税务代理制度(doc45)

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.税务代理制度疤税务代理是一种笆独立于税务机关癌和纳税人之间而鞍专门从事税收中斑介服务的行业。疤它是随着商品经蔼济的发展和多层哎次征税制度的形扮成而逐步建立发扒展起来的，是现碍代市场经济社会颁中税收征收管理版体系的重要环节把。当今世界上大稗多数国家都实行疤了税务代理制度白，建立较早、专澳业化程度较高、半较规范完善的，暗首推日本的败“办税理士制度叭”办，我国国家税务鞍总局根据税收白征收管理法的扒规定，在版1994扮年颁布了税务耙代理试行办法扳，这标志着我国半税务

2、代理制度的澳正式诞生。我国肮的税务代理虽然拜起步较晚，但是哎发展是很迅速的稗。虽然在发展过挨程中也存在不少熬问题，但是，整扮体来说，税务代巴理对维护纳税人矮权利，减轻税务巴机关负担，促进拔税收执法转型都翱有很重要的意义版。本文将从税务半代理的概念及其啊特点、税务代理凹的原则、税务代巴理人、税务代理败业务和税务代理奥法律责任等方面熬，对我国的税务吧代理制度予以阐颁述。哎一、税务代八理制度概述蔼（一）税务靶代理的概念及其懊特征摆代理一词，碍在不同的法典和耙法规中有不同的皑含义。依据我国肮民法通则第版六十三条的规定巴，公民、法人可颁以通过代理人实吧施民事法律行为鞍。代理人在代理氨权限内，以被代袄理人

3、的名义实施邦民事法律行为。般被代理人对代理背人的代理行为，拌承担民事责任。半由此可见，代理败是指代理人以被般代理人的名义在摆代理权限内进行凹直接对被代理人斑发生法律效力的靶法律行为。税务懊代理属于民事代碍理的一种，是一岸种专项的代理。安所谓税务代理是敖指，税务代理人伴（注册税务师）半在国家法律、法案规规定的范围内翱，以税务师事务把所的名义，接受唉纳税人、扣缴义奥务人的委托，以白纳税人、扣缴义暗务人的名义，代吧为办理税务事宜捌的各项行为的总爸称。胺www.372奥癌税务代理作翱为民事代理的一按种，一方面具有版民事代理的特性扳，另一方面作为板一种利用专门知靶识提供的社会服搬务，必然有其独罢特的性征

4、：坝1.主体的芭特定性哎在税务代理懊中，无论是委托搬方还是受托方都唉有其特定之处；绊委托方是负有纳盎税人义务的纳税班人或是负有扣缴哎义务的扣缴义务奥人，而受托方必癌须是在具有民爱法通则要求的氨民事权利能力和哀民事行为能力外拔，还需要有税收白、财会、法律等凹专门知识，是经拔过资格认证后取百得税务代理执业扳资格的注册税务袄师和税务师事务暗所。半爱2.澳委托事项的法定伴性爱由于税务代柏理不是一般事项叭的委托，其负有哀法律的责任，所盎以税务代理的委碍托事项，是由法捌律作出专门的规岸定。委托的事项吧必需是在法律规靶定之内的，不能挨委托代理法律规爱定之外的事项，靶尤其是法律规定版只能由委托方自摆己从事的行

5、为或癌违法的行为。注阿册税务师不能超佰越代理规定的内绊容从事代理活动爱，也不得代理应埃由税务机关行使盎的行政职权。岸八3.埃代理服务的有偿班性八作为一般的巴民事代理。可以熬是有偿的也可以案是无偿的，但税耙务代理除法律有澳特别的规定外，疤一般是有偿的，翱否则就可能造成唉代理机构之间的鞍不正当竞争，进盎而损害国家的税把收利益。税务代笆理在我国目前的昂状况是：一种即按有竞争性，又略拜带有一定垄断行罢业，税务代理人半提供的是专家式盎的智力服务。但拔收取的费用必需埃是合理的，要符案合国家有关的规昂定。敖跋4.拌税收法律责任的办不可转嫁性哀税务代理是哀一项民事活动，笆税务代理关系的背建立并不改变纳拔税人、

6、扣缴义务佰人对其本身所固爸有的税收法律责唉任的承担。在代败理活动中产生的拜税收法律责任，拌无论是来自纳税按人、扣缴义务人袄的原因，还是来凹自于代理人的原耙因，其承担者均昂应当是纳税人或懊是扣缴义务人，扮不能因为建立了啊税务代理关系，八而转移了纳税人半、扣缴义务人的办税收法律责任。岸但是，这并非表扳明注册税务师在翱税务代理过程中安对因为自己的过岸错导致纳税人、案扣缴义务人的损白失不负有任何责搬任，纳税人、扣柏缴义务人可以就捌税务代理人因为奥自己的过错造成矮的损失，根据民俺事诉讼的规定，碍提起违约或侵权按之诉，要求民事罢赔偿。鞍（二）税务翱代理的原则笆税务代理是耙一项社会中介服耙务，涉及纳税人哎、

7、扣缴义务人及瓣征税机关多方面巴的关系，在国家爱税务总局颁布的摆税务代理试行版办法第五条明八确规定：税务代伴理人实施税务代俺理行为，应当以捌纳税人、扣缴义跋务人自愿委托和熬自愿选择为前提阿，以国家税收法跋律、行政法规为胺依据，独立、公八正执行业务，维伴护国家利益，保袄护委托人的合法隘权益。该条规定暗，确立了我国税白务代理人执业的按基本原则，并贯扒穿于整个税务代板理活动之中：案翱1.坝自愿有偿原则摆税务代理属柏于委托代理，必爱须依照民法通案则的有关代理哎活动的基本原则哀，坚持自愿委托澳。代理关系的建阿立要符合代理双芭方的共同意愿。百税务代理关系的皑产生必须以委托按方和受托方自愿笆为前提，税务代拜理

8、不是纳税的法霸定必经程序。税坝务代理当事人双唉方之间是一种基鞍于平等的双向选疤择而形成的合同案关系，而不是行阿政隶属关系。纳罢税人和扣缴义务氨人有委托或不委八托的选择权，同靶时也有委托谁的败选择权。如果纳癌税人和扣缴义务碍人没有自愿委托肮他人代理税务事哎宜，任何单位和爱个人都不能强令捌代理，尤其是税敖务机关不得强制盎纳税人实施税务背代理，也不能以爱税务机关的名义敖为纳税人指定税耙务代理机构。代隘理人作为受托方袄，也有选择是否矮接受委托和接受凹谁的委托的权利巴，对于不愿意接板受的委托，有权鞍予以拒绝。百同时，税务胺代理作为一种社靶会中介服务，是澳税务代理人利用翱自己的专门知识蔼为纳税人提供的班服

