某涂料有限公司涂料生产项目安全评价报告

*****涂料有限公司涂料生产项目安全评价报告 PAGEII 编制说明*****涂料有限公司是一家专业生产油漆涂料、稀释剂的有限责任公司，公司成立于2003年3月，位于*****市锡山区东亭镇新屯新村横路北。公司占地面积约2350m2，建筑面积1721m2。目前拥有员工8人，其中技术及管理人员3人。公司专业从事氨基清烘漆（危险货物编号：33646）、丙烯酸烘漆（危险货物编号：33646）、聚酯树脂绝缘漆（危险货物编号：33646）、环氧防腐漆（危险货物编号：33646）、丙烯酸漆稀释剂（危险货物编号：32198）的生产及销售。生产能力550t/a，其中涂料生产能力为500t/a，稀释剂生产能力为50t/a。08年销售收入547万。公司十分重视资质许可的管理工作，自企业成立以来，生产稳步推进，经济效益逐年攀升并于2006年首次获得了危险化学品安全生产许可证（经营范围：氨基类漆、丙烯酸类漆、聚胺酯类漆、环氧类漆）。公司历来重视安全生产，现场安全管理良好，自投产以来未发生过任何安全生产事故。首次领证后没有进行任何新建、改建、扩建危险品建设项目。根据《危险化学品生产企业安全生产许可证条例实施办法》，*****涂料有限公司应办理安全生产许可证书的换证工作。受*****涂料有限公司的委托，*****市恒信安全技术服务有限公司（以下简称恒信公司）依据国家法律、法规和相关技术标准，对*****涂料有限公司危险化学品的安全条件、安全管理组织机构、生产管理制度、安全防护技术措施等进行安全评价。评价工作组对*****涂料有限公司作业现场作了检查和论证，对提供的技术资料及其它有关资料进行分析、研究，编制了《*****涂料有限公司涂料生产项目安全评价报告》。本评价报告仅对企业现状进行安全评价，如果企业今后产品结构调整，实施新改、扩建工程，需按国家有关规定办理相关手续，重新进行安全评价。有关本项目涉及的消防和环保方面的内容，企业应按国家政府部门批准或认可的批文、技术文件、标准规范为准执行。

企业照片 *****涂料有限公司涂料生产项目安全评价报告PAGEV 目录编制说明 I第一章企业概况 11.1企业基本情况 11.1.1地理位置、周边环境及交通情况 11.1.2自然条件 21.1.3厂区平面布置 41.1.4首次领证后安全生产条件的变化和新、改、扩项目情况 51.2厂房建（构）筑物与消防设施 51.2.1主要建（构）筑物 51.2.2消防设施及分布 51.3生产工艺 61.3.1丙烯酸烘漆生产工艺 61.3.2聚酯树脂绝缘漆和环氧防腐漆生产工艺 71.3.3氨基清烘漆涂料生产工艺 71.3.4丙烯酸漆稀释剂 81.3.5工艺危险性分析 81.3.6主要设备 91.3.7安全设施 91.4主要原辅材料及公用工程 111.4.1主要原辅材料 111.4.2公用工程设施 131.5安全管理 131.5.1安全管理机构 131.5.2安全生产责任制 141.5.3安全管理制度 151.5.4安全操作规程 151.5.5从业人员安全生产基本从业条件 161.5.6法定检测检验情况 171.5.7安全投入和风险抵押金情况 171.5.8应急救援预案的编制及演练情况 17第二章评价范围和程序 192.1评价目的 192.2评价依据 192.2.1法律、法规 192.2.2主要技术规范和标准 222.2.3企业提供的有关文件和资料 242.3评价范围和内容 252.3.1评价范围 252.3.2评价内容 252.4评价单元划分 252.4.1评价单元划分原则 252.4.2评价单元的划分 262.5评价方法的选用 272.5.1概述 272.5.2评价方法选择 272.6评价程序 28第三章危险、有害因素分析 303.1危险化学品物料危险、有害性分析 303.2生产过程的主要危险、有害性分析 323.2.1丙烯酸烘漆生产工艺过程危险、有害因素识别 323.2.2其它涂料生产过程危险、有害因素识别 333.2.3丙烯酸漆稀释剂生产过程危险、有害因素识别 333.3设备危险、有害因素分析 333.3.1工艺设备、装置的危险、有害因素识别 343.3.2电气设备危险、有害因素识别 343.3.3其它危险、有害因素识别 353.4危险物品储存危险、有害因素分析 353.5选址、企业外部环境及自然条件主要危险、有害因素分析 363.6总平面布置分析 373.7公用工程的危险、有害因素识别 393.8重大危险源辨识 403.9国家监控、剧毒品、易制毒化学品和高毒物品辩识 403.10其他方面的危险、有害因素分析 413.11危险、有害因素分析结论 43第四章定性、定量分析评价 444.1安全生产管理单元评价 444.1.1安全检查表分析 444.1.2安全生产管理单元评价小结 474.2企业外部环境和平面布置评价 484.2.1企业外部环境和平面布置安全检查表分析 484.2.2企业外部环境和平面布置评价小结 494.3生产过程危险性分析评价 494.3.1预先危险性分析法评价 494.3.2作业条件危险性分析 504.3.3安全检查表 504.3.4安全检查表分析小结 514.4储存单元危险性分析评价 514.4.1预先危险性分析法评价 524.4.2安全检查表 524.4.3评价小结 534.5职业健康影响评价 534.6公用工程及辅助设施单元分析评价 534.6.1电气系统事故树分析 534.6.2电气系统安全检查表分析 544.6.3评价小结 554.7事故应急预案及应急能力 554.7.1事故应急预案及应急能力现状 554.7.2安全检查表 564.7.3评价小结 574.8定性、定量评价分析、结果 