第三次全国土地调查总体要求、组织实施课件

第三次全国土地调查总体部署、组织实施第三次全国土地调查第一部分国家总体部署和实施第一部分一、目标任务（一）主要目标国土空间用途管制自然资源管理体制改革和统一确权登记目的第三次土地调查宏观调控供给侧结构性改革空间规划编制生态文明建设满足各项工作需要掌握准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况进一步完善土地调查、监测和统计制度实现成果信息化管理与共享一、目标任务（一）主要目标国土空间用途管制自然资源管理体制改一、目标任务（二）主要任务1.土地利用现状调查2.土地权属调查3.专项用地调查与评价4.各级土地利用数据库建设5.成果汇总与分析数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制。农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查。耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。建立四级土地调查及专项数据库、建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。将集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，并开展补充调查。一、目标任务（二）主要任务1.土地利用现状调查2.土地权属调二、实施原则（一）统筹领导各负其责（二）统一标准整合资源（三）统筹部署分步实施二、实施原则（一）（二）（三）三、工作内容开展前期准备。123456789121314组织宣传和培训工作。获取遥感影像资料。调查信息提取和调查底图制作。开展农村土地利用现状和城镇村庄内部土地利用现状调查。开展权属界线上图和补充调查。开展专项用地调查与评价。建立土地调查数据库及共享服务云平台。进行统一时点变更。开展调查成果汇总及各类统计汇总分析。开展调查成果核查。开展调查成果预检及验收。开展调查工作总结和成果上报。三次调查主要工作内容1110开展海岛调查。三、工作内容开展前期准备。123456789121314组织四、土地利用现状调查（一）主要技术指标2.地类图斑3.调查精度4.土地利用现状分类5.分幅、编号及投影方式1.数学基础采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。200平方米：建设用地和设施农用地400平方米：农用地（不含设施农用地）600平方米：其他地类采用《第三次全国土地调查工作分类》。以图斑为基本单元开展调查。执行GB/T13989-2012标准。四、土地利用现状调查（一）主要技术指标2.地类图斑3.调查精四、土地利用现状调查（二）调查界线及控制面积的确定外交部海军司令部航海保障部民政部国界沿海零米线和海岛界线县（区、市）人民政府乡（镇）级调查界线省、市（地）、县级调查界线各级控制界线制作完成后应报全国土地调查办备案。调查界线的调整调查界线制作及控制面积确定省级控制界线和面积县级调查界线和控制面积沿海地区陆地与岛屿分别控制全国土地调查办省级土地调查办公室提供制作四、土地利用现状调查（二）调查界线及控制面积的确定外交部海军四、土地利用现状调查（三）遥感影像资料采购及调查底图制作在最新DOM基础上套合全国土地调查数据库，按照土地现状分类标准，对比数据库地类与最新高分辨率DOM地物特征的一致性，提取不一致图斑，依据影像特征勾绘图斑边界；根据数据库地类影像特征判读土地利用类型，内业判断地类或2种地类选项。全国土地调查办在最新DOM、不一致矢量图斑和参考地类信息基础上制作调查底图，下发地方开展调查工作。1.遥感数据采购和正射影像图制作2.调查信息提取及调查底图制作农村土地利用现状调查城镇内部土地利用现状调查国家统一采购2017年7月1日至2018年8月31日优于1米分辨率的遥感影像；更高分辨率的遥感影像，地方可自行采购。地方自行收集2014年以后、优于0.2米分辨率的航空遥感正射影像。地方可自行采购最新0.2米分辨率的航空遥感数据，用于开展城镇内部土地利用现状调查。四、土地利用现状调查（三）遥感影像资料采购及调查底图制作在最四、土地利用现状调查（四）农村土地利用现状调查地类调绘及补测变化图斑的调查举证12各县（市、区）以全国土地调查办下发的调查底图为基础，将调查底图套合土地调查数据库，叠加国土资源管理数据及相关部门调查数据，制作外业调查数据。依据影像和实地现状进行图斑综合调绘及补测。按利用全国土地调查办统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，报送至统一举证平台。*注意必须举证的情况。四、土地利用现状调查（四）农村土地利用现状调查地类调绘及补测四、土地利用现状调查（五）城镇村庄土地利用现状调查对城镇村庄内部的土地利用现状开展调查。充分利用地籍调查和不动产统一登记成果，查清城镇村庄内部商服用地、工矿仓储用地、住宅用地，公共管理与公共服务用地和特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部的土地利用现状调查按照《工作分类》汇总。采用室内勾绘和实地核实相结合的方法，确定城镇、村庄内部的每一块地的土地利用类型。四、土地利用现状调查（五）城镇村庄土地利用现状调查对城镇村庄四、土地利用现状调查（六）权属界线上图和补充调查将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属界线转绘到土地调查底图上。城镇以外的独立国有土地使用权界线，依据集体土地所有权调查成果转绘到土地调查底图上。城镇内部的国有土地使用权界线不调查。对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，重新开展权属界线补充调查。四、土地利用现状调查（六）权属界线上图和补充调查将农村集体土四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理1.关于坡度图及耕地坡度分级确定按照《利用DEM确定耕地坡度分级技术规定》制作坡度图。将坡度图与耕地图斑叠加，确定耕地图斑的坡度级。3.关于可调整地类原则上只继承最新土地调查数据库中现存可调整地类，不再新认定可调整地类。2.关于田坎原则上耕地坡度≤2度的没有田坎，2度以上的田坎以田坎系数表示。田坎不能按图斑或单线表示。田坎系数原则上继续沿用第二次全国土地调查测定的田坎系数。4.建设用地调查禁止将堆土区调查为建设用地。四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理1.关于坡度图及四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理8.