旅游景区应急预案

1、目 录1.总则1.1 编制目的 . 11.2 编编制依据据 . 11.3. 事故分分类与分分级 . 21.4 适适用范围围 . 31.5 工工作原则则 . 31.6 应应急预案案体系 . 32.事故故风险描描述 . 42.1 景景区简介介 . 42.2 危危险性分分析 . 52.3 发发生事故故的可能能性 . 72.4 影影响范围围及严重重程度 . 92.5 应应急能力力评估 . 93.组织织体系 . 3.1 应应急组织织机构 . 3.2 成成员单位位及职责责 . 4.运行行机制 . 4.1 预预测预警警 . 4.2. 预警条条件 . 旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案4.3 预预警方式

2、式 . 4.4. 信息报报告 . 5.应急急响应 . 5.1 响响应分级级 . 应急响应图图 . 错误！未定义义书签。5.2 响响应程序序 . 5. 3 处置措措施 . 5.4 响响应结束束 . 6 信息发发布 . 6.1 发发布部门门 . 6.2 发发布原则则 . 6.3 发发布时间间及内容容 . 6.4 发发布形式式 . 7.应急急保障 . 7.1 人人员及装装备保障障 . 7.2 通通信保障障 . 7.3 资资金保障障 . 8.监督督管理 . 8.1 宣宣传、培培训和演演练 . 8.2 奖奖励与责责任 . 9 预案管管理 . 9.1 预预案培训训和演练练 . 2旅游景区旅旅游突发发事件综

3、综合应急急预案9.2 预预案修订订 . 9.3 预预案备案案 . 9.4 预预案实施施 . 10附件件附件-1 应急救救援有关关部门通通讯方式式 , .288附件-2 外部求求援通讯讯电话一一览表 , .299附件-3 应急救救援物资资表 , 30附件-4 景区游游览平面面图, 333旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案景区旅游突突发事件件综合应应急预案案1.总则则1.1 编编制目的的为了预防和和应对旅旅游景区区可能发发生的事事故风险险，确保保在事故故发生后后，能够立即组组织施救救，防止止事故扩扩大，保保障游客客的人身身和财产产安全，最最大限度地减少事事故造成成人员财财产和生生命的损损失，

4、提提高应对对防范风风险能力力， 依据河北省人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案的要要求 ，特制制定本预预案。1.2 编编制依据据（中民国生 （国家主席令2014 第13号）（中民国法（国家家主席令令20008 第6 号）（生全应案办 （国家家安全生生产监督督管理局局令20166 第88号）（4）生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则（GB/T296399-20013）（生全信告置 （国安全生产监督管理总局令第211号）（6 关于进进一步加加强安全全生产应应急预案案管理工工作的通通知 （安委委办2015511号）（7旅全暂法（国家家旅游局局第 1 号）（8突件预理 (国办

5、发2013101 号)（9河人府公件应案 ( 河北省省政府201551001 号)1旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（10河突件条 （河北北省第十十二届人人民代表表大会常常务委员会公告告20013 第6号1.3. 事故分分类与分分级本预案适用用于旅游游景区范范围内发发生的火火灾、踩踩踏、坠坠落、坍坍塌、车车辆伤害，以及及雷电、暴暴雨、泥泥石流等等自然灾灾害造成成的伤害害事故。参参照旅游游局颁布的旅旅游安全全管理暂暂行办法法实施细细则 将旅游游安全事事故分为为特大事事故、重大、一般般、轻微微四个级级别。（级）特特大事故故：符合合下列条条件之一一为特大大事故（）一次次事故造造成游客客死亡三

6、三人及以以上。（）重伤伤五人以以上。（）经济济损失在在 1000万元以以上，或或性质特特别严重重产生重重大影响响者。（级）重重大事故故：符合合下列条条件之一一为重大大事故（）一次次事故造造成游客客 1-2 人死亡亡。（）重伤伤 2-55 人。（）经济济损失在在 10万元至至1000万元(含10万元)。（级）一一般事故故：符合合下列条条件之一一为一般般事故。（）一次次事故造造成游客客 1人重伤伤（）2-5 人轻伤伤。（经失 1万元至至10万元(含1万元)。2旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（级）轻轻微事故故：是指一次事事故造成成游客轻轻伤或经经济损失失在 1万元以以下者。1.4 适适用范

7、围围适用范围为为：旅游游景区的的火灾、踩踩踏、坠坠落、坍坍塌、车车辆伤害害 以及雷雷电、暴雨、泥泥石流等等自然灾灾害造成成的伤害害事故。1.5 工工作原则则以人为本、安安全第一一；统一一领导，分分级负责责；预防防为主，平平战结合合；依靠科学，依依法规范范。（）以人人为本、安安全第一一。把保保障游客客和员工工生命安安全、身身体健康康，最大程度地预预防和减减少安全全事故造造成的人人员伤亡亡作为首首要任务务。（）统一一领导，分分级负责责。在公公司统一一领导和和组织协协调下，各各部门按按职责、权限负负责有关关安全事事故灾难难的应急急管理和和应急处处置工作作。（）预防防为主，平平战结合合。贯彻彻“安全全