574.8.1符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全条件情况 574.8.2不符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定的各项安全条件及其依据的条款 58第五章对可能发生的危险化学品事故的预测结果 595.1概述 595.2事故案例 595.3案例分析总结 625.4对可能发生的危险化学品事故的预测结果 64第六章安全生产对策措施与建议 666.1安全生产对策措施基本要求 666.2安全管理对策措施 666.3工艺过程安全对策措施 676.4职业健康安全对策措施 696.5电气安全对策措施 70第七章评价结论 717.1隐患整改情况 717.2评价结论 72第八章申请领取安全生产许可证应具备的安全生产条件评价 74附件 76附件1原始资料目录 76F1.1各级安全生产责任制 76F1.2安全生产管理制度 76F1.3安全操作规程 77F1.4安全管理机构和人员 77F1.5安全资格证书 78F1.6特种作业人员培训情况 79F1.7其他从业人员安全培训 79F1.8参加工伤保险 79F1.9安全投入和风险抵押金情况 79F1.10职业危害防治 80F1.11重大危险源 80F1.12安全事故应急救援预案 80F1.13工商营业执照 81F1.14建设项目安全许可 81F1.15危险化学品登记 81F1.16规划许可情况 81F1.17安全评价情况 81F1.18其他证明材料 81附件2企业概况 83F2.1企业基本情况 83F2.1.1*****涂料有限公司地理位置示意图 83F2.1.2周边环境道路交通、平面布置图 84F2.2厂房建筑与消防设施 86F2.2.1主要建（构）筑物 86F2.2.2消防设施分布图 86附件3危险有害因素分析过程 88F3.1安全生产管理的分析 88F3.2生产过程主要危险有害因素分析 89F3.3危险化学品危险、有害因素分析 90F3.4平面布置分析 124F3.5重大危险源辨识 124F3.6公用工程及辅助系统使用过程危险、有害因素分析 126F3.7公司选址、周边环境及自然条件主要危险、有害性分析 126F3.7.1选址、周边环境主要危险、有害性分析 126F3.7.2自然灾害种类及其危险性分析 126附件4定性、定量分析评价 127F4.1安全检查表分析 127F4.1.1分析方法介绍 127F4.1.2安全检查表分析过程 128F4.2预先危险性分析评价 128F4.2.1预先危险性分析（PHA）的介绍 128F4.2.2分析评价 129F4.2.3评价小结 143F4.3作业条件危险性分析 143F4.3.1作业条件危险性分析法简介 143F4.3.2分析评价 144F4.3.3评价小结 144F4.4职业卫生评价 145F4.4.1有毒作业危害评价 145F4.4.2噪声危害评价方法 148F4.4.3粉尘作业危害评价 149F4.5触电伤亡事故树分析 150附件5典型事故案例分析 155附件6法定检验、检测汇总 161附件7企业提供的文件、资料 162PAGE10 第一章企业概况1.1企业基本情况*****涂料有限公司是一家专业生产油漆涂料、稀释剂的私营企业，位于*****市锡山区东亭镇新屯新村横路北。公司注册资本50万元，企业性质为有限责任公司，该公司主要从事氨基类漆、丙烯酸类漆、聚胺酯类漆、环氧类漆的生产、销售。*****涂料有限公司创建于2003年3月，厂房系租赁*****市东惠喷涂有限公司厂房。厂区平面布置经*****市恒禾工程咨询设计有限公司设计，经*****市消防大队消防验收。该公司占地面积为2350m2，建筑面积1721m2，现有员工8人。公司于2006年6月领取了安全生产许可证（（苏）WH安许证字[B00619]），首次领证后未出现过重大安全生产事故，且无新、改、扩建危化品建设项目情况。1.1.1地理位置、周边环境及交通情况*****涂料有限公司位于*****市锡山区东亭镇新屯横路18号，厂区在新屯路旁。整个厂区呈梯形排列，厂区北侧是原兴塘河的老河道，现已断流，河面宽100米。南侧为宽15米的新屯横路，路南为新屯村工业园区。东侧为空地，与生产车间相距40米处有一幢民房。西侧距离*****涂料有限公司12米处的是*****市东惠喷涂有限公司。*****涂料有限公司租用*****市东惠喷涂有限公司厂房进行生产经营活动，人员和货物均与*****市东惠喷涂有限公司在同一大门进出，大门口设有共同的警卫人员。新屯横路与东亭镇地区主要交通道路之一的友谊路相连接并通过友谊路与*****地区水、陆、空组成的交通网相贯通，其交通十分便利。*****涂料有限公司生产区周围100米内无车站、码头、学校、医院、娱乐场所等人员相对密集的场所，无文物保护单位和重要的公共设施，除厂区东边40米处有一幢居民建筑外，无其他居民住宅。具体地理位置图见附件2中的图2-1，周边环境图见附件2中的图2-2。1.1.2自然条件地形、地貌、地质*****涂料有限公司位于*****市锡山区东亭镇新屯新村横路北，该地地势平坦宽广，平均海拔高度一般在2-5m，河湖港纵横分布。本地区居江苏省地层南区，地层发育齐全，基底未出露，中侏罗纪岩浆开始活动，喷出盖在老地层上和侵入各系岩层中。第四纪全新统(Qn)现代沉积遍布全区。泥盆纪有少量分布，为紫红色沙砾岩、石英砾岩、石英岩，向上渐变为砂岩与黑色页岩的交替层，顶部砂质页岩含优质陶土层。地貌单元属于长江三角洲冲、沉积平原。地下水层为松散岩类孔隙含水岩组，潜水含水层为泻湖相亚粘土夹粉砂，水质被地表水所淡化，地耐力为8-10t/m2。项目所在地地震基本烈度为6级，本地区地下水对钢筋混凝土无侵蚀性。气候、气象特征建设项目地处亚热带湿润性季风气候区。气候温和，日照充足，四季分明，雨水充沛，气候十分宜人。常年主导风向为东南风，其主要气象气候特征见表1-1。

