新疆喀纳斯风景名胜区禾木村控制性详细规划文本

1、新疆喀纳斯风景名胜区禾木村控制性详细规划文本中国城市规划设计研究院新疆喀纳斯风景名胜区禾木村控制性详细规划文本目录 TOC o 1-5 h z 第 1 章总则 2.第 2 章 规划总体布局 3.第 3 章 土地使用和建筑规划管理通则 4.第 3-1 节用地分类及控制 4.第 3-2 节地块建设容量与建筑密度控制 4.第 3-3 节配套公共设施及生产加工业用地的控制 5第 3-4 节交通设施 5.第 4 章 绿地控制 6. HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第 5 章 历史文化与景观氛围的保护控制 6.第 6 章 工程规划 8.第 6-1 节 给

2、水工程 8.第 6-2 节 污水工程 9.第 6-3 节 雨水与排洪工程 9.第 6-4 节 电力工程 1.0.第 6-5 节 电信（通信）工程 1.0第 7 章 附则 1.1. HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 附录： 1.2.1名词解释 1.2.2土地使用相容性规定表 1.23建设用地平衡表 1.3.4各地块控制指标汇总表 1.45市政公用配套设施一览表 1.9第1章第1条第2条第3条第4条第5条1.2.3.4.新疆喀纳斯风景名胜区禾木村控制性详细规划文本总则编制目的： 为喀纳斯风景名胜区禾木村的保护和建设能有序发展， 协调统一；能充分保护

3、生态和历史文化环境、发展牧村经济；能 合理利用土地和风景等各项资源；能有效的进行建设管理。而编 制本规划。基本依据： 本规划遵循新疆喀纳斯湖游风景名胜区总体规划 ， 并以国家相关法规、规范、标准等为依据进行编制。编制成果组成： 本规划由总体布局图纸和说明书、 控制性详细规划 文本和规划图则四部分组成。经批准后文本、图纸和图则具有同 等法律效力。主管部门与本规划解释权属： 主管部门与解释权属于新疆喀纳斯环 境与旅游管理委员会。并于本规划批准之日起执行。规划原则保护蒙古族图瓦人的传统历史文化和民俗风情；发展牧村经济， 提高牧民文化和生活水平。保护生态环境、体现牧区特色，以可持续发展的理念建设牧村，

4、 发展牧村旅游。配合喀纳斯湖风景名胜区建设。遵照民族政策，维护弱势群体，保证并为之创造使本乡、本村居 民发展本地经济和提高自身生活水平的致富条件。同时也确保本 村民族特色、文化特色、 经营特色与旅游特色， 并继续得到发展。规定牧村保护区、保护牧村风貌、景观特色、保留布局特征、象5.第2章第6条第7条第8条第9条1.2.3.4.5.保护文物古迹那样保护村中原木建筑、桥梁特色及林木配置。 遵照新疆喀纳斯湖风景名胜区总体规划中的相关原则、规定 与规划要求。规划总体布局规划年限： 近期 20042010 年远期 20102020 年牧村职能： 全乡中心村，乡政府驻地，全乡行政管理、教育、医疗、交通、商

5、 业服务和加工等机构设置点。旅游休闲度假娱乐住宿区，民族文化特色旅游观光景点。人口规模：规划常住人口： 500人（150 户） 规划暂住人口：行政管理、服务人员 200 人、学生 400 人，旅馆服 务经营管理人员 300 人规划流动人口（住宿旅客） ：宾馆床位 300 人、牧民旅店床位 300 人。旅游旺季全村合计住宿人口 2000 人规划布局：牧村规划用地， 选择在禾木河东岸不规则长形小盆地内， 现牧村和 牧村以北的地区，约 3 平方公里。牧民居住区在牧村原有位置， 保持相对独立。 配置公共服务和生产 设施项目。行政管理、 交通、商业和旅游设施区在村居住区以北， 相隔一段距 离。保持牧民原

6、有风貌不受破坏和侵扰。景观绿化带在禾木河沿河两岸。对布局具体要求及道路、 牧村保护、 工程设施等均见相关章节及总图、分图图则。第 10 条总体布局、土地使用性质及其有关规定在实施中均不能变动。第3章土地使用和建筑规划管理通则第 3-1 节用地分类及控制第 11 条禾木村控规用地面积总计 平方米。其中提出建设用地控制性 目标的 平方米。规划范围由总图图则界定。对外围防护林带、 隔离控制地段作为非建设用地加以控制和管理。第12条本规划中土地使用性质分类及代码遵照 城市用地分类与规划建设 用地标准（ GBJ13790）的规定注明。各地块的开发建设、改造 必须符合本规划总图图则和分图图则所规定的用地性