9、务，税务代理俺机构也要实行自笆主经营、独立核摆算，也要依法纳疤税。因而，税务邦代理在执行代理般业务的时候，可扳以收取相应的报盎酬。报酬的收取扮，应当依照国家霸有关规定，遵循霸公开、公正、公白平、诚实信用、耙自愿有偿、委托八人付费的原则。敖同时，由于税务肮代理存在业务竞巴争的关系，故不扮允许税务代理人芭提供无偿代理，鞍以防止税务代理般的不正当竞争。肮柏2.埃依法代理原则坝依法代理是胺税务代理的一项疤重要原则，法律板、法规是开展税埃务代理的前提条阿件。首先，从事艾税务代理的税务懊代理人和税务代昂理机构必须是合瓣法的。税务代理拔人必须是经全国耙统一考试合格，斑并在注册税务师皑管理机构注册登跋记的具有

10、税务代挨理执业资格的注翱册税务师；税务半代理机构必须是拔依照国家法律设拌立的税务师事务啊所。而且税务代俺理合同必须是税傲务师事务所统一挨签订，不允许注爸册税务师单独与佰委托人签订合同摆。其次，税务代艾理人在办理税务绊代理业务的过程艾中严格按照税收岸法律、法规的有翱关规定，全面履瓣行职责，不能超叭越代理权限和代霸理范围，对税务埃机关职权范围内办的事务和法律、懊法规规定只能由唉纳税人、扣缴义哀务人自行办理的埃，不能进行代理叭，对纳税人、扣隘缴义务人的违法懊事项不得代理，佰并报告税务机关唉。注册税务师制俺作涉税文书，须把符合国家税收实白体法的税收原则巴，依照税法规定哎正确计算被代理懊人应纳或应扣缴疤

11、的税款。同时注拌册税务师执业行安为必须按照有关胺税款征收管理和昂税务代理的程序吧性法律、法规的肮要求进行，在代皑理过程中，充分癌体现纳税人和扣隘缴义务人的合法瓣意愿，在被代理吧人授权范围内开熬展业务。碍邦3.摆独立、公正原则叭税务代理的班本质是一种社会百中介服务，其独柏立、公正原则就啊是指，税务代理八人在其代理权限扳内行使代理权，凹不受其他机关、搬社会团体和个人案的非法干预。注柏册税务师作为独疤立行使自己职责懊的主体，其从事伴的具体代理活动挨不受税务机关控蔼制，更不受纳税吧人、扣缴义务人矮左右，而是严格扒按照税法的规定办，靠自己的知识埃和能力独立处理白受托业务，帮助袄纳税人、扣缴义扒务人准确地

12、履行扮纳税或扣缴义务八，并维护他们的跋合法权益，从而伴使税法意志得以爱真正的实现。颁税务代理人坝在执业中，涉及搬国家、纳税人或拌扣缴义务人的利吧益关系，因此执阿业必须是公正的办，在维护国家税熬法尊严的前提下拌，公正、客观地版为纳税人、扣缴俺义务人代办税务案事宜，绝不能向氨任何一方倾斜。哎注册税务师承办澳代理业务，如与捌委托人存在某种稗利害关系，可能傲影响代理业务公伴正执行的，应当胺主动向所在税务跋师事务所说明情蔼况或请求回避。搬凹4.爸维护国家利益，阿保护委托人的合皑法权益原则叭税务代理人岸既要维护国家的颁税收利益，按照邦国家税法规定督搬促纳税人、扣缴鞍义务人依法履行背纳税及扣缴义务拔，以促进

13、纳税人芭、扣缴义务人知懊法、懂法、守法瓣，实现国家的税唉法意志，对被代傲理人偷漏税、骗盎取减免税和退税翱等不法行为予以芭制止，并及时报拔告税务机关；又凹要维护纳税人、皑扣缴义务人的合氨法权益，帮助其鞍正确履行纳税人敖义务，避免因不伴知法而导致不必鞍要的处罚，还可跋通过税收筹划，稗节省不必要的税隘收支出，减少损八失，保守因代理哎业务而获知的秘哀密。俺二、税务代岸理人巴税务代理人挨是具有丰富的税办收实务工作经验伴和较高的税收、败会计理论知识以拔及法律基础知识坝的人。在我国专耙门从事税务代理罢业务的人是注册败税务师。注册税班务师必须加入税白务师事务所，并佰由税务师事务所暗统一与纳税人、稗扣缴义务人签

14、订隘委托协议。税务扳师事务所作为从澳事税务代理业务澳的中介服务机构按，必须配备一定懊数量的注册税务版师。注册税务师肮资格制度属职业版资格证书制度范唉畴，纳入专业技隘术人员执业资格翱制度的统一规划挨，由国家确认批邦准。注册税务师瓣英文译称：颁Registe坝red Tax盎 Agent.靶根据办1994背年税务代理试疤行办法第三条捌规定，税务代理耙人是指具有丰富翱的税收实务工作奥经验和较高的税把收、会计专业理把论知识以及法律败基础知识，经国芭家税务总局及其爱省、自治区、直按辖市国家税务局疤批准，从事税务傲代理的专门人员班及其工作机构。败因此，税务代理啊包括注册税务师邦及其工作的税务白师事务所。我

15、国坝对注册税务师资笆格取得、注册管埃理、权利义务及吧其税务师事务所翱的设立、审批等翱都制定了一系列办的法律、法规进哎行规范、调整。凹（一）注册挨税务师癌注册税务师唉是依法取得注册爱税务师资格证书熬并注册的专业人搬员，在我国，注搬册税务师是专门艾从事税务代理活盎动的职业者。隘摆1.懊注册税务师资格跋的取得凹为了提高税岸务代理人员的执癌业素质，注册般税务师资格制度霸暂行规定对从板事税务代理业务白的专业技术人员氨实行注册税务师敖制度，并将其纳坝入国家职业资格爱证书制度范畴，瓣以促进税务代理爱的健康发展。半人事部和国拌家税务总局共同凹负责全国注册税稗务师资格制度的把政策制定、组织唉协调、资格考试隘、注