表1-1主要气象气候特征编号项目数值及单位1气温年平均气温15.4℃极端最高气温40.0℃极端最低气温-12.5℃最热月平均温度30.1℃（七月）最冷月平均温度2.5℃（一月）2风速地上10米处风负荷0.3KN/m2年平均风速2.63m/s瞬时最大风速27m/s3气压年平均大气压101.6kPa绝对最高大气压105.2kPa绝对最低大气压97.76kPa4空气湿度年平均相对湿度80%最热月平均相对湿度88%最低月平均相对湿度76%5降雨量年平均降雨量1046.1mm一次最急降雨量295mm年最大降水量1630.7mm（1991年）日最大降水量552.9mm（1978年）小时最大降水量65mm6风向和频率年主导风向ESE10.4%冬季主导风向和频率NNW10.3%夏季主导风向和频率SE和E15.6%7其他最大积雪深度40cm夏季日照率62%冬季日照率45%最大冻土深度地表下12cm基本风压0.45KN/m2基本雪压0.40KN/m2水文本地属苏南水网地区，地势坦荡，河网密布，纵横交汇，为典型水乡特色。开发区外围较大河流有京杭大运河、古运河和伯渎港。区内原有许多小河浜，随着开发区建设的发展，大多数河浜已填埋，仅剩少量的断头浜，代之而形成的是以地块为格局的排水管网系统，雨水和净下水则通过雨水管网与京杭大运河等相通，污水管网经提升泵站与城市污水处理厂相接。据历年的水文观测表明，京杭大运河的流向基本是不变的，即自西北流向东南。其水位特征值如下：历史最高水位 4.99m(1991年、黄海高程)；历史最低水位 1.92m(1934年)；平均水位 3.03m(历年)；历史最大流量 74.3m3/s(1%频率)；多年平均流量 25.0m3/s；95%频率最小流量 14.8m3/s；最枯流量测得值 9.4m3/s。1.1.3厂区平面布置*****涂料有限公司的厂区用房是租用*****市东惠喷涂有限公司闲置厂房，整个厂区的平面布置经*****市恒禾设计研究院设计。整个厂区呈梯形布置，南北长72m，东西最宽为最北侧的生产用房50m，最窄为入口绿化带约14m。厂区的总面积2350m2，建筑面积1721m2。厂区最北侧沿兴塘河为建筑面积为475m2的生产用房，该房分为大小五间，西端40m2的小间为配电房，往东依次为面积为20m2的粉料中间库、面积为130m2的涂料生产车间、150m2的闲置房和面积为135m2的危险化学品仓库。生产用房往南5.5米处为*****涂料有限公司和*****市东惠喷涂有限公司公用的一栋二层建筑，其中一楼北侧为闲置空房，二楼南侧的一间为*****涂料的车间办公室。该栋二层建筑其中靠近生产厂房的一侧墙为实体防火墙。*****涂料有限公司配电间的西端有一个容量为250kVA的油浸式变压器，露天设置。厂区平面布置图见附件2中的图2-3。1.1.4首次领证后安全生产条件的变化和新、改、扩项目情况*****涂料有限公司自首次领证后安全生产条件无变化，也无新、改、扩建危化品建设项目。1.2厂房建（构）筑物与消防设施1.2.1主要建（构）筑物主要建（构）筑物一览表见下表。表1-2建构筑物一览表序号建筑物名称使用的建筑面积m21配电间40二级单层——2粉料中间库20二级单层丙类3生产车间130二级单层甲类4闲置房1150二级单层——5仓库135二级单层甲类6车间办公室（二楼）518.5二级二层——7闲置房2（一楼）727.5二级二层——合计：17211.2.2消防设施及分布消防设施及分布：*****涂料有限公司生产区内有手推式贮压干粉灭火器1只，型号为MATJ-ABC35型，分布在生产车间；手提贮压式泡沫灭火器2只，分布在生产车间和甲类仓库中；手提贮压干粉灭火器2只，装药量为4KG/只，分布在危险品库1只，甲类库入口处1只；二氧化碳灭火器2只CO225型，分布在生产车间1只、甲类库入口处1只；消火栓箱1只位于生产车间西墙南端外侧，另1只位于甲类仓库正对面；消防栓1只位于配电间西端。生产厂房临兴塘河老河道，水源可利用。生产区有一条12m宽的水泥路直通至厂外新屯横路，新屯横路宽25m，与该地区主要交通干道的友谊路相接，消防车辆，应急救援车辆可直接进入生产区域。消防设施分布图见附件2F2.2.2，图2-4消防设施分布图1.3生产工艺1.3.1丙烯酸烘漆生产工艺丙烯酸烘漆工艺流程：图1-1丙烯酸烘漆工艺流程图②工艺说明1、混合溶剂：按配方单（树脂50-70%、颜料5-30%、稀料15%左右），准确领料，混合配料；2、混合搅拌：使用搅拌机对混合配料进行搅拌10-15分钟，搅拌至糊状，制成混合溶液，备用；3、研磨：按研磨机的操作规程，将糊状溶液进行研磨；4、过滤、检验：使用滤网进行过滤，对过滤后的油漆浆料的细度、色泽等进行抽样检测，合格后包装；5、包装：根据规定分量，锁定磅秤，检查包装听是否清洁，保持漆听表面清洁，正确贴上标牌。1.3.2聚酯树脂绝缘漆和环氧防腐漆生产工艺聚酯树脂绝缘漆、环氧防腐漆与丙烯酸烘漆的生产工艺基本相同，不同主要体现在加入的树脂和稀料不同，聚酯树脂绝缘漆加入的树脂是聚氨酯树脂，稀料为甲苯、环己酮和醋酸丁酯；而环氧防腐漆加入的树脂是环氧树脂，稀料是甲苯和CAC（乙二醇乙醚醋酸酯）。1.3.3氨基清烘漆涂料生产工艺①：氨基清烘漆工艺流程：