7、质。第 13 条以住宅用地为单位的成片地块，其内部界线的划分可由修建性详 规或修建时根据实据情况进行设计确定。 而每户用地必须按所定标 准控制。第 14 条规划图则所规定的土地使用性质、 规模等一系列控制指标， 在牧村 保护区范围内不能有任何变更。在保护区以外如需变更，必须由 管委会核准，并服从管委会因变更而提出的相应条件。同时必须 符合附表一：土地使用相容性规定表的要求。第 3-2 节地块建设容量与建筑密度控制第15条对规划范围内各地块的建设必须符合规划分图图则所限定的建筑高度、层数、建筑密度和容积率指标。第16条建筑物的地下部分其建筑面积不在限制指标范围之内。 但应符合建 筑设计规范的规定

8、，并不得影响干扰地面部分用地性质的使用要 求。第17条建筑日照间距：南北方向一般为遮挡建筑高度的 3 倍，不能小于2.5 倍。并符合相关设计标准与规范第 18条任何相邻建筑的间隔距离均须符合消防、 卫生、安全防护等有关规定。和符合规划设计规范中的相关技术要求。第 3-3 节 配套公共设施及生产加工业用地的控制第 19条有关配套公共设施及生产加工企业，包括中小学（附托幼设施） 、文化活动中心、医院、商业零售服务、公共厕所、社会停车场、加油站、消防站、维修服务站、垃圾转运站、给排水设施、电力电信 设施、屠宰场、土特产加工、乳制品加工、工艺品、旅游纪念品加 工等用地。各项目的建设要求在修建性详规和单

9、项设计中可作适当调整， 但其 项目数量、用地及建筑面积均不得低于规划图则的规定。第 3-4 节 交通设施第 20条道路红线宽度任何地面设施不能侵占。道路红线、断面、坐标、曲率、高程均须按道路交通规划图， 道路坐标、高程控制规划图和分 图图则的规定实施。第 21条分图图则所确定的地块， 其内部通道不论通车与步行均由修建性详细规划确定。 本规划图则所示均为示意。 但内部道路出入口方向必 须根据分图图则的规定。第 22条各地块建设必须在用地内部设置相应的旅游交通设施用地。 如机动车停车场（库）、栓马桩（棚）等。必要时可设维修站，其控制指 标在分图图则中规定。第 23条道路均须按道路断面配置道路绿化（

10、乔木、灌木、花卉、草坪） 。道路绿化应力求自然、 无规律、避免等距离栽植几何形花坛等人工 化，城市化措施。并采用本地树种。第4章第24条第25条1.2.3.4.第26条第27条第28条第5章第29条1.2.绿地控制绿地系统由景观绿地、街坊、街头小型绿地、 防护绿地、生态绿地 组成。其他用地不得侵占。各类绿化用地要求景观绿地为滨河， 靠山风光特佳处， 较为开阔， 经过精心设计的自 然开放式绿地。避免人工化与城市化。街坊、街头小型绿地为地块之间、 道路两旁和利用地形设置的绿化 空间。树木宜稀疏，乔、灌、花、草搭配适宜。防护绿地有两种功能， 一为景观新旧风格之间的隔离需要。 一为卫 生防护和村寨外围

11、防风等的需要。 防护绿地以种植乔木为主， 灌木 为辅。生态绿地即草原牧场与天然林场、 林地。应按其生态要求加以保护。 对森林和林地禁止放牧和牲口进入。限制游人进入。绿化品种以采用本地品种为主。 外地品种为辅。 选择外形美观、 色 彩相宜耐寒、耐久的品种。绿地率、绿化覆盖率不得低于各地块分图图则所定指标。景观绿地， 如街坊、街头小型绿地可按需设置相应配套设施 （ 小品、 道路、坪台、櫈、椅等 ） ；但其占地不得超过绿地面积的 5。历史文化与景观氛围的保护控制保护目标 保护牧村特有的民族特色，民俗风情、及因此而形成的牧村景观、 总体风貌和建筑特征。 从而使蒙古族图瓦人的文化传统得以保存和 延续，不

12、断发展、提高和进步。牧村经济，特别是旅游经济在保护的前提下得以发展， 并从而支 持牧村自然和文化特色的保护。第 30条全村划分保护区（牧民生活居住区）与协调区（旅游设施、村寨管理与服务、中心广场）两部分，详见规划图则。第 31条保护区内传统木结构民居的建筑特色保护区内各项建筑采用传统建筑形式， 均为单层木结构， 树枝围栏 , 房檐高度低于 3.5 米。如此类建筑不能满足有关单位和牧民的使用 要求，则该单位或牧民应迁出保护区外， 在协调区或远离村外进行 建设。牧民居住使用的木建筑应加以改进， 以适应现代生活的要求。 这在 掌握原木建筑特征的专业设计人员的指导和帮助下是可以实现的。 但其原木结构建

