上海高速公路监理安全管理制度

1、遂渝高速公路乐山段土建工程 安全管理制制度第一章 总 则第一条 遂宁-上海高速速公路乐乐山段是是四川川省高速速公路网网规划划中康定定、雅安安经上海海、资阳阳、遂宁宁、南充充、大竹竹至重庆庆梁平出出川大通通道的重重组成路路段，将将遂渝高高速、成成安渝高高速、成成渝高速速、成自自泸高速速、成乐乐高速、乐乐雅高速速等省内内6条重要要高速公公路有机机连接起起来，使使之形成成完善的的高速公公路网络络，最大大限度的的发挥高高速公路路的综合合效益；遂渝高速上海海段（以以下简称称“本项目”）位于于上海市境境内，连连接了成成自泸高高速、成成乐高速速、乐雅雅高速等等3条高速速公路。本项目的建建设将实实行绵阳市、松

2、松山市与与雅安市市的快速速方便的的连接；为松山市建建设交通通节点城城市提供供了更加加完备的的交通基基础设施施，为绵绵阳市、乐乐山市融融入成都都经济圈圈进一步步创造条条件，并并可促进进成渝经经济试验验区腹心心地区的的经济发发展；服服务于经经济一体体化发展展的战略略布局，带带动区域域经济全全面发展展。根据项目在在高速公公路网及及区域路路网中的的功能和和作用，结结合沿线线地形条条件以及及交通量量预测，依依据公公路工程程技术标标准，采采用全部部控制出出入，具具有较高高设计速速度和完完善的安安全设施施、服务务设施、管管理设施施的四车车道高速速公路。本项目全长长199.1189KKm，分为为三个土土建工程

3、程施工合合同段，分分别为J1、J2、J3，监理理机构设设三个总监监办及三三个驻地地办。J1合同段段；起止止桩号为为K1222+6112.4416K1666+1655, 全长长43.4922Km。J2合同段段；起止止桩号为为K1666+1665K2022+8600, 全长长37.0588Km。J3合同段段；起止止桩号为为K2022+8660K2411+5088.9, 全长长38.6399Km。全线主要工工程有大大桥、特特大桥共共计14座：球球溪河大大桥、郑郑家大堰堰大桥、通通江河大大桥、云云井河大大桥、彭彭家山大大桥、石石桥片大大桥、何何公庙大大桥、粤粤江河大大桥、岷岷江特大大桥、思思蒙河特特大

4、桥、干干家坪大大桥、苟苟坡大桥桥、石马马沟大桥桥、青衣衣江大桥桥。隧道3座：万家沟沟隧道、油油房湾隧隧道、樊樊家沟隧隧道。互通立交112处：北北地斗互通通、新一一店互通通、仁人人枢纽互互通、满满井互通通、虞丞丞互通、永永寿互通通、松山南枢枢纽互通通、我文互通通、丹棱棱南互通通、仁美美互通、洪洪水北互通通、止戈戈互通。服务区4处处：北地地斗停车车区、仁仁人服务区区、上海海服务区区、洪雅雅停车区区。全线桥梁的的主要结结构为：上部结结构采用用10m钢筋砼砼简支空空心板,16mm、20m预应力力砼简支支小箱梁梁，30mm预应力力砼简支支T梁；下部部结构桥桥墩采用用双柱式式钢筋砼砼墩及变变截面钢筋筋砼墩

5、，钻钻孔灌注注桩基础础；桥台台采用重重力式U形桥台台，明挖挖扩大基基础和轻轻型桥台台、桩基基础。岷岷江特大大桥主桥桥为80+1300+800的预应应力砼连连续梁，下下部构造造采用空空心薄壁壁墩；引引桥为30m、40mm预应力力砼简支支T梁，下部部采用双双柱式墩墩。两岸岸均采用用肋板式式桥台，桩桩柱式基基础。为加强安全全生产管管理，确确保国家家和人民民生命财财产安全全，认真真贯彻执执行“安全第第一、预预防为主主”的方针针，规范范安全生生产行为为，保障障职工在在生产过过程中的的安全和和健康，预预防事故故发生，依依据二七年年二月十十四日交交通部发发布的公路水运工程安全生产监督管理办法、中华人民共和国

6、安全生产法、建设工程安全生产管理条例、四川省安全生产条例、安全生产许可证条例以及建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见，特制定本办法。第二条 遂渝高速公公路上海海段总监办办、驻地地办各级级监理人人员、各各施工单单位要坚坚持“管生产产必须管管安全”的原则则，实行行全员、全全方位、全全过程的的安全生生产管理理，建立立专业管管理和群群众监督督相结合合的安全全管理机机制。第三条 各级监监理人员员、施工工人员、民民工要严严格履行行各自的的安全生生产职责责，思想想端正，责责任明确确，制度度落实，纪纪律严明明，措施施得当，检检查及时时。生产产与安全全工作要要同时计计划、布布置、检检查、总总结和评评

7、比。第四条 在施工工过程中中，必须须严格执执行公公路工程程施工安安全技术术规程（JTJ07695）的各项规定、确保施工安全。第五条 职工发发生伤亡亡事故，按按国务院院19991年3月11日颁布布的企企业职工工伤亡事事故报告告和处理理规定的的程序按按时上报报，并坚坚持“四不放放过”的原则则进行调调查处理理。第二章 组组织机构构第六条遂渝渝高速公公路上海海段总监办办、驻地地办、各各施工单单位设立立专门安安全管理理机构，由由单位和和部门主主要领导导负责（附附图）。遂渝高速公路上海段总监办设立安全监理领导小组： 第三三章 保证体体系第七条 监理部部、组建建立健全全安全管管理体系系，并督督促施工工单位建

