海关监管货物及其报关程序概述

1、 PAGE 1PAGE 180页60第三章 海海关监管货物物及其报关程程序最近三年本章分分值分布情况况：2010年2011年2012年单项选择题8题8分8题8分8题8分多项选择题8题16分9题18分9题18分判断题4题4分5题5分4题4分综合实务题9题18分8题16分7题14分合计46分47分44分【说明】2010、111年综合实务务（3个案例例，每个案例例4个问题，共共12个问题题，每题2分分，共24分分）2012年综合合实务（1个个案例，共112个问题，每每题2分，共共24分）第一节 概述一、海关监管货货物概述（一）含义（了了解）（二）海关监管管货物的分为为6大类，主主要是根据货货物进出境

2、的的不同目的来来分类：1、一般进出口口货物2、保税货物3、特定减免税税货物4、暂准进出境境货物5、过境、转运运、通运货物物6、其它进出境境货物二、报关程序概概述（一）含义报关程序是指进进出口货物收收发货人、运运输工具负责责人、物品所所有人或其代代理人按照海海关的规定，办办理货物、物物品、运输工工具进出境及及相关海关事事务的手续和和步骤。（二）基本程序序报关程序货物类别前期阶段（货物在进境前前办理）进出口阶段（货物在进出境境时办理的44个环节）后续阶段（进出关境后需需要办理才能能接结关）一般进出口货物物不需要办理申报（海关审单单）配合查验（查验验）缴纳税费（征税税）提取、装运货物物（放行）不需要

3、办理保税进出口货物物备案、申请登记记手册办理申请核销手手续特定减免税货物物特定减免税申请请和申领免税税证明办理解除海关监监管手续暂准进出境货物物展览品备案申请请办理销案手续其他进出境货物物出料加工货物的的备案加工贸易不作价价设备备案办理销案手续三、电子报关概概述（一）电子报关关1、概念2、办理进出口口货物的海关关申报手续，应应当采用纸质质报关单和电电子数据报关关单的形式。纸质报关单和和电子数据报报关单，具有有同等的法律律效力。3、一般情况下下，应当采用用纸质报关单单和电子数据据报关单形式式向海关申报报。特殊情况：可以以单独使用其其中的一种方方式（二）电子通关关系统（3种种）（了解）1、海关H8

4、883/EDII通关系统2、海关H20000通关系系统3、中国电子口口岸系统61第三章 第二节 一般进出出口货物报关关程序一、一般进出口口货物概述（一）概念 1、一般进出口口货物的含义义在货物进出境环环节缴纳了应应征的进出口口税费，并办办结了所有必必要的海关手手续，海关放放行后不再进进行监管的进进出口货物。2、一般进出口口货物和一般般贸易货物的的区别：（1）一般进出出口货物是按按照海关监管管方式划分的的进出口货物物，是海关的的一种监管制制度的体现。是是相对于保税税货物、暂准准进出口货物物、特定减免免税货物而言言。（2）而一般贸贸易货物是按按照国际贸易易方式划分的的进出口货物物，也就是说说一般贸

5、易是是属于国际贸贸易方式的其其中一种贸易易方式。【例1判断题题】（2006年）一般进出口货物物也称为一般般贸易货物，是是指在进出境境环节缴纳了了应征的进出出口税费并办办结了所有必必要的海关手手续，海关放放行后不再进进行监管，可可以直接进入入生产和流通通领域的进出出口货物。答案：错解释：一般进出出口货物和一一般贸易货物物不是同一个个概念。（二）特征1、在进出境时时缴纳进出口口税费2、进出口时提提交相关的许许可证件3、海关放行即即办理结关手手续。（三）范围（理理解掌握）实际进出口的货货物，除特定定减免税货外外，都属于一一般进出口货货物的范围。包括10种货物。1、一般贸易进进口货物2、一般贸易出出口

6、货物3、转为实际进进口的保税货货物、暂准进进境货物或转转为实际出口口暂准出境货货物4、易货贸易、补补偿贸易的进进出口货物5、不准予保税税的寄售代销销贸易货物6、承包工程项项目实际进出出口货物7、外国驻华商商业机构进出出口陈列用样样品8、外国旅游者者小批量订货货出口的商品品9、随展览品进进出境的小卖卖品10、免费提供供的进口的货货物：（商业业往来的赠送送属于一般进进口货物）（1）外商在经经济贸易活动动中赠送的进进口货物；（外国政府府免费赠送属属于法定减免免货物）（2）外商在经经济贸易活动动中免费提供供的试车材料料等（3）我国在境境外的企业、机机构向国内单单位赠送的进进口货物【例2单选题题】（20

7、09年）在以下进出口货货物中，不属属于一般进出出口货物的是是（ ）。A.不批准保税税的寄售代销销贸易货物 B.救灾捐赠物物资C.外国驻华商商业机构进出出口陈列用的的样品 D.随展览品进进境的小卖品品答案：B【例3多选题题】（2010年）（ ）属于一一般进出口货货物。A.暂准进境的的货样 B.转为实际进进口的保税料料件 C.转为实际出出口的暂准出出境货物 D.加工贸易外外商免费提供供的进境试车车材料答案：BCD【例4单选题题】（2011年）（ ）报关，无无需经过后续续阶段程序。A.进境展览品品 B.暂准进境货货样 C.加工贸易进进口料件 D.补偿贸易进进口设备答案：D62二、一般进进出口货物的的

