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开题报告课题名称工程造价审计的流程和技巧应用分析课题来源指导教师职称/学位学生姓名学号专业/班级研究的背景、目的和意义(一)研究背景随着我国经济的飞速增长,社会投资额度的不断增加,处于发展建设时期的我国,每年都有大量的资金投入到工程建设之中,各类基础建设、民用建设蓬勃发展。建设项目与国计民生的关系密切,具有财政投入大、人工机械材料等资源消耗多、社会关注度高等特点。建设工程项目管理传统三大目标为造价、质量、工期,随着现代建筑材料、施工工艺的长足发展,质量和工期都已不再是建筑业的普遍性问题。另一方面。项目建设能够带动上下游诸多产业的发展,因此项目投资是否合理高效利用、项目能否安全按时建成在一定程度上影响着项目所在地区经济的发展规模、质量和效益。但是,对建设项目管理过程中,常存在重技术、轻经济,重安全和质量、轻投资的现象,这导致了投资失控现象时有发生,项目资源浪费严重、经济效益差。且因涉及金额庞大、涉及人员繁多、监管困难等原因,易发生参建各方合谋现象、滋生腐败。因此为了规范建设项目投资流程,净化建筑市场环境,节省项目投资,确保预期经济效益,对建设项目组织专门人员进行造价审计必不可少。对建设项目进行造价审计主要有两种模式,一种是传统事后审计模式,一种是跟踪审计模式。传统事后审计模式多为竣工结算审计,这种审计模式因其静态性、被动性的特点,更多的作为合法合规性审计,难以体现审计监督和审计服务的时效性。大量实践和研究表明,强调事前和事中监督的跟踪审计是控制工程投资、防止工程建设领域腐败的有效手段。工程造价全过程跟踪审计能有效监督建设项目经济活动,预防投资失控的发生,遏制腐败现象,真正发挥审计的“免疫系统”功效。(二)研究目的我国目前对于工程造价全过程跟踪审计的应用和研究仍然处在摸索的阶段,存在理论体系、法律体系不完善、指导规范性文件不够系统或实用性不高等问题。本文将跟踪审计方法应用到建设项目的全过程中,对建设项目进行工程造价审计,防止项目投资的缺口发生,以保证建设项目工程造价管理目标的实现。(三)研究意义我国的固定资产投资审计主要是工程造价审计,它是监督和管理建设领域腐败的对策。它既可以使各个企业都遵纪守法,加快建设的时间,减少工程造价的成本,更多的节省建设费用,在项目投资建设中起着至关重要的作用。(1)工程造价全过程审计的实施,可以更好的管理固定资本的投资模式。根据预算造价审计,可以防止项目以外的计划,也可以制止各种腐败现象。从而更加有力的管理建设资本的投资模式,可以使建设项目在不超出预算指标的前提下得以稳定的实施。(2)可以通过制定项目最低成本计划,来控制项目成本,节约投资资金,减少投资风险。然后根据计划发放适当的材料单和施工进度表,加大项目成本的监控,杜绝项目建设计划以外的投资,从而进行低成本,高效率的施工。(3)可以使招标承包制顺利进行。基建预算是编制的标底,计算标价的根本,审计部门代表政府实施标价公正审计,杜绝招标单位降低标价及投标企业故意提高造价,用行政对策管理建筑经济市场,加大招标承包的健康发展。(4)可以加大对基建的监督力度。增加企业的审查力度,严格监管各工程建设前的预算计划,这是根据我国的建设形势所决定的,这一改革可以杜绝施工中一些不可抗因素,可以先预算基建费用,让事前审计在建设前发挥有力的作用。(5)还可以长期的对基建进行日常审计。提高预算编制质量,不断的修改编制中的失误,进一步加强预算管理,重视工程造价审计和业务模式可以不断提高技术水平,促进预算编辑的方便实施。国内外研究现状(一)国外研究现状一些欧美国家在很早以前就使用了工程招标制度,这种工程制度是在项目投资建设之前和设计图纸出来之后实施的,主要是为业主和承包商核算基建的成本和工程量。随着时间的推移,工程造价逐步发展,1868年英国皇家设立了“皇家特许测量师协会”这个协会中最大分支是工料测量师,这是项目费用管理的一个重要里程碑。从20世纪30年代到40年代,经济学在各个领域中都得到了推广,自此经济学便进入到工程造价领域中,从而使工程造价从简单基础阶段开始向投资效益、工程项目的成本和经济等方面进行发展,使得工程造价管理进入到下一个阶段。为了更加符合当前的形式,承包商也加大了管理和控制成本的力度。在20世纪50年代到60年代期间,很多国家开始重视工程造价管理,这个时期培养了大量的专业人才,在管理实践上也有了很大的发展。就在这10年期间,澳大利亚工料测量师协会成立,美国成本工程协会成立,加拿大工料测量师协会成立,世界各地也有很多的工料测量师协会相继成立。在20世纪90年代初,工程造价理论研究已经进入了综合抽象阶段,其中英国发展最为迅速。这一阶段,以英国为代表的协会提出了一系列“全生命周期成本管理”的投资管理和成本管理的一系列理论。随后,美国也出台了“全面造价管理”,推动了美国造价管理理论成果的发展。1992年美国造价师协会更名为“国际造价管理促进协会”。此后,工程造价理论便进入了一个新的阶段。(二)国内研究现状在新中国成立前后,我国的经济发展较慢,导致工程造价的起步较晚。为了使我国的工程造价得到更好的发展,我国借鉴了前苏联的工程项目管理制度。