8、建立健全全安全管管理体系系，落实实安全责责任制，实实现安全全生产目目标。第八条 通过安安全教育育强化安安全意识识，通过过安全控控制提高高预测预预防能力力，通过过安全检检查消除除安全隐隐患。第九条 资金监监管保证证。对于于安全专专项经费费使用要要求专款款专用，分分阶段据据实计量量支付的的管理办办法。如如果安全全投入不不足，现现场安全全管理不不到位、存存在安全全隐患等等问题时时，将在在整改完完成，消消除隐患患后才能能签字，提提交业主主办理支支付，如如果出现现安全事事故，将将根据具具体情况况扣减安安全专项项费用。施工监理安安全保证证体系框框图安全监理保证体系安全监理保证体系工作保证组织保证全员参与制

9、度保证工作保证组织保证全员参与制度保证安全监理领导小组总监副总监安全负责人安全监理领导小组总监副总监安全负责人各监理组高监专业现场监理及后勤对全体人员进行安全监理教育培训开展监督活动安全监理讨论活动发动所有参与施工、监理人员提高安全意识，重视安全生产管理工作，发动群防群治1.抓好日常工作2.建立健全安全监理责任制3. 落实安全监理责任制4.开展经常性安全检查工作开工前检查审查施工单位编制的分项、分部工程的专项施工方案，并检查施工人员安全生产教育培训情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况，审查部分工程应制定的预警、应急、抢险、救治等机

10、制、措施、审查合格后方可同意该分项、分部工程开工贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理。安全监理制度安全责任制度审核制度安全监理制度安全责任制度审核制度巡视制度专项检查制度日常检查制度督促落实制度整改情况检查制度施工过程中检查1）是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用的有效使用；

11、2）是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督；3）各项作业是否按照规范操作，并设置安全警示标志和说明；施工过程中检查1）是否落实了安全生产的责任制度、规章制度和操作规程，是否确保了安全生产费用的有效使用；2）是否配备了一定数量符合要求的专职安全生产管理人员，并按照要求进行现场监督；3）各项作业是否按照规范操作，并设置安全警示标志和说明；4）是否在施工现场建立了消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定了各项消防安全考核制度和操作规程；5）是否在施工现场入口处、基坑边沿、爆破物存放处等危险部位设置明显的安全警示标志；6）是否如实报告生产安全事故等。督促并检查施工单

12、位严格进行安全生产管理，发动全员参与。自查自纠。负责分管部门、区域的安全监理工作，落实各项安全监理措施，组织安全监理会议，开展安全检查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，安全监理具体责任人和安全监理员负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全监理指导工作，协助调查处理安全事故。竣工检查：安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书，总结经验，找出薄弱环节。实施目标：1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；2、无重大责任事故；3、无重大安全隐患；4、要求承包人竣工检查：安全事故处理未结束的，暂不签发中间交工证书，总结经验，

13、找出薄弱环节。实施目标：1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；2、无重大责任事故；3、无重大安全隐患；4、要求承包人不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；5、无刑事案件发生；6、不能造成因监理原因产生的安全事故。 第四章 安全生生产条件件第九条 施工单位位从事公公路水运运工程建建设活动动，应当当具备法法律、行行政法规规规定的的安全生生产条件件。任何何单位和和个人不不得降低低安全生生产条件件。第十条 施工单单位应当当取得安安全生产产许可证证，施工工单位的的主要负负责人、项项目负责责人、专专项安全全生产管管理人员员（以下下简称安安全生产产三类管管理人员员）必须须取得考考核合格格证书，方方

14、可参加加本项目工程程施工。施工单位主主要负责责人，是是指对本本企业日日常生产产经营活活动和安安全生产产工作全全面负责责、有生生产经营营决策权权的人员员，包括括企业法法定代表表人、企企业安全全生产工工作的负负责人等等。项目负负责人，是是指由企企业法定定代表人人授权，负负责本项目施施工管理理的负责责人。包包括项目目经理、项项目副经经理和项项目总工工。专职安全生生产管理理人员，是是指在企企业专职职从事安安全生产产管理工工作的人人员，包包括企业业安全生生产管理理机构的的负责人人及其工工作人员员和施工工现场专专职安全全员。第十一条施工单单位安全全生产三三类人员员应具备备由交通通部或省省级交通通主管部部门

15、颁发发安全全生产考考核合格格证书。第十二条 施工单单位的垂垂直运输输机械作作业人员员、施工工船舶作作业人员员、爆破破作业人人员、安安装拆卸卸工、起起重信号号工、电电工、焊焊工等国国家规定定的特种种作业人人员，必必须按照照国家规规定经过过专门的的安全作作业培训训，并取取得特种种作业操操作资格格证书后后，方可可上岗作作业。第十三条 施工单单位在工工程中使使用施工工起重机机械和整整体提升升式脚手手架、滑滑模爬模模、架桥桥机等自自行式架架设设施施前，应应当组织织有关单单位进行行验收，或或者委托托具有相相应资质质的检验验检测机机构进行行验收，使使用承租租的机械械设备和和施工机机具及配配件的，由由承租单单

16、位、出出租单位位和安装装单位共共同进行行验收，验验收合格格的方可可使用。验验收合格格后30日内，应应向当地地交通主主管部门门登记。第十四条 督促促施工单单位应当当对从业业人员进进行安全全生产教教育和培培训，保保证从业业人员具具备必要要的安全全生产知知识，熟熟悉有关关的安全全生产规规章制度度和安全全操作规规程，掌掌握本岗岗位的安安全操作作技能。未未经安全全生产教教育和培培训合格格的从业业人员，不不得上岗岗作业。第五章 安全生生产责任任目标第十五条 建立健健全各级级安全生生产责任任制，逐逐级签订订安全生生产责任任书。按按照与业业主签订订的安全全生产监监理合同同的各项项安全目目标，层层层实行行严格的