8、报关程序（四四个环节）一般进出口货物物报关的程序序不需要经过过前期阶段，也也不需要经过过后续阶段，只只需要经过进进出境阶段，包包括四个环节节：进出口申申报-配合合查验-缴缴纳税费提取或装运运货物。（一）进出口申申报：1、概述（1）含义：报关单位在规定定的期限、地地点，采用电电子数据报关关单和纸质报关单单形式，向海海关报告实际际进出口货物物的情况，并并接受海关审审核的行为。（2）申报的地地点：（重要要考点）进口货物应当当在进境地海关申申报出口货物应当当在出境地海关申申报经过收发货人人申请，海关关同意，进口口货物可在指运运地申报；出口货物可在在起运地申报。保税、特定减减免税货物、暂暂准进境货物物，

9、因故改变变使用目的从从而改变货物物的性质为一一般进口货物物时，向货物物所在地主管管海关申报。第种情况属属于一般情况况下货物申报报的地点。第情况属于转转关运输的情情况下，货物物申报的地点点。指运地：是指指进口转关运运输货物运抵抵报关的地点点。启运地：是指指出口转关运运输货物报关关发运的地点点。【例5单选题题】（2007年）下列关于申报地地点的表述，错错误的是：A.进口货物应应当在进境地地海关申报 B.出口货物应应当在出境地地海关申报C.经海关同意意，进口货物物可以在指运运地海关申报报，出口货物物可以在起运运地海关申报报D.特定减免税税货物改变性性质转为一般般进口时，应应当在货物原原进境地海关关申

10、报答案：D【例6单选题题】（2012年）加工贸易保税货货物内销，应应当在货物（ ）申报。A.所在地主管管海关 B.原进境地海海关C.指运地海关关 D.起运地海关关答案：A解析：保税货物物、特定减免免税货物和暂暂准进出境货货物申报进境境的货物，因因故改变使用用目的从而改改变货物性质质转为一般进进口时，应当当向货物所在在地的主管海海关申报，故故选A。（3）申报的期期限（重要考考点）进口货物：自自装载货物运运输工具申报报进境之日起起14天内（从从运输工具申申报进境之日日起的第二天天开始算，下下同）。进口货物自运输输工具申报进进境之日起超超过3个月仍未向向海关申报的的，由海关变变卖处理。不不宜长期保存

11、存的货物，根根据实际情况况随时处理。出口货物：货货物运抵海关关监管区后、装货的24小小时以前。经电缆、管道道或其他方式式进出境的货货物，按照海海关规定定期申报。【例7多选题题】（2005年）下列关于进、出出口货物申报报期限的表述述正确的是：A.进口货物的的收货人应当当自货物进境境之日起144内，向海关关申报B.进口货物的的收货人应当当自装载货物物的运输工具具申报进境之之日起14日日内，向海关关申报C.出口货物发发货人除海关关特准的外，应应当在货物运运抵海关监管管区后、装货货的24小时时以前向海关关申报D.出口货物发发货人除海关关特准的外，应应在货物运抵抵海关监管区区装货后，装装货的前244小时

12、向海关关申报答案：B、C【例8单选题题】（2010年）进口货物的申报报期限为装载载货物的运输输工具申报进进境之日起（ ）内，进进口货物装载载货物的运输输工具申报进进境之日起超超过（ ）仍未未向海关申报报的，货物由由海关提取并并依法变卖。A. 15日；3个月 B. 14日；3个月 C. 15日；1个月 D. 14日；4个月答案：B【例9单选题题】（2011年）出口货物的申报报期限为货物物运抵海关监监管区（ ）装货的244小时（ ）。【20111年真题】A.后,后 B.后,前 C.前,前 D.前,后答案：B【例10单选选题】（2012年）进口货物的申报报期限为装载载货物的运输输工具（ ）之日起（

13、）内。【20012年真题题】A.申报进境；14日 B.申报进境；15日C.进境卸货；14日 D.进境卸货；15日答案：A（4）申报日期期：（重要考考点）指申报数据被海海关接受的日日期。无论以以电子数据报报关单方式申申报，还是以以纸质报关单单申报，海关关接受申报数数据的日期即即为申报日期期。采用先电子数数据报关单申申报，后提交交纸质报关单单，或仅以电电子数据报关关单方式申报报的，申报日日期为海关计计算机系统接接受申报数据据时记录的日日期。电子数据报关关单被退回的的，视为海关关不接受申报报，进出口货货物收发货人人按要求修改改后重新申报报的，申报日日期为海关接受重新新申报的日期期。海关已经接受受电子

14、数据报报关单，送人人工审核，需需对部分内容容修改，收发发货人修改并并重新发送的，申申报日期仍为为海关原接受申申报的日期。先纸质报关单单申报，后补补报电子数据据，或只提供供纸质报关单单申报的，海关工作作人员在报关关单上做登记记处理的日期期为海关接受受申报的日期期。【例11多选选题】（2005年）关于海关接受申申报的时间，下下列表述正确确的是：A.经海关批准准单独以电子子数据报关单单形式向海关关申报的，以以海关计算机机系统接受申申报时记录的的日期为申报报日期B.经海关批准准单独以纸质质报关单形式式向海关申报报的，海关工工作人员在报报关单上做登登记处理的日日期为海关接接受申报的日日期C.在先以电子子

15、数据报关单单向海关申报报，后以纸质质报关单向海海关申报的情情况下，海关关接受申报的的时间以海关关接受纸质报报关申报的时时间为准D.在采用电子子和纸质报关关单申报的一一般情况下，海海关接受申报报的时间为海海关计算机系系统接受申报报数据时记录录的日期答案：ABD63（5）滞报报金：（重要要考点）未按规定期限申申报，由海关关征收滞报金金，滞报金按按日计征，起起始日和截止止日均计入滞滞报期间。计征起始日为运运输工具申报报进境之日起起第15日为起始日，海海关接受申报报之日为截止止日。进口货物收货货人在电子数数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报