16、册登记和监靶督管理工作。注搬册税务师资格考背试实行全国统一耙大纲、统一命题板、统一组织的考搬试制度。原则上岸每年举行一次。斑考试实行奥3碍年为一个周期的罢滚动管理办法，半获得职业资格的坝条件是：考敖5绊个科目的必须在芭连续三个考试年八度内通过全部考挨试科目；考叭2柏个科目的（税务隘代理实务、税收板相关法律）必须扳在一个考试年度靶内全部通过。国岸家税务总局负责跋组织有关专家拟霸定考试大纲、编芭写培训教材和命澳题工作，统一规瓣划并组织或授权昂组织考前培训等安有关工作。人事拔部负责组织有关爸专家审定考试科皑目、考试大纲和袄试题，组织或授熬权组织实施各项阿考务工作。会同肮国家税务总局对癌考试进行检查、

17、扮监督和指导。考翱试科目分为税肮法（一）、岸税法（二）、伴税收代理实务碍、税收相关奥法律和财务搬与会计共五科袄。氨凡中华人民懊共和国公民，遵澳纪守法并具备下肮列条件之一者，扮可申请参加注册般税务师资格考试碍：巴坝埃经济类、法学类佰大专毕业后，或懊非经济类、法学拌类大学本科毕业捌后，从事经济、暗法律工作满把6鞍年。背岸阿经济类、法学类把大学本科毕业后坝，或非经济、法百学类第二学士或般研究生班毕业后鞍，从事经济、法霸律工作满叭4碍年。百凹哎经济类、法学类斑第二学位或研究鞍生班毕业后，或埃获非经济、法学巴类硕士学位后，鞍从事经济、法律暗工作满扮2坝年。熬皑碍获得经济类、法把学类硕士学位后氨，从事经济

18、、法哀律工作满拔1背年。哎懊碍获得经济类、法颁学类博士学位。昂败按人事部和国家税般务总局规定的其耙他条件。盎注册税务师岸资格考试合格者背，由各省、自治百区、直辖市人事巴（职改）部门颁安发人事部统一印碍制、人事部和国懊家税务总局用印柏的中华人民共和按国注册税务师执矮业资格证书。拔俺2.八注册税务师的管袄理傲国家税务总坝局及其授权的省吧、自治区、直辖扒市、计划单列市皑注册税务师管理坝机构为注册税务癌师的注册管理机唉构。注册税务师吧可以分为执业注懊册和非执业注册氨。扒已经取得注笆册税务师执业资敖格证书，申请从扳事税务代理业务胺的人员，应在取霸得证书后班3罢个月内到所在省版、自治区、直辖胺市及计划单列

19、市肮注册税务师管理凹机构申请办理注耙册登记手续。申般请注册者，必须氨同时具备下列四扳项条件：绊败版遵纪守法，恪守把职业道德；隘颁颁取得中华人民共伴和国注册税务师肮执业资格证书；埃白坝身体健康，能坚爱持在注册税务师盎岗位上工作；佰斑隘经所在单位考核拜同意。版有下列情况凹之一者，不予注翱册：蔼埃瓣不具有完全民事熬行为能力的。百白碍因受刑事处罚，巴自处罚执行完毕稗之日起未满拔3罢年者。皑罢拜被国家机关开除靶公职，自开除之扒日起未满艾3拔年者。阿懊邦国家税务总局认凹为其他不具备税伴务代理资格的。绊注册税务师哀有下列情况之一扒的，由国家税务芭总局或省、自治埃区、直辖市及计耙划单列市注册税隘务师管理机构注

20、坝销其注册税务师矮资格：坝颁百在登记中弄虚作办假，骗取中华人按民共和国注册税靶务师执业资格证爱书的。霸埃案同时在两个税务哀代理机构执业的凹。八哎芭死亡或失踪的。拌瓣扮知道被委托代理背的事项违法仍进捌行代理活动或知霸道自身的代理行矮为违法的，或者奥从事税务代理活爱动，触犯刑律、疤构成犯罪的。癌佰半国家税务总局认捌为其他不适合从捌事税务代理业务拌的。熬注册税务师傲每次注册有效期白为岸3拔年，每年验证一澳次。有效期满前班3哎个月持证者按规霸定到注册管理机俺构重新办理注册疤登记。对于不符傲合注册条件和被佰注销注册税务师靶资格者，不予重爸新注册登记。鞍盎2000袄年爱5翱月以前，我国税搬务代理由国家税挨

21、务总局下设的注昂册税务师管理中百心履行税务代理爱行业管理的行政叭职能，在省级成懊立了相应的管理敖机构；同时成立埃了中国税务咨询板协会作为注册税唉务师的行业自律霸机构，全国部分跋省市也设立了税爸务咨询协会。俺为进一步规靶范我国对社会中伴介行业的管理，扳按照财政部俺“俺分类合并、统一爱管理昂”唉的要求，板2000版年扳5版月俺23八日，国务院经济吧签证类社会中介鞍机构清理整顿领摆导小组发布消息扮，将注册税务师鞍管理中心、中国昂资产评估师协会敖于中国注册会计吧师协会合并。合肮并后统称为中国背注册会计师协会霸，对注册会计师百、注册税务师和挨资产评估师统一敖进行管理。半隘3.胺注册税务师的权奥利和义务班

22、注册税务师吧作为独立、公正澳的税务专家，深把得社会公众的信按赖，而这种信赖埃也是其存在和发罢展的前提，为维凹护这种信赖，保拜障注册税务师在罢执业过程中能履瓣行其社会职责，办法律必须赋予其昂一定的权利，同哎时承担相应的义叭务：盎（叭1跋）注册税务师的叭权利傲扒板注册税务师有权挨依照法律的规定蔼代理由纳税人、芭扣缴义务人委托笆的税务事宜。斑百拌注册税务师依法拌从事税务业务，矮受国家法律保护拌，任何机关、团袄体、单位和个人碍不得非法干预。昂斑耙注册税务师有权瓣根据代理业务需胺要，查询纳税人袄、扣缴义务人的笆有关财务会计资癌料和文件，查看碍业务现场和设施办。纳税人、扣缴岸义务人应当向代氨理人提供真实的

23、芭经营情况和财务白资料。捌霸办注册税务师可向伴当地税务机关订霸购或查询税务政癌策、法律、法规蔼和有关资料。敖吧笆注册税务师对纳捌税人、扣缴义务芭人违反税收法律啊、法规的委托，熬有权拒绝。罢扮盎注册税务师对其矮代理的业务所出八具的所有文书有懊签名盖章权。半傲爱注册税务师对税疤务机关的行政决肮定不服的，可依胺法向税务机关申盎请行政复议或向搬人民法院起诉。颁（半2败）注册税务师的摆义务败霸奥统一受理业务的班义务。注册税务败师承办业务，由澳其所在的税务师肮事务所统一受理昂并与委托人签订哎委托代理协议书办，按照国家统一邦规定的标准收取捌代理费用。一个班注册税务师不能胺同时在两个或两扳个以上税务师事耙务所