17、的安全目目标管理理和奖惩惩制度，全全面落实实安全生生产责任任制。总总监是安安全监理理第一责责任人，项项目经理理是安全全生产第第一责任任人，对对安全生生产工作作应负全全面的领领导责任任；分管管安全生生产工作作监理人人员应负负具体的的监理责责任；监监理工程程师应当当审查施施工组织织设计中中的安全全技术措措施或者者专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准。在在实施监监理过程程中，发发现存在在安全事事故隐患患的，应应当要求求施工单单位整改改，必要要时，可可下达施施工暂停停指令并并向建设设单位和和有关部部门报告告。监理单位应应当填报报安全监监理日志志和监理理月报。加强领导，把把安全生生产工作作

18、列入本本单位的的重要议议事日程程。制定定安全生生产工作作规划和和年度计计划，至至少每季季度召开开一次安安全专业业会议，认认真研究究和解决决安全问问题，扎扎实开展展计划、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作，并并认真组组织实施施。加强事故防防范工作作。对威威胁公众众和职（民民）工安安全的重重、特大大事故隐隐患和危危险性较较大设施施、特殊殊设备、特特种工种种（机、车车、爆破破、电工工等）、场场所、易易燃易爆爆物品，要要组织有有关人员员进行安安全性检检查、评评估。坚坚持日常常安全巡巡查，至至少每月月对安全全生产工工作进行行一次检检查、监监督、指指导，每每季度进进行一次次有效的的安全大大检查活活动

19、，狠狠抓各类类事故隐隐患的整整治，对对事故隐隐患必须须落实整整改的责责任人、整整改措施施、整改改资金、整整改时限限、整改改后应严严格验收收，及时时查处“三违”现象等等违章行行为。加加强道路路标志管管理，及及时清除除路障，确确保道路路畅通。第十六条 施工工单位应应当要求求为公路路水运工工程提供供施工机机械设备备、设施施和产品品的单位位，应确确保配备备齐全有有效的保保险、限限位等安安全装置置，提供供有关安安全操作作的说明明，保证证其提供供的机械械设备和和设施等等产品的的质量和和安全性性能达到到国家有有关标准准。所提提供的机机械设备备、设施施和产品品应当具具有生产产（制造造）许可可证、产产品合格格证

20、或者者法定检检验检测测合格证证明。对对于尚无无相关国国家标准准或者行行业标准准的设备备和设施施，应当当保障其其质量和和安全性性能。第十七条 施工工单位主主要负责责人依法法对本单单位的安安全生产产工作全全面负责责。施工工单位应应当建立立健全安安全生产产责任制制度和安安全生产产教育培培训制度度及安全全生产技技术交底底制度，制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程，保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入，对对所承担担的公路路水运工工程进行行定期和和专项安安全检查查，并做做好安全全检查记记录。施工单位的的项目负负责人依依法对项项目的安安全施工工负责，落落实安全全生产各各项制度度，确保保安全生

21、生产费用用的有效效使用，并并根据工工程特点点组织制制定安全全施工措措施，消消除安全全事故隐隐患，及及时、如如实报告告生产安安全事故故。本条所称安安全生产产技术交交底制度度，是指指公路水水运工程程每项工工程实施施前，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员对对有关安安全施工工的技术术要求向向施工作作业班组组、作业业人员详详细说明明，并由由双方签签字确认认的制度度。第十八条施工单单位应当当设立安安全生产产管理机机构，配配备专职职安全生生产管理理人员。施施工现场场应当按按照每50000万元施施工合同同额配备备一名的的比例配配备专职职安全生生产管理理人员，不不足50000万元的的至少配配备一名名。专职

22、安全生生产管理理人员负负责对安安全生产产进行现现场监督督检查，并并做好检检查记录录，发现现生产安安全事故故隐患，应应当及时时向项目目负责人人和安全全生产管管理机构构报告；对违章章指挥、违违章操作作和违反反劳动纪纪律的，应应当立即即制止。第十九条安全生生产费用用，应当当用于施施工安全全防护用用具及设设施的采采购和更更新、安安全施工工措施的的落实、安安全生产产条件的的改善，不不得挪作作他用。第二十条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人

23、员进行现场监督：（一）不良良地质条条件下有有潜在危危险性的的土方、石石方开挖挖；（二）滑坡坡和高边边坡处理理；（三）桩基基础、挡挡墙基础础、深水水基础及及围堰工工程；（四）桥梁梁工程中中的梁、拱拱、柱等等构件施施工等；（五）隧道道工程中中的不良良地质隧隧道、高高瓦斯隧隧道、水水底海底底隧道等等；（六）水下下混凝土土浇注等等；（七）爆破破工程；（八）大型型临时工工程中的的大型支支架、模模板、便便桥的架架设与拆拆除；（九）其他他危险性性较大的的工程。必要时，施施工单位位对前款款所列工工程的专专项施工工方案，还还应当组组织专家家进行论论证、审审查。第二十一条条 施工单单位应当当在施工工现场出出入口或

24、或者沿线线各交叉叉口、施施工起重重机械、拌拌和场、临临时用电电设施、爆爆破物及及有害危危险气体体和液体体存放处处以及孔孔洞口、隧隧道口、基基坑边沿沿、脚手手架、桥桥梁边沿沿等危险险部位，设设置明显显的安全全警示标标志或者者必要的的安全防防护设施施。施工单位应应当根据据不同施施工阶段段和周围围环境及及季节、气气候的变变化，在在施工现现场采取取相应的的安全施施工措施施。施工工现场暂暂时停止止施工的的，施工工单位应应当做好好现场防防护。因因施工单单位安全全生产隐隐患原因因造成工工程停工工的，所所需费用用由施工工单位承承担，其其他原因因按照合合同约定定执行。第二十二条条 施工单单位应当当将施工工现场的