16、进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。【例12单选选题】（2007年）运载进口货物的的运输工具55月9日申报进境，收收货人5月15日向海关传送送报关单电子子数据，海关关当天受理申申报并发现场场交单通知。收收货人于5月27日提交纸质报报关单时，发发现海关已于于5月26日撤销电子数数据报关单，遂遂于5月30日重新向海关关申报，海关关当天受理申申报并发出现现场交单通知知，收货人55月31日提交纸质单单证。如以上上日期均不涉涉及法定节假假日，滞报天天数应为：A.0天B.6天C.7天D.8天答案：C解释：未按时提提交纸质报关关单，以运输输工具申报进进境之日起第第15日为起始始日，以

17、海关关重新接受申申报之日为截截止日。5月9日加15天，5月24日为滞报的起起始日，海关关与5月30日重新接受申申报，5月30日为滞报的截截止日，滞报报的起始日和和截止日均计计入滞报期间间，因此5月24日至5月30日为滞报期，共共滞报7天。进口货物收货货人申请并经经海关审核，必必须撤销原电电子数据报关关单重新申报报产生滞报的的，滞报金的的征收，以撤撤销原电子数数据报关单之之日起15日为起始始日，以海关关重新接受申申报之日为截截止日。【例13单选选题】（2008年）进出口货物收发发货人申报并并经海关依法法审核，必须须撤销原电子子数据报关单单重新申报的的，如产生滞滞报，经进口口货物收发货货人申请并经

18、经海关审核同同意，以（）为为滞报金起征征日。A.运输工具申申报进境之日日B.运输工具申申报进境之日日起第15日日C.撤销原报关关单之日D.撤销原报关关单之日起第第15日答案：D进口货物因收收货人在运输输工具申报进进境之日起超超期过3个月未向海关关申报的，由由海关变卖处处理，收货人人申请发还余余款的，要扣扣除相关的费费用（例如仓仓储费，滞报报金等），滞滞报金的征收收以自运输工工具申报进境境之日起第15日为起始始日，以该33个月期限的的最后一日为为截止日。滞报金按日征征收金额，为为进口货物完完税价格的千千分之0.55征收。公式：滞报金金额=进口货货物完税价格格0.5滞报期间间（滞报天数数）以元为单

19、位，不足足一元的部分分免征。起征点为：550元滞报金的计征征起始日如遇遇法定节假日日，则顺延自其后第第一个工作日日。因完税价格调调整等原因需需补征滞报金金的，滞报金金金额应当按按照调整后的的完税价格重重新计算，补补征金额不足足人民币500元的，免予予征收。因不可抗力产产生的滞报可可以减免滞报报金【例14单选选题】（2006年）下列关于海关征征收滞报金的的表述，正确确的是（）。A计征起始日日为运输工具具申报进境之之日起第155日，截止日日为海关接受受申报之日（即即申报日期），起起始日计入滞滞报期间，但但截止日不计计入滞报期间间B滞报金的日日征收金额为为进口货物完完税价格的55C滞报金计算算至人民

20、币“分”D滞报金的起起征点为人民民币50元答案：D【例15单选选题】（2008年）进口货物收货人人超过规定期期限向海关申申报的，滞报报金的征收，以以运输工具申申报进境之日日起（）为起起始日，以（）为为截止日。起起始日和截止止日均计入滞滞报期间。A第14日，收收货人申报之之日B第15日，收收货人申报之之日C第14日，海海关接受申报报之日D第15日，海海关接受申报报之日答案：D【例16单选选题】（2012年）下列关于滞报金金征收的表述述，正确的是是：（）A滞报金的日日征收金额为为进口货物完完税价格的万万分之五B滞报金的起起征点为人民民币50元C滞报金的计计征起始日遇遇法定节假日日和休息日顺延延至其

21、后第一一个工作日D因不可抗力力产生的滞报报可以减免滞滞报金答案：ABD解析：C选项，应应当是滞报金金的计征起始始日如遇法定定节假日，则则顺延至其后后第一个工作作日；滞报金金的计征起始始日如遇休息息日，则不能能顺延。【举例说明】滞滞报金的计征征起始日如遇遇法定节假日日，则顺延自其后第第一个工作日日。【例17单选选题】装载货物的的运输工具于于2012年年9月14日日（周五）申申报进境，进进口货物收货货人于20112年10月月9日向海关关申报，海关关当天接受申申报。（注：9月30日日至10月7日日放假，其中中9月30日日为中秋节法法定节假日，110月1、22、3日为国国庆法定节假假日），该批批货物共

22、滞报报了（）天。A、3B、4C、9D、11答案：D解释：运输工具具申报进境之之日起第155日为滞报金金的计征起始始日，以海关关接受申报之之日为截止日日。9月144日加上155天，滞报金金的计征起始始日为9月229日（周六六），9月229日为休息息日，不是法法定节假日，因因此不能顺延延。因此滞报报金的计征起起始日为9月月29日，截截止日为100月9日，起起始日和截止止日均计入滞滞报期间。共共滞报了111天。64【例18单选题】装载货物的的运输工具于于2012年年9月17日日（周一）申申报进境，进进口货物收货货人于20112年10月月9日向海关关申报，海关关当天接受申申报。（注：9月30日日至10

23、月7日日放假，其中中9月30日日为中秋节法法定节假日，110月1、22、3日为国国庆法定节假假日），该批批货物共滞报报了（）天。A、0B、1C、2D、3答案：C解释：运输工具具申报进境之之日起第155日为滞报金金的计征起始始日，9月117日加上115天，滞报报金的计征起起始日为100月2日，10月2日日为法定节假假日，因此顺顺延至其后的的第一个工作作日，其后的的第一个工作作日为10月月8日，因此此滞报金的计计征起始日为为10月8日日，截止日为为10月9日日，起始日和和截止日均计计入滞报期间间。共滞报了了2天。【例19单选选题】装载货物的的运输工具于于2012年年4月16日日（星期一）申申报进境