图1-2氨基清烘漆工艺流程图②：工艺说明：1、混合溶剂：按配方单（树脂50-70%、稀料30-50%左右），准确领料，混合配料；2、混合搅拌：使用搅拌机对混合配料进行搅拌10-15分钟，搅拌至糊状，制成混合溶液，备用；3、过滤、检验：使用滤网进行过滤，对过滤后的油漆浆料的细度、色泽等进行抽样检测，合格后包装；4、包装：根据规定分量，锁定磅秤，检查包装听是否清洁，保持漆听表面清洁，正确贴上标牌。1.3.4丙烯酸漆稀释剂丙烯酸漆稀释剂工艺流程图1-3丙烯酸漆稀释剂工艺流程图②工艺说明：稀释剂的生产过程因为没有加颜料等固体成分而少了个研磨、过滤过程，其余生产过程同油漆生产过程相同。1.3.5工艺危险性分析*****涂料有限公司涂料生产过程主要为物料的混合碾磨工艺无化学反应，更未涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化等危险性较高反应工艺，且无直接进行高温高压、放热、深冷、裂解、聚合、有机合成、易燃易爆危化品分离、自动控制等岗位操作。未涉及危险作业岗位。1.3.6主要设备*****公司所生产的四大类涂料在同一套装置内进行生产，主要设备见表1-3。表1-3主要设备一览表序号生产设备名称规格型号数量（台）生产企业备注（是否为特种设备）1分散搅拌机FL11型，钢材2江阴市洪大机械厂否2卧式砂磨机15L,钢材2江阴市洪大机械厂否3立式砂磨机15L,钢材1江阴市洪大机械厂否4搅拌桶不锈钢160L2—否5搅拌桶不锈钢300L3—否6搅拌桶不锈钢600L2—否7搅拌棒—2江阴市洪大机械厂否8油浸式变压器250kVA，油量195kg1—否1.3.7安全设施表1-4安全设施一览表主要安全设施名称安全设施设置情况涉及区域/部位预防事故设施检测、报警设施压力、温度、液位、流量、组份等报警设施设置压力、温度、流量控制及报警砂磨机可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施设置可燃气体泄漏报警仪生产车间及库房用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器————设备安全防护设施防护罩、防护屏具有防护罩、防护屏砂磨机、搅拌机负荷限制器、行程限制器，制动、限速设施————防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施设置防雷设施生产车间及库房传动设备安全锁闭设施————电器过载保护设施电气装置设置过电流、过电压保护设施砂磨机、搅拌机等电气设备及线路静电接地设施设置防静电接地设施砂磨机、搅拌机等电气设备及线路防爆设施各种电气、仪表的防爆设施设置防爆电气生产场所及库房抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，————阻隔防爆器材，防爆工器具。————作业场所防护设施作业场所的防辐射、防静电设施。设备采取接地进行防静电接地生产设备采取接地进行防静电接地防噪音、通风（除尘、排毒）设施动力设备采取低噪音设施高速分散机的拉缸上加盖，防止溶剂挥发生产车间内的生产设备及设施防静电防护栏（网）、防滑、防灼烫设施高温设备外加设挡板砂磨机散热部件外设有防护挡板安全警示标志包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。车间设有紧急疏散路线示意图、安全作业指示、警示标志生产区域控制事故设施泄压和止逆设施用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施————用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施————紧急处理设施紧急备用电源————紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施————通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施————紧急停车、仪表联锁等设施设置紧急停车按钮砂磨机设有紧急停车按钮减少与消除事故影响设施防止火灾蔓延设施阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆设施，————防火墙、防火门等设施车间办公室间朝向生产区域的墙为防火墙车间办公室间朝向生产区域的墙为防火墙蒸汽幕、水幕等设施————防火材料涂层————灭火设施水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，。————消火栓、高压水枪（炮）、消防车、消防水管网、消防站等生产车间设有室外消火栓生产车间设有室外消火栓紧急个体处置设施洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。生产场所设有应急照明生产场所设有应急照明应急救援设施堵漏、工程抢险装备现场受伤人员医疗抢救装备————逃生避难设施逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等————劳动防护用品和装备包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用品和装备。防静电工作服、手套、防尘口罩及滤毒口罩作业人员防护装备1.4主要原辅材料及公用工程1.4.1主要原辅材料*****涂料公司油漆生产中所使用的原辅材料见表1-5。