25、的办公、生生活区与与作业区区分开设设置，并并保持安安全距离离；办公公、生活活区的选选址应当当符合安安全性要要求。职职工的膳膳食、饮饮水、休休息场所所、医疗疗救助设设施等应应当符合合卫生标标准。施工现场临临时搭建建的建筑筑物应当当符合安安全使用用要求。施施工现场场使用的的装配式式活动房房屋应当当具有生生产（制制造）许许可证、产产品合格格证。第二十三条条 施工单单位应当当在施工工现场建建立消防防安全责责任制度度，确定定消防安安全责任任人，制制定用火火、用电电、使用用易燃易易爆材料料等各项项消防管管理制度度和操作作规程，设设置消防防通道，配配备相应应的消防防设施和和灭火器器材。第二十四条条 施工单单

26、位应当当向作业业人员提提供必需需的安全全防护用用具和安安全防护护服装，书书面告知知危险岗岗位的操操作规程程并确保保其熟悉悉和掌握握有关内内容和违违章操作作的危害害。作业人员有有权对施施工现场场的作业业条件、作作业程序序和作业业方式中中存在的的安全问问题提出出批评、检检举和控控告，有有权拒绝绝违章指指挥和强强令冒险险作业。 在施工中发发生可能能危及人人身安全全的紧急急情况时时，作业业人员有有权立即即停止作作业或者者在采取取必要的的应急措措施后撤撤离危险险区域。第二十五条条 作业人人员应当当遵守安安全施工工的工程程建设强强制性标标准、规规章制度度，正确确使用安安全防护护用具、机机械设备备等。第二十

27、六条条 施工单单位采购购、租赁赁的安全全防护用用具、机机械设备备、施工工机具及及配件，应应当具有有生产（制制造）许许可证、产产品合格格证，并并在进入入施工现现场前由由专职安安全管理理人员进进行查验验。施工现场的的安全防防护用具具、机械械设备、施施工机具具及配件件必须由由专人管管理，定定期进行行检查、维维修和保保养，建建立相应应的资料料档案，并并按照国国家有关关规定及及时报废废。第二十七条条施工工单位应应当对管管理人员员和作业业人员进进行每年年不少于于两次的的安全生生产教育育培训，其其教育培培训情况况记入个个人工作作档案。施工单位在在采用新新技术、新新工艺、新新设备、新新材料时时，应当当对作业业

28、人员进进行相应应的安全全生产教教育培训训。新进人员和和作业人人员进入入新的施施工现场场或者转转入新的的岗位前前，施工工单位应应当对其其进行安安全生产产培训考考核。未经安全生生产教育育培训考考核或者者培训考考核不合合格的人人员，不不得上岗岗作业。第二十八条条施工工单位应应当为施施工现场场的人员员办理意意外伤害害保险，意意外伤害害保险费费应由施施工单位位支付。第二十九条条施工单位位对施工工现场的的安全生生产负总总责。总总承包单单位依法法将建设设工程分分包给其其他单位位的，分分包合同同中应当当明确各各自的安安全生产产方面的的权利、义义务。总总承包单单位对分分包工程程的安全全生产承承担连带带责任。分包

29、单位应应当服从从总承包包单位的的安全生生产管理理，分包包单位不不服从管管理导致致生产安安全事故故的，由由分包单单位承担担主要责责任。第三十条 建设单单位、施施工单位位应当针针对本工工程项目目特点制制定生产产安全事事故应急急预案，定定期组织织演练。发发生生产产安全事事故，施施工单位位应当立立即向建建设单位位、监理理单位和和事故发发生地的的公路水水运工程程安全生生产监督督部门以以及安全全监督部部门报告告。建设设单位、施施工单位位应当立立即启动动事故应应急预案案，组织织力量抢抢救，保保护好事事故现场场。第六章 安全监监理检查查第三十一条条 监理工工程师在在职责范范围内履履行安全全生产监监理检查查职责

30、时时，有权权采取下下列措施施：（一）要求求被检查查单位提提供有关关安全生生产的文文件和资资料；（二）进入入被检查查单位施施工现场场进行检检查；（三）纠正正施工中中违反安安全生产产要求的的行为，依依法实施施行政处处罚。第三十二条条 公路水水运工程程安全监监理对施工单位位安全生生产监督督检查的的内容主主要有：（一）安全全生产条条件的符符合情况况；（二）施工工单位安安全生产产三类人人员和特特种作业业人员具具备上岗岗资格情情况；（三）执行行安全生生产法律律、法规规、规章章和工程程建设强强制性标标准的情情况；（四）对安安全生产产管理制制度、安安全责任任制度和和各项应应急预案案的建立立和落实实情况；（五）

31、安全全生产管管理机构构或者专专职安全全生产管管理人员员的设置置和履行行职责情情况；（六）员工工的安全全教育培培训情况况；（七）其他他应当检检查的情情况。第三十三条条 应当对对工程下下列施工工现场的的安全生生产情况况进行监监督检查查：（一）现场场驻地；（二）施工工作业点点（面）；（三）危险险品存放放地；（四）预制制厂、半半成品加加工厂；（五）非标标施工设设备组装装厂。对易发生生生产安全全事故的的危险工工程及施施工作业业环节应应当进行行重点监监督检查查。第三十四条条 对检查查中发现现的安全全问题，应应当作出出如下处处理：（一）施工工单位存存在安全全管理问问题需要要整改的的，以书书面方式式通知存存在

32、问题题单位限限期整改改； （二）施工工单位存存在严重重安全事事故隐患患的，责责令立即即排除；（三）重大大安全事事故隐患患在排除除前或者者在排除除过程中中无法保保证安全全的，责责令其从从危险区区域内撤撤出作业业人员或或者暂时时停止施施工；（四）被检检查单位位应当立立即落实实处理决决定，并并将整改改结果书书面报监监理工程程师。责责令停工工的，应应当经复复查合格格后，方方可复工工。第三十五条条 施工工单位整整改不力力，多次次整改仍仍然存在在安全问问题的，及时向业主通报。对存在重大大安全事事故隐患患但拒绝绝整改或或者整改改效果不不明显或或者发生生重特大大安全事事故等不不再具备备安全生生产条件件的，建建