8、第一预预防为主主”的方方针，坚坚持事故灾害应急急与预防防工作相相结合，作作好预防防、观测测、预警警、预报报工作，作作好常态下的风风险评估估、物资资储备、队队伍建设设、完善善装备、预预案演练练工作。（）依靠靠科学，依依法规范范。采用用先进的的技术，发发挥各专专业人员员作用，实实行科学决策策，采用用先进救救援装备备、战术术，增强强应急救救援能力力，依法法规范应应急救援工作作，确保保应急预预案的科科学性、权权威性及及可操作作性。1.6 应应急预案案体系本预案上级级预案为为县县县突发公公共事件件综合应应急预案案 ，下级级预案包包含火灾事故故专项应应急预案案踩踏踏事故专专项应急急预案自然灾害事故专项应索

9、故应案车辆辆伤害事事故应急急预案等等。3旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案县县突发公公共事件件综合应应急预案案旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案火 踩 自自 索 车灾 踏 然然 道 辆事 事 灾灾 事 伤故 故 害害 故 害专 专 事事 专 事项 项 故故 项 故应 应 应应 应 应急 急 急急 急 急预 预 预预 预 预案 案 案案 案 案2.事故故风险描描述2.1 景景区简介介白石山旅游游景区位位于河北北省县县县城南 15雄百行北端，景区面面积 54平方公公里，最最高峰佛佛光顶海海拔 20996米。是是北京房房山世界界地质公园的的一部分分，第二二批国家家地质公公园、省省级风景景

10、区、省省级森林林公园、国家AAAAA级级景区，属于大理岩峰林地貌。白石山上部的白云岩盖层形成于10亿年年前的海海洋环境境；地壳壳运动使使这 块白云云质大理理岩产生生了两组组以上的的垂4旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案直节理，在在后来亿亿万年漫漫长的岁岁月里，风风化作用用使垂直直裂隙不不断扩大大，岩层变成了根根根柱立立的奇峰峰；而且且，这些些柱立如如林的奇奇峰又正正好伫立立在稳固固的花岗岩基基座上，使使得这些些又奇又又险的峰峰林在不不断的地地质运动动中能够够被保留下来。旅游景区有有东、西西两个景景区入口口，从东东门入口口，依次次进入祥祥云门韭菜园，韭韭菜园分分两路景景观道，一一路向南南

11、-南南天门绝壁壁长廊三叉口瞰瞰海亭太行行之神飞云云口翠屏谷谷西西门；另另一路韭韭菜园向西豁然然崖侧身崖崖佛佛光顶风云云际会双雄雄石飞云口翠屏谷谷西西门。（见见附图）索道有四条条：东门祥云云门（祥云云门索道道）菜门（韭菜园索道）、飞飞云口飞狐狐峡（飞飞云口索索道）、西西门翠屏谷谷（碧溪溪索道）。县白石山旅旅游开发发公司现现有员工工 5000余人，设设有以下下部门：办公室室、安全部、景景管部、财财务及票票证中心心、工程程部、营营销部、经经营管理理部、游游客中心、环卫卫部、索索道部等等部门，全全面管理理和维护护景区的的日常安安全和景景区的运行。2.2 危危险性分分析旅游景区的的安全事事故有突突发性、

12、隐隐蔽性、复复杂性、特特殊性的的特征。分分析白石山旅游游景区的的特点，有有以下主主要危险险因素：2.2.11 景区火火灾事故故（）由于于景区面面积大、 整个景区植被生长茂盛，冬春两季枯草极易被引5旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案燃，具备发发生火灾灾的物质质条件。（）气候候环境复复杂，游游客流动动性大，部部分游客客在景区区内吸烟烟乱丢烟烟头、野外生火等等易发生生景区火火灾事故故。（）附近近村民清清明祭祖祖、烧荒荒、烧火火驱蚊驱驱兽、野野炊、野野外烧火火取暖、小孩玩火等等原因。（）由于于天气原原因，狂狂风、暴暴雨、雷雷电天气气也可能能造成景景区火灾灾事故的的发生。（）旅馆馆招待所所由于游游