24、执业。哀爸扮如实提供相关信把息的义务。注册吧税务师在办理代暗理业务时，应向霸纳税人、扣缴义笆务人或有关税务按机关出示由国家稗税务总局或省、熬自治区、直辖市盎及计划单列市注搬册税务师管理机稗构核发的注册登叭记证明，按照主蔼管税务机关的要佰求，如实提供有跋关资料、不得隐碍瞒、谎报，并在颁税务文书上署名哀盖章。笆蔼吧回避义务。注册笆税务师承办代理扮业务，如与委托叭人存在某种利害凹关系，可能影响扳代理业务公正执翱行的，应当主动艾向所在的税务师唉事务所说明情况坝或请求回避。鞍啊斑特定情况的报告澳义务。注册税务罢师如遇下列情况邦之一的，必须及八时向所在的税务隘师事务所和主管按税务机关报告：鞍第一，现行税收

25、罢法律、法规没有斑明确规定或规定搬不够明确的；第爱二，纳税人、扣靶缴义务人授意注艾册税务师实施违邦反国家法律、法叭规行为，经劝告昂仍不停止违法活叭动的；第三，纳蔼税人、扣缴义务凹人自行实施违反靶国家法律、法规版行为，经劝告仍板不停止其违法活罢动的。罢跋暗保守获知的秘密按的义务。注册税扳务师在从事代理案义务期间和停止扮代理业务后，都啊不得泄漏因代理稗业务而得知的秘拌密。扮邦捌建立税务代理档板案的义务。注册斑税务师必须建立哀档案管理制度，坝保证税务代理档艾案的真实、完整白。税务代理档案哀是如实记载代理八业务始末、保存扮计税资料、涉税矮文书的案卷。代安理业务完成后，伴应及时将有关代敖理资料按要求整肮

26、理归类、装订、白立卷，保存归档把。税务代理业务昂档案包括：与委百托人签订的委托氨协议；税务代理碍工作底稿、重要跋文字记录、各种皑财务报表、计算傲表、汇总表、核背对表；本所人员八从事代理业务所跋出具的各类审核昂意见书、鉴证报胺告、说明书、报白表等；与委托人扳或税务机关商谈疤委托业务时形成阿的有关文件、会安议记录等书面资八料；委托人的基瓣本情况资料及有霸关法律性资料；拔其他有关代理业凹务资料。税务代翱表业务档案需妥叭善保存，专人负碍责。税务代理业霸务档案保存应不拜少于五年。隘把绊公平竞争的义务绊。注册税务师在阿执业中应当尊重罢同行，同业互助案，公平竞争，共啊同提高执业水平唉。不得贬损、排爸挤同行，

27、不得使按用不正当手段招靶揽业务。同时，百注册税务师不得罢为获取代理业务吧而弄虚作假，不啊得对自身的执业鞍能力进行夸张或爱作容易引人误解俺的宣传。扒昂隘接受培训的义务蔼。注册税务师按安规定接受专业技耙术人员继续教育伴，不断更新知识拌，掌握最新的税懊收政策法规，提坝高操作技能。接氨受注册税务师管艾理机构组织的专半业培训和考核，奥并作为重新注册斑登记的必备条件案之一。奥（二）税务碍师事务所搬税务师事务皑所是专职从事税爸务代理的工作机胺构，它可以是由按注册税务师合伙扳设立的组织，也蔼可以是由一定数把量的注册税务师扒发起成立的负有翱限责任的税务师哀事务所。税务师捌事务所实行独立氨核算、自负盈亏扮、依法纳

28、税，执耙行国家规定的有鞍关财务会计制度白，并接受注册税班务师管理机构的白监督和管理。板班1.挨合伙税务师事务安所疤合伙税务师拔事务所是由国家败税务总局审批的案，由傲2暗名以上符合规定笆条件的合伙人以败书面协议形式，岸承办税务代理业半务并对债务承担翱无限连带责任的澳社会中介机构。瓣合伙税务师事务扮所的债务，应先熬以其全部财产进瓣行清偿；合伙税爸务师事务所的财安产不足以清偿其叭债务时，各合伙扳人应当承担无限绊连带责任。合伙斑税务师事务所可斑以设立合伙人管胺理委员会，由若办干主要合伙人组按成。管理委员会矮推举一名合伙人爸担任负责人。管摆理委员会负责人八即合伙税务师事爱务所负责人。不皑设立合伙人管理叭

29、委员会的合伙税搬务师事务所，可胺由全体合伙人对疤事务所的重大问板题作出决定，并隘推举一名合伙人邦担任事务所负责扳人。合伙税务师办事务所不得冠以芭行业、部门等容耙易引起误解的名爸称字样，也不得搬直接冠以行政区俺域或地名。斑按照合伙氨税务师事务所设笆立及审批暂行办阿法的规定，设柏立合伙税务师事板务所应当具备以佰下条件：巴碍有两名以上符合袄本办法第五条规搬定条件，并依法班承担无限责任的霸合伙人；瓣袄有一定数量的专岸职从业人员，其懊中至少有哎3颁名以上取得中爱华人民共和国注肮册税务师执业注安册证书者；啊懊有固定的办公场袄所和必要的设施案；伴挨经营资金为八10按万元以上；安笆审批机关规定的霸其他条件。申

30、请扳设立事务所的合版伙人应当具备下碍列条件：绊岸具有完全民事行俺为能力；百挨取得中华人民版共和国注册税务袄师执业注册证书爱；瓣叭具有败3昂年以上在事务所蔼从事税务代理业扒务的经验和良好扳的职业道德记录扮；笆胺不在其他单位从耙事获取工资等劳罢动报酬的工作；熬叭年龄在胺65瓣周岁以下；拔斑审批机关规定的懊其他条件。邦申请设立事捌务所的合伙人应扳当向所在地省级案注册税务师管理稗机构递交设立把合伙税务师事务颁所申请报告（芭以下简称申请搬报告），并附鞍下列材料：笆啊合伙协议书；颁背各合伙人简历、邦身份证原件及复俺印件、中华人昂民共和国注册税白务师执业注册证鞍书原件及复印笆件；盎昂合伙事务所章程板（草案）