33、议公路路水运工工程安全全生产监监督管理理部门向向安全生生产许可可证颁发发部门通通报，建建议暂扣扣或者吊吊销安全全生产许许可证，同同时向有有关资质质证书颁颁发部门门建议降降低资质质等级。第七章 安全监监理工作作内容第三十六条条 施工工准备阶阶段主要要做好五五个方面面的审查查、审核核工作: 一、审查施施工单位位编制的的施工组组织设计计中的安安全技术术措施和和危险性性较大的的分部分分项工程程安全专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准要求；二、是审查查施工单单位资质质和安全全生产许许可证是是否合法法有效； 三、是审查查施工单单位项目目经理和和专职安安全生产产管理人人员是否否具备合合法资格

34、格，是否否与投标标文件相相一致；四、是审核核施工单单位的特特种作业业人员的的特种作作业操作作资格证证书是否否合法有有效；五、是审核核施工单单位应急急救援预预案和安安全防护护措施费费用使用用计划。审查重点是是：1.安全全管理和和安全保保证体系系的组织织机构，包包括项目目经理、专专职安全全管理人人员、特特种作业业人员配配备的数数量及安安全资格格培训持持证上岗岗情况。2.是否否制订了了施工安安全生产产责任制制、安全全管理规规章制度度、安全全操作规规程。3.施工工单位的的安全防防护用具具、机械械设备、施施工机具具是否符符合国家家有关安安全规定定。4.是否否制订了了施工现现场临时时用电方方案的安安全技术

35、术措施和和电气防防火措施施。5.施工工场地布布置是否否符合有有关安全全要求。6.生产产安全事事故应急急救援预预案的制制订情况况，针对对重点部部位和重重点环节节制订的的工程项项目危险险源监控控措施和和应急预预案。7.施工工人员安安全教育育计划、安安全交底底安排。8.安全全技术措措施费用用的使用用计划。第三十七条条 施工工阶段主主要做好好六个方面面的工作作:一、检查施施工单位位在工程程项目上上的安全全生产规规章制度度和安全全监管机机构的建建立、健健全及专专职安全全生产管管理人员员配备情情况和运运行情况况；督促促施工单单位检查查各分包包单位的的安全生生产规章章制度的的建立情情况；二、定期巡巡视检查查

36、施工过过程中的的危险性性较大工工程的作作业情况况；三、核查施施工现场场施工起起重机械械、整体体提升脚脚手架、模模板等自自升式架架设设施施和安全全设施的的验收手手续；四、检查施施工现场场各种安安全标志志和安全全防护措措施是否否符合强强制性标标准要求求，并检检查安全全生产费费用的使使用情况况；五、监督施施工单位位按照施施工组织织设计中中的安全全技术措措施和专专项施工工方案组组织施工工，及时时制止违违规施工工作业；六、督促施施工单位位进行安安全自查查工作，并并对施工工单位自自查情况况进行抽抽查。监监理工程程师在巡巡视、旁旁站过程程中应监监督施工工单位按按专项安安全施工工方案组组织施工工，若发发现施工

37、工单位未未按有关关安全法法律、法法规和工工程强制制性标准准施工，违违规作业业时，应应予制止止。对危危险性较较大的工工程作业业等要定定期巡视视检查，如如发现安安全事故故隐患，应应立即书书面指令令施工单单位整改改；情况况严重的的应签发发工程程暂停令令要求求施工单单位暂停停施工，并并及时报报告建设设单位。施施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工的的，监理理工程师师应及时时向有关关主管部部门报告告。七督促施施工单位位进行安安全生产产自查工工作、落落实施工工生产安安全技术术措施，参参加施工工现场的的安全生生产检查查。八建立施施工安全全监理台台账。监监理机构构应建立立施工安安全监理理台账，并并由专人人负责

38、。监监理人员员应将每每次巡视视、检查查、旁站站中，发发现的涉涉及施工工安全的的情况、存存在的问问题、监监理的指指令及施施工单位位处理的的措施和和结果及及时记人人台账。总总监理工工程师和和驻地监监理工程程师应定定期检查查施工安安全监理理台账记记录情况况。九分项、分分部工程程交工验验收时，如如安全事事故的现现场处理理未完成成，不得得签发中中间交工工证书。第八章 安全应急急救援预预案及事事故报送送流程第三十八条条 为保保证遂渝高速公公路上海海段J1、J2、J3合同段段安全施施工、预预防和减减少安全全生产事事故的发发生，减减少人员员伤亡和和财产损损失，避避免事故故进一步步扩大，全全面贯彻彻“安全第第一

39、、预预防为主主”和“安全生生产、以以人为本本”的方针针，有针针对性地地采取救救援措施施。结合合本项目目的实际际情况，特特制定本本预案。应急预案的的任务和和目标更好地适应应法律和和经济活活动的要要求，给给工作和和施工场场区周围围居民创创造更好好更安全全的环境境，保证证各种应应急反应应资源处处于良好好的备战战状态，有有效地避避免或降降低人员员伤亡和和财产损损失，帮帮助实现现应急反反应行动动的快捷捷、有序序、高效效，充分分体现应应急预案案的“应急”精神。原则安全第一、预预防为主主统一指挥、分分级负责责单位自救和和社会救救援相结结合快速、准确确、合理理组织机构为了有效地地发挥安安全应急急指挥职职能，成