关于军事用地调查军事用地范围内的土地，由军队负责调查，并将成果移交到所在地县级土地管理部门。7.关于各类自然保护区范围界线各类自然资源保护区范围界线，按照单独图层的方式录入土地调查数据库。6.关于地类认定程序按照耕、园、林、草优先次序。5.关于图斑标注耕地标注建设用地标注园地标注草地细化调查标注四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理8.关于军事用地四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理9.关于设施农用地调查各地应依据《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发﹝2014﹞127号）要求，开展设施农用地调查。12.关于线状地物调查线状地物以图斑形式表示。宽度大于8米的，需调查为公路。11.关于农用地调查为未利用地对于将原有数据库中农用地调查为未利用地的，各地应说明原因，省级土地调查办公室进行审核后，形成报告，报至全国土地调查办。10.关于临时用地调查对于实地为临时用地的，应维持原地类不变。对于临时用地，按照单独图层方式录入土地调查数据库。四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理9.关于设施农用五、专项用地调查010203对永久基本农田范围以外的耕地图斑，开展细化调查，并标注相应属性。耕地细化调查批准未建设的建设用地按实地现状进行调查。批准未建设的建设用地调查耕地质量等别调查评价和耕地分等定级调查评价五、专项用地调查010203对永久基本农田范围以外的耕地图斑六、土地调查数据库建设修订《土地利用数据库标准》（2017）。数据库建库软件。建立数据库和管理系统，满足多部门共享。土地调查数据库建设六、土地调查数据库建设修订《土地利用数据库标准》（2017）七、检查与核查1.县市级自检2.省级全面检查3.国家级核查内业核查以遥感影像和互联网+举证照片为依据，全面检查图斑地类与影像及实地举证照片的一致性。对内业核查结果不修改的，根据举证材料，进行内业复核；复核不能通过的，全国土地调查办组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并返回地方进行确认。4.国家级数据库质量检查与入库七、检查与核查1.县市级自检2.省级全面检查3.国家级核查内八、统一时点更新三次调查数据统一时点为2019年12月31日。地方利用2019年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地提取结果，与三次调查数据库对比，通过实地补充调查，完成三次调查完成时点与2019年12月31日期间的行政界线、图斑界线、地类信息和权属界线的变化调查，通过增量的形式上报。八、统一时点更新三次调查数据统一时点为2019年12月31日九、成果汇总成果汇总土地调查成果汇总专项调查成果汇总汇总内容数据汇总图件编制文字报告编写和成果分析成果汇总分为两个阶段:第一阶段为初始调查成果汇总。第二阶段为统一时点调查成果汇总。九、成果汇总成果汇总土地调查成果汇总专项调查成果汇总汇总内容十、主要成果3.图件成果土地利用现状图件、土地权属界线图件、城镇村庄土地利用现状图件等。2.数据成果各类土地分类面积数据、各类土地的权属信息数据、城镇村庄土地利用分类面积数据等。5.数据库成果集土地调查数据成果、图件成果、文字成果及遥感影像为一体的国家土地调查数据库。4.文字成果第三次土地调查工作报告、第三次土地调查技术报告、第三次土地调查成果分析报告等。重要标准规范土地利用现状分类、第三次全国土地调查技术规程、土地利用数据库标准等。国家成果十、主要成果3.图件成果2.数据成果5.数据库成果4.十一、三次调查成果与二次调查的衔接（二）衔接内容及要求研究制定统一方法，建立统一的统计和分析口径，针对技术标准提升、政策要求变化等各种因素引起的两次调查数据偏差，进行合理纠偏和修匀，保证数据可比性和延续性；应建立土地分类对照表，根据《技术规程》要求，对各地类进行对照检查，经调整、补充调查后转换成三次调查要求的分类；调查界线应依据最新提供的国界、沿海滩涂、各级行政区等界线资料，对原调查的相应界线进行替换，并计算和调整各级调查区域的控制面积；第二次全国土地调查及在此基础上的年度土地变更调查成果应统一转换为2000国家大地坐标系；（一）衔接原则“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则。十一、三次调查成果与二次调查的衔接（二）衔接内容及要求研究制十二、实施计划从2017年10月9日到2019年底，开展第三次全国土地调查工作，2020年汇总全国土地调查数据，并将全国土地调查数据成果报国务院。201720182019开展组织准备、技术标准准备、宣传工作、启动遥感数据采集和制作工作、启动调查信息内业提取工作、收集界线资料等。完成遥感数据采集和底图制作、完成调查信息内业提取工作、开展技术培训、全面启动调查工作（县级3个月调查，省级2个月检查完善）、国家级数据库及其管理系统开发、组织核查工作、全面开展西藏和新疆地区的土地调查工作、启动全国汇总工作以及其他工作。完成全国土地调查工作、完成调查成果的核查和验收，开展统一时点变更。十二、实施计划从2017年10月9日到2019年底，开展第三十三、保障措施统一分发成果国家核查验收地类在线举证地方实地调查内业判读地类全国统一领导1234部门分工协作地方分级负责各方共同参与工作组织实施形式统一制作底图国家整体控制按照流程推进：（一）实施要求十三、保障措施统一分发成果国家核查验收地类在线举证地方实地调十三、保障措施（二）国家和地方责任分工国家负责的工作制定相关技术标准及规范；开展技术培训；组织开展宣传和舆情监测引导工作；省级实施方案和相关细则备案；统一采购遥感影像资料和生产正射影像图；统一制作调查底图；统一制作控制面积；开展检查和指导；指导土地权属争议调处；调查成果核查；国家级数据库及管理系统建设；国家级数据汇总和上报；组织西藏自治区和新疆维吾尔自治区第三次土地调查工作；总结表彰等工作。地方负责的工作制定实施方案和细则；开展宣传工作；开展各级培训；确定承担单位；核实调查底图和控制面积；确定省以下调查界线和控制面积；组织具体调查工作；组织检查与指导工作；指导并组织土地权属争议调处工作；组织预检验收和核查；开展调查数据库和管理系统建设；进行成果汇总；进行调查工作的总结与表彰。十三、保障措施（二）国家和地方责任分工国家负责的工作地方负责十三、保障措施（三）保障措施1.组织保障2.政策保障4.机制保障5.经费保障6.共享应用3.技术保障十三、保障措施（三）保障措施1.组织保障2.政策保障4.机制2第二部分自治区总体部署和实施