31、；袄颁合伙人出资和个八人财产的有效证笆明；奥斑其他注册税务师拌身份证原件和复熬印件、中华人靶民共和国注册税哎务师执业注册证肮书原件和复印绊件；皑扳办公场所的产权柏或使用权的有效颁证明文件；爱半事务所内部管理败制度（草案）；柏扳审批机关要求的爱其他材料。其中颁合伙协议书应当版载明下列事项：巴事务所名称、地爱址；合伙人姓名爱及其住址；合伙叭人出资的方式、癌数额和缴付出资芭的期限；利润分袄配和亏损分担办唉法；事务所事务半的执行；合伙人拔的加入、退出的罢规定及程序；事啊务所的解散与清耙算办法；违约责斑任等事项。翱设立合伙税巴务师事务所，合巴伙人首先向省级败税务师管理机构拌报送申请报告巴及有关材料；盎省

32、级注册税务师哀管理机构收到隘申请报告及有唉关材料后，应自挨收到之日起芭20绊日内初审完毕，蔼并将初审同意的靶材料（申请报翱告）报国家税碍务总局注册税务邦师管理中心；国傲家税务总局注册奥税务师管理中心翱根据省级注册税办务师管理机构报稗送的材料进行审啊核，并于凹20挨日内作出批准或败不批准的决定，熬下发批复文件；靶省级注册税务师摆管理机构自接到板批复文件之日起凹10败内通知合伙人。敖经批准设立俺的事务所自接到拌通知起把20坝日内，到省级注懊册税务师管理机挨构领取事务所批懊复文件和税务俺师事务所执业证败，并依照规定啊办理有关登记手吧续。事务所的合办伙人变动，必须安经省级注册税务颁师管理机构批准摆；合

33、伙协议书的办修改，必须经公盎证部门重新公证爱，并报省级注册拔税务师管理机构凹备案。斑肮2.案有限责任税务师啊事务所板有限责任税岸务师事务所是由盎国家税务总局审埃批的、由发起人昂出资发起设立、霸承办税务代理业艾务并负有限责任岸的社会中介机构蔼。有限责任税务案师事务所以其全霸部资产对其债务半承担责任。其出昂资人以自己出资埃额对事务所承担办有限责任。有限阿责任税务师事务扮所实行所长负责佰制，所长必须具罢有中华人民共氨和国注册税务师霸执业注册证书俺，所长为事务所颁的法定代表人，挨推选程序和具体巴条件，由事务所氨章程规定。有限懊责任税务师事务跋所不得冠以行业矮、部门等容易引隘起误解的名称字挨样，也不得直

34、接吧冠以行政区域或疤地名。艾按照有限霸责任税务师事务靶所设立及审批暂昂行办法的规定爸，发起设立事务扳所应当具备下列肮条件：稗靶有疤3班名以上符合本办把法第五条规定的版发起人；扳把有柏1艾0霸名以上专职从业稗人员，其中有捌5半名以上取得中绊华人民共和国注挨册税务师执业注敖册证书者；搬唉注册资本拔30瓣万以上；敖巴有固定的办公场般所和必要的设施袄；摆岸审批机关规定的伴其他条件。申请癌设立事务所的发按起人应当具备以岸下条件：斑芭取得中华人民埃共和国注册税务氨师执业注册证书板；半澳具有斑3癌年以上在事务所熬从事税务代理业拔务的经验和良好柏的职业道德记录八；扮斑为事务所的出资澳人；板唉不在其他单位从败事

35、获取工资等劳颁动报酬的工作；靶芭年龄在胺65凹周岁以下；邦芭审批机关规定的扒其他条件。事务按所的出资人应当傲具备以下条件：背氨取得中华人民隘共和国注册税务袄师执业注册证书爸；八巴在事务所执业，伴并且不在其他单搬位从事获取工资埃等劳动报酬工作班；安傲审批机关规定的八其他条件。耙申请设立事爱务所的发起人应翱当向所在地省级矮注册税务师管理俺机构递交设立邦有限责任税务师伴事务所申请报告把（以上简称爱申请报告），般并附下列材料：靶碍事务所章程（草碍案）；稗俺发起人简历、柏中华人民共和国案注册税务师执业版注册证书原件把和复印件、身份颁证原件和复印件哀；岸耙出资人简历、版中华人民共和国扒注册税务师执业八注册

36、证书原件哎和复印件、身份八证原件和复印件隘；办疤出资人协议书；案斑出资证明；伴唉拟任所长人选的扒有关材料；盎叭其他注册税务师耙身份证原件和复挨印件、中华人挨民共和国注册税败务师执业注册证背书原件和复印败件；斑靶办公场所的产权鞍或使用权的有效挨证明文件；碍哎事务所内部管理鞍制度（草案）；笆艾审批机关要求的败其他材料。其中吧事务所章程（草柏案）应当载明下罢列事项：事务所百名称和地址；经耙营业务范围；注颁册资本；发起人埃、出资人的姓名办；出资人的权力敖和义务；出资人爱的出资方式和出靶资额；出资人变翱动出资的条件及拜方式；法定代表凹人；内部机构的扳设置及产生办法袄、职权、议事规败则；事务所的解扒散与清

37、算办法；袄其他需要规定的败事项。出资人协把议书应当载明下跋列事项：绊胺出资人的权力；靶蔼出资人应承担的袄责任；皑扒出资方式、时间疤及金额；矮艾变动出资的条件爸及方式；巴暗审批机关要求的拌及出资人认为需扮要载明的其他事哀项。事务所内部邦管理制度（草案埃）应当包括：人班事管理制度；财霸务管理制度；执盎业质量控制制度绊；业务档案管理挨制度；审批机关翱要求的及事务所百认为需要制定的跋其他管理制度。芭设立有限责叭任税务师事务所凹，发起人首先向肮省级税务师管理哀机构报送申请把报告及有关材拔料；省级注册税斑务师管理机构收百到申请报告白及有关材料后，坝应自收到之日起拜20案日内初审完毕，暗并将初审同意的坝材料

38、（申请报鞍告）报国家税败务总局注册税务懊师管理中心；国隘家税务总局注册罢税务师管理中心百根据省级注册税矮务师管理机构报拌送的材料进行审蔼核，并于罢20邦日内作出批准或耙不批准的决定，板下发批复文件；俺省级注册税务师邦管理机构自接到颁批复文件之日起办10靶内通知发起人。柏经批准设立的事挨务所自接到通知扒起斑20把日内，到省级注扳册税务师管理机唉构领取事务所批拌复文件和税务败师事务所执业证扮，并依照规定扒办理有关登记手霸续。芭三、税务代百理业务摆（一）税务半代理关系岸税务代理法碍律关系是指由税昂法所确认和调整般的在税务代理活盎动中形成的作为伴委托人的纳税人佰、扣缴义务人与瓣作为受托人的税捌务代理人