40、成立安全全应急救救援领导导小组：组长：*副组长：*成员：*应急救援指指挥机构构图总指挥：* 副总总指挥：*后勤指挥：现场指挥： 后勤指挥：现场指挥： J2专业、现场J3专业、现场J1专业、现场J2专业、现场J3专业、现场J1专业、现场 J2合同段J3合同段J1合同段J2合同段J3合同段J1合同段应急救援职职责1、发生安安全事故故时，发发布和解解除应急急救援命命令、信信号。2、及时组组织安全全抢险、营营救伤员员。3、及时向向上级部部门、当当地政府府通报事事故情况况。4、必要时时向当地地政府和和有关单单位发出出紧急救救援请求求。5、负责事事故调查查的组织织工作。6、负责总总结事故故的教训训和应急急

41、救援经经验。突发事件信信息报送送及处置置1、事故报报告有关单位应应遵循“迅速、准准确”的原则则，在第第一时间间上报工工程重大大质量安安全险情情或重大大事故情情况。2、报告程程序发生工程重重大质量量安全险险情或重重大事故故后，施施工单位位应立刻刻向各监监理和业主同时时报告事事故情况况（时间间不得超超过1小时），不不得迟报报、谎报报、瞒报报和漏报报。施工单位必必须在事事故发生生后8小时内内将书面面材料报报告监理理。监理部在接接到事故故报告后后，立即即向业主主报告（时时间不超超过2小时）。3、报告内内容工程重大质质量险情情或重大大安全事事故报告告内容包包括：（1）、建建设工程程事故中中的建设设、勘察

42、察、设计计、施工工、监理理等单位位名称、资资质登记记情况，施施工单位位负责人人、工程程项目部部经理、监监理单位位有关人人员的姓姓名及执执业资格格等情况况。（2）、险险情或事事故发生生的时间间、地点点、事故故类别、人人员伤亡亡情况。（3）、险险情或事事故基本本情况，事事故简要要经过，紧紧急抢险险救援情情况，直直接经济济损失等等。（4）、原原因的初初步分析析。（5）、采采取的措措施情况况。（6）、事事故报告告单位、签签发人及及报告时时间。应急响应和和处置事故发生后后，各施施工单位位、监理理工程师师等应立立即启动动本单位位安全事事故应急急救援预预案，及及时有效效地组织织救援工工作，同同时应按按本预案

43、案所示方方法向上上级汇报报。主要安全事事件隧道工程本部分包括括由于隧隧道开挖挖、爆破破，洞内内运输、支支护、衬衬砌，竖竖井与斜斜井，通通风及防防尘，照照明、排排水及防防火，瓦瓦斯防治治等环节节施工不不当造成成的工程程安全事事故。（1）、土土石方坍坍塌事故故原因：a、自自然环境境影响、围围岩情况况差。b、爆破作作业人员员未严格格按照爆爆破安全全规范操操作。c、喷射砼砼厚度不不够造成成的安全全质量隐隐患。d、支护距距开挖面面距离过过大，支支护时间间不及时时。e、未根据据围岩情情况，选选择合理理的支护护形式。f、隧道内内出现大大面积涌涌水现象象。（2）、架架体倒塌塌事故原因：a、钻钻孔、衬衬砌台车车

44、及整体体提升脚脚手架等等未经专专人验收收合格后后投入使使用。b、脚手架架及工作作平台上上所站人人数及堆堆置的建建筑材料料超过其其计算载载重量。（3）、掉掉物伤人人事故（4）气体体中毒事事故及瓦瓦斯爆炸炸事故原因：a、未未加强通通风，采采取相应应的防患患措施b、相关的的灯头、开开关、灯灯泡未按按照相应应的规范范采取其其类型，位位置于送送风道或或风口。c、专职检检测人员员检测频频率不够够。d、爆破所所用的雷雷管、炸炸药未按按照相应应的规范范采用。（5）触电电事故原因：a、隧隧道内用用电线路路，未使使用绝缘缘导线，未未按规定定的高度度悬挂牢牢固。b、电线挂挂于铁钉钉或其他他铁件上上，或捆捆扎在一一起

45、。c、开关未未设置封封闭式保保险盒。桥梁工程（1）、基基础施工工过程中中容易产产生的工工程事故故。a、在基坑坑开挖过过程中容容易产生生土方坍坍塌事故故。b、在筑岛岛、围堰堰过程中中，基坑坑支撑拆拆除时，由由于拆除除支撑和和基坑回回填没有有相互配配合，容容易引起起坑壁坍坍塌的危危险。c、在沉入入桩基础础施工过过程中，容容易产生生因急剧剧下沉而而产生的的桩架倾倾倒。（2）、墩墩台及上上部结构构施工过过程中容容易产生生的工程程事故a 、施工工人员在在高空作作业过程程中，不不系安全全带，未未设防护护网，爬爬升架体体系、操操作平台台等没有有保证足足够的刚刚度和安安全度。b、在悬臂臂浇注法法施工过过程中，

46、挂挂蓝使用用时，后后锚固筋筋，张拉拉平台的的保险绳绳等没有有及时检检查。c、在拱桥桥施工过过程中，特特别是660m以以上的大大跨径拱拱桥，加加载程序序不当和和锚头吊吊杆的处处理不当当。d、转体施施工过程程中，未未加设缆缆风绳等等。路基工程a、车辆和和施工机机械在行行驶操作作过程中中引发的的安全事事故。b、高边坡坡处理过过程中，不不系安全全带，未未设防护护网及高高空坠物物引起的的安全事事故。c、工程施施工过程程中，出出现与既既有线路路交叉的的情况，由由于施工工协调不不当，容容易引起起安全事事故。 八、应应急措施施1、实行安安全目标标责任制制，层层层负责、层层层落实实。2、建立值值班制度度，各监监