*****涂料有限公司涂料生产项目安全评价报告*****恒信安全技术服务有限公司PAGE11表1-5油漆生产主要原、辅材料表序号原材料名称年用量（吨）仓库最大储存量（吨）车间最大周转量（吨）包装形式1氨基类树脂4210.1铁桶2丙烯酸树脂15020.2铁桶3聚氨酯树脂7010.1袋装4环氧类树脂7010.1铁桶5甲苯1510.01铁桶6混二甲苯301.20.1铁桶7醋酸丁酯100.50.05铁桶8醋酸乙酯100.50.05铁桶9乙二醇乙醚醋酸酯(CAC)20.50.02铁桶10乙二醇丁醚20.20.02铁桶11丁酮20.10.01铁桶12环己酮20.10.01铁桶13正丁醇10.10.01铁桶14丙烯酸正丁酯80.20.02铁桶15颜料8020.2袋装PAGE411.4.2公用工程设施（1）供电系统*****涂料有限公司供电系统采用一路10KV电源供电，10KV电源线采用电缆线路埋地引入厂外容量为250kVA的油浸式变压器，变压后电压为380V/220V。公司贴邻生产区域（中间采用无门窗的实体墙分隔）设有配电房，为生产、生活配电。油漆生产中主要用电部位为搅拌器、研磨机和照明用电，一般正常生产时月耗电量约3500度。（2）供水油漆涂料生产中的用水主要用于砂磨机的循环冷却水和地面清洁用水，全年用水量较少。公司配有一台水泵抽取兴塘河水对研磨设备进行冷却。生产过程无工艺废水产生。生活用水由市政自来水管网供水，保证水压≥1.4kg/cm2水质满足国家《生活饮用水水质标准》要求。排水方式采用雨污水分流的排水体制。（3）压缩空气系统生产用压缩空气由东惠喷涂公司的空压系统提供，供气压力0.2-0.4MPa。（4）通风油漆生产车间内安装机械排风系统，以排除日常生产中产生的有毒有害气体。（5）防雷和接地保护系统公司建构筑物配有防雷接地网，主要生产设备配有防静电接地设施。1.5安全管理1.5.1安全管理机构根据“管生产必须管安全”的原则，公司明确由安全科负责日常的安全生产管理工作，任命邓海忠为专职安全员。设置了由总经理许高君为第一责任人的安全管理网络。具体见图1-4安全生产管理网络图。图1-4安全管理网络图1.5.2安全生产责任制*****涂料有限公司已制定的安全生产责任制如下：（1）总经理安全生产责任制；（2）专职安全员安全生产责任制；（3）班组长安全生产责任制；（4）危险化学品采购员安全生产责任制；（5）危险化学品保管员安全生产责任制；（6）厂区维修人员安全生产责任制；（7）生产工人安全生产责任制。部门安全生产责任制如下：（1）生产部安全生产责任制；（2）财务部安全生产责任制；（3）设备科、配件部安全生产责任制；（4）仓库安全生产责任制。1.5.3安全管理制度*****涂料有限公司已制定得安全生产管理制度如下：（1）安全教育和考核制度；（2）安全费用投入保障制度；（3）危险化学品安全管理制度；（4）电气安全管理制度；（5）作业场所职业卫生管理制度；（6）安全生产奖惩制度；（7）事故隐患排查制度；（8）劳动防护用品发放管理制度；（9）物质储存、装卸管理制度（10）消防安全管理制度；（11）化工企业专家安全检查制度；（12）安全生产事故管理制度。（13）设备检修制度；（14）厂区交通管理制度。1.5.4安全操作规程企业已制定的安全操作规程如下：（1）预搅拌岗位操作法（2）高速分散机（调漆）岗位操作法（3）砂磨机岗位操作法（4）设备检维修作业安全操作规程（5）危险化学品库安全操作规程（6）危险化学品装卸作业安全操作规程1.5.5从业人员安全生产基本从业条件（1）*****涂料有限公司主要负责人、专职安全管理人员、危险化学品采购、保管人员相关的资质证书的扫描件列入附件。具体情况见下表。表1-6主要负责人、安全员培训资料一览表序号姓名职务发证单位证号发证日期有效期至1许高君企业负责人市安全生产监督管理局071320205D006207.4.282010.4.272邓海忠安全员市安全生产监督管理局071320206D006107.5.252010.5.243许高君危化品采购员市安全生产监督管理局071320215D024707.6.292010.6.284邓燕萍危化品保管员市安全生产监督管理局090320216A001109.3.282012.3.27（2）*****涂料有限公司涂料生产过程未涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化等危险性较高反应工艺，且无直接进行高温高压、放热、深冷、裂解、聚合、有机合成、易燃易爆危化品分离、自动控制等岗位操作。（3）根据《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》苏安监〔2008〕14号文的要求，本项目的主要负责人、分管技术负责人为许高君；分管安全负责人为邓海忠现已参加常州工程职业技术学院进行成人高等教育，所学专业为工业环保与安全技术。录取通知书见附录。从业人员情况见下表。

表1-7企业从业人员的从业条件一览表序号岗位人员名单学历/职称所学专业工作年限1主要负责人技术负责人2分管安全负责人安全员（4）除电工本项目无特种设备岗位，*****涂料的电工为外聘电工，故不涉及特种作业人员。1.5.6法定检测检验情况*****涂料有限公司防雷（静电）检测报告于2008年7月22日检测，检测结果合格，下次检测日期为2009年7月21日；作业场所的车间空气及车间噪声于2008年6月11日检测，检测结果合格.下次检测日期为2009年6月10日1.5.7安全投入和风险抵押金情况（1）安全生产费用提取和安全投入的情况。*****涂料有限公司按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，提取安全生产费用，并切实投入安全管理。