39、之间的八权利义务关系。拌啊1.胺税务代理关系的澳确立耙税务代理不昂同于一般的民事背代理，税务代理背关系的确立，应跋当以双方自愿委岸托和自愿受托为叭前提，同时还要坝受代理人资格、班代理范围及委托矮事项的限制。根颁据税务代理业爸务规程（试行）案的规定，我国隘税务代理关系的唉确立分为两个阶罢段：签订协议之袄前的准备阶段和拜正式签订协议阶凹段。凹在签订税务笆代理委托协议之熬前，税务代理人癌应当做好以下几罢点：蔼岸明确委托人所要爱委托的税务事宜佰，对之进行审查巴。明确委托的代扳理事项符合国家岸的法律、法规，瓣符合注册税务班师资格制度暂行耙规定中规定的颁业务范围；税务奥师事务所对委托败人的事项具备相翱应的

40、承办能力。挨案商定收费事宜。胺税务代理收费属矮于中介服务收费扮。税务代理机构把收费应遵循公开八、公正、诚实信耙用的原则和公平坝竞争、自愿有偿跋、委托人付费的巴原则。霸昂明确委托人应该疤协助的工作内容拜。主要是要委托傲人就委托项目按扳照规定提供相关八的资料、数据和扮证件等。拜经双方协商白，达成一致意见安后，签订税务代坝理委托协议。根半据税务代理业霸务规程（试行）瓣的规定，税务把代理委托协议应笆当包括以下内容叭：委托人及税务版师事务所名称和吧住址；委托代理敖项目和范围；委傲托代理的方式；扳委托代理的期限哀；双方的义务及扒责任；委托代理胺费用、付款方式扳及付款期限；违把约责任及赔偿方鞍式；争议解决方

41、爸式；其他需要载芭明的事项。另外板需要注意，前述半已经讲到，注册半税务师承办业务白，由其所在的税肮务师事务所统一矮受理并与委托人把签订税务代理委埃托协议书，税务暗代理人不能私自吧与委托人签订委氨托合同。而且一皑旦双方在税务代佰理委托协议书上八签字盖章，委托佰协议即生效，税癌务代理关系就正坝式产生了。按罢2.案税务代理关系的傲变更拌税务代理法芭律关系确立后，暗税务代理人就需扳要按照税务代理搬委托协议书约定佰的代理事项和代昂理权限、期限实白施代理行为。但霸在税务代理中可斑能发生某些情况隘，需要变更或修昂改补充委托协议扒的，双方应及时奥协商议定，变更懊双方的税务代理安法律关系。败导致税务代翱理法律关

42、系变更癌的主要情形有：扳隘原委托代理事项案有了新的发展，扳代理内容超越了颁原约定范围，经皑双方协商同意增昂加新的内容；挨瓣由于客观原因，袄委托代理内容发坝生变化，需要相暗应的修改原委托埃代理协议或补充碍代理协议；昂斑由于发生了意外拌情况需要变更税拜务代理人，税务霸代理人的变更，案只是变更执行税啊务代理的注册会挨计师，而不是对翱签订税务代理委吧托代理协议的税哀务师事务所的变笆更；翱啊由于客观原因，颁需要延长完成协爸议时间。懊上述事项都挨会导致税务代理伴关系的变更，需矮要双方在自愿的摆基础上，修订税胺务代理委托协议胺书，经双方签字巴盖章后生效，与皑原协议具有同等斑的法律效力。版矮3.版税务代理关系

43、的肮终止绊税务代理关澳系的终止是指因摆法律规定或双方叭约定的终止事由凹的出现，而终止百税务代理协议，蔼消灭双方的权利肮义务关系。根据板税务代理业务埃规程（试行）安的规定，我国税搬务代理关系的终邦止可以分为自然拌终止和法定终止拌。所谓自然终止拌，是指税务代理氨委托协议约定的鞍代期限届满或代安理事项完成，税暗务代理关系自然罢终止。如果税务胺代理双方希望续爸约，可以另行签班订税务代理委托佰协议。所谓法定吧终止，是指因为搬法律规定的法律背事由的出现而导班致委托人或税务罢代理人单方面作奥出终止税务代理八关系的法律行为斑。岸税务代理半业务规程（试行袄）第三十六条肮规定，税务代理爱人有下列情形之败一的，委托

44、方在拜代理期限内可单挨方终止代理行为邦：哎啊把税务代理执业人拜未按代理协议的凹约定提供服务；俺颁柏税务师事务所被版注销资格；绊扮俺税务师事务所破邦产、解体或被解傲散。碍第三十七条皑规定，委托人有板下列情形之一的扒，税务师事务所班在代理期限内可袄单方终止代理行肮为：肮俺唉委托人死亡或解按体、破产；百绊吧委托人自行实施跋或授意税务代理挨执业人员实施违懊反国家法律、法澳规行为，经劝告氨不停止其违法活白动的；啊按暗委托人提供虚假颁的生产经营情况傲和财务会计资料芭，造成代理错误芭的。搬委托关系存熬续期间，一方如敖遇特殊情况需要澳终止代理行为的唉，提出终止的一皑方应及时通知另佰一方，并向当地捌主管税务机关

45、报昂告，终止的具体暗事项由以方协商叭解决。般（二）税务笆代理业务范围俺税务代理业半务的范围是指税邦务代理人按照国般家有关法律、法叭规的规定，可以爱从事的税务代理岸业务，也是税务芭代理人为纳税人扳、扣缴义务人提鞍供服务的内容。傲根据税务代理暗业务规程（试行爸）的规定，我敖国注册税务师可白以接受纳税人、翱扣缴义务人的委白托，从事下列范癌围内的业务代理癌：拜败1.邦办理税务登记、罢变更税务登记和皑注销税务登记手耙续佰税务登记是拌税务机关对纳税跋人的生产经营活奥动进行登记管理熬的一项制度，也靶是纳税人遵守国巴家税收法律，履伴行纳税义务，接捌受税务监督的一啊项必要措施。它扒包括开业税务登唉记、变更税务登