24、，该该批货物于22012年55月6日向海海关申报，海海关当天接受受申报。（注注国家调整休休息日，4月月28日（星星期六）上班班，4月299日至5月1日放假假调休，其中中5月1日为法法定节假日，5月2日正常上班），该批货物共滞报了（）天。A、1B、2C、3D、5答案：D解释：运输工具具申报进境之之日起第155日为滞报金金的计征起始始日，以海关关接受申报之之日为截止日日。4月166日加上155天，滞报金金的计征起始始日为5月11日，5月1日为法法定节假日，因因此顺延至其其后的第一个个工作日。因因此滞报金的的计征起始日日为5月2日日，截止日为为5月6日，起起始日和截止止日均计入滞滞报期间。共共滞报了

25、5天天。【例20单选选题】装载货物的的运输工具于于2012年年4月17日日（星期二）申申报进境，该该批货物于22012年55月3日向海海关申报，海海关当天接受受申报。（注注：国家调整整休息日，44月28日（星星期六）上班班，4月299日至5月1日放假假调休，其中中5月1日为法法定节假日，5月2日正常上班），该批货物的完税价格为80500元人民币，该批货物应缴纳的滞报金为（）。A、80元B、80.5元元C、81元D、805元答案：A解释：运输工具具申报进境之之日起第155日为滞报金金的计征起始始日，以海关关接受申报之之日为截止日日。4月177日加上155天，滞报金金的计征起始始日为5月22日，5

26、月2日不是是法定节假日日，不能顺延延，因此滞报报金的计征起起始日为5月月2日，截止止日为5月33日，起始日日和截止日均均计入滞报期期间，共滞报报了2天。滞报金额=完税税价格0.5滞报天数数=805000.52=80.5元，元元以下部分免免征，所以应应缴纳的滞报报金为80元元。【举例说明】因因完税价格调调整等原因需需补征滞报金金的，滞报金金金额应当按按照调整后的的完税价格重重新计算，补补征金额不足足人民币500元的，免予予征收。【例21单选选题】（2010年）某某公司按暂定定价格申报进进口完税价格格为2700000元人民民币的货物，滞滞报3天，支付滞滞报金后，完完税价格调整整为3000000元人

27、民民币，申请修修改申报被海海关接受，该该公司应补交交滞报金元。A.0B.45C.405D.450答案：A解释：（3000000-22700000）0.53=455元。因完税税价格调整导导致补征滞报报金的，金额额不足50元，免于于征收。2、一般申报的的步骤：（1）准备申报报单证考点：掌握记记忆哪些是报报关单证、那那些属于基本本单证、哪些些属于特殊单单证。【注】进口申报报的随附单据据有提单，出口口随附单据没没有提单出口申报的随附附单据有装货货单，进口随随附单据没有有装货单【例22多选选题】（2008年）报关单是由报关关员按照海关关规定格式填填制的申报单单，包括进出出口货物报关关单或者带有有进出口货

28、物物报关单性质质的单证。下下列属于报关关单的单证是是（）。A、进出境货物物备案清单B、ATA单证证册C、过境货物报报关单D、进出境展览览品清单答案：ABC【例23多选选题】（2011年）（）是报关单随随附单证中的的基本单证。A、提货、装货货单据B、进出口许可可证件C、商业发票、装装箱单D、加工贸易电电子化手册答案：AC准备申报单证证的基本原则则（了解）报关单填制必须须：真实、准准确、完整。随附单证（基本本单证、特殊殊单证）必须须：齐全、有有效、合法。报关单与随附单单证数据必须须一致。（2）申报前看看货取样（了了解）目的：准确确确定进口货物物的品名、规规格、型号，了了解货物的状状况，便于正正确申

29、报。做法：收货人人提出申请；海关同意并并派员现场监监管。海关开开具取样记录录和取样清单单，取样后收收货人要在取取样记录和取取样清单上签签字确认。注意：涉及动植植物及其产品品和其他依法法须提供检疫疫证明的货物物，如需提取取货样，应当当按照国家的的有关法律规规定，事先取取得主管部门门签发的书面面批准证明。（3）申报电子数据申报报四种方式：终端端申报方式、委委托EDI方方式、自行EEDI方式、网网上申报申报结果：（2种）A、接受申报：报关单位收收到海关反馈馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示示申报成功。B、不接受申报报：报关单位位收到海关反反馈的不接受受申报的报文文后，表示申

30、申报不成功；应根据报文文提示的问题题进行修改，并并重新申报。提交纸质报关关单和随附单单证：（时间间要掌握）进出口货物收发发货人或其代代理人应当自自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起起10日内，持持打印的纸质质报关单及随随附单证并签签名盖章，到到货物所在地地海关提交书书面单证并办办理相关手续续。65（4）补充充申报（20013年新增增）是指在报关单之之外采用补充充申报单的形形式，向海关关进一步申报报为确定货物物完税价格、商商品归类、原原产地等所需需信息的行为为。有下列情形的，收收发货人、报报关企业应当当向海关进行行补充申报：海关对申报货货物的价格、商品品编码等内容容进行审核时时，为确定

31、申申报内容的完完整性和准确确性，要求进进行补充申报报的；海关对对申报货物的的原产地进行审审核时，为确确定货物原产产地准确性，要要求收发货人人提交原产地地证书，并进进行补充申报报的。海关对已放行行货物的价格、商品品编码和原产产地等内容进进行进一步核核实时，要求求进行补充申申报的。补充申报的申报报单包括“中华人民共共和国海关进进出口货物价价格补充申报报单”、“中华人民共共和国海关进进出口货物商商品归类补充充申报单”、“中华人民共共和国海关进进出口货物原原产地补充申申报单”，以及海关关行政法规和和规章规定的的其他补充申申报单证。补补充申报的内内容是对报关关单申报内容容的有效补充充，不得与报报关单填报