Part2第二部分Part

《内蒙古自治区人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》

内政发[2017]155号分为七部分级别：内政发〔2017〕155号公开发布、OA和文印三种形式范围：各盟行政公署、市人民政府，

各旗县人民政府，

自治区各委、办、厅、局，

各大企业、事业单位：

《内蒙古自治区人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》

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调查对象：自治区行政区域陆地国土。

调查内容为：1、土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；2、土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；3、土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。4、进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。关于开展第三次全国土地调查的通知29

调查对象：自治区行政区30调查进度安排

全区第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

2017年12月至2018年4月，开展准备工作，进行全面部署，完成调查实施方案编制、经费落实、技术单位确定等工作。

2018年5月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。

2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成全区第三次全国土地调查基本数据。

2020年，形成自治区调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、工作总结和成果发布等。

关于开展第三次全国土地调查的通知30强组织领导

自治区：成立第三次全国土地调查组织领导机构，负责统筹安排全区调查工作，协调解决调查工作中的重大问题。自治区国土资源厅：承担自治区第三次全国土地调查组织领导机构办公室职责负责调查工作的具体组织和协调工作，牵头负责调查业务的指导和检查；会同自治区统计局，负责涉及数据统计和分析方面的工作；在自治区大数据发展管理局等部门配合下，负责成果共享应用事项。强组织领导

自治区发展改革委、财政厅负责协调调查经费和物资保障方面的工作。自治区民政厅负责协调行政区域界线事项。自治区林业厅、农牧业厅、水利厅、发展改革委、环保厅、住房城乡建设厅等部门按照分工，分别负责协调自然资源、生态红线、自然保护区和城市开发边界等事项。其他有关部门积极做好配合工作。

各地区要成立组织领导机构，负责本地区调查工作的组织领导和具体实施。自治区发展改革委、财政厅负责协调调查经费和物资保障方面的工作

认真组织实施调查工作按照《土地调查条例》中“县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人”的规定，此次调查以旗县（市、区）为单位开展。各地区要进一步明确责任，全面掌握工作要求、技术标准和时间节点，加强对承担调查任务的组织人员、技术人员等的培训和监管；要积极采用现代技术手段，加强调查全过程质量管理，明确各环节责任人员，保证整体成果质量符合国家标准；33关于开展第三次全国土地调查的通知

要严格执行相关法律法规规定和调查总体方案、实施方案、技术标准等要求，按照规定程序和标准依法进行调查、核实，做好基础数据使用和部门数据衔接，确保调查数据真实、准确、完整、可靠；要严格保密规定，按时逐级报送调查数据。

要严格执行相关法律法规规定和调查总体方案、实施方案、技术标准35关于开展第三次全国土地调查的通知切实保障调查经费

本次土地调查经费由自治区、盟市、旗县（市、区）财政按承担的工作任务分担。自治区对地方给予适当补助，加大对贫困、边境、“三少”民族和革命老区的扶持力度。各地区要多方筹措、统筹安排资金，从2018年开始按3个年度列入相应年度的财政预算，可以从土地收益中列支；按照政府公开招标方式采购技术服务单位，按调查进度及时拨付经费，确保足额到位，保证土地调查工作顺利进行。土地调查经费要按规定统一管理、专款专用，从严控制支出。

35关于开展第三次全国土地调查的通知加大宣传力度

各地区、各有关部门要充分利用各类媒体，广泛宣传此次土地调查的重要意义和要求，营造良好的社会氛围。全区第三次全国土地调查各部门共享形成的调查成果要向社会公布。土地调查相关成果由，通过成果集成、大数据、互联网等技术手段，满足全区各项事业对土地调查成果的需求，实现调查成果的广泛应用，充分发挥土地调查成果在服务经济发展和社会管理、支撑宏观调控和科学决策中的基础性作用。

加大宣传力度

3技术路线方法

Part3技术路线方法Part

技术路线采用高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作的基础资料及调查成果，采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和3S一体化外业调查等技术，准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，建立土地调查数据库。经县、地、省、国家四级逐级完成质量检查合格后，统一建立国家级土地调查数据库及各类专项数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果事后质量抽查、评估等工作。38第三次全国土地调查技术路线方法技术路线38第1.基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。农村土地调查全面采用优于1米分辨率的航天遥感数据；城镇土地利用现状调查采用现有优于0.2米的航空遥感数据。采用高精度数字高程模型或数字地表模型和高精度纠正控制点，制作正射影像图。

39第三次全国土地调查技术路线方法技术方法1.基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。39第三次全国2.基于内业对比分析制作土地调查底图。国家在最新数字正射影像图基础上套合第二次全国土地调查数据库，逐图斑开展全地类内业人工判读，通过对比分析，提取数据库地类与遥感影像地物特征不一致的图斑，预判土地利用类型，制作调查底图。40第三次全国土地调查技术路线方法2.基于内业对比分析制作土地调查底图。40第三次全国土地调3.基于3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。地方根据国家下发的调查底图，结合日常国土资源管理相关资料，制作外业调查数据，采用3S一体化技术，逐图斑开展实地调查，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息。对地方实地调查地类与国家内业预判地类不一致的图斑，地方需实地拍摄带定位坐标的举证照片。4.基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。对已完成地籍调查的区域，利用现有地籍调查成果，获取城镇村庄内部每块土地的土地利用现状信息。对未完成地籍调查的区域，利用现有的航空正射影像图，实地开展城镇村庄内部土地利用现状调查。41第三次全国土地调查技术路线方法41第三次全国土地调查技术路线方法5.基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。按照全国统一的数据库标准，以县（市、区）为单位，采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术，结合国家统一下发的调查底图，利用移动调查设备开展土地利用信息的调查和采集，实现各类专题信息与每个图斑的匹配连接，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库。42第三次全国土地调查技术路线方法三调数据库土地利用现状基本农田自然资源农用地质量等别…集体所有权专题调查城乡一体化土地调查数据库42第三次全国土地调查技术路线方法三调数据库土地利用现状基本国家和省（区、市）利用“互联网+”技术，对县级调查初步成果开展全面核查和抽样检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法，对地方报送成果进行逐图斑内业比对，检查调查地类与影像及地方举证照片的一致性，并采用“互联网+”技术开展在线举证及外业实地核查。