并在1957年颁布了《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》、《基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法》、《工业与民用建设设计及预算编制办法》、《工业与民用建设预算编制暂行细则》等一些制度,这些制度构成了我国以概预算制度为基础的工程造价管理制度体系。在文革的冲击下,我国的经济受到了很大的破坏,我国的制度基本瘫痪,1977年,工程造价管理机构重新恢复了工作。1983年我国设立了标准定额研究所、局,1988年将其改成建设部,并建立标准定额司。1992年,全国标准定额工作会议结束后,我国的工程造价定额管理模式开始发生转变,开始了以市场为主导,政府进行管理监督,由传统的定额管理模式向量价分离的模式转变。1999年,借鉴国外的制度提出了工程量清单模式并在广州进行了试点。2003年2月17日,我国先后在2008年和2013年修订的《工程量清单计价规范》已经在全国大部分范围内进行了实施。此后,我国工程计价模式转变为以市场经济为主的模式,逐步与世界接轨。虽然我国颁布了一些文献,但是由于我国的发展速度慢,使得我国在工程造价管理制度方面依旧与发达国家有很大一段差距。三、研究的主要内容和拟采用的研究方法主要内容1绪论1.1研究背景、研究目的和意义1.1.1研究背景1.1.2研究目的1.1.3研究意义1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状1.2.2国内研究现状1.3研究内容与研究方法1.3.1研究内容1.3.2研究方法2工程造价审计流程技巧的概述2.1工程造价审计的特点2.2审计流程与审计技巧的概述3工程造价审计的方法3.1全面审计法3.2现场观察法3.3复核法3.4分析筛选法3.5询价比价法3.6重点审计法4工程造价审计的流程4.1审计准备阶段4.2审计实施阶段4.3审计终结阶段5工程造价审计中的全过程跟踪审计5.1内容介绍5.2决策阶段审计5.3勘察设计审计5.4招投标审计5.5合同审计5.6施工阶段审计5.7竣工结算审计6工程造价审计存在的问题及解决对策6.1存在的问题6.2解决对策7结束语(二)研究方法通过采用文献研究法,根据一定的研究目的或课题,通过调查文献来获得资料,从而全面正确了解掌握所要研究问题的。通过对国内外工程造价审计相关文献的研究,使我对工程造价审计有了较为全面的认识。使用内容分析法,对工程造价审计进行分析,得出一些结论使用描述性研究法,对工程造价审计的理解,对目前工程造价审计中问题的说明。四、研究进度安排时间毕业论文(设计)工作内容2018.12.15—12.31和老师沟通,查阅文献资料,确定论文具体题目。2018.12.14—2019.1.14教师下达毕业论文(设计)任务书2019.1.10—2.28撰写开题报告,进行开题答辩,开题报告定稿2019.3.1—5.6在教师指导下,进行学习、调研、实验、设计等2019.3.26—4.20完成毕业论文(设计)初稿,呈指导教师检查2019.4.20—5.6完成毕业论文(设计)终稿,呈院(系)检测2019.5.7—5.20完成毕业论文(设计)定稿,呈指导教师和评阅教师评阅2019.5.21—6.8毕业论文(设计)答辩主要参考文献[1]周建平,蔡珉.工程造价审计中存在的问题与对策[J].财会月刊,2011(2):71-72.[2]徐慧光,张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考[J].经营管理者,2010(6):176-176.[3]龚松,蒋宇红.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].科技资讯,2007(20):202-202.[4]邹向向.浅析建筑工程造价审计的方法[J].江西建材,2015(23).[5]李跃水.基于工程量清单计价模式下的建设工程造价审计研究[J].基建优化,2004,25(6).[6]杜红霞.工程造价审核的重点[J].科学技术创新,2010(26):255-255.[7]林亚萍.浅谈工程造价审计[J].企业导报,2009(6):97-98.[8]梁志光.有关建筑工程造价审计方法的相关探讨[J].科技创新与应用,2013(23).[9]魏媛.建筑施工中工程造价审计重要性研究[J].江西建材,2016(4):253-253.[10]曹芳,ChaoFang.工程审计对工程造价控制的作用[J].贵州民族大学学报(哲学社会科学版),2005(4):116-117.[11]王先明,许飞,王凤霞,etal.审计信息化对工程造价审计的影响及要求[J].河南科技,2014(1):223-223.[12]王立.建筑工程造价审计问题的几点思考[J].住宅与房地产,2016(1X).[13]陈朝武.浅谈如何做好当前工程造价审计工作[J].中国建设教育,2009(z1):85-87.[14]周小红.工程造价审计技术要点探讨[J].工程与建设,2013(1):140-141.[15]张文武.浅谈工程造价审计风险[J].财会研究,2008(3):70-71.[16]周建伟,张广平,申光万

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