13、筑的外貌和细部构造不能改变。建筑内部居室 （ 起 居与卧室 ）装修不宜改变。但厨房与卫生间应符合现代要求，有现 代设施且注意防火。牧民生活应跟上时代的步伐， 在保护原有建筑室内外风格的前提下 可以改进。每户住宅院内用地面积控制为 1500，建筑面积以 200 为限。 牲口棚以 100 为限，两者可调剂。总面积不能超过 300 。住宅 院内容积率应小于 0.2 。第 32条院内土地可以用作农业生产、 饲养牲畜和庭院绿化。 院内建筑可以开设家庭旅店和小卖部，但不能用作生产加工企业和小型作坊。第33条协调区内建筑：为与保护区协调， 建筑应采用本地毛石或块石为建筑外墙，坡顶铺青色板瓦，建筑形式务须粗放

14、，民间风格，不带宫 廷贵族气息， 以便与原木建筑协调， 不能用其他现代建筑材料作为 外部装修。每一单位建筑均以单层（檐口 3.5 米）占总建筑面积 90%以上。二层 （檐口 6.5 米以下 ）占总建筑面积不能超过 10%，不 建三层及以上建筑。 应充分利用地形高差， 可利用地下室或半地下 室，降低建筑高度。第34条1.2.3.4.5.第35条第6章 第 6-1 节 第36条1.全村景观特色牧村道路： 机动车道为沥青路面或混凝土预制块， 人行道及次干道 和支路为不规则石板路面。 可配置粗加工的木制路灯灯柱。 保护区 内的桥梁， 采用当地原木木桥传统做法。 协调区内桥梁用钢筋混泥 土拱桥在桥栏与桥

15、墩的形式上应与木桥协调。绿化：（包括道路路边绿化）应种植不规则的树丛和少量自由散布 的花卉，草地。避免城市中流行的那些等距离植树和几何形花台。 一切仿佛“出自天成” 。村内采用自然土坡连接不同标高地块， 尽量少用挡土墙， 不用挡土 墙。在必须采用档土墙时应分段处理以不高于 1.2 米为限，并用毛 石、块石砌筑。村内建筑小品，桌、凳、亭、栏以及雕塑均不宜多设，以原木、粗 加工木材，石材为主。建筑及小品色彩均应用原材料本色，为保护木材可使用桐油或清 漆，在不影响整体色调环境的前提下， 在协调区建筑局部细部可用 一些鲜明的色彩。取暖及燃料 : 牧民住房，公益事业如学校、卫生所、政府管理部门 等在保护

16、区内可按传统习惯使用周围森林中的风倒木， 此类木材很 多而居民不多， 用之不尽。 由林管部门可统一加工低价出售。 协调 区内各营业单位以电和罐装液化气为主，不能用煤和木材。工程规划给水工程用水量预测用水标准： 居民人均生活用水 125 升 学生人均用水 100 升 家庭旅馆住宿游人用水 250 升旅馆住宿游人用水 350 升 旅馆服务工作人员用水 200 升2. 2020 年最高日用水量 1200 立方米第37条水源禾木河河水， 取水口在禾木河上游约 400 米处，河水经净化、消毒 后送入供水管网第38条供水系统1.供水压力（地面以上）为 14 米。2.建设高位水池 2200 立方米，池内底高

17、程约 1138.5 米。作消防、 调节高峰用水之用及管理保养发展用水之需。3.主要管线采用环形管网配水，保证供应。4.主要配水管道设置防冻地下式消火栓。5.给水管道与污水管道上下交叉时须采取卫生防护措施。第6-2节污水工程第39条污水量预测生活污水量按生活用水量的 90计算，绿化、洒路用水不计入污 水量。其余用水按 80用水量计算。2020年污水最大量为 720立方米/ 日。第40条污水排水系统1.排水采用雨、污分流制系统。污水管网由北向南排往村南的污水 处理厂。2.为确保禾木河下游水体清洁，污水处理深度不低于二级处理标准。3.主要管道直径采用 250毫米，在管道交叉、 接管、变径、变坡等处