43第三次全国土地调查技术路线方法6.基于“互联网+”技术开展内外业核查。43第三次全国土地调查技术路线方法6.基于“互联网+”技术7.基于增量更新技术开展标准时点数据更新。按照第三次土地调查数据库标准，设计土地调查增量更新模型，结合2019年度土地变更调查工作，获取土地调查成果标准时点变化信息，开展实地调查，形成增量更新数据，将各级土地利用现状调查成果统一更新到2019年12月31日标准时点。44第三次全国土地调查技术路线方法7.基于增量更新技术开展标准时点数据更新。44第三次全国土8．基于“独立、公正、客观”的原则，由国家统计局负责完成全国土地调查成果事后质量抽查工作。国家统一制定抽查方案，结合统计调查的抽样理论和方法，在全国范围内利用空间信息与抽样调查等技术，统筹利用正射遥感影像图、土地调查成果图斑，开展抽查样本的抽选、任务包制作、实地调查、内业审核、结果测算等工作，抽查耕地等地物类型的图斑地类属性、边界及范围的正确性，客观评价调查数据质量。

45第三次全国土地调查技术路线方法8．基于“独立、公正、客观”的原则，由国家统计局负责完成全国9.基于大数据技术开展土地调查成果多元服务与专项分析。利用大数据、云计算等技术，面向政府、国土资源管理部门、农业部门、科研院所和社会公众等不同群体特点，优化海量数据处理效率，提供第三次土地调查成果快速共享服务；开展各类自然资源、重点城镇节约集约用地分析，形成第三次土地调查数据成果综合应用分析技术机制。第三次全国土地调查技术路线方法9.基于大数据技术开展土地调查成果多元服务与专项分析。第三4当前进展

Part4当前进展Part前期工作回顾2017上半年：开展了第三次全国土地调查前期研究相关工作,开展土地调查新技术试点，对任务、技术路线、技术方法等进行验证。第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段2016年下半年：总结二次调查经验，征求司内、司局、部门的调查成果需求意见，梳理调查技术条件，综合提出了三次土地调查任务和技术路线初步建议。2017年四季度以来：筹建调查办，完善各方案、技术标准；梳理2017年7月1日以来的存档卫星数据，每省选择三个左右县级单位先行开展三调工作。树立标杆、以点带面，锻炼队伍、,加强培训，总结经验、梳理问题。2017年下半年：总结形成《总体方案》，按照分步报批的要求，先向国务院呈报开展三调的《请示》，国务院发文后报《总体方案》。均会签相关部门。前期工作回顾2017上半年：开展了第三次全国土地调查前期研究5特点考量

Part5特点考量Part主要特点：为满足自然资源和空间统一管理进行图斑标注123对临时种植其他作物的耕地进行标注：耕种（GZ）、未耕种（WG）、休耕（XG）、园木（YM）、林木（LM）、绿化草地（LH）、牧草（MC）和坑塘（KT）。对林地改种果树的园地进行标注：林区内的园地（LQYD）。对草地标注：对灌木覆盖度大于等于30%小于40%的草地图斑，标注为灌丛草地（GCCD）；对于草覆盖度大于等于5%小于10%的草地图斑，标注为稀疏草地（XSCD）。主要特点：为满足自然资源和空间统一管理进行图斑标注123对临

主要特点：为满足自然资源和空间统一管理进行图斑标注

工业仓储用地细化标注：按照工业仓储用地的实际利用状况，将部分工业仓储用地标注为：火电工业用地（HDGY）、钢铁工业用地（GTGY）、煤矿工业用地（MKGY）、水泥工业用地（SNGY）、玻璃工业用地（BLGY）和电解铝工业用地（DLGY）。对城市、建制镇和村庄范围内的地类图斑标注：相应标注城市（201）、建制镇（202）或村庄用地（203）属性。城镇村庄外部的采矿用地和特殊用地应按实地利用现状调查，并标注“204”或“205”属性。对永久基本农田范围以外的部分耕地图斑标注：开展耕地细化调查并分别标注为：河道耕地（HDGD）、湖区耕地（HQGD）、林区耕地（LQGD）、牧区耕地（MQGD）和沙荒耕地（SHGD）。456

