.05投资构成分析表(表六)单位:人民币10,000元序号项目名称成本百分比1项目总建筑面积14544.8㎡2建筑工程1054.3480%3基础设施1088.2%4不可预见的费用362.7%5土地征费604.6%6前期费用和其他费用57.414.4%7总投资1315.756.2。施工计划6.2.1施工计划概述项目选址在某县上美镇某煤矿小区内，按住宅小区规划设计。根据地块特点及其优势，合理规划住宅、停车场、公共绿地和休闲场所，尽可能满足当地居民的生活习惯。6.2.2某煤矿廉租房小区初步设计方案(见附图)6.2.3这个项目的设计要打破一个县的分布格局，这个县多以传统建筑风格为主。廉租房要按50㎡(共268套住宅)设计，打造建筑风格时尚的产品，为现代时尚的社区打造形象。6.2.4规划经济技术指标(以规划审批为准)土地面积:13344m总建筑面积:17973m建筑面积2995.5m建筑密度:22.4%体积比:1.35绿化率:49.5%6.2.5平面布局本项目居住区共有5栋楼。1#、2#、3#、4#、5#楼为廉租房。居住区交通组织方便，业务布局合理。6.2.6、建筑结构根据本工程的初步工程计划，提出以下类型的基础和上部结构:(1)基础1#、2#、3#、4#、5#建筑地基均为人工开挖桩基。(2)结构1#楼和2#楼为底部框架结构，上部为砖混结构，其余3#、4#、5#楼均为砖混结构。6.2.7公共辅助工程1、在社区建设绿色工程2.小区所有道路硬化3、安装电力、水利工程及通信、有线电视等工程4.在小区内建设垃圾站等配套公共设施5、小区内的污水管道、化粪池等第七章项目实施进度、项目管理、招标和质量安全7.1。项目实施时间表根据项目的施工条件和奖金融资情况，经与施工方协商，项目施工的具体进度安排如下:项目进度6月至2010年7月，项目前期工作全部完成。从8月到2010年12月，将进行场地平整、规划设计，签订工程招标和施工合同，并于2010年12月2010年9月，安排了廉租房。7.2。项目组织与管理(1)组织管理结构:成立专门的项目工程部，配备15名起草人员。项目部设办公室，办公室人员分为六组，分别为:项目策划组、项目招投标组、项目质量安全组、廉租房新房整理组、财务结算组、项目审计组。1.项目部办公室:负责所有资料的归档和托管物流。2.工程策划小组:负责项目策划、建筑图纸、管理等工作。3.项目招标小组:负责招标任命、招标文件起草、招标投标和资金筹措。4.工程质量安全小组:负责施工过程的质量安全管理。5、廉租住房新房安排小组;负责新房分配安排等事宜。6.工程审核小组:审核已完成的工程量。7、财务结算小组:负责工程结算和支付工程进度等。7.3。工程招标方案与工程质量安全7.3.1根据国家发展计划委员会2001年6月18日发布的第9详见招标基本条件表。投标基本条件

表序号名称招标范围招标组织形式投标方式无投标方式招标公告发布，中标候选人宣传媒体所有标书部分投标自主投标委托投标公开招标招标邀请1调查设计√√√电视、互联网2建筑工程√√√电视、互联网3设备收购√√√电视、互联网4其他包括监督√√√电视、互联网7.3.2、工程质量为保证工程质量和安全，保证工程进度，节约工程成本，在工程的设计、监理、施工、设施采购等环节采用招标制度。选择性能好、实力强的设计、监理、施工单位和设施供应单位，从源头上控制工程质量和安全;选择实力较强的设计单位，设计出符合规划要求的安全、经济、实用的小区施工图。选择业绩良好的监理单位和高级监理工程师，对工程进行全过程监理，签订监理合同，明确监理的权责。以招标方式邀请实力雄厚的施工单位，明确各自的权利义务，确保建设高质量的工程。接受政府的质量安全监督，努力纠正不符合建筑规范要求的做法;组织强有力的项目管理部门，配备高素质的技术人员，有效地管理项目的全过程。采取以上措施，建设一个真正优质、高效、安全的良好住宅区。7.4，项目管理7.4.1、管理制度和监督制度根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，工程建设管理全面实行“招投标制”和“工程监理制”。本工程的招标投标和工程监理制度按国家有关规定办理。1.招标工作应当委托具有相应资质的招标代理机构进行，充分体现公开、公平、公正的原则。严格施工队的资格审查，选拔最佳施工队，确保工程质量。2.加强对招投标工作的组织领导，邀请纪检监察部门人员参加，对招投标全过程进行监督。3、严格招投标程序。在实施招标工作中，必须严格按照法定程序进行工程承包范围、工程承包方式、编制招标文件、履约保证金、工程款支付结算、评标办法、发包等工作。4.在施工过程中，对设计变更、技术经济签证、建材设备、工程质量验收及保修、安全生产等进行严格管理。5.工程监理必须具备甲级以上资质。项目甲方不得干预监理单位和人员的工程监理权利。7.4.2、质量、投资、进度控制项目的顺利实施必须确保质量、投资和进度得到有效控制。工程质量的控制就是通过合理的管理，对建设项目进行科学决策、精心设计、精心施工，以合格的质量建设工程项目。项目投资的控制是保证所有项目内容的建设在批准的成本计划内完成，基本程序是建设过程中的资源消耗计划、成本估算、成本计划和成本控制。项目进度的控制是保证项目如期完成所必需的所有工作过程，其基本程序是项目实施过程中的工作定义和排序、工作时间估算、进度制定和进度控制等。