18、设置检查井，检查井一般为 2530 米，以便于维护管理。在地形 坡度较大处，需增设跌水井。第6-3节雨水与排洪工程第41条雨水量计算按布尔津附近地区雨量计算公式。重现期（ P）采用 0.5 年，集水 时间（ t 1）采用 10分钟，可采用小汇水面积洪峰流量计算公式。 塔城计算公式： q750（1+1.1Lgp） （升/ 秒公顷） t 0.85第42条排水排洪系统1.排水采用雨污分流后， 雨水采取道路两旁盖板边沟 （暗渠） 沟净宽 度 0.4 0.5 米，沟深度 0.5 0.8 米。2.排水盖板边沟需设置进水口。3.在村东侧沿山边建设截流雨水排洪明渠， 引入禾木河内， 泄洪雨水 不进入村内。第6

19、-4节电力工程第43条供水电源由贾登峪以 35KV接线供电，在本村禾木河西岸建设一座 35KV变电 站。现小水电站为备用电源。第44条用电负荷1.用电标准：牧村居民生产、生活设施不用电取暖 建筑 25瓦/ 平米。 旅馆、商店、电站、邮电等用电取暖 建筑按 90瓦/ 平米。2.用电最大负荷 6320KW第45条电网结构、配电网络1.建设一处 35KV 变电站，设置两台 7.5MVA 变压器。 10KV电缆采用 环网结构。2.10KV 变压配电所设置两台变压器，宜采用户内式。3.电缆埋设宜沿道路东、南两侧，广场路灯照明实行专线管理。第6-5节电信（通信）工程第46条由贾登峪电信局以光缆传输接线，

20、2020年有线程控电话为 830 部，旅馆设置小交换机，配中继线 60 对。村邮电所配备交换机容量不 低于 1000 门。第47条1.2.3.第7章第48条1.2.3.4.5.第49条通信网络由贾登峪以光缆传输至禾木村邮电所，光缆传输容量不低于 1200对线。电缆埋设延道路西、北两侧由于村内建筑布局较分散，规划设置了 11 处小容量电话交接箱， 交接箱可设置在绿地内或建筑物旁。附则注意事项 为保护本村特色，必须控制本村规模。规划所定人口、容量、床位 等指标为本村最大容量，不能超出。喀纳斯景区地域辽阔， 景区景点资源丰富。 相应的旅游服务设施网 点也很多。 围绕喀纳斯景区就有贾登峪， 禾木村、白

21、巴哈、海流滩、 布尔津县城等等地点， 而在阿勒泰地区内则数量更多， 含有多方面 的竞争。 同时景区旅游建设又处于起步阶段， 在客源增长、 资金筹 集，建设先后等等方面变化很多。种种未定因素将影响本村建设， 但不论建设速度快慢， 起步规模大小， 对本村建设要求必须安规划 执行。只许提高标准而不能降低要求。 必须根据旅游市场发展需要逐步建设， 稳步发展。 不片面追求数量 指标和建设规模， 必须按档次标准保证建设质量和服务等级。 保护 环境。建设用地按规划规定， 严格管理，保证用地标准及容积率、 绿化率、 建筑高度等指标。牧民住宅建设可由牧民在规划的住宅区内自行选择，但应按每户 1500 用的划拨。

22、建设顺序与防止一般倾向建设顺序以中心广场为中心先近后远。 宾馆等服务设施的建设由南向北逐步扩展。下一步工作必须要有高水平的修建性详细规划及单项设计。 设计原则与指导思想必须与本控规相一致， 必须保持本村特色以利历史文 化遗产的保护和喀纳斯景区及本村经济的持续发展。必须克服追求城市风格和那种千遍一律的 “城市面貌” 的倾向。在 建设的各个方面均应表现本地的特点、自然特色和民族文化传统。 坚持利用本地建筑材料，形成本地建筑风格。要克服建设一个像现在的布尔津、哈巴河、阿勒泰、 乌鲁木齐那样 的城市才算优秀居住环境的那种错误的指导思想和错误的设计方 法。附录：1名词解释 地块指规划区内为道路、自然边界

23、划分的用地，对建设有 具体用途、指标要求与限制的用地。 容积率地块内建筑面积与地块用地面积之比（不包括地下室面积） 建筑密度地块内所有建筑物的基底面积占用地面积的比率 建筑限高地块内建筑物地面部分至屋脊的最大高度限制 道路红线道路用地边界，包括车行道、人行道和道路绿化。 绿地率地块内各类绿地面积的总和占地块面积的比率 景观绿地为经过设计与建设的开放式公共绿地街坊、街头绿地道路两侧起美化作用的绿化用地防护绿地起卫生和景观隔离作用，以乔木为主的绿化用地2土地使用相容性规定表拟变更或增加内容规划用地RC1C2C3C4C5C6C9SG住宅中、小学托幼商业、餐饮行政管理文化、娱乐体育医疗卫生市政、生产设