47、理组、施施工单位位坚持派派人值班班，值班班人员电电话必须须24小时开开通。3、设立安安全联络络人员，监理部安全联络由安全负责人*负责，一旦发生安全事故，各监理工程师应该立即向其汇报，并由*及时向有关领导汇报。4、及时组组织抢险险和营救救，一旦旦发生安安全事故故，各监监理人员员必须第第一时间间赶到事事发现场场，了解解情况，保保护现场场，组织织施工单单位抢险险和营救救。5、保障后后勤，一一旦发生生安全事事故，监监理和业业主尽一一切力量量向施工工单位提提供后勤勤援助，包包括交通通、通讯讯工具，抢抢险和救救援物资资，联系系医疗和和抢险队队伍等。九、应急救救援值班班电话和和联络电电话值班电话：总指挥：*

48、副总指挥：*：现场指挥： ：J1驻地办办：J2驻地办办：周劲劲英J3驻地办办：当地公安机机关：1100当地医院：1200 附件： 公公路工程程施工安安全管理理规定第一节 路基施施工安全全管理一、一般安安全规定定1、工程开开工之前前，施工工单位要要详细核核对设计计文件，根根据施工工地段地地形、地地质水文文、气象象等资料料，在编编制施工工组织设设计的同同时，制制定相应应的安全全技术措措施。2、施工人人员必须须接受安安全教育育，熟知知并遵守守本工种种和各项项安全技技术操作作规程，从从事电气气、起重重、建筑筑登高架架设作业业、锅炉炉、压力力容器、焊焊接、车车辆及机机械驾驶驶、爆破破、瓦斯斯检测等等特殊

49、工工种人员员，应经经专业培培训持证证上岗。3、施工采采用新技技术、新新工艺、新新设备、新新材料时时，应制制定相应应的安全全技术措措施。4、操作人人员上岗岗前，必必须按规规定穿戴戴并正确确使用防防护用品品，不戴戴安全帽帽、穿拖拖鞋、赤赤足者禁禁止进入入施工现现场。5、重要的的安全设设施必须须执行与与主体工工程“三同时”的原则则，即同同时设计计、审批批，同时时施工，同同时使用用。6、施工所所使用的的各种机机具设备备、劳动动保护用用品，应应定期进进行专人人检查和和必要的的检验。不不合格的的机具设设备和劳劳动保护护用品严严禁使用用。7、施工现现场要设设置必须须的消防防设备，施施工人员员熟知其其性能和和

50、使用方方法。二、施工准准备阶段段安全规规定1、施工现现场选择择要有利利于生产产、生活活，符合合防洪、防防火、防防爆、防防灾的要要求，具具备文明明生产、文文明施工工条件。2、施工现现场临时时设施应应选在水水文、地地质良好好的地段段，各种种运输道道路，生生产、生生活、房房屋，易易燃、易易爆仓库库，材料料堆放及及动力、通通讯路线线和其它它临时工工程，按按照有关关安全规规定制定定出合理理的平面面布置图图。3、施工现现场应设设置安全全标志牌牌，并不不得擅自自拆除。4、生产、生生活房屋屋要按防防火要求求保持必必须的安安全净距距，一般般情况活活动板房房为7mm，铁皮皮房为55m，临临时炉房房、发电电房、变变

51、电室、铁铁工房、厨厨房等与与其它房房屋之间间净距不不小于115m。5、易燃易易爆物品品仓库、发发电机房房、变电电所，应应采取必必要的安安全防护护措施，严严禁用易易燃材料料修建。工工地临时时小型油油库远离离生活区区2000m以外外，外设设围栏，炸炸药库设设置应符符合国家家有关规规定，并并经当地地管理部部门认可可。6、在林区区进行施施工测量量时，要要遵守护护林防火火规定，严严禁烟火火。7、在高压压线附近近工作时时，必须须保持足足够的安安全距离离。8、在陡坡坡及危险险地段测测量时应应系好安安全带，穿穿软底轻轻便鞋；在2mm以上墩墩台上测测量作业业，应按按高处作作业要求求，采取取防范措措施，防防止人员

52、员坠落。9、清场、砍砍树要组组织身体体结实，有有一定经经验的人人员承担担。要明明确分工工，不准准上下同同时作业业，不准准两人或或多人砍砍一棵树树，不准准跨在树树干上断断树筒。高高边坡清清场作业业应使用用安全绳绳、安全全带。三、土石方方开挖安安全规定定1、施工之之前先清清除边坡坡上方至米米内的树树木、杂杂草、浮浮石，修修好施工工便道，打打通机械械进场道道路；高高边坡危危险地段段要设防防护栏，清清除地表表浮石。操作人员应应保持足足够的安安全距离离，人工工与机械械不准同同时上下下作业，人人机配合合施工应应交错进进行。3、自上而而下进行行施工，禁禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。施工工按设计计边坡一一次做

53、合合标准。4、高陡边边坡地段段施工，施施工人员员要戴好好安全帽帽，使用用安全绳绳，严禁禁上下双双重作业业。5、坡面上上操作人人员要及及时清除除松动的的土石，坡坡下弃土土及滚石石范围内内的道路路应设警警告标志志，作业业时禁止止通行。6、施工中中山体发发现滑动动、崩坍坍迹象危危及安全全时，应应暂停施施工，撤撤出人员员机具。7、机械在在危险地地段作业业时，必必须设警警告标志志，设专专人站在在操作人人员能看看清楚的的位置指指挥。8、机械在在边坡边边沟作业业时，应应与边缘缘保持必必要的安安全距离离，使车车轮压在在坚实的的地面上上。9、配合机机械作业业的清底底、平地地修坡等等辅助工工作，应应与机械械交替作

