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文档简介

1、学生伤害事故种类与防备第1页第1页一、校园意外伤害事故特点 校园伤害也称学生伤害,依据教育部制定、颁布并于年9月1日起实行学生伤害事故处理办法(下列简称办法)第2条要求,它是指“在学校实行教育教学活动或学校组织校外活动中,以及在学校负有责任校舍、场地、其它教育教学设施、生活设施内发生,造成在校学生人身损害”第2页第2页(一)突发性 学校教育、教学和管理工作中,发生对学校形象和名誉产生不利影响事件是不可避免。学校意外伤害事故到底何时发生、何地发生、发生在谁身上都是无法准确预知,令人猝不及防。即学校意外伤害事故含有不可预知性和不可抗拒性。一、校园意外伤害事故特点第3页第3页(二)纠纷性(一)突发性

2、 学校意外伤害事故 一旦发生就包括利益纠纷。绝大多数都是当事人双方对事件责任认识不同而造成不同利益主张所形成。最经典纠纷是经济赔偿问题,其症结在于学校、家长双方对各自责任持不同看法。一、校园意外伤害事故特点第4页第4页(三)急迫性(二)纠纷性(一)突发性一、校园意外伤害事故特点 学校意外伤害事故发生往往是忽然,学校需要在极短时间內做出处理,以减少对学校所造成损害。第5页第5页(三)急迫性(二)纠纷性(一)突发性一、校园意外伤害事故特点 被学校意外伤害事故容易引起人们关注,稍有不慎,就会引起轩然大波。新闻媒体关注也许是因其典型法律意义,普通民众关注也许是因其对“受害”一方当事人同情,教育行政机关

3、关注也许是因其难以回避角色和身份,因此,学校管理者必须采用积极、审慎态度,不然学校必定会陷入极大动。(四)放射性第6页第6页二、校园常见伤害事故分类(一)学生上体育课造成伤害事故 在学生伤害事故中,体育课上发生伤害事故占有相称大百分比。这是与体育课本身所含有运动性、激烈性、对抗性和开放性等特点分不开,是体育教师和学生不能预见。 如某校高二学生体育课上,体育教师带领学生做完准备活动之后,组织学生练习跳绳,教师在一旁看护。学生徐某在跳绳时不慎被绳绊倒,腹部着地,造成脾脏外伤性破裂。 又如某初级中学二年级某班学生上体育课。体育教师上学时公布:“为备战秋季运动会,有比赛项目的同窗,这节课自由练习,其余

4、同窗自由活动。”之后,学生张某在练习投标枪过程中,由于动作变形,标枪偏离方向,正好扎在正在练习跳远学生李某小腿上。第7页第7页二、校园常见伤害事故分类(二)学校组织校内外活动造成伤害事故 学生伤害处理办法第十二条要求:“学校组织学生进行文化娱乐、体育、劳动、教学试验等教育教学活动应当符合安全、卫生要求;组织学生进行社会实践活动和其它校外集体活动;应当将活动内容和安全保护办法报主管教育行政部门备案;活动内容和方式应当适合学生年龄和生理、心理特点;并做好相应安全教育和示范;采用必要安全保护办法。”然而有学校在组织学生参与各种活动时,未全面考虑未成年人身心特点,去组织安排未成年学生参与其不相宜从事活

5、动,进而发生伤害事故。如某校小学四年级教师带学生到柔石岭隧道进行现场采风,进入隧道后被从背后驶来一辆货车撞死二人重伤二人重大事故,使学校正常教学秩序受到冲击。再如某小学校长任某依据上级告知精神,告知部分学生上山采集白蒿。8岁李某到山上采白蒿时,不慎被荆棘刺伤左眼,被迫做白内障摘除术并更换人工晶体。第8页第8页二、校园常见伤害事故分类(三)学校建筑物存在质量问题或不符合原则造成伤害事故; 学校应当加强对设施设备管理和保养确保其使用安全;对有危险性设施设备、教学科研试验仪器及其它有毒有害物品、易燃易爆物品必须建立健全使用和管理制度并实行严格管理。学校应当在含有危险性教育教学、生活服务设施设备上及校

