农资废弃物回收难的成因与对策

1、农资废弃物回收难的成因与对策作者：暂无来源：农家之友2020年第3期平南县农业农村局卢洁汉清洁田园，减少农业面源污染，探索农业生产废弃物回收的途径。通过开展农业生产 废弃物回收的活动，探索农业生产废弃物回收存在的问题和对策。在农田、溪坑、沟渠、水塘 边、道路旁的树根下，都有随手丢弃的农药瓶、肥料包装袋等。主要是农民环保观念淡薄，没 有意识到随手丢弃的农药瓶、肥料包装袋等会污染环境，并且没有完善的处理机制，清捡回收 的农业生产废弃物只能长期堆放，不懂得如何处理。以平南县为例平南县在深入开展“清洁田园”专项活动中，全面开展废弃农资及包装物的回收处理 工作，形成以农药生产和销售企业为责任主体、相关部

2、门协调督导、有关单位回收存运、有处 理资质单位进行规范化处理的废弃农资及包装物回收处理机制，使废弃农资及包装物收集归位、 集中统一处理。废弃农资及包装物清理回收的重点区域是城乡结合部、大镇大村周边、主要道 路旁、主要河流两岸等农业生产基地，以及其它区域的农业龙头企业、专业大户、家庭农场、 农民专业合作社以及标准示范园等集约化、规模化农作物种植基地。通过政府充分发挥引导作 用，对回收处理各环节进行严格监管。但是，在开展清洁田园活动中，经过实地的调查发现， 一些农户在对农作物进行施肥、施药后，常把农药瓶、包装袋等农资废弃物随手丢弃在田间地 头或沟渠旁，给农村生态环境及农民人身安全带来危害。农资废弃

3、物是农业面源污染的污染源 之一，被随手丢弃的农资废弃物不仅会污染土壤，妨碍农作物生长，还会危及人身的安全。针 对这一突出问题，我们着力探索了有偿回收的方式，以解决农业生产废弃物回收难的问题，引 导农民主动收集农业生产废弃物，以减少农业面源污染。农资废弃物回收难的成因农民环保意识不强。由于部分农民环保意识不强，把用过的农药瓶子、袋子随意丢在 农田、溪坑、沟渠、道路旁。这些瓶瓶罐罐或多或少含有农药残留物，没经过处理就随意丢弃， 不仅污染周边的环境，还暗藏着安全隐患。没有完善的处理机制。用过的农药瓶子、袋子没有固定的回收场所，农民拿着用过的 空瓶不知道放到哪里。有些村屯收集上来的空瓶长期堆积，不懂得

4、如何处理。资金投入不足。平南县是一个农业大县，每年产生大量的农业生产废弃物。靠农民自 觉清捡的数量有限，政府部门要有专门的资金支持，废弃物回收工作才能持续开展。农资废弃物回收的对策针对以上的问题，我们经过调研，取证，对农资废弃物回收难问题，我们采取了以下 对策。第一，宣传引导，转变观念，实现“随手丢”到“顺手捡”的转变。通过电视节目、 手机短信、文艺表演等形式，广泛开展宣传发动工作，引导农民树立清洁生产意识，增强参与 田园保洁的自觉性，将“农资废弃物随手丢”的坏习惯转变“农资废弃物顺手捡”的好习惯， 将“农药化肥随意用”的落后生产方式转变为“农药化肥合理用”的科学种植方式，将“清洁 田园，与我

5、无关”的错误思想转变为“田园清洁，与我有责”的正确思想。在田园、果园、茶 园及主要道路沿线设立固定宣传标语，举办文艺下乡、乡村电影宣传活动，通过农资代销点发 放“给农民朋友的一封信”，中小学校开展“小手拉大手”清洁田园主题宣传活动等，大力宣 传开展“清洁田园”活动的意义。第二，政府主导，网络助力，实现“销售多少，回收多少”的目标。由政府部门牵头， 充分利用农资销售网络，建立“农户自发收集、经销点有偿回收、乡镇监督转运、县无害化处 理”的农资废弃物回收处理体系。农户对农资废弃物进行清捡后，按照瓶、袋、针剂等类别分 类收集。经销点张贴回收公告，公布回收价格，对农户购买农药进行购买、回收登记，按“定