主要特点：为满足自然资源和空间统一管理进行图斑标注

工业仓主要特点：为满足自然资源和空间统一管理建立系列单独图层01批准未建设图斑单独图层:来自部监管平台，无需地方上报，如有错误，地方应在部监管平台更正。020304基本农田单独图层:来自部监管平台，无需地方上报，如有错误，地方耕地保护部门向部耕地保护司申请修正。国家公园等各类自然保护区范围界线图层:来自国家各部委、地方上报。临时用地单独图层:经国家互联网+审查后，地方以单独图层的方式上报临时用地图斑，保持原数据库地类，三调后每年对其进行监测，直至拆除。主要特点：为满足自然资源和空间统一管理建立系列单独图层01批主要特点：国家控制调查成果质量一是三次土地调查采取国家直接组织实施调查和地方组织调查相结合的方式，按照“国家整体控制、统一制作底图、内业判读地类、建立数据库，地方细化调查、地类在线举证，国家核查确认、统一分发成果”的流程推进。二是三次土地调查全面采用“互联网+”技术，地方开展实地调查和省级、国家级开展成果核查。三是三次土地调查对国家级内外业核查中发现的不实地块信息，由国家组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并反馈地方予以确认,确保调查成果的质量。010203主要特点：国家控制调查成果质量一是三次土地调查采取国家直接组质量措施：重点地类控制、内业图斑控制01020304为防止虚报瞒报建设用地，要求对遥感影像不能十分确定为建设用地的建筑物，必须全部拍摄互联网+照片，并拍摄内部照片，以确定建设用地和设施农用地的真实性。0506为防止因管理政策引起的虚报，对原有耕地内部二级地类发生变化的，以及原有农用地调查为未利用地的图斑，必须全部拍摄互联网+照片，并上报省级检查报告。对国家内业提取的变化图斑，地方实地调查地类与国家影像判读地类不一致的，必须拍摄互联网+照片。对国家内业未提取的变化图斑，地方自主调查新增的变化图斑，必须拍摄互联网+照片。省级可通过土地调查云与国家同时获取互联网+照片，省级也要进行全面核查。对地方拒不按照国家核查结果修改的，国家直接修改地类，并发给地方，限期（15个工作日）内不上诉的，视为地方确认了国家修改结果。质量措施：重点地类控制、内业图斑控制01020304为防止虚土地分类：三次调查采用工作分类在国标分类基础上，为满足管理需要和减轻城镇土地利用现状调查的工作量，工作分类是对国标分类进行了适当的归并和增加。归并类型:增加的地类:1.05商服用地只调查到一级类；2.将0601工业用地和0604仓储用地合并为工业仓储用地06H1；3.将0801机关团体用地和0802新闻出版用地合并为机关团体新闻出版用地08H1；4.将0803教育用地、0804科研用地、0805医疗卫生用地、0806社会福利用地、0807文化设施用地和0808体育用地合并为科教文卫用地08H2；5.09特殊用地只调查到一级类。1.增加了08H2A高教用地和0810A广场用地。2.增加了养殖坑塘1104A和干渠1107A。土地分类：三次调查采用工作分类在国标分类基础上，为满足管理需谢谢！谢谢！第三次全国土地调查总体部署、组织实施第三次全国土地调查第一部分国家总体部署和实施第一部分一、目标任务（一）主要目标国土空间用途管制自然资源管理体制改革和统一确权登记目的第三次土地调查宏观调控供给侧结构性改革空间规划编制生态文明建设满足各项工作需要掌握准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况进一步完善土地调查、监测和统计制度实现成果信息化管理与共享一、目标任务（一）主要目标国土空间用途管制自然资源管理体制改一、目标任务（二）主要任务1.土地利用现状调查2.土地权属调查3.专项用地调查与评价4.各级土地利用数据库建设5.成果汇总与分析数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制。农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查。耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。建立四级土地调查及专项数据库、建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。将集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，并开展补充调查。一、目标任务（二）主要任务1.土地利用现状调查2.土地权属调二、实施原则（一）统筹领导各负其责（二）统一标准整合资源（三）统筹部署分步实施二、实施原则（一）（二）（三）三、工作内容开展前期准备。123456789121314组织宣传和培训工作。获取遥感影像资料。调查信息提取和调查底图制作。开展农村土地利用现状和城镇村庄内部土地利用现状调查。开展权属界线上图和补充调查。开展专项用地调查与评价。建立土地调查数据库及共享服务云平台。进行统一时点变更。开展调查成果汇总及各类统计汇总分析。开展调查成果核查。开展调查成果预检及验收。开展调查工作总结和成果上报。三次调查主要工作内容1110开展海岛调查。三、工作内容开展前期准备。123456789121314组织四、土地利用现状调查（一）主要技术指标2.地类图斑3.调查精度4.土地利用现状分类5.分幅、编号及投影方式1.数学基础采用2000国家大地坐标系，1985国家高程基准。200平方米：建设用地和设施农用地400平方米：农用地（不含设施农用地）600平方米：其他地类采用《第三次全国土地调查工作分类》。以图斑为基本单元开展调查。执行GB/T13989-2012标准。四、土地利用现状调查（一）主要技术指标2.地类图斑3.调查精四、土地利用现状调查（二）调查界线及控制面积的确定外交部海军司令部航海保障部民政部国界沿海零米线和海岛界线县（区、市）人民政府乡（镇）级调查界线省、市（地）、县级调查界线各级控制界线制作完成后应报全国土地调查办备案。调查界线的调整调查界线制作及控制面积确定省级控制界线和面积县级调查界线和控制面积沿海地区陆地与岛屿分别控制全国土地调查办省级土地调查办公室提供制作四、土地利用现状调查（二）调查界线及控制面积的确定外交部海军四、土地利用现状调查（三）遥感影像资料采购及调查底图制作在最新DOM基础上套合全国土地调查数据库，按照土地现状分类标准，对比数据库地类与最新高分辨率DOM地物特征的一致性，提取不一致图斑，依据影像特征勾绘图斑边界；根据数据库地类影像特征判读土地利用类型，内业判断地类或2种地类选项。全国土地调查办在最新DOM、不一致矢量图斑和参考地类信息基础上制作调查底图，下发地方开展调查工作。1.遥感数据采购和正射影像图制作2.调查信息提取及调查底图制作农村土地利用现状调查城镇内部土地利用现状调查国家统一采购2017年7月1日至2018年8月31日优于1米分辨率的遥感影像；更高分辨率的遥感影像，地方可自行采购。地方自行收集2014年以后、优于0.2米分辨率的航空遥感正射影像。地方可自行采购最新0.2米分辨率的航空遥感数据，用于开展城镇内部土地利用现状调查。四、土地利用现状调查（三）遥感影像资料采购及调查底图制作在最四、土地利用现状调查（四）农村土地利用现状调查地类调绘及补测变化图斑的调查举证12各县（市、区）以全国土地调查办下发的调查底图为基础，将调查底图套合土地调查数据库，叠加国土资源管理数据及相关部门调查数据，制作外业调查数据。依据影像和实地现状进行图斑综合调绘及补测。按利用全国土地调查办统一下发的互联网+举证软件，拍摄包含图斑实地GPS坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，报送至统一举证平台。*注意必须举证的情况。四、土地利用现状调查（四）农村土地利用现状调查地类调绘及补测四、土地利用现状调查（五）城镇村庄土地利用现状调查对城镇村庄内部的土地利用现状开展调查。充分利用地籍调查和不动产统一登记成果，查清城镇村庄内部商服用地、工矿仓储用地、住宅用地，公共管理与公共服务用地和特殊用地等土地利用状况。城镇村庄内部的土地利用现状调查按照《工作分类》汇总。