6、内施工区设置明显安全警示标志。”第9页第9页二、校园常见伤害事故分类(三)学校建筑物存在质量问题或不符合原则造成伤害事故; 1月21日下午,四川德阳市旌阳区德新镇金玉村小学校发生校舍垮塌事件,在教室内玩耍小学生被垮塌下来房顶砸伤,1名学生当场死亡,另有18人受伤。 再如某小学课间时,几种学生在楼房教室里追逐玩耍,其中一学生冲出教室门口,刹不住,越过栏杆,坠楼身亡,经查,该校栏杆高只有九十厘米(按国家原则应为110厘米)。第10页第10页二、校园常见伤害事故分类(四)学校管理不妥或不到位造成伤害事故 一所学校教育管理假如不善,学生行为习惯不良,很容易出现追逐打闹、起哄滋事、打群架、随意出入现象。

7、而这些现象又极易引起意外伤害。如某市地处山区,绝大多数农村中学生因交通不便必须住宿。3月中旬,某中学住宿生陈某、张某吃过晚饭后,结伴上街游玩,路上碰到熟人,两人便乘其摩托车兜风,至晚修时还没回 到学校。晚上8点多在回校途中,两人发生车祸,造成一死一重伤。第11页第11页二、校园常见伤害事故分类(五)教师体罚或变相体罚造成伤害事故 据相关调查数据显示,小学中体罚学生教师占总数87.5%。 如辽宁省黑山县西关小学体育教师董某在上体育学时,学生李某没有听到老师口令,体育教师董某踢了学生李某,并打他耳光,造成该学生阴茎海绵体挫伤。 再如11月9日下午,自然课老师甘某对9岁男孩刘帅大骂“笨得跟猪同样”,

8、一边说“教你都教不会”,一边用左手在孩子脸上连扇5下,然后翻开测试题,指着刘帅没有填写一道题让他看,并又是3记耳光。造成刘帅耳膜穿孔。第12页第12页二、校园常见伤害事故分类(六)校外人员进入校园造成伤害事故学生伤害处理办法第十一条要求:“学校实行外来人员出入登记制度。非学校人员和车辆未经学校同意不得进入校园。任何人不得将非教育教学活动所需有毒有害物品、易燃易爆物品、管制刀具、动物及其它危及人身安全物品带入学校。”然而有学校在安全、保卫等安全管理制度上,存在明显疏漏,在学校门口,既没有值勤保卫人员扼守,对非本校人员进入校园,也未有建立规范登记、问询制度,致使学生受到意外伤害。如某天课间操时间,

9、开着校门某地某学校,走进一个西装革履男子。没有些人问询他是谁?要干什么?于是,他大摇大摆地登上学校二楼教室,一个学生正好从他身边通过,被他抓起来扔下楼,死了。经查明,该男子患有精神病。第13页第13页二、校园常见伤害事故分类(七)学生之间互相嬉戏、玩耍造成伤害事故 学生天生喜欢互相追逐、嬉戏、玩耍,并且通常不注意安全,得意忘形。这就往往带来安全事故。如1998年12月17日下午第2节课上,学生徐某与蔡某用铅笔互做小动作,结果造成徐某受伤。经鉴定,徐某右眼穿孔伤,视力下降为0.3,属10级伤残。第14页第14页二、校园常见伤害事故分类(八)学校食品中毒造成伤害事故 有学校向学生提供食品、药物、饮

10、用水、教学用具及其它物品不符合安全、卫生原则,进而造成伤害事故。 如12月7日下午四点三十分许,桥头镇某学校发生83人中毒事件。经英德市卫生监督所对呕吐物进行化验,证实是有机磷农药中毒。经对该校饭堂检查,卫生情况差,没有必备洗、冲、消三级用池及洗菜、洗肉专用池,不具备学校饭堂及集体饭堂条件。 再如9月5日,东北某地11所学校2300多名学生发生集体中毒事件,起因是某公司向学校提供、并且学校要求学生必须服用豆奶中含有超标志贺氏杆菌,因而造成学生产生恶心、呕吐、腹痛、发热等症状。第15页第15页二、校园常见伤害事故分类(九)个别学生歹意报复造成伤害事故 有学生之间发生口角或纠纷,产生报复心理,进而

11、造成伤害事故。如一天下午,某幼稚园到了离园时间,家长纷纷到班上接孩子,父母还没有到孩子就在活动室里玩玩具。东东和明明两名幼儿因争抢一支玩具手枪扭打起来,正在与其它家长沟通老师文珊闻声马上走上前往制止他们,并没收了玩具手枪,教育他们不能打架。待两名幼儿各自去玩其它玩具后,文珊继续接待来园家长。此时东东心有不忿,忽然跑到明明身后,用力将其推倒,造成明明额头被摔破,缝了四针。第16页第16页二、校园常见伤害事故分类(十)地震、雷击、洪水、泥石流、山体塌方、台风、海啸、冰雹等不可抗自然原因造成意外伤害。如6月20日黑龙江沙兰水害造成106名小学生遇难;年汶川地震造成上千名中小学生遇害。第17页第17页