13、客床上上抽烟、用用电不慎慎，易发发生火灾灾事故。（）餐厅厅用电、用用火不慎慎，易发发生火灾灾事故。2.2.22 踩踏事事故景区出入口口、特别别是在旅旅游旺季季、“黄黄金周”高高峰期的的危险时时段，易易发生由于拥拥挤造成成踩踏事事故，造造成群死死群伤特特别重大大伤亡事事故。2.2.33 车辆伤伤害事故故（1）旅游游景区山山险弯路路多，旅旅游车辆辆上下山山、急转转弯时，易易发生车车辆撞车或坠崖崖事故。（）由于于受到道道路、天天气、车车况的影影响，易易发生车车辆撞车车或坠崖崖事故。（）司机机疲劳驾驾驶、麻麻痹大意意情况的的影响也也易发生生车辆伤伤害事故故，造成成坠崖、倾覆覆等伤亡亡事故。(4) 车车

14、辆本身身有故障障，司机机未及时时发现并并处理，也也会造成成车辆伤伤害事故故的发生。2.2.44 高处坠坠落、物物体打击击事故6旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（1）游客客游玩过过程中，心心理上放放松，行行为上自自由，冒冒险、好好奇、打打闹、大意，易发发生山崖崖坠落事事故。（2）由于于山体地地质结构构的原因因，易发发生局部部石块或或山体坍坍塌，砸砸伤游客的事故故。（3）防护护栏杆设设置不合合理或不不坚固，可可造成游游客坠落落事故的的发生。（4）景区区索道由由于人员员操作失失误或设设备故障障可能造造成游客客坠落事事故的发生。2.2.55 自然灾灾害事故故洪水、泥石石流、滑滑坡、地地震、异异

15、常恶劣劣气候等等不可预预测自然然灾害，这这些因素在山区区型的景景区最容容易发生生。 它们会会对游人人的生命命安全带带来严重重威胁、造成经济损损失。2.2.66 其它伤伤害事故故（）旅游游设施的的设计不不合理、质质量检查查不过关关，索道道、大型型游乐设设施等因设施老化化、机械械故障、操操作失误误等因素素造成伤伤害事故故发生。（）游客客自身原原因意外外摔伤、休休克。(3) 游游客发生生食物中中毒事故故。2.3 发发生事故故的可能能性景区管理不不善，宾宾馆、饭饭店、装装置设施施的人员员误操作作或麻痹痹大意，游游客带入景区区火种，防防护设施施缺失，雷雷电天气气，安全全警示标标识缺失失，景区区出入口、狭

16、窄窄路段游游客拥挤挤，食品品采购保保管环节节，山体体松动，车车辆状况况、司7旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案机疲劳，游游客数量量多，达达到饱和和状态，索索道没有有及时检检测等诸诸多原因因，都有可能发生生火灾、触触电、踩踩踏、中中毒、坠坠落、车车辆伤害害等事故故。景区东门：游客拥拥堵、 游客打打架闹事事等治安安事件、 交通事故，火灾事故，山洪、泥石石流、雷雷击、食食物中毒毒（员工工食堂） ）等；景交车队：交通事事故、火火灾事故故、机械械伤害、山山洪、泥泥石流、爆爆炸事故故（有氧气、乙乙炔气瓶瓶及汽柴柴油等少少量易燃燃易爆物物资） 、雷击击等；盘山公路：交通事事故、坠坠崖、山山洪、泥泥石流

17、、滑滑坡、塌塌方等；祥云门片区区：打架架斗殴、拥拥堵踩踏踏、火灾灾、交通通事故、雷雷击伤害害、落石石、滑坡、泥石流流、塌方方等；尚云间酒店店及小木木屋：火火灾、食食物中毒毒、游客客寻衅滋滋事、雷雷击、滑滑坡；祥云门索道道：游客客拥堵踩踩踏、高高空滞留留、高空空坠落、机机械伤害害、物体体打击、火灾、停电电、雷击击、大风风等，吊吊厢溜车车、冲站站、拥堵堵踩踏；电瓶车道：交通事事故、山山体滑坡坡、落石石；韭菜园广场场：雷击击、大风风；韭菜园索道道：高空滞滞留、高高空坠落落、物体体打击、机机械伤害害、 火灾、雷雷击、停电、吊厢厢溜车、冲冲站；景区内游步步道：落落石、滑滑坡、雷雷击、大大风、拥拥堵踩踏踏

18、、意外外伤害、跌跌落、坠落；玻璃栈道及及玻璃桥桥：滑倒倒、落石石、坠落落、雷击击、拥堵堵踩踏、意意外伤害害；双雄石餐厅厅：火灾灾、食物物中毒；飞云口索道道：高空滞滞留、高高空坠落落、物体体打击、机机械伤害害、 火灾、雷雷击、停电、吊厢厢溜车、冲冲站、拥拥堵踩踏踏；8旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案翠屏峰索道道：高空滞滞留、高高空坠落落、物体体打击、机机械伤害害、 火灾、雷雷击、停电、吊厢厢溜车、冲冲站、拥拥堵踩踏踏；十瀑峡景区区：落石石、山洪洪、泥石石流、滑滑坡、溺溺水等2.4 影影响范围围及严重重程度旅游景区的的突发安安全事故故， 一般涉涉及到景景区员工工和游客客的生命命及财产产安全

