第22课 战后资本主世界经济体系的形成

（一）18C---一战前：以英国为中心，伦敦成为世界金融中心，英磅在国际金融中处于独霸地位（二）一战后---二战前：以英国、美国为中心，伦敦与纽约同为世界金融中心，英磅与美元共同控制金融霸权（三）二战后---90S：形成以美为首的资本主义经济体系和以苏联为代表的社会主义经济体系（四）90S后：经济全球化、区域化、多极化快速发展世界经济格局一.战后资本主义世界经济体系的形成以美元为中心的世界货币体系----“布雷顿森林体系”以美国为中心的国际贸易体系----“关税与贸易总协定”二战后为什么需要建立资本主义世界经济体系？

在布雷顿森林体系以前两次世界大战之间的20年中，国际金本位制遭到破坏，国际货币体系分裂成几个相互竞争的货币集团，各国货币竞相贬值，动荡不定，因为每一经济集团都想以牺牲他人利益为代价，解决自身的国际收支和就业问题、呈现出—种无政府状态。“回顾30年代竞相降低汇率，一个接一个的国家……货币贬值，你们完全毁掉了货币，造成了混乱。我们说，世界再也经不起那样[折腾]了。”

——美国财政部长助理怀特货币体系的混乱贸易体系的混乱：30S经济危机倾销战关税战危机加深资源、市场和资金不足的德意日结盟二战爆发基于对经济大危机和二战反思，有识之士主张

建立有效的机制，以稳定世界经济。1929—1933年世界贸易总额单位：1000美元1929

1930

1931

1931

19321945年美国工业生产、黄金储备在世界所占比重工业生产黄金储备1945年，杜鲁门总统在致国会的咨文中郑重宣布：“胜利已使美国人民有经常而迫切的必要来领导世界了。”1.二战前经济无序发展导致经济政治危机

—教训2.战后社会经济恢复和发展需要---根源3.资本主义经济格局的变化——契机4.美国企图确立世界经济霸主地位——动力背景：一.战后资本主义世界经济体系的形成英国凯恩斯计划：美国怀特计划：凯恩斯计划：是英国财政部顾问凯恩斯拟订的“国际清算同盟计划”（l）建立“国际清算同盟”，相当于世界银行。（2）会员国中央银行在“同盟”开立往来账户，各国官方对外债权债务通过该账户用转账办法进行清算。（3）顺差国将盈余存入账户，逆差国可按规定的份额问“同盟”申请透支或提存。（4）“同盟”账户的记账单位为“班科”（Bancor），以黄金计值。会员国可用黄金换取“班科”，但不可以用“班科”换取黄金。（5）各国货币以“班科”标价，非经“同盟”理事会批准不得变更。（6）会员国在“同盟”的份额，以战前3年进出口贸易平均额的75％来计算。（7）“同盟”总部设在伦敦和纽约，理事会会议在英、美两国轮流举行。

凯思斯计划是基于英国当时的困境，尽量贬低黄金的作用。这个计划实际上主张恢复多边清算，取消双边结算。当然，也暴露出英国企图同美国分享国际金融领导权的意图。“怀特计划”：美国财政部长助理怀特提出的“联合国平准基金计划”

1.以基金制为基础。基金至少为50亿美元，由会员国按规定的份额缴纳。份额的多少根据会员国的黄金外汇储备、国际收支及国民收入等因素决定。

2.基金货币与美元和黄金挂钩。3.表决权取决于会员国缴纳的份额。各会员国在基金组织里的发言权与投票权同其缴纳的基金份额成正比例。

4.稳定货币汇率。不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。

5．取消外汇管制、双边结算和复汇率等歧视性措施。

6．调节国际收支。对会员国提供短期信贷，以解决国际收支逆差。

7．“基金”的办事机构设在拥有最多份额的国家。

怀特计划企图由美国控制“联合国平准基金”，通过“基金”使会员国的货币“钉住”美元。这个计划还立足于取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制。实质是要确立美国对资本主义世界的经济霸权