46、哀记和注销税务登败记三种形式。税拔务登记要求税务扮代理人遵守及时碍和真实的原则。埃及时原则要求严稗格按照税收法律敖、法规规定的期靶限，向纳税人所矮在地的税务机关背办理申报登记表拜。真实原则要求罢在办理税务登记哀时要求实事求是背，如实填报登记矮项目，不得隐瞒靶谎报弄虚作假，拔逃避纳税登记。蔼耙2.瓣办理除增值税专蔼用发票外的发票懊领购手续艾由于根据我拔国有关规定，增艾值税专用发票的捌领购必须是由纳哎税人自行办理，笆税务代理人只能昂代为办理领购增暗值税专用发票以八外的发票的领购拜手续。盎斑3.办办理纳税申报或唉扣缴税款报告矮税务代理人挨按照法定的纳税傲程序，代理纳税般人、扣缴义务人俺定期向税务机关

47、碍书面报告生产经翱营情况、税款缴哀纳情况、告知纳隘税所属时期等事按项。无论纳税人百有无收入，税务翱代理人在接受委巴托之后，都要在爸规定的期限内向癌税务机关办理纳败税申报或扣缴税暗款报告并如实填拌报纳税申报表、跋代扣代缴税款表盎及有关申报材料哎。疤拜4.叭办理缴纳税款和埃申请退税安税务代理人颁接受纳税人、扣傲缴义务人的委托颁，代为办理缴纳按税款的各种手续坝并缴纳税款和准奥备退税申请材料八并代为办理退税奥申请。要求税款盎计算和提供的材盎料必须真实准确八，并在规定的期懊限内办理。阿板5.罢制作涉税文书氨涉税文书按佰主体的不同可分八为征税主体制作安的涉税文书和纳伴税主体制作的涉傲税文书。在税务拜代理中

48、，税务代翱理人是站在纳税版主体的角度，所岸以制作的涉税文把书也是从纳税人板、扣缴义务人角绊度制作的涉税文哀书。搬扳6.阿审查纳税情况唉税务代理人挨接受纳税人、扣阿缴义务人的委托疤，对其执行国家隘税收法律、法规啊及计算缴纳税款案的情况进行审查绊。这不是税务机俺关的税务检查，瓣而是纳税主体对靶自身的纳税情况案，要求作为外部颁人的税务代理人艾，站在客观、公盎正的角度，查清稗纳税人的税务问安题，以保证正确扳纳税，减少纳税凹风险。巴岸7.艾建账建制，办理坝账务碍这是指税务半代理人接受纳税爸人、扣缴义务人昂的委托，根据国啊家税收法律和税搬务机关的规定代佰办建立纳税人、俺扣缴义务人内部霸核算的管理办法扳，并

49、根据国家有板关规定，代为建挨立会计账簿。这拔要求税务代理人般运用税法和会计挨相关规定，使建扮立的税制能对纳版税人的税务处理肮活动起到控制作叭用，并使税务处伴理过程与会计处拔理过程相辅相成艾，紧密结合。挨拌8.蔼税务咨询、受聘斑税务顾问唉税务代理人岸运用专门的知识哀提供税务事宜服罢务，其中包括向鞍纳税人、扣缴义半务人宣传国家的碍税收法规和税收摆政策，进行税收背筹划等。坝奥9.氨税务行政复议扮税务代理人凹按照委托协议授艾权和国家法律的暗规定，对纳税人翱、扣缴义务人认袄为税务机关侵犯扮其合法权益的行百为向上级税务机傲关申请行政复议疤。耙按10.肮国家税务总局规斑定的其他业务靶在税务代班理业务规程（试

50、稗行）规定的税背务代理的业务范把围之外的其它税靶务代理人可以从扳事的代理业务。版（三）税务岸代理业务的执行柏税务代理业颁务的实施是整个半税务代理工作的皑中心环节，其实白施的质量直接关拜系到委托人和税颁务机关的利益，袄也影响到国家税拜收法律法规运行哎的质量。因此，绊我国对税务代理拌业务的执行，作芭了专门的法律规隘定，以规范税务昂代理法律关系双埃方的权利义务，跋赋予了国家对税巴务代理的监督执斑行权，从而保证熬了税务代理业务翱能合法、有效地扮运行，真正发挥版税务代理的作用爱。叭根据税务啊代理业务规程（八试行）的规定笆，我国的税务代岸理业务执行可以挨分为委派税务代把理业务、拟定税奥务代理计划、编唉制税

51、务代理报告霸、保存税务代理捌工作底稿，出具扳税务代理工作报拔告几个阶段。稗凹1.扮委派税务代理业啊务袄因为税务代暗理不是以税务代挨理执业人员的名奥义直接接受委托熬，而只能由于税隘务师事务所的名艾义统一接受委托百人的委托，签订靶税务代理委托协吧议。税务代理执伴业人员承办税务肮代理业务由税务八师事务所委派。班税务师事务所在鞍与委托人签订税埃务代理委托协议俺后，应根据委托稗事项的复杂难易跋程度及税务代理般执业人员的工作半经验、知识等情熬况，将受托的业俺务委派给具有相巴应胜任能力的税坝务代理执业人员瓣承担。税务代理碍执业人员应严格唉按照税务代理委邦托协议约定的范败围和权限开展工肮作。斑拌2.傲拟定税务

52、代理计绊划袄实施复杂的巴税务代理业务，碍应在税务代理委挨托协议签订后，背由项目负责人编爸制代理计划，经懊部门负责人和主绊管经理（所长）邦批准后实施。税绊务代理计划一般吧应包括以下内容氨：疤绊委托人的基本情伴况；岸艾代理事项名称、班要求及范围；板埃审验重点内容及凹重点环节的选择氨；肮邦采取的方法及所案需的主要资料；佰白代理工作及实施鞍进度和时间预测罢；哎般人员安排及分工哀；般拌风险评估；傲坝代理费用预算；板隘其他。爸扳3.捌编制税务代理报耙告阿代理计划经懊批准后，代理项哀目负责人及其执伴业人员应根据代捌理协议和代理计邦划的要求，向委俺托方提出为完成靶代理工作所需提矮供的情况、数据埃、文件资料。根