19、，轻者者会给游游客造成成一定的的轻微受受伤，重重者会使使旅游者者致残及及财产受受到重大损失失，甚至至会出现现致使游游客集体体重伤或或死亡，对对社会安安全稳定定会造成较大影响响。（1）宾馆馆、饭店店如果发发生火灾灾事故，不不仅殃及及本身的的人员安安全，还还会对周边的人人员造成成危害。（）如果果发生踩踩踏事故故，拥挤挤区域内内人员生生命将会会受到威威胁。（）如果果发生落落石、人人员坠落落、危害害范围不不大，涉涉及个别别受害人人员。（）发生生车辆伤伤害事故故，会涉涉及司机机、乘车车人员、及及路人。（）如果果发生触触电事故故，危害害范围不不大，仅仅涉及触触电人员员。（）如果果发生中中毒事故故，危害害范

20、围涉涉就餐人人员。严严重的可可能致人人死亡。2.5 应应急能力力评估针对旅游景景区的主主要危险险因素及及事故类类型， 全面调调查县县县旅游景景区的应急队伍、装装备、物物资等情情况，县县县旅游游景区成成立了应应急救援援组织体体系，救援队伍成成员共 21名，救救援装备备齐全完完好，景景区在可可能发生生事故的的场所配配备了必要的的防护救救援用品品，包括括广播喇喇叭、对对讲机、扩扩音器、 监控系统、医药箱、担担架、绳绳索、灭灭火器、保保暖物资资等 应急救救援物资资装备 ；在景景区入9旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案口、及危险险地段设设置有安安全导向向护栏，各各种安全全警示标标识； 环卫部部、景

21、观观部的人员共共 1800名员工工，每天天对景区区不同的的部位、易易出现的的隐患进进行巡察察，发现隐患及及时处理理或报告告。 应急能能力能基基本满足足应急救救援工作作的需要要。对于超出本公公司应急急救援队队伍及装装备的处处置能力力的事故故，外协协依托的的单位主主要有：县县县消防大大队、县县医院、（应应急装备备见附表表 -2）3.组织织体系3.1 应应急组织织机构（如如图 3-11）成立了县旅旅游景区区突发事事故应急急指挥部部。由总经理担担任总指指挥，分分管安全全的副总总经理担担任副总总指挥，各各部门负负责人为成员员，下设设应急指指挥办公公室，设设在安全全部，由由王春生生担 任应急指指挥办公室主

22、任任，作为为事故应应急指挥挥的日常常办事机机构，负负责日常常管理和和对突发发事故进行协协调指挥挥。下设设四个事事故处置置小组：抢险救救援组、医医疗救护护组、10旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案后勤通讯组组、善后后处置组组。应急指挥部部应急指挥办办公室抢 医 后后 善险 疗 勤勤 后救 救 通通 处援 护 讯讯 置组 组 组组 组3.2 成成员单位位及职责责3.2.11 应急总总指挥职职责：（1）负责责建立健健全应急急救援组组织机构构，组建建应急救救援队伍伍；（2）组织织制定和和批准生生产安全全事故应应急救援援预案；决定应应急预案案的启动动和应急行动动的终止止；（3）组织织应急救救援预案

23、案的培训训、演练练和评估估；（4）指挥挥调动本本单位应应急救援援力量，调调配应急急资源，按按响应程程序组织织应急抢险；（5）保障障应急救救援资金金；（6）负责责向政府府安全生生产主管管部门报报告生产产安全事事故情况况；（）负责责应急救救援工作作中的人人员、物物资调配配。3.2.22 副总指指挥职责责11旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案协助总指挥挥做好全全公司安安全事故故应急救救援的指指挥，协协调和决决策工作作，或由总指挥挥授权负负责安全全事故的的全面应应急救援援指挥、协协调、决决策和下下达应急指令。3.2.33 指挥办办公室职职责：（1）编制制、修订订应急预预案，积积极推动动应急管管理

24、体系系建设。（2）落实实应急预预案培训训和演练练，完善善应急联联动机制制。（3）落实实应急值值守，负负责信息息报送、预预测、预预警等项项工作。（4）负责责应急救救援队伍伍的日常常管理，组组建应急急专家组组。（5）根据据授权发发布生产产安全事事故信息息；（6责知传 通过各种方式，广泛进行相关法律、法规、应急管理知知识和紧紧急情况况下预防防、避险险、自救救、互救救、减灾灾等常识识教育，增增强职工的自自救互救救能力。（）应急急物资的的日常检检查与维维护。3.2.44 抢险救救援组组长：组成人员：景管部部及景管管大队、经经营部全全体人员员职责：（1景生类事责时织并事场进行抢险当当接到事事故险情情报警后