“双挂钩一固定”的世界货币制度美元与黄金直接挂钩，国际货币基金组织会员国的货币与美元挂钩。35美元=1盎司黄金（0.888671克）

●布雷顿森林体系，包含两个基本要素：一是美元与黄金的自由兑换，二是美元与其他货币的固定汇率制。这主要就意味着在美国战后国际货币体系中处于中心地位，美元成了黄金的“等价物”，各国货币只有通过美元才能同黄金发生关系。美元成了唯一的国际储备货币，可以替代黄金作为国际支付手段，确立了美元在战后资本主义世界金融领域的中心地位,美国控制了资本主义世界的经济命脉——美国财政部长福勒“各个行星围绕着太阳转，各国货币围绕着美元转。”美元中心法国总统戴高乐曾尖锐地指出：“美元特权”把世界贸易变成了美国的仓库，美国出现了贸易赤字，只需要多印些美元就可以无偿向其他国家换取商品劳务。他所说的“美元特权”是基于A.马歇尔计划B.布雷顿森林体系C.关贸总协定D.国际货币基金组织以美元为中心的世界货币体系----“布雷顿森林体系”国际货币基金组织（IMF）世界银行（WB）求助热线一：货币贬值、收支失衡找——恢复、发展缺资金找——IMFWB1997年，韩国爆发金融危机，韩元一落千丈，贬值一半以上……希腊陷欧债危机……2008年，中国5.12汶川大地震后的灾后重建……求助热线二：求助热线三：

国际货币基金组织属于“救急”组织，当一个国家发生了金融危机时，可以向它求救，其贷款属于短期行为世界银行属于“救贫”组织。主要资助发展中国家发展经济，摆脱贫困，其贷款多为长期性贷款，利率很低。二战后初期，作为布雷顿森林体系重要组成部分的世界银行，其筹措资金的主要来源是美国。根据协议规定，借贷国在使用贷款时须由世界银行的代表监督，其用途主要是购买美国商品。这表明布雷顿森林体系A.妨碍了经济全球化进程B.加强了美国在国际贸易中的特权和支配地位C.强化了美国在美苏争霸中的有利地位D.强化美国在国际金融领域的支配地位1972年，美国通过《冈萨雷斯修正案》明文规定，总统应授意每一个多边开发银行的执行董事，投票反对没收美国资产的国家运用这些机构的资金。美国国会还指责多边开发银行将贷款提供给违反人权标准的国家。美国如此做的目的在于A.掌控IMF和世界银行B借经济手段操控世界C借该手段来维护人权D推行霸权主义政策美国《每月评论》曾刊文称，IMF的职责是，确保在经济衰退期，各国不再像20世纪30年代那样用以邻为壑的政策解决问题。当一国发现自己处于收支平衡困难时，可以从IMF得到短期贷款，但贷款条件是政府必须采用可能损害民众利益的一切办法。世界银行的主要作用的确是向第三世界国家贷款，但发放贷款的动机却是促进外国私人资本在这些国家的投资。英国历史学家尼尔·弗格森在《货币崛起：世界金融史》中称，上世纪70年代全球经济衰退背景下，出现了一批急需金融援助的发展中国家。但要从IMF和世界银行获得紧急贷款或其他信贷就必须进行特别的改革，“没有改革就没有贷款”。所谓改革，即实施“结构性调整计划”——放开市场、消除投资管制、由世界市场来决定利息和利率、缩小公共部门的规模、取消补贴等。据了解，1972年，美国通过《冈萨雷斯修正案》明文规定，总统应授意每一个多边开发银行的执行董事，投票反对没收美国资产的国家运用这些机构的资金。美国国会还指责多边开发银行将贷款提供给违反人权标准的国家。主要特征：美国为主导、美元为中心国际货币基金组织（IMF）世界银行（WB）以美元为中心的世界货币体系----“布雷顿森林体系”1997年亚洲金融危机爆发后，美国坚持所有援助必须通过IMF进行。英国《经济学家》批评，IMF和西方国家在危机中救援的迟缓以及提出的苛刻条件，令危机国产生普遍性的愤恨。出现这一现象的原因在于A.IMF是美国等西方国家经济侵略的工具B.IMF内部机构运行烦琐导致效率低下C.危机国拒不配合IMF而导致救援迟缓D.IMF成立时内部特殊的投票权机制IMFWB加权投票制度每个成员国拥有250票的基本投票权，每增加一定数额的任缴资金（10万美元），就增加一票。布雷顿森林体系布雷顿森林体系建立时，在国际货币基金组织中美国拥有27%的投票权，在世界银行拥有24%的投票权。这两个金融机构美国为何能占主导地位呢?