采用室内勾绘和实地核实相结合的方法，确定城镇、村庄内部的每一块地的土地利用类型。四、土地利用现状调查（五）城镇村庄土地利用现状调查对城镇村庄四、土地利用现状调查（六）权属界线上图和补充调查将农村集体土地确权登记数据库中确定的权属界线转绘到土地调查底图上。城镇以外的独立国有土地使用权界线，依据集体土地所有权调查成果转绘到土地调查底图上。城镇内部的国有土地使用权界线不调查。对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查相关规定，重新开展权属界线补充调查。四、土地利用现状调查（六）权属界线上图和补充调查将农村集体土四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理1.关于坡度图及耕地坡度分级确定按照《利用DEM确定耕地坡度分级技术规定》制作坡度图。将坡度图与耕地图斑叠加，确定耕地图斑的坡度级。3.关于可调整地类原则上只继承最新土地调查数据库中现存可调整地类，不再新认定可调整地类。2.关于田坎原则上耕地坡度≤2度的没有田坎，2度以上的田坎以田坎系数表示。田坎不能按图斑或单线表示。田坎系数原则上继续沿用第二次全国土地调查测定的田坎系数。4.建设用地调查禁止将堆土区调查为建设用地。四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理1.关于坡度图及四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理8.关于军事用地调查军事用地范围内的土地，由军队负责调查，并将成果移交到所在地县级土地管理部门。7.关于各类自然保护区范围界线各类自然资源保护区范围界线，按照单独图层的方式录入土地调查数据库。6.关于地类认定程序按照耕、园、林、草优先次序。5.关于图斑标注耕地标注建设用地标注园地标注草地细化调查标注四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理8.关于军事用地四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理9.关于设施农用地调查各地应依据《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发﹝2014﹞127号）要求，开展设施农用地调查。12.关于线状地物调查线状地物以图斑形式表示。宽度大于8米的，需调查为公路。11.关于农用地调查为未利用地对于将原有数据库中农用地调查为未利用地的，各地应说明原因，省级土地调查办公室进行审核后，形成报告，报至全国土地调查办。10.关于临时用地调查对于实地为临时用地的，应维持原地类不变。对于临时用地，按照单独图层方式录入土地调查数据库。四、土地利用现状调查（七）几个重要问题的处理9.关于设施农用五、专项用地调查010203对永久基本农田范围以外的耕地图斑，开展细化调查，并标注相应属性。耕地细化调查批准未建设的建设用地按实地现状进行调查。批准未建设的建设用地调查耕地质量等别调查评价和耕地分等定级调查评价五、专项用地调查010203对永久基本农田范围以外的耕地图斑六、土地调查数据库建设修订《土地利用数据库标准》（2017）。数据库建库软件。建立数据库和管理系统，满足多部门共享。土地调查数据库建设六、土地调查数据库建设修订《土地利用数据库标准》（2017）七、检查与核查1.县市级自检2.省级全面检查3.国家级核查内业核查以遥感影像和互联网+举证照片为依据，全面检查图斑地类与影像及实地举证照片的一致性。对内业核查结果不修改的，根据举证材料，进行内业复核；复核不能通过的，全国土地调查办组织队伍依据核查结果，对调查成果进行修正，并返回地方进行确认。4.国家级数据库质量检查与入库七、检查与核查1.县市级自检2.省级全面检查3.国家级核查内八、统一时点更新三次调查数据统一时点为2019年12月31日。地方利用2019年度土地变更调查工作的正射影像图和年度新增建设用地提取结果，与三次调查数据库对比，通过实地补充调查，完成三次调查完成时点与2019年12月31日期间的行政界线、图斑界线、地类信息和权属界线的变化调查，通过增量的形式上报。八、统一时点更新三次调查数据统一时点为2019年12月31日九、成果汇总成果汇总土地调查成果汇总专项调查成果汇总汇总内容数据汇总图件编制文字报告编写和成果分析成果汇总分为两个阶段:第一阶段为初始调查成果汇总。第二阶段为统一时点调查成果汇总。九、成果汇总成果汇总土地调查成果汇总专项调查成果汇总汇总内容十、主要成果3.图件成果土地利用现状图件、土地权属界线图件、城镇村庄土地利用现状图件等。2.数据成果各类土地分类面积数据、各类土地的权属信息数据、城镇村庄土地利用分类面积数据等。5.数据库成果集土地调查数据成果、图件成果、文字成果及遥感影像为一体的国家土地调查数据库。4.文字成果第三次土地调查工作报告、第三次土地调查技术报告、第三次土地调查成果分析报告等。重要标准规范土地利用现状分类、第三次全国土地调查技术规程、土地利用数据库标准等。国家成果十、主要成果3.图件成果2.数据成果5.数据库成果4.十一、三次调查成果与二次调查的衔接（二）衔接内容及要求研究制定统一方法，建立统一的统计和分析口径，针对技术标准提升、政策要求变化等各种因素引起的两次调查数据偏差，进行合理纠偏和修匀，保证数据可比性和延续性；应建立土地分类对照表，根据《技术规程》要求，对各地类进行对照检查，经调整、补充调查后转换成三次调查要求的分类；调查界线应依据最新提供的国界、沿海滩涂、各级行政区等界线资料，对原调查的相应界线进行替换，并计算和调整各级调查区域的控制面积；第二次全国土地调查及在此基础上的年度土地变更调查成果应统一转换为2000国家大地坐标系；（一）衔接原则“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则。十一、三次调查成果与二次调查的衔接（二）衔接内容及要求研究制十二、实施计划从2017年10月9日到2019年底，开展第三次全国土地调查工作，2020年汇总全国土地调查数据，并将全国土地调查数据成果报国务院。201720182019开展组织准备、技术标准准备、宣传工作、启动遥感数据采集和制作工作、启动调查信息内业提取工作、收集界线资料等。完成遥感数据采集和底图制作、完成调查信息内业提取工作、开展技术培训、全面启动调查工作（县级3个月调查，省级2个月检查完善）、国家级数据库及其管理系统开发、组织核查工作、全面开展西藏和新疆地区的土地调查工作、启动全国汇总工作以及其他工作。完成全国土地调查工作、完成调查成果的核查和验收，开展统一时点变更。十二、实施计划从2017年10月9日到2019年底，开展第三十三、保障措施统一分发成果国家核查验收地类在线举证地方实地调查内业判读地类全国统一领导1234部门分工协作地方分级负责各方共同参与工作组织实施形式统一制作底图国家整体控制按照流程推进：（一）实施要求十三、保障措施统一分发成果国家核查验收地类在线举证地方实地调十三、保障措施（二）国家和地方责任分工国家负责的工作制定相关技术标准及规范；开展技术培训；组织开展宣传和舆情监测引导工作；省级实施方案和相关细则备案；统一采购遥感影像资料和生产正射影像图；统一制作调查底图；统一制作控制面积；开展检查和指导；指导土地权属争议调处；调查成果核查；国家级数据库及管理系统建设；国家级数据汇总和上报；组织西藏自治区和新疆维吾尔自治区第三次土地调查工作；总结表彰等工作。地方负责的工作制定实施方案和细则；开展宣传工作；开展各级培训；确定承担单位；核实调查底图和控制面积；确定省以下调查界线和控制面积；组织具体调查工作；组织检查与指导工作；指导并组织土地权属争议调处工作；组织预检验收和核查；开展调查数据库和管理系统建设；进行成果汇总；进行调查工作的总结与表彰。十三、保障措施（二）国家和地方责任分工国家负责的工作地方负责十三、保障措施（三）保障措施1.组织保障2.政策保障4.机制保障5.经费保障6.共享应用3.技术保障十三、保障措施（三）保障措施1.组织保障2.政策保障4.机制2第二部分自治区总体部署和实施