25、后，立即即赶赴现现场，听听从统一一指挥，尽尽快了解事故险险情危害害情况，正正确、迅迅速，调调动所有有力量进进行救护护，最大大限度的保证人人员的安安全和财财物损失失。（2）向应应急救援援总指挥挥提出重重大应急急行动的的建议。（3）随时时向应急急救援指指挥部汇汇报事故故现场信信息。12旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（4）在事事故状态态下，有有序组织织、疏散散游客撤撤离到安安全地带带。（5）做好好抢险救救援的日日常演练练与培训训。3.2.55 医疗救救护组组长：组成人员：由财务务及票证证中心组组成职责：（1）负责责应急救救援工作作中的医医疗卫生生保障，根根据事故故造成人人员伤亡亡的特点，制

26、定切切实可行行的救治治方案，并并实施现现场抢救救和紧急急处理工工作，护护送伤员到医疗疗点救治治。（2）调运运急救药药品、器器材，组组织医疗疗应急救救援队伍伍，提供供医疗保保障；做做好抢险救援援的日常常演练与与培训。3.2.66 后勤通通讯组组长：组成人员：由工程程部、营营销部人人员组成成职责：（1）负责责应急物物资的储储备、调调拔及紧紧急配送送体系，确确保应急急所需物物资和生活用品的的供应，并并加强对对物资储储备的监监督管理理，及时时予以补补充和更更新。（2）负责责事故信信息的收收集、核核实、传传递和有有关的信信息。（3）负责责有关部部门的情情况通报报工作（包包括请求求援助）。3.2.77 善

27、后处处置组组长：组成人员：经营部部全体人人员组成成职责：13旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（1）负责责协调、联联系相关关救援物物资的准准备、通通讯保障障、车辆辆调配、人人员供给等后勤勤保障工工作。（2）协助助相关部部门做好好事故的的善后处处理工作作。4.运行行机制4.1 预预测预警警4.1.11 火灾事事故监控控（1）巡查查员密切切注意游游客的吸吸烟问题题，发现现有人吸吸烟及时时制止。（2查意祭祀、小孩玩火等，发现火灾隐患及时采取措施。（3）定期期对电气气线路进进行检查查，防止止电线、电电缆及用用电设备备的等老老化、短路、漏电电等不安安全情况况发生。（4）客房房配置禁禁止游客客卧床吸

28、吸烟标志志。（5）服务务员在整整理房间间时要仔仔细检查查，对烟烟灰缸内内未熄灭灭的烟蒂蒂禁止倒倒入垃圾袋。（6）厨房房对燃气气管道、仪仪表、阀阀门等定定期检查查，防止止泄漏，引引发火灾灾。4.1.22 景区游游客容量量监控根据以往旅旅游高峰峰期的票票务统计计， 旅游景景区的游游客人数数达到 4万左右右，为饱和安全全状态。（1）当游游客人数数在 50000人以以下时，由由景交车车队、票票务部、景景管部紧紧密配合，维护护好售票票区和上上山候区区秩序，疏疏导游客客安全有有序乘车车。14旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（2）当游游客人数数达到 50000人以上上时， 由票务务部给指指挥部分分管

29、领导导上报游客容量，指指挥中心心根据景景区视屏屏监控商商议调配配人员，做做好游客客引导疏疏散工作。（）景交交车队做做好上山山车辆调调配。（公调二室一岗好疏秩持工作。（）当游游客人数数达到 100000 人以下下时，从从办公室室抽调员员工进行行现场秩秩序维护；由票票务部负负责搭建建临时蛇蛇形护栏栏引导游游客排队队检票，同同时由指指挥中心领导向派派出所下下达抽调调警力协协助排队队检票秩秩序的指指示。（）当游游客人数数达到 100000 人以上上时，指指挥部领领导协调调县公安安局增派派警力协助维持持景区秩秩序。（）根据据上山游游客数量量和车辆辆运行状状况上报报请示指指挥中心心，由指指挥中心心领导决定

30、是是否停止止售检票票，票务务部停止止售检票票通知后后，在景景区所设设广播上上进行通告，并通过其他媒体对外发布信息，并耐心做好游客解释安抚工作。4.1.33 景区出出入口、登登山山道道的监控控（）逢旅旅游旺季季、“黄黄金周”等等旅游时时段，出出入口及及山道要要补充人人员力量，加强强现场控控制和监监控。（）山道道巡视人人员要时时刻检查查出入口口及山道道的安全全情况，并并对潜在在危险源密切关关注。（）及时时收听天天气预报报，随时时注意天天气变化化，遇大大风、大大雨及时时疏导游客，同时时将警示示牌立于于入口及及出口处处。15旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（）对碎碎石及时时进行清清理，对对损坏