2007年，前英国首相布莱尔竞选世界银行行长，美国总统布什坚持世界银行行长必须是美国人。最终布什提名的美国人佐利克当选为世界银行新行长。这种结果的出现，是因为（）A．美国具有强大的经济实力B.二战后英国实力严重受损C.美国执行霸权主义政策D.世界银行根据认缴资金多少决定投票权的多少现任世行行长---金墉（韩裔美国人）中国在国际货币基金组织投票权升至第三位

国际货币基金组织投票权1、美国17.4072、日本6.4643、中国6.3944、德国5.5865、法国4.2275、英国4.2277、意大利3.1618、印度2.7519、俄罗斯2.70610、巴西2.316知识拓展

2010年4月25日世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案,这次改革使中国在世行的投票权从目前的2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。中国成为世行第三大股东国知识拓展国际货币基金组织规定，重大事项需获得85%以上的投票权才能通过。2009年11月该组织在华盛顿举行的会议上决定增加“金砖四国”（中国、印度、俄罗斯和巴西）在“新借款安排”中的出资份额，即从原来的800亿美元提升至1000亿美元，这样四国在该组织中的投票权超过了15%，实际上拥有了对重大事项的集体否决权。这段材料表明A．该组织的控制权已经发生了转移B．该组织通过主要国家共同协商一致来决定重大事件C．金砖四国已经结成经济同盟D．美国对该组织的控制权遭遇挑战2014年，金砖国家开发银行和金砖国家应急储备基金建立，这是第二次世界大战以来，全球范围内第一个以“新兴市场国家”为主的银行，被视为全球金融格局正在发生巨变的标志性事件，具有里程碑意义。金砖国家的新机构尽管无法取代IMF和世界银行，但能对布雷顿森林体系形成补充与竞争。其职能将更多地突出“开发”这一特点，比如促进开发区建设、在特定的区域内促进金砖国家的贸易便利化发展、促进金砖国家的企业发展以及外向型经济的发展等。2014亚洲基础设施投资银行，中国主导2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。截止2015年4月15日，英国、法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、澳大利亚、挪威、南非、波兰等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，涵盖了除美国之外的主要西方国家以及除日本之外的主要东方国家。亚洲基础设施投资银行(AIIB)是继提出建立金砖国家开发银行(NDB)、上合组织开发银行之后，中国试图入主国际金融体系的又一举措。这也体现出中国尝试在外交战略中发挥资本在国际金融中的力量。更值得期待的是亚洲基础设施投资银行将可能成为人民币国际化的制度保障，方便人民币“出海”。

布雷顿森林体系加强美国在国际金融领域的特权和支配地位，

那为什么包括英国、法国等在内的国家，甚至包括苏联这样的社会主义国家也赞同成立布雷顿森林体系？

1997年韩国爆发了金融危机，并向国际货币基金组织申请紧急贷款。国际货币基金组织要求韩国进行经济改革并接受监督，才会给予贷款，这引起了韩国人的愤怒和抗议；但韩国最后还是接受了条件，并获得195亿美元的贷款，经过短短的二年，韩国经济迅速恢复。从中可见，国际货币基金组织在韩国金融危机中起到的作用是（

）①向困难的成员国提供短期贷款

②指导成员国进行经济改革③给各成员国提供无条件的贷款

④利于成员国的经济恢复A．①②B．①②④

C．①③④

D．②③④自1981年起，中国曾多次获得世界银行的贷款，用于改良农田，建立商品粮基地和发展教育事业等，这主要说明Ａ.世界银行一定程度上促进了发展中国家的经济发展Ｂ.世界银行是为协调国际货币关系而建立的，目的在于维护国际经济的稳定