Part2第二部分Part

《内蒙古自治区人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》

内政发[2017]155号分为七部分级别：内政发〔2017〕155号公开发布、OA和文印三种形式范围：各盟行政公署、市人民政府，

各旗县人民政府，

自治区各委、办、厅、局，

各大企业、事业单位：

《内蒙古自治区人民政府关于开展第三次全国土地调查的通知》

85

调查对象：自治区行政区域陆地国土。

调查内容为：1、土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；2、土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；3、土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。4、进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。关于开展第三次全国土地调查的通知29

调查对象：自治区行政区86调查进度安排

全区第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。

2017年12月至2018年4月，开展准备工作，进行全面部署，完成调查实施方案编制、经费落实、技术单位确定等工作。

2018年5月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。

2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成全区第三次全国土地调查基本数据。

2020年，形成自治区调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、工作总结和成果发布等。

关于开展第三次全国土地调查的通知30强组织领导

自治区：成立第三次全国土地调查组织领导机构，负责统筹安排全区调查工作，协调解决调查工作中的重大问题。自治区国土资源厅：承担自治区第三次全国土地调查组织领导机构办公室职责负责调查工作的具体组织和协调工作，牵头负责调查业务的指导和检查；会同自治区统计局，负责涉及数据统计和分析方面的工作；在自治区大数据发展管理局等部门配合下，负责成果共享应用事项。强组织领导

自治区发展改革委、财政厅负责协调调查经费和物资保障方面的工作。自治区民政厅负责协调行政区域界线事项。自治区林业厅、农牧业厅、水利厅、发展改革委、环保厅、住房城乡建设厅等部门按照分工，分别负责协调自然资源、生态红线、自然保护区和城市开发边界等事项。其他有关部门积极做好配合工作。

各地区要成立组织领导机构，负责本地区调查工作的组织领导和具体实施。自治区发展改革委、财政厅负责协调调查经费和物资保障方面的工作

认真组织实施调查工作按照《土地调查条例》中“县级以上地方人民政府对本行政区域的土地调查成果质量负总责，主要负责人是第一责任人”的规定，此次调查以旗县（市、区）为单位开展。各地区要进一步明确责任，全面掌握工作要求、技术标准和时间节点，加强对承担调查任务的组织人员、技术人员等的培训和监管；要积极采用现代技术手段，加强调查全过程质量管理，明确各环节责任人员，保证整体成果质量符合国家标准；89关于开展第三次全国土地调查的通知

要严格执行相关法律法规规定和调查总体方案、实施方案、技术标准等要求，按照规定程序和标准依法进行调查、核实，做好基础数据使用和部门数据衔接，确保调查数据真实、准确、完整、可靠；要严格保密规定，按时逐级报送调查数据。