31、的的山道木木板及时时进行更更换。（）密切切注意游游客动态态，禁止止游客攀攀爬山体体。（）对游游客的不不安全行行为及时时予以提提醒与制制止。4.1.44 旅游车车辆的监监控（）景点点组织旅旅游活动动使用的的司机、交交通工具具必须有有合法营营运手续续，签订规范的租租赁合同同，不得得雇佣无无不符合合资质要要求的车车辆和人人员。（安游游动 要认真真考虑可可能影响响安全的的诸项因因素，制定周密的的行程计计划，并并注意避避免司机机处于疲疲劳状态态。（）每日日及时收收听天气气预报，随随时注意意天气及及水面变变化，四四级风以以上禁止上山。4.1.55 食物中中毒事故故监控（）食品品原材料料要到信信誉好的的正规

32、厂厂家或商商家购买买。除调调料外，所所有食品全部由由餐厅加加工制作作，不购购买成品品。（）掌握握好食品品原材料料库存量量及存放放时间，妥妥善管理理，不得得出现发发霉变质现象。（）原材材料的贮贮存分类类、分架架、离墙墙、离地地，食品品的存放放、加工工、分发生熟分开开。（）饭菜菜按量制制作与分分发，不不存放剩剩饭剩菜菜。4.1.66 自然灾灾害事故故监控（）应急急办公室室，负责责搜集洪洪汛、气气象、地地震、地地质等灾灾害预报报部门发出的预警警信息，分分析灾害害可能对对景区造造成的危危害。16旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（）按预预警信息息采取相相应处置置措施4.2. 预警条条件（）旅游游

33、旺季、“黄黄金周”临临近时，发发布预警警信号。（气有雷雨倾向、旋风或四级风以上风向， 发布预警信号。（）山体体碎石有有滑动现现象，山山顶有危危石，栈栈道路段段有损坏坏，发布布栈道预警信号。（）游客客有夹带带易燃、易易爆品进进入宾馆馆的可疑疑行为等等情况，发发布消防防预警信号。（）宾馆馆、餐厅厅等用电电设备有有异常、出出现冒烟烟、打火火等情况况；（现腐质 游客餐后出现上吐下泻等食物中毒迹象，发布食物中中毒预警警信号。4.3 预预警方式式预警信息的的发布、和和解除可可通过广广播喇叭叭、警报报器、短短信、电电视、报报刊、通信、信信息网络络、宣传传车或组组织人员员通知等等方式进进行。对对特殊场场所和警

34、报盲区应应当采取取有针对对性的公公告方式式。4.4. 信息报报告预警特别别重大或或者重大大突发事事件发生生后，各各部门要要立即报报告，最最迟不得超过11小时，同同时通报报有关地地区和部部门；应应急处置置过程中中，要及及时续报报有关情况。5.应急急响应17旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案5.1 响响应分级级按导致游客客的伤亡亡程度将将应急预预案响应应级别分分为：特特别重大大 (级)、重大(级)、较大大(级)、四级级一般 (级)四个级级别。特大(级)：指一次事件件造成 5名以上上旅游者者重伤或或 3名以上上旅游者者死亡的的。或一一次造成110名以上上旅游者者严重食食物中毒毒或造成成 3名以

35、上上旅游者者中毒死死亡的。重大(级)：指一次事件件造成 2至4 名旅游游者重伤伤或 1至2名旅游游者死亡亡，或一一次造成3 至9名旅游游者严重重食物中中毒或造造成 l 至2名旅游游者中毒毒死亡的的。较大(级)：指一次事件件造成 l 名旅游游者重伤伤，或一一次造成成 2至5名旅游游者轻伤伤一般(级)：指未未达到级及其其以上的的旅游事事件5.2 响响应程序序5.2.11 特大事事故响应应程序。（）现场场人员要要立即报报告公司司及指挥挥部领导导，报告告内容包包括：事事故发生内容、时时间、地地点、初初步情况况，指挥挥部领导导要迅速速向县安安监局、县县旅游局报告。（）县安安监局、旅旅游局、消消防、公公安

36、等有有关部门门，启动动县级突突发公共共事件应急预案案。5.2.22 重大事事故响应应程序18旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（1）现场场人员要要立即报报告及指指挥部领领导，报报告内容容包括：事故发发生内容、时间间、地点点、初步步情况，指指挥部领领导要迅迅速向县县旅游局局、县安安监局报告。（）应急急指挥部部迅速启启动救援援方案，各各救援小小组，医医疗救护护、资源源调配、紧急救救助等各各保障小小组立即即到位并并迅速实实施紧急急救援工工作。5.2.33 一般事事故响应应程序（）现场场人员要要立即报报告指挥挥部办公公室，报报告内容容包括：事故发发生内容、时间、地地点、初初步情况况，指挥挥部办公

