智慧城市SMART体系 打破管理边界

1、智慧城市SMART体系 打破管理边界智慧城市sart体系打破管理边界我国的智慧城市建立如火如荼，各大城市纷纷斥巨资开展智慧城市，以期驶入城市开展的快车道。在资源有限的条件下，如何统一战略目的，明确城市建立的着力点和落脚点，带动社会各界形成合力，共同建立智慧城市，是我们急需认真考虑和解决的现实问题。效劳引导城市开展城市的出现，最早是出于防御的需要，人们为了满足平安的需求，聚集在一起，修筑城墙，抵御外敌，保护生命财产不受损害。随着人类的不断聚集，社会分工进一步细化，逐渐形成以交换为目的的商品经济。由此，城市具备了承载功能和经济社会功能，城市范围内的活动主体之间呈现出效劳与被效劳的关系。为了满足不断

2、晋级的效劳需求，客观上要求效劳提供者对其占有的消费资料进展科学的管理活动，以此降低效劳本钱、进步效率。至此，效劳和管理开展成为互相作用的统一体。效劳程度的进步对管理活动提出了更高的要求，而科学有效的管理又会促进效劳程度的持续改进，效劳和管理之间构成闭合的良性循环。归根结底，效劳管理的最终目的是为了更好地满足人们不断晋级的效劳需求。效劳管理活动在应用平台的支撑下转化为信息化的效劳管理。在信息化的效劳管理过程中，产生出大量的信息资源，这些信息资源的开发和利用，将进一步提升整个城市的效劳程度。应用平台的使用，使人类从繁琐的脑力劳动下解放出来，并逐渐浸透到社会生活的各个领域，推动科学技术的创新开展。智

3、慧城市sart体系我国城市开展程度各异，不平衡现象较为突出，东部沿海地区和省会城市的信息化程度较高，西部明显落后。但整体来说，我国城市已根本进入信息社会的准备阶段，正处于向信息社会更高阶段转型的关键时期。根据城市开展战略及客观规律，本文提出适用信息社会城市开展的sart顶层设计。sart体系交融了信息化城市开展的五大关键因素：效劳、管理、应用平台、资源和技术，五大因素英文首字母构成单词sart。从层级构造来看，效劳位于顶层，表达出城市开展的战略目的，城市建立的一切活动都要围绕为公众提供更好的效劳这个根本；管理紧跟效劳，反映出二者之间的严密联络，此处的管理，着眼于城市开展建立过程中的本钱管理、时

4、间管理和质量管理；应用平台是城市内部管理和外部效劳的重要手段，其目的是保证效劳管理活动有序、有效的进展；位于底层的资源和技术是改造应用平台的根底和条件。sart顶层设计图从城市开展的宏观层面出发，适用于信息社会开展的不同阶段。在该体系中，资源储藏和技术是前提，在此根底上有针对性地建立应用平台，最终实现管理程度和效劳质量的提升。城市效劳需求层级效劳的产生源于需求，而需求的开展在很大程度上受到城市开展程度的影响。从电子城市、数字城市，再到智能城市和智慧城市，公众的效劳需求层次也逐步实现了量变到质变的飞跃。本文将城市的效劳需求分为六个层级，从低层的均等化直到顶层的个性化，各层次的详细含义如下。均等化

5、：城市范围内的个体都能平等地享受到已有的各项效劳，表达效劳面前人人平等的原那么。全面性：已有的效劳根本上覆盖用户的现实需求。准确性：提供的各项效劳与用户的预期根本一致。及时性：提供的效劳可以及时到达效劳对象，不滞后、不延时。多样性：提供多种效劳渠道，满足用户随时随地接入效劳的需要。个性化：根据用户需求对效劳进展细分，提供满足用户个人需求的效劳。根据城市效劳需求层次，我们可以得到以下三个重要结论：1.六种需求像阶梯一样逐级递升，但这种次序不是完全不变的。比方及时性和准确性，在应急管理效劳领域，预警信息发布的及时性和准确性同等重要。2.城市开展的每个阶段都有效劳需求，某层的需求得到满足后，更高层级

6、的效劳需求才会出现。未被满足的需求往往是最迫切的。3.高层级的效劳需求与低层级的效劳需求不能割裂来看。低层级的需求是高层级需求的根底，高层级的需求是低层级需求满足后的方向。以智慧城市为例，智慧城市的效劳同时满足均等、全面、准确、及时、多样、个性等六大需求。交通领域的应用场景交通领域的效劳包括公共出行效劳、自驾车效劳和机动车驾驶效劳。本文以交通效劳领域中的区域内公共汽车出行效劳、出租车出行效劳以及轨道交通地铁、城铁等出行效劳为例，运用智慧效劳需求层次模型阐述智慧城市背景下各个层级的详细描绘、必要条件和应用场景。城市的公共汽车出行效劳、出租车出行效劳以及轨道交通地铁、城铁等出行效劳的效劳事项主要包

7、括实时公交、出租车预约、一卡通效劳、出行规划等。城市范围内的活动个体均可以平等地享受到各项效劳：全面覆盖的信息采集设备可以将各种实时动态信息准确及时地提供给公众；用户可以通过丰富多样的渠道随时随地承受已有的各项效劳，丝毫不受时空限制；用户可以根据个人爱好定制效劳信息，满足个性化需求。可见，智慧城市交通效劳程度层级的进步，对公共交通根底设施、网络、信息管理系统、信息采集等各方面都提出了更高的要求。而这些要求也正是智慧城市交通领域开展的硬条件，城市在开展过程中要尤为关注。值得一提的是，效劳和管理是有机统一的整体，在满足硬环境的同时，还需要建立完善的管理机制，为效劳程度的提升搭建良好的软环境。通过交通领域的应用，我们可以看出sart体系下的效劳需求层次模型打破了城市不同效劳管理领域的边界，从效劳最本质的需求出发，建立了智慧城市效劳的通用框架。效劳需