6、 点定人、按件计价、分期集中、统一处理”的模式进行回收，实现“销售+回收”的一条龙服务。 乡镇农业技术推广站定期与经销点对接结算，联系农资生产企业进行无公害处理，县政府对回 收处理各环节进行严格监管，成立“农业生产废弃物收购补贴基金”，每年对生产企业和经销 点的回收工作进行考核，对回收工作突出的个人和企业按照一档1500元；二档1300元；三档 1000元的标准给予奖励。第三，农民身兼“经营者”和“保洁员”，实现田园长效保洁。按照农田、果园、菜 园、茶园的经营权划分环境保洁整治责任区，落实农民的保洁责任，让农民不但要当好承包耕 作田园的“经营者”，还要当好坏境的“保洁员”，按照田间有垃圾桶，路

7、边有宣传牌，屯里 有保洁员，的“三有”标准开展田园清洁长效管理。目前全县共有“清洁田园”专业保洁员 1253名，设立田间回收垃圾桶12257个，县“田园办”与全县663家农业生产经营（承包）者 签订田园清洁“三包”责任协议书，确保在承包田地不乱用农药、不滥施化肥，不乱丢废弃物。第四，田园环境“统防统治”，实现经济效益与环境保护“双赢”。结合水田“以小 并大”土地流转试点工作，充分发挥合作社的资源整合作用，大力推广农作物病虫害统防统治 技术，实行“统一测报、统一配药、统一施药、统一收费、统一验收”的“五个统一”，以提 升农产品品质、保护田园生态环境。目前我县统防统治组织或种植专业合作社达100多

8、个，全 县推行病虫害统防统治面积约20万亩。第五，加强农资市场监管，规范农资生产企业和经销点经营行为。县政府与化肥、农 药生产企业加强合作，要求其在农资生产、运输、销售、回收等环节落实企业责任，不但要为 农民提供优质、安全的农资产品，还要积极回收处理农资废弃物。目前，全县通过农资生产企 业已回收处理各类农资废弃物1.2万吨。同时，加强监督检查农药经销点乱开“农药大处方” 的行为，要求建立蔬菜农药专柜，实行高、中、低毒农药分类明示摆放销售，督促农资经营者 健全诚信经营承诺制度，全县已经有131家农资销售点签订诚信经营承诺书。县政府还与邮政 农资配送中心签订了回收协议，邮政农资配送中心协助回收1.

9、8万件农资废弃物。第六，加大资金投入的力度。政府要成立“农业生产废弃物收购补贴基金”，作为农 资废弃物回收资金和经销点工作奖励，这样废弃物回收工作才能持续开展。活动开展取得的成效通过有偿回收农资废弃物，首先是转变了群众的观念，不再随便丢弃的农药瓶、袋， 用过的农药瓶、袋都放到指定的回收点。其次是净化了田园环境，由于群众思想观念的转变， 不再乱丢农药瓶、袋，看到农药瓶、袋也随手捡，使田园环境得到净化。由于大力推进农作物病虫害进行统防统治，实行“统一测报、统一配药、统一施药、 统一收费、统一验收”的五个统一，达到节本增效、减轻污染的目的，实现了农产品品质提升、 收益增加与田园生态环境受保护的“双赢”，经济效益、社会效益、生态效益显著。根据统计， 全县农作物专业化统防统治面积达20万亩，病虫害防治效果平均达90.5%，比非统防统治区的 提高7.5%，在经济效益方面，每亩每年用药量减少600克，共减少用药量120吨，节约成本960万元；在产量增产方面，平均亩增产粮食50公斤，总增产粮食1000万吨。目前，全县已 组建成立85个专业化统防统治合作组织或服务队，配置各类型机动喷雾器2235台，大中型机 动喷雾机280台，统防统治机手2520人