谈工程造价控制中跟踪审计的几个问题

1、谈工程造价控制中跟踪审计的几个问题谈工程造价控制中跟踪审计的几个问题1、工程造价中施行跟踪审计的现实意义实行跟踪审计，可以将绩效审计的目的、内容与跟踪审计形式有机结合，深化和拓展了传统开工结算的审计方法，可以及时催促有关部门和单位纠正错误，有利于加强管理，减少损失浪费，进步投资效益。跟踪审计是对建立工程开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提早介入，全过程跟踪监视，能及时发现问题，及早纠正问题，节约政府资金和标准工程管理。作用表如今：1引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要。2引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理缺乏的缺陷，同时对工程监理形成一定程度的牵制。3引进跟踪审计有利于弥

2、补事后审计对前期情况不清楚的缺陷。4引进跟踪审计有利于完善监视体制，增加决策的透明度，防止腐败行为的滋生。2、工程造价中跟踪审计阶段的主要内容在工程跟踪审计阶段，其详细内容主要划分为以下几类：2、1投资控制跟踪审计1甲供材料设备的审计。检查供给商的选择方法和原那么是否合法合规，大宗材料设备采购是否经过招投标程序，采购价格是否与当地实际市场价格相符等。2工程价款支付审计。主要检查工程计量、工程款支付程序是否按照合同的约定施行，主要分局部项工程量计量结果是否真实，工程预付款是否按照合同约定扣回，工程款支付价格是否与投标报价相符，新增工程价格确定程序和方法是否合法合规，工程进度款额度是否与合同约定一

3、致，是否存在超付现象等。3工程变更审计。主要检查工程变更洽商单的内容、变更程序是否符合规定，设计变更是否符合经审批的批准立项文件及施工图纸的要求，是否存在超量超标现象，施工方提出的变更是否经过监理和建立单位的审批，工程变更增减范围和内容是否真实、合理，变更处理方法是否与合同约定一致，变更签证文件的处理是否符合时效要求，是否存在突击补签证现象，变更工程价款的调整是否符合合同约定等。2、2质量控制跟踪审计1检查验收审计。主要检查工程验收内容和程序是否与合同约定一致，工程验收结果是否到达合同约定标准建立单位是否增加额外检验，建立单位是否存在拖延验收或检验现象等。2承包商施工审计。主要检查承包商施工操

4、作是否按照标准和标准施行，是否存在偷工减料的现象，对出现的质量问题是否按照合同约定进展处理，是否按照监理和建立单位的要求，对有问题部位进展返修或更换，现场见证取样，是否按规定施行等本文由论文联盟.Ll.搜集整理。3对乙供材料设备的审计。主要检查材料设备质量要求、规格品种是否符合合同约定，是否存在以次充好的现象，所提供的试验和检验报告是否真实，进场入库验收程序是否按照规定执行，代用材料是否经过监理和建立单位的批准等。4对分包工程工程的审计。主要检查分包的工程工程是否经发包人同意，承包商是否按照合同约定对分包工程进展管理，分包单位有无将其承包的工程再分包现象等。2、3进度控制跟踪审计进度控制跟踪审

5、计。主要检查承包商是否按照经批准的进度方案安排施工，对工期延误的处理是否符合合同约定，承包商赶工措施是否符合质量和平安要求，承包商的延期要求是否真实合理，批准程序是否合法等。3、跟踪审计过程中的工程变更与现场签证3、1进步审计工程变更与现场签证的准确性对工程变更内容计算准确性的审核，包括审核工程变更部位的工程量增减是否正确，审核工程变更部位的增减变化是否得到了如实反映。现场签证审计时，应认真分析签证内容，数据是否客观公正，有无重大偏向现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等。工程中虽然有时发生了变更及签证，但并不意味着一定有费用发生。如某电缆沟结算审计，施工方以签证的方式确定

6、支架工程量，附的简图说明了支架方式及间距但没有说明电缆沟的长度。审计人员对该工程量进展了倒推复核，发现按连接件计算的电缆沟长度和按支架个数和间距计算的长度不一致，相差较远，到现场复核后，证实该签证严重失实。在工程结算中，隐蔽工程的签证也常引起争议，因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下，或者由于现场管理人员的本身素质，无视了计费问题，结果签证中出现了在原分项工程内包括的内容重复签证的现象。另外，对因施工方管理不善所增加的工程量，即使三方会签手续齐全完善也不能给予增加费用的计算。3、2搞好工程变更工程单价与费用的审计审计人员应根据工程变更的详细情况审核其单价，如因分局部项工程量清单漏项或非承包

7、人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单工程，其对应的综合单价可按照以下原那么确定：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价给发包人确认后执行，因分局部项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施工程发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施工程，按原有的措施费的组价方法调整，原措施费中没有的措施工程，由承包人根据措施工程变更情况，提出适当的措施变更，经发包人确认后调整。因非承包人原因引起的工程量的增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合

8、单价；该工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费应予以调整。现场签证的费用应根据发、承包双方签证资料确认的金额计算。3、3认真仔细做好工程变更合理性审计当前的建筑市场竞争剧烈，施工单位为获得工程承包权报价时往往压缩利润空间，而在工程施行过程中充分利用工程变更来增加利润。如某区政府办公楼的装饰工程，经施工单位建议推荐，业主变更了内墙涂料品种品牌，门窗玻璃的品种品牌，工程最终结算价比合同多出了30%。因此对于有条件施行跟踪审计的工程，审计人员参与到管理中，应注意加强对工程变更合理性的审计，考虑工程变更的必要性、经济性、优化性，不仅将工程变更文件作为审计的根据，还应将它作为审计对象加以监视

9、，从而更有效地控制工程造价。4、建立工程跟踪审计应注意的问题本文由论文联盟.Ll.搜集整理4、1跟踪审计工作的定位作为工程工程建立中的一方，跟踪审计人员在建立过程中一定要正确扮演自己的角色。务必保持审计独立性，处理好监视与效劳的关系。在开展跟踪审计过程中防止两种倾向：一是越俎代庖，大包大揽。应正确处理好与基建管理、财务等相关部门的协调配合关系，明确各自职责和权限。保持审计的客观性、独立性、公正性，防止审计风险的发生。二是将跟踪审计工作等同于传统的事后审计，将工程造价审计工作与工程建立的其他工作隔分开，只关注工程造价，不能动态地监视全寿命过程各阶段运作是否正常，也不能为工程建立提供合理、有效的审

10、计建议。因此，审计工作一定要定位准确。4、2进步跟踪审计人员的业务素质传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深化施工现场，不理解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真。再加上局部审计人员对全过程跟踪审计理论和方法缺乏理解，思想还停留在传统审计形式，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改良工作方法，完善审计制度，让审计人员充分理解建立工程全过程造价管理的理论，制定出工程工程全过程跟踪审计制度和施行细那么，保证跟踪审计有效施行；最后，进步审计人员的专业程度，注重审计人员综合才能的培养，以进步全过程跟踪审计工作质量。4、3制定实在可行的审计方案由于建立工程具有独特性、复杂性和多样性的特点，是一次性非重复性工作。因此，跟踪审计方案必须与工程工程相适应，切忌生搬硬套，否那么非但不能起到指导性作用，反而让被审单位认为跟踪审计只是走走过场，搞形式主义，降低了审计的权威性。因此应从实际出发，根据不同工程特征、不同施工方案，有针对性地制定跟踪审计方案，使审计方案实在可行，真正对审计工作具有指导作用。5、今后跟踪审计的开展建议本人认为，推进跟踪审计理论和实