37、公室要迅迅速向总总指挥领领导报告告。指挥部迅速向向县旅游游局、县县安监局局报告。（）指挥挥部组织织各救援援小组，医医疗救护护、资源源调配、紧紧急救助助等各保保障小组立即即到位并并迅速实实施紧急急救援工工作。5.2.44 轻微事事故响应应程序现场人员要要立即报报告指挥挥部办公公室，报报告内容容包括：事故发发生内容容、时间、地点点、初步步情况，指指挥办公公室根据据事件具具体情况况及发展展趋势，进进行处置，并向向上级部部门及时时汇报。5. 3 处置措措施5.3.11 景区着着火事故故处置措措施（）景区区宾馆、餐餐饮点、配配电室、附附属用房房等部位位着火处处置措施施：发现初起起火灾，根根据不同同性质的

38、的火灾类类型，立立即用水水、灭火火器进行灭火。餐厅油类类、电气气类、配配电室等等部位严严禁用水水灭火，须须用干粉粉灭火器进行扑救救。19旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案客房被褥褥、木质质类家具具、其他他杂物等等火灾可可用水、干干粉灭火火器进行扑救。（）景区区发生山山火事故故的处置置措施：发现火势势不大，发现人应立即用附近的水灭火， 若无其它灭火工具，可用树枝或或衣服进进行扑灭灭。当火势已已发展到到无法控控制时，发发现人立立即向指指挥部报报告，总总指挥立立即向县县消防防大队报报告，请请求支援援，并向向县县旅旅游局、县县县安监监局报告告。同时时有序撤离景景区游客客。5.3.22 可能发发生

39、拥挤挤踩踏事事故时的的处置措措施(1) 当当可能要要发生踩踩踏事故故时， 应立即即报告指指挥部，指挥部接到警报后，安排疏导人人员进入入指定位位置，立立即组织织疏散处处置。(2) 疏疏导人员员用最快快的速度度通知现现场有关关人员停停止进入入景区的的车辆和和人员，按疏疏散的方方向和通通道进行行疏散。(3) 当当有关部部门到达达现场后后， 事故单单位领导导和工作作人员主主动汇报报事故现现场情况，指指挥权上上移后，积积极协助助做好疏疏散抢救救工作。(4)事故故现场有有受到威威胁被困困人员时时， 疏散人人员应劝劝导受到到威胁被被困人员员服从领导听听众指挥挥，做到到有组织织、有秩秩序地进进行疏散散。5.3

40、.33 车辆伤伤害事故故的处置置措施（）若停停车场内内发生交交通事故故，双方方责任人人在场时时，停车车场管理理人员协调双方进进行协商商解决；若一方方无人时时，管理理人员应应立即对对肇事方方车辆和和人员进行登登记和拍拍照，并并立即联联系车主主，并向向主管和和交警报报案处置置。20旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（）若停停车场发发生车辆辆冲岗，应应立即采采取措施施进行阻阻止，同同时向主主管报告求援。岗岗位人员员应采取取必要自自我保护护措施，无无法阻止止时，需需记清车车号、车型、颜色色、驾驶驶人特征征等信息息，并维维护好现现场。（）若发发生车辆辆损坏或或被盗，应应立即向向主管领领导汇报报，由

41、主主管领导导向公安机关报报案，配配合公安安机关调调取现场场视频监监控等信信息进行行处置。（）机动动车辆发发生故障障后，驾驾驶员应应立即停停车，防防止发生生其他事事故，并及时对车车辆进行行检修。（）发生生人员伤伤亡事故故后，驾驾驶员立立即向应应急救援援领导小小组报警警。（）受伤伤人员肢肢体骨折折，采取取伤肢固固定措施施，有出出血采取取止血措措施，立即送往医医院救治治。（抢伤的 立即拨打 120急救中心电话，进行救治。（）发生生车辆坠坠崖事故故，发现现人立即即向指挥挥部报告告，指挥挥部立即即向上级公安消防防救护等等有关部部门报告告，并协协助进行行事故救救护。5.3.44 游客发发生坠落落事故的的处

42、置措措施（）现场场人员要要迅速向向应急指指挥办公公室及公公司领导导报告，详详细报告告出事地点、出出事人数数及目前前状况。（） 指指挥部总总指挥要要迅速判判断事故故性质，并并启动相相应预案案。（） 各各救援小小组务必必马上赶赶至出事事地点。（） 若若游客悬悬挂在山山体上，救救护人员员要迅速速穿好护护具，沿沿救护绳绳索滑下，对游游客进行行救助，同同时安排排另外救救护人员员在山底底进行接接应，以以防游客进一步向向下滑落落。21旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（）总指指挥根据据事态情情况，迅迅速向当当地公安安、消防防等部门门求助救救援。5.3.55 游客发发生意外外伤害事事故的处处置措施施意外