32、的的内容相抵触触。收发货人、报关关企业应当在在收到海关补补充申报电子子指令之日起起5个工作日内内，通过系统统向海关申报报电子数据补补充申报单。收发货人、报关关企业在规定定时限内未能能按要求进行行补充申报的的，海关可根根据已掌握的的信息，按照照有关规定确确定货物的完完税价格、商商品编码和原原产地。（5）修改申报报内容或撤销销申报：确有正当理由，经经海关批准，可可以修改或撤撤销，主要有有两种情况：收发货人要求求修改或撤销销（6种情况况，重要考点点）A.报关人员操操作或书写失失误造成申报报差错，但未未发现有走私私违规或者其其他违法嫌疑疑的；B.出口货物放放行后，由于于装配、装运运等原因造成成原申报货

33、物物全部或部分分退关；C.进出口货物物在装载、运运输、存储过过程中因溢短短装、不可抗抗力的灭失、短短损等原因造造成原申报数数据与实际货货物不符的。D.根据国际惯惯例先行采用用暂时价格成成交、实际结结算时按商检检品质认定或或国际市场实实际价格付款款方式需要修修改原申报单单据的。E.由于计算机机、网络系统统等方面的原原因导致电子子数据申报错错误的；F.其他特殊情情况经海关核核准同意的海关已经决定定布控、查验验的进出口货货物，以及涉涉案的进出口口货物的报关关单在“办结”前不得修改改或撤销。修改要提交的的单据收发货人或其其代理人要求求修改或者撤撤销报关单的的，应当提交交“进出口货物物报关单修改改/撤销

34、申请请表，”并提交以下下单证【例24多选选题】（2005年）进出口货物申报报后确有正当当理由的，经经海关同意可可修改或撤销销申报。下列列表述中哪些些情况可以修修改或撤销货货物报关单（）。A.由于计算机机技术方面的的原因而导致致的电子数据据错误的B.海关在办理理出口货物放放行手续后，由由于装运、配配载原因造成成原申报货物物部分或全部部退关的C.海关已经决决定布控、查查验的进出口口货物D.发送单位或或申报单位有有关人员在操操作或书写上上的失误，且且未发现有走走私违规或者者其他违法嫌嫌疑的答案：ABD【例25多选选题】（2009年）以下关于修改申申报内容或者者撤销申报的的表述,正确确的有（）。A.对

35、于海关已已经决定布控控，查看的货货物，报关单单在办结前不不得修改B.对于海关已已经决定布控控，查看的货货物，报关单单在办结前不不得撤销C.对于涉案的的货物，报关关单在办结前前不得修改D.对于涉案的的货物，报关关单在办结前前不得撤销答案：ABCDD海关发现报关关单需要进行行修改或者撤撤销海关应当通知进进出口货物收收发货人或其其代理人。收收发货人或其其代理人应当当提交“进出口货物物报关单修改改/撤销确认认书”【注意】因修改改或者撤销进进出口货物报报关单导致需需要变更、补补办进出口许许可证件的，进进出口货物收收发货人或其其代理人应当当向海关提交交相应的进出出口许可证件件。【例26单选选题】（2006

36、年）关于报关单的修修改和撤销，以以下表述正确确的是：A海关发现进进出口货物报报关单需要进进行修改或者者撤销的，海海关可以直接接进行修改或或撤销B海关发现进进出口货物报报关单需要进进行修改或者者撤销的，收收发货人或其其代理人应当当提交进出口口货物报关单单修改/撤销销申请表C收发货人或或其代理人要要求修改或者者撤销报关单单的，应当提提交进出口货货物报关单修修改/撤销确确认书D因修改或者者撤销进出口口货物报关单单导致需要变变更、补办进进出口许可证证件的，进出出口货物收发发货人或者其其代理人应当当向海关提交交相应进出口口许可证件答案：D3.通关作业无无纸化（20013年新增增）(1)含义：对对企业通过

37、中中国电子口岸岸录入申报的的报关单及随随附单证的电电子数据进行行无纸审核、验验放处理的通通关作业方式式。(2)适用范围围：AA类、A类类、B类的进出口口企业，AAA类、A类、B类的报关企企业。涉及许可证件件不包括“入（出）境境货物通关单单”的进出口货货物暂不适用用“通关作业无无纸化”作业方式。涉及税费但未未选择电子支支付的进出口口货物暂不适适用“通关作业无无纸化”作业方式。(3)程序：企业经报关所所在地直属海海关审核同意意，在与报关关所在地直属属海关、第三三方认证机构构（中国电子子口岸数据中中心）签订电电子数据应用用协议后，可可在该海关范范围内适用“通关作业无无纸化”通关方式。经海关审核准准予

38、适用“通关作业无无纸化”通关方式的的进出口企业业需要委托报报关企业代理理报关的，应应当委托经海海关审核准予予适用“通关作业无无纸化”通关方式的的报关企业。经海关批准的的企业可以自自行选择有纸纸作业方式或或“通关作业无无纸化”作业方式。对于经海关批批准且选择无无纸化申报的的经营企业管管理类别为AAA类企业或或A类生产型企业业的，申报时可可不向海关发发送随附单证证电子数据，通通关过程中根根据海关要求求及时提供，海海关放行之日日起10日内由企企业向海关提提交，经海关关批准符合企企业存单条件件的可由企业业保管。对于经海关批准准且选择无纸纸化申报的经经营企业管理理类别为A类非生产型企企业或B类企业的，应

