陈锡文：农村产权制度改革为首位

1、陈锡文：农村产权制度改革为首位陈锡文说，五个重点领域的农村产权制度改革对整个农村经济体系具有根本的意义和作用。199农村集体经济的主体是耕地陈锡文说，农田涉及数亿农民。如何进一步明晰农地产权制度是当前的一大难题。农村土地承包经营权登记发证今年已在12 个省试点。截至今年6 月，已有 2.6 亿亩农民承包土地获得承包经营权，部分已开始发放证书。对于市场关注的土地改革， 规划从农村改革顶层设计的角度，明确了农村土地征收、 集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革的试点思路。陈锡文说，土地制度改革的某些方面与现行法律制度相抵触。 经全国人大常委会批准， 试点项目目前正在 33 个地方进行，至 2020

2、19 年底(结束)陈锡文表示，在试点期间，试点涉及的相关法律规定暂时不会实施。试点完成后，国家将对试点改革的结果进行评估。经过评估，决定是修改法律还是恢复原来的法律来实施。自去年以来，试点工作已部署到 33 个县级单位，目前正在进行中。粮食定价 : 补价分离是大势所趋“计划”对整个粮食改革的形成机制提出了原则性意见， 即粮食价格的形成应贴近市场，同时兼顾农民的合法收入。陈锡文说，现在的粮食形势非常复杂。从表面上看，首先是国内粮食产量将在 2019 年继续增长第二， 自 2019 年以来，我国粮食进口量持续增加第三，目前中国的粮食库存正在增加。何分析了原因，说，第一，目前农业本身的竞争力不足其次

3、，保护政策使食品价格持续上涨。 第三，国际食品价格正在下跌第四是货运问题。第五是汇率今年 9 月，玉米收购价格 (1834 ，-6.00 ，-0.33%) 自临时储存政策实施以来七年来首次下跌。对此，陈锡文表示，在过去两年中，该国对小麦和大米等三种主食的基本政策保持了与最低价格实施时相同的价格水平。 2019 年实施的小麦和大米最低收购价尚未上调，目前正在 2019 年进行研究。有关部门 9 月份宣布的玉米临时收储价格比去年低 0.12 元，市场价格也在下降，但仍高于国际市场价格。陈锡文说，下一步的原则是将食品价格与补贴分开。 目前的最低价格和临时储备价格在一定程度上是价格和补贴的结合， 两者

4、将在未来分开。食品价格应该主要由市场形成，这样市场参与者才会活跃。如果市场价格过低， 政府可以采取适当的政策直接补贴农民， 将价格与补贴分开，这应该是未来的趋势。农业新学科与农民专业培训相结合农村农业劳动力老龄化问题已经在 xx 五中全会的建议和规划中得到重视规划提出要把培养新型职业农民作为大力推进农业现代化的战略措施中央农村工作领导小组办公室副主任韩军说，许多地区也在探索如何解决谁来种地的问题。 最重要的是让一些年轻人留在农村， 尤其是中年人。如何成为一个有吸引力的农业职业，是农业、农村和农民面临的一个难题韩军说，首先要做的是将新的农业学科的培养与新的专业农民的培养结合起来。199xx 中央五中全会决议提出，要发展多种形式的农业适度规模经营，充分发挥其在现代农业建设中的主导作用，建立培育新型农业经营主体的政策体系。韩军，建议我们必须深化农村金融改革，完善农业保险制度等，并跟上配套制度。让新型职业农民不仅耕种土地，而且发展旅游服务业，然后有一个体面的收入；与此同时，农业职业教育也