43、受伤包包括：落落石伤人人、意外外摔倒、跌跌倒、植植物划伤伤等原因因（）现场场人员要要迅速为为游客伤伤口消毒毒，同时时及时进进行止血血。（游况严 流血不不止， 或碰伤伤头部、眼部等关键部位，要在按医疗疗常识采采取紧急急救护的的同时，马马上向公公司领导导报告，求求助医务务人员迅速赶至至现场。（） 在在医疗人人员未赶赶到现场场前，若若伤者能能自行运运动，现现场人员员协助伤者及时与与医疗救救护人员员相迎，并并密切注注意患者者动态。（） 患患者情况况较为危危急时， 与公司领导及医疗救护小组联系的同时，迅速拨打 0，求助助医疗救救援。（） 在在救护中中，务必必行动灵灵活，报报告简练练，争分分夺秒，严严禁随

44、意意对患者采取毫毫无科学学依据的的救护措措施。5.3.66 食物中中毒事故故处置措措施（）一旦旦发现游游客食物物中毒或或疑似食食物中毒毒事故，现现场人员员要立即即向公司领导报报告。（）餐厅厅要立即即停止一一切经营营活动，严严格保护护好现场场。（）现场场人员务务必要注注意留存存病人粪粪便、呕呕吐物、可可疑中毒毒食物及盛装可疑疑中毒食食物的容容器。（）公司司领导及及医疗救救护小组组要立即即赶赴现现场进行行救护及及处理。（）立即即封存可可疑中毒毒食物原原料，并并追回已已售出的的可疑中中毒食物物。22旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案（即者医行 同时务必做好病人的交接和跟踪。（）对发发生 10人

45、以上上人员中中毒的重重大中毒毒事故在在现场处处置的同同时，务必在11小时内内向县县县卫生防防疫部门门报告。5.3.77 自然灾灾害事故故处置措措施5.3.77.1 暴雨导导致山体体滑坡、泥泥石流等等地质灾灾害当相关部门门发布山山体滑坡坡、泥石石流等地地质灾害害预警时时，应即即刻停止止在危险区域的的活动，将将人员转转移至安安全区域域，并上上报应急急工作领领导小组组。当山体滑坡、泥泥石流等等地质灾灾害意外外发生时时，应即即刻采取取以下措措施：（）引导导人员往往泥石流流的两侧侧逃生；不要往往低洼地地跑，应应往低洼洼地两侧的高处山山坡或坚坚固的建建筑物跑跑，不能能爬树逃逃生。（）人员员转移到到安全位位

46、置后，应应立即清清点人员员，统计计被困人人员数据据，并立即反馈馈给突发发事件应应急工作作领导小小组。5.3.88.2 景区地地震时处处置措施施：地震发生前前，按本本预案要要求做好好应急准准备；地地震发生生后，即即刻启动动本预案进行地地震应急急。上级级单位下下达地震震预报或或破坏性性地震突突然发生生，应即即刻启动预案案，按下下列程序序进行地地震应急急。（）应急急疏散1）有地震震预报时时所有应急工工作人员员应立即即到位；根据预预报的震震级和震震害预测测，决定定停工或中止工工作；所所有员工工应及时时撤离危危险建筑筑物；检检查房屋屋安全情情况和水水电有无安全全隐患，组组织人员员紧急排排险。23旅游景区

47、旅旅游突发发事件综综合应急急预案）地震突突然发生生时最重要的是是妥善避避震，用用物品护护住头部部，躲在在坚固的的物体下下，要避避免物品掉落砸砸伤。待待震动平平息后迅迅速撤离离室内，撤撤离时，应应按先后后顺序和和路线撤离到室室外，千千万不可可拥挤造造成混乱乱。由工工作人员员正确进进行引导导。撤离离过程中仍应应在各通通道、出出口处有有人员进进行指挥挥，以保保证正常常秩序。）撤离建建筑物后后疏散人员到到安全位位置后，应应立即组组织清点点人员，统统计被困困人员数数据，并立即反馈馈给应急急指挥中中心，同同时进行行力所能能及的搜搜寻救护护。5.4 响响应结束束突发事故处处置工作作已基本本完成，次次生、衍衍

48、生和事事件危害害基本消消除，应应急处置工作作即告结结束，应应急指挥挥中心宣宣布应急急结束。特别重大事事件由应应急指挥挥办公室室报应急急指挥部部总指挥挥批准后后宣布应应急结束；重大大事件由由应急指指挥办公公室报应应急指挥挥部副总总指挥批批准后宣宣布应急急大事应挥室急部后应束一般突发事事件由应应急指挥挥办公室室主任宣宣布应急急结束。6 信息发发布6.1 发发布部门门应急指挥部部后勤通通讯组按按照公司司应急指指挥部的的指示起起草， 经应急急指挥部批准，由由应急总总指挥签签署，后后勤通讯讯组具体体负责事事故信息息的对外外发布工工作。24旅游景区旅旅游突发发事件综综合应急急预案6.2 发发布原则则信息发布应应当及时时、准确确、客观观、全面面，不隐隐瞒