Ｃ.世界银行贷款的重点只有发展中国家

D.世界银行的联合国的专门机构1946～1949年，美国对外投资增加了近50％。到1970年，美国资本输出总额达1555亿美元，占资本主义世界的一半左右。世界出口贸易总额年均增长率，1948～1960年为6．8％，1960～1965年为7．9％，1965～1970年为11％。据此可知(

)①布雷顿森林体系的建立，满足了美国对外经济扩张的需要

②美国掌握了资本主义世界的经济霸权

③布雷顿森林体系促进了世界贸易发展

A①②③

B①②

C①③

D②③

如何评价布雷顿森林体系？

①对世界：书上两点②对美国：■标志着以美元为中心的国际货币金融体系的建立，加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位；■美国以此建立了国际经济霸主地位；■适应了美国经济扩张的需要知识运用1960年，美国经济学家罗伯特·特里芬提出“特里芬难题”：

由于美元与黄金挂钩，而其他国家货币与美元挂钩，美元虽因此而取得了国际核心货币地位，但各国为了发展国际贸易，必须用美元作为结算与储备货币，这样就会导致流出美国的货币在海外沉淀，对美国来说就会发生长期贸易逆差，而美元作为国际货币核心的前提是保持美元币值稳定与坚挺，这又要求美国必须是一个长期贸易顺差国，这两个要求相互矛盾。该命题揭示了美元国际清偿力与信心的矛盾，其结论是世界货币体系的稳定不能依赖任何单一国家来保障。以美元为中心的国际货币制度能在一个较长的时期内顺利运行，是与美国雄厚的经济实力和充足的黄金储备分不开的。美国要履行35美元兑换一盎司黄金的义务，必须拥有充足的黄金储备。

1971年，由于美国经济的衰弱，美国的黄金储备已无力支撑日益泛滥的美元，尼克松政府被迫宣布放弃按35美元兑换1盎司黄金.实行黄金与美元比价的自由浮动。随后，欧共体和日本、加拿大等国也相继宣布实行自由浮动。1973年，随着固定汇率制度的垮台，布雷顿森林体系最终崩溃。

1976年国际货币基金组织委员会召开牙买加会议通过和建立以黄金非货币化、储备货币多样化、汇率制度多样化为特征的牙买加体系一直运行至今。1976年国际货币基金组织委员会召开牙买加会议通过和建立以黄金非货币化、储备货币多样化、汇率制度多样化为特征的牙买加体系一直运行至今。20世纪60年代后期，布雷顿森林体系出现危机，美国一度出动军用飞机紧急空运黄金供应伦敦黄金市场，美国的黄金储备因此遭受损失。美国这样做的目的应该是A、维持美元价格