12、三、应对校园意外伤害事故程序(一)事发阶段相关工作和注意事项1、以最快速度把受伤学生送往就近县级以上医院救治,保留车票或发票。2、发生事故后马上告知家长。3、发生事故应马上上报,可先口头后书面,同时向投保保险公司汇报出险。4、事故发生后,学校应当对照教育部颁发学生伤害事故处理办法或者地方相关中小学校学生伤害事故处理相关要求,分清校方有责事故或者校方无责事故。5、按照司法程序完毕调查取证。第18页第18页三、应对校园意外伤害事故程序(二)学生意外伤害事故处理流程图第19页第19页三、应对校园意外伤害事故程序(三 )事故汇报制度1、学校需要进行汇报事故范围是情形严重学生伤害事故:即也许造成残疾;学

13、生个体死亡;群死群伤;涉及面广,影响正常教育教学秩序造成社会不稳定原因等伤害事故。2、发生学生伤害事故时,第一时间发觉情况者应首先向值周领导汇报,值周领导和相关处室向校长汇报,校长决定是否向教育主管部门汇报相关情况3、当学生伤害事故涉及到其它行政部门管辖范围时,值周领导和相关处室向校长汇报,校长汇报其它相关部门。(主要有公安、消防、卫生防疫、疾控中心等部门)4、学校教职员对学生伤害事故汇报必须及时,不得迟延汇报,更不得隐瞒不报。汇报必须本着真实原则,不得谎报,同时应有汇报统计。5、情形严重学生伤害事故发生后,学校应及时向主管教育行政部门和其它相关部门先行口头汇报,同时尽快完毕书面汇报。事故处理

14、结束后,学校应当将事故处理结果书面汇报主管教育行政部门。第20页第20页四、学校对校园学生伤害事故承担过失责任法律依据1.学生伤害事故处理办法2.民法通则3.最高人民法院关于审理人身损害补偿案件适使用办法律若干问题解释4、侵权责任法5、教师法6、未成年人保护法 最高人民法院关于审理人身损害补偿案件适使用办法律若干问题解释第七条 : 对未成年人依法负有教育、管理、保护义务学校、幼稚园或者其它教育机构,未尽职责范围内相关义务致使未成年人遭受人身损害,或者未成年人致别人人身损害,应当承担与其过失相应补偿责任。 第三人侵权致未成年人遭受人身损害,应当承担补偿责任。学校、幼稚园等教育机构有过失,应当承担

15、相应补充补偿责任。第21页第21页四、学校对校园学生伤害事故承担过失责任法律依据 侵权责任法 第三十八条无民事行为能力人在幼稚园、学校或者其它教育机构学习、生活期间受到人身损害,幼稚园、学校或者其它教育机构应当承担责任,但能够证实尽到教育、管理职责,不承担责任。 第三十九条限制民事行为能力人在学校或者其它教育机构学习、生活期间受到人身损害,学校或者其它教育机构未尽到教育、管理职责,应当承担责任。 第四十条无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼稚园、学校或者其它教育机构学习、生活期间,受到幼稚园、学校或者其它教育机构以外人员人身损害,由侵权人承担侵权责任;幼稚园、学校或者其它教育机构未尽到管

16、理职责,承担相应补充责任。1.学生伤害事故处理办法2.民法通则3.最高人民法院关于审理人身损害补偿案件适使用办法律若干问题解释4、侵权责任法5、教师法6、未成年人保护法第22页第22页四、学校对校园学生伤害事故承担过失责任法律依据 法律、规章要求校园发生学生伤害事件,学校依法不承担责任情形学生伤害事故处理办法 第十二条因下列情形之一造成学生伤害事故,学校已履行了相应职责,行为并无不妥,无法律责任: (一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗自然原因造成; (二)来自学校外部突发性、偶发性侵害造成; (三)学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态,学校不知道或者难于知道; (四)学生自杀、自伤; (五

17、)在对抗性或者含有风险性体育竞赛活动中发生意外伤害; (六)其它意外原因造成。 第23页第23页四、学校对校园学生伤害事故承担过失责任法律依据 法律、规章要求校园发生学生伤害事件,学校依法不承担责任情形学生伤害事故处理办法第十三条下列情形下发生造成学生人身损害后果事故,学校行为并无不妥,不承担事故责任;事故责任应当按相关法律法规或者其它相关要求认定: (一)在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生; (二)在学生自行外出或者私自离校期间发生; (三)在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生; (四)其它在学校管理职责范围外发生。 第24页第24页案 例 分