39、应在货物申报报时向海关同同时发送报关关单和随附单单证电子数据据。采用“通关作作业无纸化”作业方式的的，收发货人人、报关企业业应当在收到到海关补充申申报电子指令令之日起5个工作日内内，通过系统统向海关申报报电子数据补补充申报单，无无须递交纸质质补充申报单单。采用“通关作作业无纸化”作业方式的的报关单如需需修改撤销销的，企业可可通过中国电电子口岸“报关申报”系统“报关单修撤单功能”提交申请，海海关比照纸质质报关单的有有关管理规定定办理。66（二）配合合查验1、海关查验：（1）含义（了了解）是指海关为确定定进出境货物物收发货人向向海关申报的的内容是否与与进出口货物物的真实情况况相符。或者者为确定进出

40、出境货物归类类、价格、原原产地等，依依法对进出口口货物进行实实际核查的执执法行为。（2）查验地点点：（了解）海关监管区或装装卸现场；特特殊情况海关关可以派员到到监管区外进进行查验。（3）查验时间间：（了解）海关以书面形式式提前通知，正正常工作日；特殊情况经经申请也可以以在其它时间间查验。（4）查验方法法（了解）彻底查验、抽抽查检查操作分为为：人工查验设备查验（5）复验海关可以对已查查验货物进行行复验什么情形下可可以复验（重重要考点）经初次查验未未能查明货物物的真实属性性，需要对已已查验货物的的某些性状做做进一步确认认的；货物涉嫌走私私违规，需要要重新查验的的；进出口收发货货人对海关查查验结论有

41、异异议，提出复复验要求并经经海关同意的的；其他海关认为为必要的情形形注意：已经参加加过查验的查查验人员不得得参加对同一一票货物的复复验。（6）径行开验验：报关单位不在在场，但须有有见证人在场场（仓库管理理人员等），并并在报告上签签字。可以径行开验验的情形（考考点）A、进出口货物物有违法嫌疑疑的B、经海关通知知查验，进出出口货物收发发货人或其代代理人届时未未到场的【例27多选选题】（2010年）径行开验是指海海关在进出口口货物收发货货人不在场的的情况下，对对进出口货物物进行打开拆拆包查验海关关可以径行开开验的情形有有：A.进出口货物物发货人对海海关查验结论论有异议的B.进出口货物物存在违法嫌嫌疑

42、的C.经初次检查查未查明货物物的真实属性性，需对已查查验货的某些些性状进一步步确认的D.经海关通知知检查，进出出口货物收发发货人届时未未到场答案：BD【例28多选选题】（2012年）下列关于复验的的说法，正确确的是：（）A经初次查验验未能查明货货物的真实属属性，需要作作进一步确认认的，海关可可以复验B货物涉嫌走走私违规，需需要重新查验验的，海关可可以复验C收发货人对对查验结论有有异议，提出出复验要求的的，海关可以以复验D原查验人员员可以参加对对同一票货物物的复验答案：ABC解析：D选项，已已经参加过查查验的查验人人员不得参加加对同一票货货物的复验，故故不正确。2、配合查验：（1）负责搬运运货物

43、、开箱箱、封箱（2）回答提问问，提供有关关单证（3）协助海关关提取需要作进一步检验验、化验或鉴鉴定的货样，收收取海关开具具的取样清单单（4）确认查验验结果，在海关进出出境货物查验验记录单签签字3、货物损坏及及赔偿（1）海关的赔赔偿范围：仅限于实施查验验过程中（之之前和之后损损坏，海关不不赔偿），由由于海关关员员的责任造成成被查验货物物损坏的直接接经济损失。（2）以下情况况海关不赔偿偿：（重要考考点）搬运货物、开开箱、封箱不不慎造成损坏坏的易腐、易失效效货物在海关关正常工作时时间内变质失失效的正常磨损在海关查验之之前已经损坏坏的或海关查查验之后发生生的损坏由于不可抗力力的原因造成成的货物损失失等

44、注意：进出口口货物收发货货人或其代理理人在海关查查验时对货物物是否受损坏坏，未提出异异议，事后发发现损坏的，海海关不负责赔赔偿。【例29多选选题】（2006年）因海关关员的责责任造成被查查验货物损坏坏的，进出口口货物收发货货人或其代理理人可以要求求海关赔偿。但但下列情况海海关将不予赔赔偿：A、海关正常查查验时所产生生的不可避免免的磨损B、由于不可抗抗力的原因造造成货物的损损坏、损失C、由于海关关关员的责任造造成被查验货货物损坏的直直接经济损失失以外的其他他经济损失D、海关查验时时进出口货物物收发货人或或其代理人对对货物是否受受损坏未提出出异议，事后后发现货物有有损坏的答案：ABCDD【例30多

45、选选题】（2007年）以下关于海关查查验的表达正正确的是:A.进出口货物物收发货人对对海关查验结结论有异议，可可以向海关提提出复验要求求B.已经参加过过查验的查验验人员应当参参加对同一票票货物的复验验C.经海关通知知查验，进出出口货物收发发货人或者代代理人届时未未到场的，海海关可以径行行开验D.进出口货物物的收发货人人或其代理人人在海关查验验时，对货物物是否受损坏坏未提出异议议，事后发现现货物有损坏坏的，海关不不负赔偿的责责任答案：ACD（三）缴纳税费费（了解）（四）提取或装装运货物1、海关进出境境现场放行和和货物结关（1）海关进出出境现场放行行：经上述过过程后，海关关对进出口货货物作出结束束