B、赚取更多英镑

C、支持浮动汇率

D、制造金融混乱布雷顿森林体系的建立，在战后相当一段时间内，确实带来了国际贸易空前发展和全球经济越来越相互依存的时代。但其存在着自己无法克服的缺陷。其致命的一点是A降低关税并在非歧视性原则的基础上实现国际贸易自由化B靠美国长期贸易顺差才能使美元流散到世界各地C无法为世界货币关系提供统一的标准和基础D它以一国货币（美元）作为主要储备货币“表面看布雷顿森林体系解体是美元的灾难，动摇了美元的地位，是美国全球霸权衰落的象征……其实相反，美元从此获得了黄金的生命，而不是和黄金共享生命。”该材料的观点是A.布雷顿森林体系依然牢固B.公正的国际经济新秩序逐步建立C.美元应该与黄金保持着固定汇率D.美元的国际地位事实上得到加强表面看布雷顿森林体系解体是美元的灾难，动摇了美元的地位，是美国全球霸权衰落的象征。其实相反，美元与黄金脱钩，使美元发行不是根据黄金储备和实物生产的数量来决定……，。刺杀了黄金，偷取了黄金的生命，美元从此获得了黄金的生命，而不是和黄金共享生命。美国依靠独步全球的经济总量，以美元生美元，产生过度的虚拟经济，以“美元本位”代替“美元----黄金本位”，这就是“美元霸权”！能够确立美元本位依赖于美国强大的政治经济和文化软实力，从而赋予美元以国家信用和信心。但是美元过度繁衍完全脱离了黄金储备和实体经济，美国GDP中虚拟经济的成分早已远远超越美国自身生产的实物经济。美元纸币年发行量为7590亿，若光以美国本身的经济总额来算的话，美元贬值情况等同于南京国民政府1949年发行的金圆券。美国凭借强大的国家实力，大量发行美元，并把自己国内通货膨胀的风险转嫁到全球－－衡量美元是否过多的是全球资源总额而不是美国国内经济总额。……美国购买全世界的资源仅需要用美国的印钞机印出来的一张纸（美元）。今天美国为了获取更大利益，充分利用美元的主要国际货币地位，一方面大量发行美元，另一方面实行美元贬值。但是美元若全线长期贬值，会减少人们对美元的信心，这样就会导致美元崩溃。因而美国不能让美元一直贬值下去，必须在美元贬值后吸纳外国资本充实本国经济以使美元回升。所以美国经常用“跌跌升升”的方法来换取世界别国劳务、资源、商品、服务、技术等。但美元长期脱离实体经济，过度繁衍虚拟经济，也会导致金融的不稳定性，2008年次贷危机便是证明。今天美国等欧美国家充分认识到虚拟经济的不稳定性和易受操控性，主张加大实体经济的发展，发展高技术含量的信息产业，即工业4.0时代。“美国……刺杀了黄金，偷取了黄金的生命，建立了全球美元经济独裁……美国购买全世界的资源仅需要用美国的印钞机印出来的一张纸（美元）。”材料中作者认为“美元偷取黄金的生命”，原因最有可能是

A．美国强大的经济实力B.西欧、日本的崛起C.美元的强势地位D.经济全球化的发展背景：书主要目的：各缔约国通过谈判削减关税，消除贸易壁垒，实现贸易自由化，充分利用世界资源，促进经济发展。性质：是一个有关关税和贸易政策的国际性多边协定，实际上一直起着国际经济组织的作用。以美国为中心的国际贸易体系----“关税与贸易总协定”（GATT）如何评价“关贸总协定”？

据不完全统计，到20世纪80年代末美国的国内生产总值比1948年增加了30多倍，出口则增加了60倍以上；而同一时期的世界平均生产总值比1948年才增加了10倍左右，出口增加了30倍左右。

在关贸总协定的努力下，各缔约国按照相关规定不断谈判，从1950年至1973年，国际贸易额平均增长率为10.3%，国际贸易量年均增长7.2%。到1988年止，发达国家工业品的平均关税已从40年前的40%下降至4%-5%；发展中国家的平均关税水平也降至13%-15%。有利于创造一个自由贸易的环境，促进了自由贸易，推动了世界经济发展以美国为主导，使美国可以大量地向发展中国家倾销商品，对发达国家更为有利1995年世界贸易组织成立世界贸易组织成立，取代关贸总协定的原因？关贸总协定前七轮谈判，大大降低了各缔约方的关税，促进了国际贸易的发展。但从20世纪70年代开始，特别是进入80年代以后，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分和各种非关税壁垒为特征的贸易保护主义重新抬头。这表明A关贸总协定未能推动贸易自由化进程B法制化、规范化的贸易体制亟需建立C关贸总协定纵容了贸易保护主义D世界各国普遍阻挠贸易自由化进程关贸总协定与世贸组织比较不同：1.GATT是一个“临时适用”的多边贸易协定，是一个非正式的国际组织；WTO是一个常设的、永久性存在的国际组织2.GATT仅管辖部分货物贸易；WTO将货物、服务、知识产权置于其管辖之内3.GATT协议不具有强制约束性，WTO更具约束力GATT其中的许多协议，缔约方可以接受、也可以不接受，解决争端时，只要有一个缔约方提出反对，关贸总协定就不能做出裁决。4.WTO更具公平性，努力减少其成员间的不平等，对发展中国家和贸易小国的利益给予高度重视世贸组织的决策方式是“完全协商一致”，这有利于