2006年共提取14万、2007年共提取17.5万、2008年共提取21万元，用于安全设施的更新、检测，消防设施的维护，消防器材的增添以及劳动防护用品的添置等。（《企业安全费用提取、使用、结余表》见申报材料）（2）企业已根据《*****市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法和*****市企业安全生产责任保险实施办法的通知》（锡政发［2008］241号）办理了相关保险。1.5.8应急救援预案的编制及演练情况*****涂料有限公司在2005年编制《危险化学品事故应急救援预案》，由该公司总经理****于2005年11月1日颁布实施，在颁布当日成功的进行第一次危险化学品事故应急救援演练，并确定以后每年的11月1日为应急救援演练日。自上次备案以来，*****涂料有限公司在涂料的生产产品、工艺、生产条件和周边环境均无明显改变，且未发生重大安全生产事故。因此*****涂料的应急救援预案未大幅修改，仅根据应急演练过程出现的少数不协调情况，对各应急小组的人员配备进行了局部调整。根据新颁布的AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》，*****涂料有限公司已根据此导则对现有的应急预案进行修订完善。*****涂料有限公司编制的《危险化学品事故应急救援预案》已在应急预案编制完成后向*****市安全生产监督管理局申报备案。备案编号：（生预）[2006]0221（BD）。第二章评价范围和程序2.1评价目的安全现状评价是通过对生产单位的生产装置和配套辅助设施的实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的辨识及危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判断其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，以寻求最低事故率、最低职业危害、最小事故损失，以提高生产装置的本质安全度，使系统在生产运行中的安全风险控制在安全、合理的程度内，以最低的安全投入取得最优的安全投资效益。本评价为进一步提高*****涂料有限公司生产的本质安全度和安全管理水平，为实现系统安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件，同时也为各级安全生产监督管理部门开展安全生产监督、监察工作提供依据，也作为*****涂料有限公司申请《危险化学品生产企业安全生产证》换证工作中的必要条件。根据《江苏省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》第三条规定，该公司的产品氨基清烘漆、丙烯酸烘漆、聚酯树脂绝缘漆、环氧防腐漆、丙烯酸漆稀释剂属《危险化学品名录》中所列入的危险化学品，按国家规定领取安全生产许可证。本评价对该公司经过三年的生产经营工作后是否仍然具备领取危险化学品安全生产许可证的条件进行评价，对氨基清烘漆、丙烯酸烘漆、聚酯树脂绝缘漆、环氧防腐漆、丙烯酸漆稀释剂的生产过程进行现状评价。2.2评价依据2.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令第28号；（2）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号；（3）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号；（4）《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号；（5）《中华人民共和国清洁生产促进法》中华人民共和国主席令第72号；（6）《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国主席令第65号；（7）《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令；（8）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》国务院令第352号；（9）《中华人民共和国监控化学品管理条例》国务院令190号文；（10）《易制毒化学品管理条例》国务院445号令；（11）《劳动防护用品监督管理规定》国家安监总局令第1号；（12）《危险化学品登记管理办法》国家经济贸易委员会令第35号；（13）《职业健康监护管理办法》中华人民共和国卫生部第23号令；（14）《建设项目职业病危害分类管理办法》卫生部第22号令；（15）《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号；（16）《江苏省消防条例》(2003修改)；（17）《危险化学品名录》国家安全生产监督管理公告2003年第1号公告(2002年版)；（18）《剧毒化学品目录》2002版；（19）《高毒物品目录》卫法监发[2003]142号；（20）《江苏省安全生产条例》江苏省人大公告第98号；（21）《江苏省劳动保护条例》2003年5月1日起实施；（22）《特种设备安全监察条例》中华人民共和国国务院令第549号；（23）《江苏省特种设备安全监察条例》（修改版）（2004年4月16日江苏省第十届人大常务委员会第九次会议通过，2004年5月1日起施行）；（24）《特种设备作业人员监督管理办法》国家质量监督检验检疫总局令第70号；（25）《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