18、析 老师逼初师一女学生当众课堂上宣读检讨书1、违反了 第一百零一条 公民、法人享受名誉权,公民人格尊严受法律保护,严禁用欺侮、诽谤等方式损害公民、法人名誉。第25页第25页案 例 分 析 老师逼初一女学生当众课堂上宣读检讨书 2、违反了最高人民法院关于落实执行中华人民共和国民法通则若干问题意见(试行)第140条:“以书面、口头等形式宣场别人隐私,或者捏造事实公然丑化别人人格,以及用欺侮、诽谤等方式损害别人名誉,造成一定影响,应当认定为侵害公民名誉权行为。” 第160条:“在幼稚园、学校生活、学习无民事行为能力人或者在精神病院治疗精神病人,受到伤害或者给别人造成损害,单位有过失,能够责令这些单位

19、适当予以补偿。”第26页第26页案 例 分 析 老师逼初一女学生当众课堂上宣读检讨书 3、违反了第八条 教师应当履行下列义务: (四)关怀、爱护全体学生,尊重学生人格,增进学生在品德、智力、体质等方面全面发展; (五)制止有害于学生行为或者其它侵犯学生合法权益行为,批评和抵制有害于学生健康成长现象;第27页第27页案 例 分 析男生打闹致一女生头部严重受伤 年12月5日中午,马晶回教室时,班上一名姓李男生和一名姓余男生正在教室中打闹。当初,李把余推到马晶身上,余便顺手勾住马晶脖子,致使马晶朝后倒下。马晶在倒下时,头部正好撞到了课桌上,当场就出现呕吐症状,后送至江浦县人民医院治疗,但住了几天后却

20、未见病情好转。该院医生为了谨慎起见,便让其转至南京脑科医院就诊。经脑科医院诊断,马晶因脑外伤而造成脑震荡。 这次治病花了3000多元。然而,出院后没多久,女儿马晶又开始不断地呕吐。无奈之下,马先生只好再次将女儿送进脑科医院治疗。到当前为止,马家已花光了借来10000多元钱,可是小马晶病却仍未治愈。 事发后“林场中心小学”领导到县人民医院来看过马晶一次,给了3000元钱,此后便无论不问了。以后,他去找过小学周校长。周校长说这事学校没责任。为讨说法,马先生又去找两名打闹男生家长理论,可其中一学生家长竟称:“要钱没有,我儿子随便你们抓他,打他,杀他都行。”再以后,马先生又去了派出所,即使警方出面进行

21、了调解,但最后还是不了了之。第28页第28页案 例 分 析 教师没收学生手机,造成学生离家出走, 从严格法律意义来说,在没有本人同意情况下,老师是没有权利没收学生物品。 没收,是对个人所有权剥夺,只有有权机关在法律明文要求下,才干够针对相对人违法犯罪行为作出此项处分。除此之外,任何人都不得侵犯别人财产所有权。 所有权是绝大多数权利基础,几乎可算是权利之王,确立所有权神圣不可侵犯意识在一个权利社会是非常主要。 中华人民共和国民法通则第七十五条要求,公民合法财产受法律保护,严禁任何组织或者个人侵占、哄抢、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。 学校为了维护正常教学秩序,通常会采用一些管理手段。他们这

22、样是为了学生能更加好学习,和提供一个适合于学习环境。在一些教师看来,这是很正常管理手段,事实上这种行为侵犯了学生财产权。 第29页第29页案 例 分 析老师无权要学生:“滚出去” 某中学初一(6)班女学生王燕与同窗古同窗、黎同窗在课间玩。王燕手里拿着一块石头,古同窗拍了一下她手,石头飞了出去打在黎同窗头上。当晚黎同窗称头痛,被送至医院治疗。第二天上学时,该班班主任肖老师要求王燕、古同窗叫家长来协商处理黎同窗医疗费之事。王燕当初便称自己没有责任,不叫家长。肖老师便责骂王燕,并要其“滚出去,到别班上课去”。当天下午只有古同窗家长来了。晚自习时,肖老师又问王燕为何没有叫家长来,并再次要求她明天叫来家长,王燕当面回绝。肖老师听后很气愤,再次责骂王燕,并要其到别班就读,同时指使同窗把王燕课桌凳搬至教师办公室。第30页第30页案 例 分 析老师无权要学生:“滚出去” 第二天,王燕母亲来学校处理

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