46、海关进出境境现场监管的决决定，允许进进出口货物离离开海关监管管场所的工作作环节。（2）货物结关关：进出口货货物办结海关关手续，结束束海关监管（表表示已经履行行了进出口有关关的一切义务务）海关现场放行行：一般进出出口货物，海海关放行后就就可以进入生产产和流通领域域，放行就是是结关。保税货物、暂暂准进口货物物、特定减免免税货物，放行并不等于于结关，海关关在一定时期期内还需进行行监管。放行行并不等于结结关。【例31判断断题】（2007年）进出口货物，海海关放行后就就可以进入生产产和流通领域域，放行就是是结关。答案：错【例32多选选题】（2009年）下列属于现场海海关已经放行行但尚未结关关的进境货物物

47、是（）A保税加工货货物B特定减免税税货物C暂准进境货货物D无代价抵偿偿货物答案：ABC2、提取或装运运货物：（1）凭加盖有有海关放行章章戳记的进口口提货凭证提提取进口货物物（2）凭加盖有有海关放行章章戳记的出口口装货凭证办办理货物装上上运输工具离离境的手续3、申请签发证证明联：需要海关签发证证明的，可以以向海关提出出申请：（1）申请签发发报关单证明明联主要有：进口付汇证证明出口收汇证证明出口退税证证明联（2）办理其他他证明手续：进口货物证证明书三、分类通关报报关作业程序序（20133年新增）（一）分类通关关的含义分类通关是指海海关以企业守守法管理为核核心，综合各各类风险要素素，按照风险高高低对

48、企业进进出口货物设设定分类通关关标准，由报报关单位在通通关时自主选选择并经海关关确认后实施施的差别化作作业模式。（二）分类通关关的海关管理理从通关时序上区区分，就是事事前的风险分分析、事中的分类处处置及事后的整体防防控。1、风险识别（事事前）海关在分类通关关改革中，将将管理重心由由原先“以商品为单单元”逐步向“以企业为主主”转变，实现现“由企及物”的管理理念念。2、分类处置（事事中）业务现场根据不不同风险判别别结果采取3种作业方式式对所有进出出口货物实施施差别化管理理。(1)低风险快快速放行对AA类企业申申报的货物，或或经海关H22000系统统风险分析或或海关专业审审单确定为低低风险的货物物（

49、包括特殊殊监管区域和和保税监管场场所货物），不涉及许可证件和税费的，或仅涉及通关单并且通关单联网比对正常的，计算机系统完成电子审核后，自动放行。(2)低风险单单证审核对经海关H20000系统风风险分析或专专业审单确定定为低风险，但涉及许可可证件管理或或征收税费要要求的货物，申申报人现场递递交纸质单证证。(3)高风险重重点审核对经海关H20000系统风险分析析或专业审单单确定为高风风险的货物，现现场海关在受受理企业递交交的此类单证证时，会根据据海关作业系系统提示的“高风险重点点审核”信息，对单单证进行全面面、细致审核核，实施严格格管理，对审审核有疑问的的，立即进行行查验布控。3、整体防控（事事后

50、）（三）分类通关关的报关作业业流程1、向海关申报报电子数据2、根据海关系系统风险提示示办理差别式式通关手续（四）企业配合合海关实施风风险防控1、配合海关实实施分类随机机抽查2、配合海关开开展现场抽核核及事后批量量复核3、配合海关对对数据质量监监控4、配合海关对对企业的稽查查与核查67第三节 保保税加工货物物一、保税加工货货物的概述（一）含义1.概念：经海海关批准，未未办理纳税手手续进境，在在境内加工、装装配后复运出出境的货物。2.保税加工（加加工贸易保税税货物）的形形式：来料加加工、进料加加工【例1多选题题】（2007年）下列贸易形式中中，属于加工工贸易保税货货物的是（）。A.来料加工B.来料

51、养殖C.进料加工D.出料加工答案：AC（二）特征1.料件进口暂暂缓纳税，成成品出口除另另有规定外无无需缴纳关税税2.料件进口除除国家另有规规定外免于交交验进口许可可证件，成品品出口时凡属属于许可证件件管理的，必必须交验出口口许可证件3.进出境海关关现场放行并并未结关（三）范围1.料件2.成品、半成成品3.副产品、残残次品、边角角料和剩余料料件（四）管理海关对保税加工工货物的监管管模式海关对保税加工工货物的管理理，可以归纳纳为5点：商商务审批、备备案保税、纳纳税暂缓、监监管延伸、核核销结关1.商务审批经过商务主管部部门审批才能能进入向海关关备案的程序序（1）审批加工工贸易合同（电电子化手册）经审

52、批后，凭“加工贸易业业务批准证书书”、“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”、合同到海海关办理备案案。（2）审批加工工贸易经营范范围（电子账账册）凭“经营范围批批准证书”、和“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”到海关申请请建立电子账账册。2.备案保税加工贸易料件经经海关批准才才能保税进口口。凡准予备备案的加工贸贸易料件进口口时可以暂不不办理纳税手手续，即保税税进口。海关批准货物保保税的原则：（1）合法经营营货物物合法、企业业合法、证件件合法（2）复运出境境所有有保税货物的的经加工、装装配后应该复复运出境，且且进出基本平平衡（3）可以监管管加工工环节、进出出境环节海关关都可以监管管

53、。3.纳税暂缓（重重点）保税货物未办理理纳税手续进进境，属于暂暂时免纳税费费，而不是免免税，待货物物最终流向确确定后，海关关再决定征税税或免税。引引出的两个问问题：（1）保税加工工货物经批准准不复运出境境，在征收进进口关税和进进口环节代征征税时要征收收缓税利息（边角料和特殊监管区区域的保税加加工货物除外外）【例2单选题题】（2007年）保税加工货物内内销，海关按按规定免征缓缓税利息的是是：A.副产品B.残次品C.边角料D.不可抗力受受灾保税货物物答案：C【例3单选题题】（2011年）对内销征税的（），不不加征缓税利利息。A.加工贸易成成品B.加工贸易边边角料C.加工贸易残残次品D.因不可抗力力