（国家经贸委第13号令）（26）《压力容器安全技术监察规程》质技监局锅发[1999]154号；（27）《化工企业安全管理制度》化学工业部[91]化劳字第247号；（28）《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》江苏省安全生产监督管理局（意见）苏安监〔2008〕14号；（29）《关于建立化工生产企业专家安全检查制度的指导意见（试行）》（苏安监【2008】63号（30）《工伤保险条例》国务院令第375号；（31）《*****市制造业导向目录》（2008年版）；（32）《江苏省工业结构调整指导目录》苏政办发[2006]140号；（33）《产业结构调整指导目录(2005年本)》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号；（34）《江苏省劳动防护用品配备标准（2007版）》苏安监[2001]196号；（35）《*****市防雷减灾管理办法》*****市政府99号令；（36）《关于进一步加强雷电、静电安全事故防范工作的通知》锡气发[2009]3号；（37）《关于做好换发危险化学品生产企业安全生产许可证有关工作的通知》（苏安监[2008]37号文）；（38）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施条例》（国家安监总局第10号令）；（39）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）（40）《*****市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法和*****市企业安全生产责任保险实施办法的通知》（锡政发［2008］241号）（41）《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企〔2006〕478号；（42）《安全现状评价导则》安监管规划字[204]36号；（43）《危险化学品生产企业安全评价导则（试行）》；（44）《国家安全生产监督管理总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》安监总应急[2007]第88号（45）《*****市企业安全生产主体责任暂行规定》（市政府令第107号）2.2.2主要技术规范和标准下列文件中引用的技术规范和标准，其最新版本适用于本评价报告。（1）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-1992）；（2）《危险货物品名表》（GB12268-1990）；（3）《常用化学危险品储存通则》（GB15603-1995）；（4）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；（5）《工作场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ2.2-2007）；（6）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；（7）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；（8）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；（9）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-1991）；（10）《职业安全卫生术语》（GB/T15236-1994）；（11）《企业伤亡事故分类》（GB6441-1986）；（12）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；（13）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）；（14）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（15）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）；（16）《建筑物的电气装置电击保护》（GB14821.1-93）；（17）《化工企业静电接地设计规定》（HG/T20675–95）；（18）《电气设备安全设计导则》（GB4064-83）；（19）《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-1985）；（20）《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）；（21）《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)；（22）《噪声作业分级》(LD80-1995)；（23）《供配电系统设计规范》(GB50052-95)；（24）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-1987）；（25）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1990）；（26）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116–98；（27）《危险货物运输包装通用技术条件》（G12463