54、作业，机机上机下下人员密密切协作作，当必必须在机机械作业业范围内内同时进进行辅助助工作时时，应停停止机械械运转后后，辅助助人员方方可进入入。四、挖掘机机作业安安全规定定：1、发动机机起动后后，铲斗斗内、臂臂杆、履履带和机机棚上严严禁站人人。2、工作位位置必须须平坦稳稳固。工工作前履履带应制制动，轮轮胎式挖挖掘机应应顶稳支支腿，车车身方向向与挖掘掘工作面面延伸方方向一致致，操作作时进铲铲不应过过深，提提斗不得得过猛。3、在高陡陡的工作作面上挖挖掘夹石石块的土土方，应应清除较较大的石石块和杂杂物。土土体挖成成悬空状状态不能能自然塌塌落时，须须用人工工处理，严严禁用铲铲斗将悬悬空土砸砸下。4、对吊杆

55、杆顶端的的滑轮和和钢丝绳绳进行保保养、检检修拆换换时，应应将铲斗斗和吊杆杆放落地地面，再再进行维维修。5、严禁铲铲斗从运运土车驾驾驶室顶顶上越过过，向运运土车辆辆卸土时时，应降降低铲斗斗高度，防防止偏载载或砸坏坏车箱。铲铲斗运行行范围内内严禁站站人。五、推土机机作业安安全规定定：1、推土机机下坡时时，坡度度不得大大于30；在横横坡上作作业，横横坡度不不得大于于10，下坡坡宜采用用后退下下行，严严禁空挡挡滑行，必必要时可可放下刀刀片作辅辅助制动动。2、在陡坡坡高坎上上作业必必须派专专人指挥挥，严禁禁铲刀超超出边坡坡边缘。送送土终了了应先换换成倒车车档后再再提铲倒倒车。3、在垂直直边坡的的沟槽深深

56、度，对对大型推推土机不不得超过过2m，对对小型推推土机不不得超过过1.55m，推推土机刀刀片不得得推坡壁壁上高于于机身的的孤石或或大土块块。4、多机在在同一工工作面作作业时，前前后两机机相距不不小于88m，左左右相距距应大于于1.55m，两两台或两两台以上上推土机机并排推推土时，两两推土机机刀片之之间应保保持20至30ccm间距距，并以以相同速速度直线线行驶；后退应应分先后后，防止止相互撞撞碰。 5、推土机机摘卸刀刀片时，必必须考虑虑挂装方方便，摘摘刀片时时，辅助助人员应应同司机机密切配配合，抽抽穿钢绳绳时应戴戴帆布手手套，禁禁止用眼眼挨近绳绳孔窥视视。六、装载机机作业安安全规定定1、起走前前

57、应将铲铲斗提升升到离地地面0.5m左左右；作作业时应应使用低低速档；用高速速行驶时时，不得得进行升升降或翻翻铲斗；严禁用用铲斗载载人。2、行驶道道路应平平坦，不不得在倾倾斜超过过规定的的场地上上作业，运运距不宜宜过大。铲铲斗满载载运送时时，铲斗斗应保持持低位。3、在松散散不平地地上作业业，可将将铲臂置置于浮动动位置，使使铲斗平平稳地推推进。推推进阻力力过大时时，可稍稍提升铲铲臂，装装料时铲铲斗应从从正面低低速插入入，防止止铲斗单单边受力力。4、向运输输车卸土土应缓慢慢，铲斗斗高度适适中，前前翻和回回位不得得碰撞车车厢。5、应经常常注意机机件运转转声响，发发现有非非正常响响声立即即停车排排除故障

58、障，当发发动机不不能运转转需要牵牵引时，应应使各转转向油缸缸能自由由动作。七、压路机机作业安安全规定定：1、先看清清压路机机前后左左右无障障碍和人人员后才才能启动动。2、变换压压路机前前进后退退方向应应待滚轮轮停止后后进行，严严禁利用用换向离离合器作作制动用用。3、压路机机靠近路路堤边缘缘作业时时，应根根据路堤堤高度留留有必要要的安全全距离，碾碾压傍山山道路时时，必须须由里侧侧向外侧侧碾压。上上坡时变变速应在在制动后后进行，下下坡严禁禁脱档滑滑行。4、两台以以上压路路机同时时作业，其其前后间间距不得得小于33m；在在坡道上上纵队行行驶时，其其间距不不得小于于20mm。5、振动压压路机还还应遵守

59、守如下规规定：起振和傍傍振必须须在压路路机行走走时进行行；在坚坚硬路面面上行走走，严禁禁振动。碾压松软软路基，应应先在不不振动情情况下碾碾压至至遍，然然后再进进行振动动碾压。换向离合合器、起起振离合合器和制制动器的的调整，必必须在离离合器脱脱开后进进行；在在急转弯弯时不得得用快速速档；严严禁在尚尚未起振振情况下下调节振振动频率率。第二节 爆破作作业安全全规定一、炮工必必须经专专业培训训，持证证上岗。爆爆破物品品的运、管管、领、用用均应按按省公路路局民民用爆破破物品管管理条例例实施细细则严严格执行行。二、爆破器器材必须须严格管管理，建建立出入入库检查查、登记记制度，做做到帐目目清楚、帐帐物相符符

60、。炮工工要逐日日做好耗耗用记录录，剩余余当日退退库，严严禁擅自自收藏，乱乱丢乱放放。各施施工单位位和个人人不得私私拿、私私存、转转让、转转卖、转转借爆破破器材。三、库房内内储存的的爆破器器材必须须严格按按照设计计容量和和储存规规范储存存，库房房内严禁禁存放其其它物品品。对于于性质相相抵触的的爆破器器材，必必须分开开发放、运运输、仓仓储，不不得混装装混放。四、爆破器器材的运运输1、完善、补补充安全全生产责责任制，对对押运员员、驾驶驶员进行行教育和和考核，对对不合格格者坚决决调离本本岗位。2、运输爆爆破器材材时，必必须在运运输车辆辆车厢的的底板上上采取铺铺垫措施施。3、在运输输雷管时时，应采采取固