54、受灾保税料料件答案：B68（2）料件件进境时未办办理纳税手续续，适用海关关事务担保，手手续按加工贸贸易银行保证证金台帐制度度执行。加工贸易银行保保证金台帐制制度的核心是是：对不同地地区（东部、中中西部）的加工贸易企企业（AA、AA、B、C、DD）和加工贸贸易涉及的进进出口商品（禁禁止、限制、允允许类）实行行分类管理，对部分企业进口的部分料件征收保证金。【例4判断题题】（2008年）加工贸易银行保保证金台帐制制度的核心内内容是对不同同地区的加工工贸易企业和和加工贸易涉涉及的进出口口商品实行分分类管理，对对部分企业进进口的部分料料件和出口的的部分成品征征收保证金。答案：错解释：对出口的的成品不征收

55、收保证金，而而是对进口的的料件征收保保证金。加工贸易禁止止类目录主要要包括：国家明令禁止止进出口的商商品为种植、养殖殖而进口的商商品可能引起高能能耗、高污染染的商品低附加值、低低技术含量的的商品其他列名的加加工贸易禁止止类商品【例5多选题题】（2008年）目前已经公布的的加工贸易禁禁止类商品目目录包括：A.国家明令禁禁止进出口的的商品B.为种植、养养殖而进口的的商品C.引起高能耗耗、高污染的的商品D.高附加值、高高技术含量的的商品答案：ABC注意：列入加加工贸易禁止止类目录的商商品，凡是以以加工贸易深深加工结转方方式转出、转转入的商品，或经经特殊监管区区域内的企业业进行实质性性加工的商品品，不

56、按加工工贸易禁止类类商品管理。这这些商品未经经实质性加工工不得直接出出境。【例6判断题题】（2009年）以加工贸易深加加工结转方式式转出、转入入的禁止类商商品，或经特特殊监管区域域内的企业进进行实质性加加工的商品，不不按加工贸易易禁止类商品品管理。答案：对限制类商品目目录（参见113年教材PP112熟悉悉）注意：以加工工贸易深加工工结转方式转转出、转入的的商品属于限限制类的，按按允许类商品管管理。禁止类和限制制类以外的商商品为允许类类商品。【例7判断题题】（2011年）以加工贸易深加加工结转方式式转入、转出出的限制类商商品，按允许许类商品进行行管理。答案：对分类管理的具体体内容：参见见13年教

57、材材第112页页（重点）加工贸易银行保保证金台帐分分类管理的大大体内容参见见13年教材材113页。（重重点）4.监管延伸（监监管的时间、地地点都延伸）监管地点：一般进口货物物：进境口岸岸的海关监管管场所保税货物：运运离进境口岸岸海关场所后后，进行加工工、装配的地地点均是海关关监管的地点点。监管时间：一般进出口货货物：进境起起至提取货物物止。保税货物：进进境起提取货货物后至完成成加工、装配配复运出境或或办结海关手手续之日止。（1）准予保税税的期限；指指经海关批准准保税后，在在境内加工、装装配的时间限限制。（2）申请核销销的期限：指指保税货物的的经营人，向向海关申请核核销的最后期期限。准予保税的期

58、限限和申请核销销的期限5.核销结关保税加工货物要要经过海关的的核销后才能能“结关”。69海关对保税税加工货物的的监管模式：二、电子化手册册管理下的保保税加工货物物及其报关程程序电子化手册管理理管理模式的的主要特征是是以合同为单单元进行监管管。基本程序：合同同备案进出口报报关合同报核核（一）合同备案案1合同备案的的含义：（了了解）加工贸易合同备备案是指加工工贸易企业持持经批准的加加工贸易合同同到主管海关关备案，申请请保税并建立立加工贸易电电子化手册或或领取其他准准予备案凭证证的行为。2、合同备案企企业：经营企企业、加工企企业由经营企业到加加工企业所在在地主管海关关办理加工贸贸易合同备案案手续。3

59、、合同备案步步骤：（1）审批合同同（商务主管管部门审批）领取“加工贸易易业务批准证证”、“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”（2）需要领取取许可证件的的，领取许可可证（3）将合同相相关的内容预预录入与主管管海关联网的的计算机（4）由海关审审核确定是否否准予备案。准准予备案的，由由海关确定是是否需要开设设台帐。（5）不需要要开设台帐的的，直接由海海关建立电子子化手册或核核发其他备案案凭证。需要开设台帐帐的，应向银银行办理台账账保证金专用用账户设立手手续。已设立立台账保证金金专用账户的的企业，凭“海关注册登登记证明”向银行进行行一次性备案案登记。4、合同备案内内容：（重要要的考点）（1）备

60、案单证证：（6类）商务主管部门门签发的“加工贸易业业务批准证”、“加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明”加工贸易合同同或合同副本本加工合同备案案申请表及企业业加工合同备备案呈报表需提供许可证证的，交验许许可证为确定单耗和和损耗率所需需的有关资料料其他备案所需需要的单证【例8多选题题】（2006年）某服装加工厂与与外商签订了了一份加工服服装出口合同同，该厂报关关员到海关办办理该批合同同的备案手续续时，应向海海关提交下列列哪些单证资资料：A.加工贸易业业务批准证B.加工贸易合合同副本C.加工贸易登登记手册D.加工贸易企企业经营状况况和生产能力力证明答案：ABD（2）备案商品品：加工贸易禁止止类