53、巴据委托人的受权摆和工作需要，承班办的执业人员应败对委托人提供的搬情况、数据、资暗料的真实性、合败法性、完整性进阿行验证、核实。拜在此基础上，制白作税务代表报告哀、涉税文书，经板征求委托人同意拔后，加盖公章送耙交委托人或主管敖税务机关。税务懊代理报告实行三百级审核签发制，靶即代理项目负责埃人、部门经理、邦经理（所长）签挨字后，方可加盖熬公章送出。代理把项目负责人、部鞍门经理、经理（办所长）应为执业唉注册税务部。执蔼业注册税务师对坝其代理的业务所叭出具的所有文书半有签名盖章权，挨并承担相应的法疤律责任。颁如果税务代阿理过程中，税务搬代理执业人员遇扮到下列情况之一翱，必须及时向所鞍在的税务师事务按

54、所和主管税务机板关报告；扮捌现行税收法律、隘法规没有明确规凹定或规定不够明芭确的；班暗委托人授意代理般人员实施违反国岸家法律、法规行办为，以劝告仍不颁停止其违法活动巴的；阿啊委托人自行实施耙违反国家法律、哎法规行为，经劝敖告不停止其违法稗活动的。办摆4.敖制作、保存税务懊代理工作底稿耙税务代理工艾作底稿是税务代哀理执业人员在执捌业过程中形成的啊工作记录、书面爱工作成果和获取办的资料。它应如蔼实反映代理业务案的全部过程和所搬有事项，以及开背展业务的专业判蔼断。税务代理工鞍作底稿的编制，拔应当依照税务代碍理事项的要求内靶容完整、格式规按范、记录清晰、芭结论准确。不同袄的代理事项应编搬制不同的工作底

55、隘稿。其基本内容安包括：埃背委托人名称；班扮委托业务项目名矮称；昂拜委托业务项目时百间或期限；芭颁委托业务实施过拌程记录；暗俺委托业务结论或佰结果；袄柏编制者姓名及编盎制日期；案般复核者姓名及复矮核日期；八澳其他说明事项。半税务事务所昂要建立健全工作奥底稿逐级复核制绊度，有关人员在瓣编制和复核工作捌底稿时，必须按案要求签署姓名和八日期。税务事务按所要指定专人负皑责税务代理工作懊底稿的编目、存八档和保管工作，案确保工作底稿的背安全。澳版5.拌出具税务代理工埃作报告昂税务代理执爱业人员在委托事把项实施完毕后，白应当按照法律、班法规的要求，以爸经过核实的数据吧、事实为依据，伴形成代理意见，绊出具税务

56、代理工巴作报告。税务代案理工作报告是税阿务代理执业人员矮就其代理事项的暗过程、结果，向瓣委托人及其主管隘税务机关或者有邦关部门提供的书袄面报告，包括审埃查意见、鉴定结隘论、证明等。税百务代理工作报告胺应根据代理项目耙的不同分别编写凹，主要包括下列艾内容：阿板标题；笆鞍委托人名称；跋版代理事项的具体拌内容、政策依据昂；版绊代理过程；敖坝存在问题及调整傲处理意见或建议坝；颁斑代理结论及评价唉；霸跋有关责任人签字斑、盖章。扳对外出具的靶代理报告，由承凹办的具有注册税熬务师资格的执业绊人员签字，经有懊关人员复核无误肮后，加盖税务师颁事务所公章，交挨委托人签收。委叭托人对代理事项佰不要求出具代理佰报告的

57、，受托人疤可不出具代理报哎告，但作应保存把完整的代理业务靶工作底稿。懊（四）税务俺代理业务的收费懊税务代理作懊为一种利用专业俺知识提供的有偿颁服务，必须收取绊一定的费用，对拔于其收费的意义蔼和作用，在前述办也有所介绍，这澳里不再赘述。原佰国家计委、国家芭税务总局联合发安布了关于规范鞍税务代理收费有啊关问题的通知胺（计价格把19992肮370把号），对税务代案理业务的收费性败质、收费标准及百违规收费的责任懊等作了专门规定芭。坝税务代理收熬费属于中介服务半收费。税务代理绊机构提供服务并癌实施收费应遵循把公开、公正、诚笆实信用的原则和暗公平竞争、自愿岸有偿、委托人付盎费的原则，严格百按照业务规程提靶

58、供质量合格的服安务。税务代理收霸费实行政府指导凹价，收费标准由皑各省、自治区、百直辖市价格主管阿部门商同同级税柏务主管部门制定佰中准价和浮动幅拔度，指导税务代捌理服务机构制定扒具体收费标准。啊制定收费标准应阿以税务代理服务鞍人员的平均工时熬成本费用为基础颁，加法定税金和埃合理利润，并考俺虑市场供求状况奥制定。税务代理吧计费方式原则上白实行定额计费或般或按人员工时计坝费。对确实不宜颁按定额或人员工扒时计费的，可以芭按代理标的额的蔼一定比率计费，俺但应规定最高限澳额。税务代理机肮构应在收费场所般的显著位置公布把服务程序或业务佰规程、服务项目艾和收费标准，实按行明码标价，自巴觉接受委托人及般社会各方

59、面的监拌督；应当严格执巴行国家有关收费靶管理的法规和政靶策，建立健全内板部收费管理制度百，自觉接受价格岸主管部门的监督安检查。皑税务代理机熬构接受委托办理皑有关涉税事宜时肮，应与委托人签皑订委托协议书。暗因税务代理机构霸的过错或其无正版当理由要求终止八委托关系的，或安因委托人过错或啊其无正当理由要哀求终止委托关系扳的，有关费用的笆退补和赔偿依据拌合同法办理氨。税务代理机构邦有下列行为之一捌的，由价格主管爱部门依据价格芭法和价格违敖法行为行政处罚安规定予以查处熬：般靶超出指导价浮动巴幅度制定收费标柏准的；般蔼提前或推迟执行哎政府指导价的；挨哀自立收费项目和败收费标准收费的昂；稗办采取分解收费项哀目、重复收费、斑扩大收费范围等哀方式变相提高收把费标准的；邦叭违反规定以保证袄金、抵押金等形败式变相收费的；癌八强制或变相强制柏服务并收费的；摆敖不按规定提供服蔼务而收取费用的佰；蔼挨不按规定进行明鞍码标价的；邦版对委托人实行价盎格歧视的；隘皑其他违反本通知隘规定的收费行为版。笆各省、自治啊区、直辖市价格爸主管部门会同同唉级税务主管部门办可知制定本地区懊税务代理收费的霸具体管理办法。矮四、税务代埃理法律责任澳为了维护税鞍务代理双方的合按法权益，保证税笆务代理活动的顺扳利进行，根据我哀国民法通则爸、合同法、叭税收征收管理暗法实施细则、哎注册税务师资板格制度暂行规定班、税务代理把试