①发达国家的利益更能得到实现②减少其成员间的不平等状况

③维护发展中国家和贸易小国的利益④抑制国际经济贸易中的强权政治A.①②④

B.②③④

C.①③④

D.①④世界贸易组织的决策实行协商一致制度，但如果达不成协商一致，则采取投票的办法，以多数票通过。在部长会议和总理事会上，每个世贸组织成员方均有且只有一票投票权。这是世贸组织同联合国、国际货币基金组织和世界银行决策机制的根本区别之所在。联合国尽管实行一国一票制，但美国、中国、法国、英国和俄罗斯等五大国拥有否决权。而国际货币基金组织和世界银行的决策则实行股份公司式的投票制度，即各成员国的投票权数量取决于其在缴纳的基金的数量，因而是由美国等缴纳基金多的发达国家控制的。世贸组织的决策则实行一方一票制，且任一成员方都没有否决权，这一机制从根本上保证了世贸组织的决策不受少数国家特别是大国意志的左右。

世贸组织的决策方式是“完全协商一致”，这有利于

①发达国家的利益更能得到实现②减少其成员间的不平等状况

③维护发展中国家和贸易小国的利益④抑制国际经济贸易中的强权政治A.①②④

B.②③④

C.①③④

D.①④2013年世贸组织第九届部长级会议达成世贸组织首个全球贸易协定，其内容涵盖了简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全问题上具有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等。世贸组织总干事说，“世贸组织历史上首次迎来真正成果。”这个“真正成果”指的是A．根除了国家间贸易纷争B．保证了世界粮食的安全C．缩小了南北间发展差距D．推动了全球贸易自由化1995年世界贸易组织成立世界贸易组织成立，取代关贸总协定的原因？中国从复关到入世中国是关贸总协定的创始国之一。1949年中华人民共和国建立后，台湾当局占据中国席位。1950年3月台湾退出总协定，但以观察员身份列席总协定会议。1971年11月总协定取消台湾的观察员资格。1972关贸总协定邀请中国加入，但中国当时出于国际环境、意识形态及认识有误，拒绝加入。随着改革开放和对外经济关系的发展,我国为恢复在关贸总协定中的缔约国地位和加入世贸组织进行了长期不懈的努力,1986年7月，我国政府正式提出恢复我国在关贸总协定缔约国地位的申请。2001年12月11日，我国正式成为世贸组织成员。1995年世界贸易组织成立世界贸易组织成立，取代关贸总协定的原因？中国从复关到入世中国加入世贸的利弊据美国《华尔街日报》2009年8月12日报道，在就保护美国图书、音乐以及电影的对华出口问题上，WTO裁定中国败北。12日，世贸组织裁决称，中国政府不得硬性规定要求美国知识产权所有者只能与政府控管的公司做交易。由此可见，世贸组织A是少数发达国家控制世界市场的工具B其做法严重侵犯了我国的国家主权C使美国攫取了世界经济霸主的地位D在规范世界贸易方面起了重要作用2013年7月20日路透社报道，WTO上个月裁定，中国对从美国进口的冷压薄塔板电工钢进行调查并征收反倾销与反补贴关税违反全球贸易规则，对此中国提起了申诉。同月27日美国商务部宣布，初步裁定中国出口的应用级风塔价格过低，其海关对此类产品进口商征收相应的反倾销税押金。由此可见A世贸组织无法调解各国贸易纠纷B发展中国家加入WTO弊大于利C发达国家是全球化中最大受益者D实现全球贸易自由化任重道远根据商务部最新发布的数据，截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中仅在2010年一年，中国共遭遇贸易救济调查66起，涉案金额71亿美元。根据世界银行数据，当年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。可以毫不夸张地说，中国已经成为全球反倾销的最大靶子。中国为何成为反倾销的“冤大头”？欧美国家经济衰颓，贸易保护主义兴盛中国经济迅速崛起导致中外经贸摩擦加剧中国市场经济地位未被认可

长期以来，欧美国家把中国视为非市场经济国家，用“替代国”方法计算倾销幅度，这种方法往往导致我国没有倾销的产品被裁定为高幅度倾销中国外贸产品技术