要严格执行相关法律法规规定和调查总体方案、实施方案、技术标准91关于开展第三次全国土地调查的通知切实保障调查经费

本次土地调查经费由自治区、盟市、旗县（市、区）财政按承担的工作任务分担。自治区对地方给予适当补助，加大对贫困、边境、“三少”民族和革命老区的扶持力度。各地区要多方筹措、统筹安排资金，从2018年开始按3个年度列入相应年度的财政预算，可以从土地收益中列支；按照政府公开招标方式采购技术服务单位，按调查进度及时拨付经费，确保足额到位，保证土地调查工作顺利进行。土地调查经费要按规定统一管理、专款专用，从严控制支出。

35关于开展第三次全国土地调查的通知加大宣传力度

各地区、各有关部门要充分利用各类媒体，广泛宣传此次土地调查的重要意义和要求，营造良好的社会氛围。全区第三次全国土地调查各部门共享形成的调查成果要向社会公布。土地调查相关成果由，通过成果集成、大数据、互联网等技术手段，满足全区各项事业对土地调查成果的需求，实现调查成果的广泛应用，充分发挥土地调查成果在服务经济发展和社会管理、支撑宏观调控和科学决策中的基础性作用。

加大宣传力度

3技术路线方法

Part3技术路线方法Part

技术路线采用高分辨率的航天航空遥感影像，充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作的基础资料及调查成果，采取国家整体控制和地方细化调查相结合的方法，利用影像内业比对提取和3S一体化外业调查等技术，准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性，充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，建立土地调查数据库。经县、地、省、国家四级逐级完成质量检查合格后，统一建立国家级土地调查数据库及各类专项数据库。在此基础上，开展调查成果汇总与分析、标准时点统一变更以及调查成果事后质量抽查、评估等工作。94第三次全国土地调查技术路线方法技术路线38第1.基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。农村土地调查全面采用优于1米分辨率的航天遥感数据；城镇土地利用现状调查采用现有优于0.2米的航空遥感数据。采用高精度数字高程模型或数字地表模型和高精度纠正控制点，制作正射影像图。

95第三次全国土地调查技术路线方法技术方法1.基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图。39第三次全国2.基于内业对比分析制作土地调查底图。国家在最新数字正射影像图基础上套合第二次全国土地调查数据库，逐图斑开展全地类内业人工判读，通过对比分析，提取数据库地类与遥感影像地物特征不一致的图斑，预判土地利用类型，制作调查底图。96第三次全国土地调查技术路线方法2.基于内业对比分析制作土地调查底图。40第三次全国土地调3.基于3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。地方根据国家下发的调查底图，结合日常国土资源管理相关资料，制作外业调查数据，采用3S一体化技术，逐图斑开展实地调查，细化调查图斑的地类、范围、权属等信息。对地方实地调查地类与国家内业预判地类不一致的图斑，地方需实地拍摄带定位坐标的举证照片。4.基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。对已完成地籍调查的区域，利用现有地籍调查成果，获取城镇村庄内部每块土地的土地利用现状信息。对未完成地籍调查的区域，利用现有的航空正射影像图，实地开展城镇村庄内部土地利用现状调查。97第三次全国土地调查技术路线方法41第三次全国土地调查技术路线方法5.基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。按照全国统一的数据库标准，以县（市、区）为单位，采用内外业一体化数据采集建库机制和移动互联网技术，结合国家统一下发的调查底图，利用移动调查设备开展土地利用信息的调查和采集，实现各类专题信息与每个图斑的匹配连接，形成集图形、影像、属性、文档为一体的土地调查数据库。98第三次全国土地调查技术路线方法三调数据库土地利用现状基本农田自然资源农用地质量等别…集体所有权专题调查城乡一体化土地调查数据库42第三次全国土地调查技术路线方法三调数据库土地利用现状基本国家和省（区、市）利用“互联网+”技术，对县级调查初步成果开展全面核查和抽样检查。采用计算机自动比对和人机交互检查方法，对地方报送成果进行逐图斑内业比对，检查调查地类与影像及地方举证照片的一致性，并采用“互联网+”技术开展在线举证及外业实地核查。

99第三次全国土地调查技术路线方法6.基于“互联网+”技术开展内外业核查。43第三次全国土地调查技术路线方法6.基于“互联网+”技术7.基于增量更新技术开展标准时点数据更新。按照第三次土地调查数据库标准，设计土地调查增量更新模型，结合2019年度土地变更调查工作，获取土地调查成果标准时点变化信息，开展实地调查，形成增量更新数据，将各级土地利用现状调查成果统一更新到2019年12月31日标准时点。100第三次全国土地调查技术路线方法7.基于增量更新技术开展标准时点数据更新。44第三次全国土8．基于“独立、公正、客观”的原则，由国家统计局负责完成全国土地调查成果事后质量抽查工作。国家统一制定抽查方案，结合统计调查的抽样理论和方法，在全国范围内利用空间信息与抽样调查等技术，统筹利用正射遥感影像图、土地调查成果图斑，开展抽查样本的抽选、任务包制作、实地调查、内业审核、结果测算等工作，抽查耕地等地物类型的图斑地类属性、边界及范围的正确性，客观评价调查数据质量。

101第三次全国土地调查技术路线方法8．基于“独立、公正、客观”的原则，由国家统计局负责完成全国9.基于大数据技术开展土地调查成果多元服务与专项分析。利用大数据、云计算等技术，面向政府、国土资源管理部门、农业部门、科研院所和社会公众等不同群体特点，优化海量数据处理效率，提供第三次土地调查成果快速共享服务；开展各类自然资源、重点城镇节约集约用地分析，形成第三次土地调查数据成果综合应用分析技术机制。第三次全国土地调查技术路