-1990）；（28）《火灾分类》（GB4968-1985）；（29）《安全用电导则》（GB/T13869-92）；（30）《安全色》(GB2893-2001)；（31）《工业管道和基本识别色识别符号和安全标色》（GB7231-2003）；（32）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）；（33）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058–92）；（34）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；（35）《有毒作业分级》(GB12331-1990)；（36）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；（37）《爆炸性环境用防爆电气设备》(GB3836.1-4-83)；（38）《危险场所电气防爆安全规定》（AQ3009-2007）；（39）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）；（40）《毒害性商品储藏养护技术条件》（GB17916-1999）；（41）《防止静电事故通用导则》（GB12158-1990）；（42）《小型工业企业建厂劳动卫生基本技术条件》（GB16910-1997）；（43）《化学品生产单元厂内作业安全规范》(AQ3021-3028-2008)；（44）《可燃气体检测报警器使用规范》（SY6503-2000）（45）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-2003）；（46）《漏电保护器安装和运行》（GB13955-1995）；（47）2.2.3企业提供的有关文件和资料（1）企业法人营业执照；（2）危化品建设项目设立批准书；（3）厂房（生产场所）租赁协议；（4）质量检测报告书（空气毒物、车间噪声，*****市锡山区疾病与预防控制中心）；（5）防雷（静电）装置安全检测检验报告（*****市防雷中心*****检测站）；（6）原安全生产许可证（副本）（（苏）WH安许证字【B00619】）；（7）*****涂料有限公司危险化学品登记证；（8）主要负责人、安全管理员、危化品采购员、危化品保管员安全资格证书；（9）*****涂料有限公司工伤保险缴费证明；（10）*****涂料有限公司公众责任险和雇主责任险专用发票，*****市企业安全生产责任保险投保情况证明单；（11）*****市*****涂料有限公司安全费用提取、使用、结余表；（12）*****市*****涂料有限公司应急预案、应急预案备案证明；（13）建筑工程消防设计审核意见书、建筑工程消防验收意见书；（14）*****市*****涂料有限公司安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程；（15）其他从业人员安全培训记录、职工三级教育卡；（16）*****涂料有限公司职业危害情况说明；（17）*****涂料有限公司劳动防护用品发放记录、职工体检报告书；（18）主要负责人、专职安全员成人高等教育录取通知书；*****涂料有限公司人员学历承诺书；（19）安全管理协议。2.3评价范围和内容2.3.1评价范围本项目评价范围为*****涂料有限公司危险化学品的生产过程以及涉及到的相关危险有害物质、工艺和装置、安全设施、公用及辅助工程、安全管理、周边环境、平面布置等。本评价所涉及的环境保护和消防等方面的内容，以政府有关部门批准或认可的技术文件为准；运输危险化学品方面的内容亦不在本评价范围之内。2.3.2评价内容本次安全评价的内容有以下几个方面：（1）对*****涂料有限公司危险化学品的生产过程、危险化学品使用和储存及公用工程的危险、有害因素种类及其程度进行安全分析评价；（2）对*****涂料有限公司危险化学品的生产过程进行安全分析评价。（3）对*****涂料有限公司危险化学品的生产过程、危险化学品使用和储存及公用工程的安全生产条件进行安全检查评价；（4）对*****涂料有限公司危险化学品的生产过程、危险化学品使用和储存及公用工程的生产过程提出安全对策措施与建议；（5）安全评价结论。2.4评价单元划分2.4.1评价单元划分原则常用的评价单元划分的原则和方法：（1）根据项目的工艺、总体布置、社会环境对系统的影响等综合方面危险、有害因素分析和评价，将项目的整个系统作为一个评价单元。（2）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元。（3）将火灾、爆炸、中毒危险作为一个评价单元，再按工艺条件、物料的种类(性质)和数量更细分为若干评价单元。（4）将起重伤害、压力容器、锅炉、高处坠落等危险因素作为一个评价单元。（5）进行职业危害评价时，宜将有害因素(有害作业)的类别划分评价单元，例如：将噪声、粉尘、毒物、高温、低温、体力劳动强度危害的场所各划归一个单元。（6）以装置和物质特征划分评价单元。（7）以装置工艺的功能划分评价单元。（8）按布置相对独立性划分单元：①以防火堤、隔离带、防火堤、安全距离等与其他装置隔开的区域或装置部分作为单元；②共用防火堤(防火建筑物)内的储罐、储罐区域作为一个单元。（9）根据以往的事故资料，将发生事故导致停产，侵入范围大造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个单元。2.4.2评价单元的划分本评价的单元划分如下（1）安全管理制度单元；（2）企业