7.4.3、竣工验收工程具备竣工验收条件，发包人应按照国家工程竣工验收的有关规定向施工方提供完整的竣工资料和竣工验收报告。竣工验收报告经施工方批准后方可进行竣工结算。同时，根据相关合同移交质量保修。第八章住宅建设项目的审计与评价8.1。建设项目跟踪审核的必要性对项目全过程的跟踪审计和审查，是指在项目编制和实施阶段，审计部门依据现行法律、法规和有关规定，运用科学的项目管理方法和切实可行的审计依据，实施动态、主动的监督，项目投资和质量进度等项目管理内容的服务和控制。建设项目后续审计和审查的必要性表现在以下几个方面:1.这是社会发展的需要。从国际经济发展经验看，随着社会发展阶段的变化，在经济增长方式、社会结构、经济体制等方面都会有关键性的变化。这就需要投资审计深入到转型过程中去履行职责。相关实例和经验也表明，在项目的规划或可行性研究、初步设计、施工图设计、试运行和后评价等阶段，重视实施过程跟踪审计和评估至关重要。同时，随着城镇化战略的实施，政府投资不断增加，建设投资规模不断加大。重大建设项目逐渐成为领导和人们关注的焦点。各级政府领导还要求审计机关提前加入，全程跟踪，及时提供相关信息，为科学决策提供有效依据。2、是发展投资审计本身的需要。近年来，我国大中城市的投资审计增长迅速，但投资审计的方式大多是事后审计，投资审计并没有真正渗透到建设的全过程。仍以事后监督为主，缺乏必要的事前预防和事中监控，虽然工程价款结算审计和竣工决算审计可以从形式上降低部分成本，降低工程成本，但实际上它仍然是事后的补救措施。由于时间介入的滞后性、信息不对称、问题隐患和隐含的审计风险，对投资的审计监督缺乏相应的力度和深度。近年来，虽然安排了一些在建项目的跟踪审计，但由于受到审计力量有限的制约和隐含风险的威胁，全过程、全方位的监督并没有真正起到效果。3、是施工现场管理发展的需要。由于本建设项目周期长、投资金额大、控制环节多等特点，在建设过程中决策、规划、设计、采购、招投标、施工、监理等任何管理环节的漏洞都可能导致不可挽回的损失和浪费，影响经济，投资的效率和效益。目前，在固定资产投资领域，投资决策论证制度尚不健全，权责明确、约束有效、建设项目管理科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，并且项目管理的科学化和专业化水平不高。回顾近年来我国审计项目，项目建设前期准备工作不够充分、可行性论证不够充分、投资决策不科学等问题还很普遍，由此造成的损失和浪费，牵动人心。许多建设单位和部门迫切希望审计部门把"关口"前移，把事前预防、事中控制和事后监督有机结合起来，做好项目开工之初的投资审计工作，贯穿于可行性研究和立项的全过程，初步设计、施工图设计、施工、竣工决算等全过程，提醒和帮助施工单位及早提高管理水平，从而及时堵塞漏洞，减少损失浪费，促进项目管理，控制建设成本，提高投资效益。8.2。审计的主要内容和措施建设项目跟踪审计的主要内容如下:1.建设项目前期准备工作审计的主要内容:(一)执行项目基本建设程序和设计依据，设计概算的编制和审批；(2)资金来源和实施情况；(三)招标程序、招标合同内容、工程量清单及基价的编制程序；(四)建造合同的订立；(五)与建设项目前期准备工作有关的其他情况。2、建设项目预(总则)实施审计的主要内容:(一)项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度的执行和执行情况;内部控制制度的建立和执行情况；(二)项目建设资金的到位、管理和使用情况;主要设备和材料的采购、保管和使用情况；(三)概算的执行和调整;设计变更和现场签证；(四)合同的履行、变更和终止；(五)国家土地政策、征地拆迁补偿政策、环境保护政策的执行情况；(六)工程造价的真实性和法律性质；(七)勘察、设计、施工、监理和物资供应单位对与工程直接相关的收费和财务收支的真实合法性；(八)法律、法规、规章规定的其他审计内容。3.建设项目竣工决算审计的主要内容:(一)决算编制的真实性、合法性；(二)工程结算的真实性；(三)投资核算和交付使用资产的真实性、合法性；(四)未完成项目的真实准确性;基础设施收入的来源、分配、上缴和留存；(五)法律、法规、规章规定的其他审计内容。8.3，建设项目跟踪审计的主要措施有:1.在建设项目前期，可利用网上申报系统关注其前期准备工作，积极参与对其初步设计方案的经济分析、招投标和合同控制。正式进场时间可安排在正式开工前。2.施工期间，在项目现场设置办公场所，参加被审计单位的重要例会，及时了解和掌握项目的相关情况，提出审计意见，并做好会议记录。3、应分专业经常深入施工现场，掌握工程进度、变更等真实情况，了解工程施工中涉及的相关技术问题，熟悉工程计量规则及相关成本计算方法，并做好相关记录。4.根据项目建设进度，定期对各参建单位(含建设项目相关单位)实际完成工作的实际工作内容、数量和质量进行审批(总则每月一次，下月至上月)，并出具审批表。5、根据合同情况，按时做好《审计工作底稿》，及时确定审计结果。对于目前采取“单价包干，工程量按实际结算”方式的，必须要求施工企业将“分部分项工程”的结算资料上报至已完工的形象进度，并与现场实施工程量审计相结合，在较短的时间内实现“工