深入推行环境污染第三方治理实施方案

1、深入推行环境污染第三方治理实施方案立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，坚持系统 谋划、统筹推进，着力补短板、强弱项、优布局、提品质，全面提高 城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、 智能化、绿色化开展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环 境基础设施网络，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续巩 固提升，助力实现碳达峰、碳中和目标。一、构建一体化城镇环境基础设施推动环境基础设施体系统筹规划。强化规划引领作用，依据当地 国土空间总体规划、城市基础设施建设规划、生态环境保护规划，统 筹做好环境基础设施选址工作。开展静脉产业园、再生资源加工利用 基地(园区)

2、，鼓励大型央企、省属企业履行社会责任，发挥专业化、 规模化运营优势，通过和社会资本合作(PPP)等模式，建设污水、垃 圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一 体”的综合处置基地，促进基地内各类处理设施工艺设备共用、资源 能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染 物有效处置、环境风险可防可控。持续推进县域生活垃圾和污水统筹 治理，支持有条件的地方污水处理设施和服务向农村延伸。强化设施协同高效衔接。发挥环境基础设施协同处置功能，重点 推动市政污泥处置与垃圾燃烧、渗滤液与污水处理、燃烧炉渣与固体 废物综合利用、水泥窑协同处置飞灰、燃烧飞灰与危险废物处置、危

3、险废物与医疗废物处置、生态环境治理工程与新能源（污水厂光伏、 风电和综合能源等）协同等有效衔接。推动生活垃圾燃烧设施掺烧市 政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物，促进燃烧处理能力共用共享。对于 具备纳管排放条件的地区或设施，探索在渗滤液经预处理后到达环保 和纳管标准的前提下，开展达标渗滤液纳管排放。二、城镇环境基础设施建设污水处理及资源化利用。“十四五”期间，全省新增污水处理能 力85万立方米/日（含建制镇），新增和改造污水收集管网4000公里, 新建、改建和扩建再生水生产能力不少于20万立方米/日，县城污水 处理率到达95%以上，城市污泥无害化处理率达90%以上，其中设区市 到达95%以上。生活垃圾

4、处理。全省生活垃圾分类收运能力到达3.1万吨/日左右, 生活垃圾燃烧处理能力达3. 6万吨/日左右，原生生活垃圾基本实现“零填埋”。设区市中心城区、县（市、区）城区生活垃圾资源化利 用率到达60%左右。固体废物处置。固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率到达60虬危险废物、医疗废物处置。基本补齐危险废物、医疗废物收集处 理设施短板，危险废物处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提 升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。三、提升建设运营市场化水平积极营造规范开放市场环境。以深入推进营商环境优化升级“一 号改革工程”为契机，健全市场化机制，鼓励

5、有能力、有信誉的社会 资本公平参与环境基础设施建设和运营。加快推动城镇环境基础设施 领域形成高效规范、公平竞争、公正开放的市场环境。持续完善招投 标机制，强化履约意识，严格按合同要求履行和市场主体的权利与责 任。深化信用监管，健全市场主体信用体系，加强信用信息归集、共 享、公开和应用。深入推行环境污染第三方治理。创新治理模式，鼓励第三方治理 模式和体制机制创新，深入推进国家认定的试点园区开展环境污染第 三方治理，形成成熟的园区环境污染第三方治理经验和典型案例。在 省级以上园区、产业基地等工业集聚区推广污染第三方治理，提升设 施运行水平和污染治理效果。探索开展环境综合治理托管服务。以小城镇或园区环境质量改善 为目标，推动有条件的市、县(区)开展环境综合治理托管服务。鼓 励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，探 索多环境介质污染协同增效治理，提供环境综合治理托管服务。探索 生态环境治理工程与资源、产业开发工程一体化实施的工程组织实施 方式，组织申报和加快推进国家生态环境导向的开发模式工程试点(EOD) o四、深入推行环境污染第三方治理创新治理模式，鼓励第三方治理模式和体制机制创新，深入推进 国家认定的试点园区开展环境污染第三方治理，形成成熟的园区环境