24、施绿化用地道路旅馆用地注: 允许 经批准后可设置 不许设置R 居住用地 C1 行政用地 C2 商业用地 C3 文娱用地C4体育用地 C5 医药用地 C6 教育用地 S 交通道路用地G 绿地3建设用地平衡表序号用的代号用的名称现状规划面积（万） / 人面积（万） / 人1R11分院落平房住 宅2C1行政办公用地C2商业、服务 邮政电信、 卫生 所3C25宾馆用地4C36游乐用地5R12A乡中、小学（附幼儿园）6R12B基层商店7MU屠宰、食品加 工、变电站、 市 政管理8T23客运站场 加油、汽车修理9S1道路用地10G12公共绿地11建设用地总计12发展用地13G22防护林带14规划范围注：人

25、口规模：现状人口以 300 人计，规划人口以 1600 人计（常住人口 500 人）暂住人口 500 人，流动人口 600人）R11、E9两项如以常住人口 500 人计则分别为及 新疆喀纳斯风景名胜区禾木村控制性详细规划文本中国城市规划设计研究院 4各地块控制指标汇总表序 号地块 编号用地 代号用途用地面 积（ha）容积 率 （净）建筑密 度（）建筑限 高（ m）建筑面 积（）绿地 率 （）停车泊 位（个）居住 人数 （人）户数（户）备注1A1-1R11住宅1.930.2205386060每户 1-21339附宅旁绿地2A2-1R11住宅2.550.2205510060每户 1-21751附宅

26、旁绿地3A3-1R11住宅0.730.225146060每户 1-2515附宅旁绿地4A3-2C11行政设施0.840.44051680403618森林管护所5A4-1R11住宅2.180.2205436060每户 1-21545附街头绿地6A4-2C51医院0.880.44051760406医院 50 床7A5-1R11住宅1.930.2205386060每户 1-21339附宅旁绿地8A6-1R11住宅2.800.2205560060每户 1-21957附街头绿地9A6-2R12公共服务0.700.330514005010商业、餐饮10A7-1R11住宅1.500.2205300060每户

27、 1-21030现派出所改 造11A7-2R12公共服务1.310.33052620305村中、小学（附托儿所）12A7-3R11住宅1.640.2205328060每户 1-21133附街头绿地13A8-1C36游乐广场3.4210现乡政府改 造序 号地块 编号用地 代号用途用地面 积（ha）容积 率 （净）建筑密 度（）建筑限 高（ m）建筑面 积（）绿地 率 （）停车泊 位（个）居住 人数 （人）户数（户）备注14A9-1R11住宅0.390.220578060每户 1-239附宅旁绿地15A10-1R11住宅1.860.2205372060每户 1-21648附街头绿地R12公共服务0

28、.190.3305380504基层商店16A10-2R11住宅3.200.2205640060每户 1-22163附街头绿地17A11-1R11住宅1.210.2205242060每户 1-2824附宅旁绿地18A12-1R11住宅2.000.2205400060每户 1-21339附宅旁绿地19A12-2R11住宅1.570.2205314060每户 1-21133附街头绿地20A13-1R11住宅0.500.2205100060每户 1-239附街头绿地21A14-1R11住宅2.400.2205480060每户 1-21648附宅旁绿地R12公共服务0.390.3305780504基层商

29、店22A14-2R11住宅1.070.2205214060每户 1-2721附街头绿地23A15-1R11住宅0.790.2205158060每户 1-2515附宅旁绿地24A15-2R11住宅1.780.2205356060每户 1-21236附宅旁绿地25B1-1M1工艺品加 工2.370.55064740305附防护绿地序 号地块 编号用地 代号用途用地面 积（ha）容积 率 （净）建筑密 度（）建筑限 高（ m）建筑面 积（）绿地 率 （）停车泊 位（个）居住 人数 （人）户数（户）备注26B1-3M2奶制品加 工1.470.55062940305附防护绿地27B1-3M2肉类加工2.

30、360.55064720305附防护绿地28C1-1U42环卫站垃 圾转运0.640.44051280402附防护绿地29C1-2U5物业维修0.950.44051900402附防护绿地30C1-3U41污水处理 站4.050.30.358100303附防护绿地31D1-1E69牲畜饲养2.140.4403.5428030附防护绿地 及牧道32D2-1E69牲畜饲养2.240.4403.5448030附防护绿地 及牧道33D2-2E69牲畜饲养0.590.4403.5118030附防护绿地 及牧道34D2-3E69牲畜饲养1.290.4403.5258030附防护绿地 及牧道35D3-1E69