论现代管理的“六化”特征

1、论现代管理的“”特征 【作者】刘冠军 【作者简介】作者：曲阜师范大学副教授【正文】 管理是对人类物质文化生产和生活过程的调控，既包括对物质生产生活一一生 产、交换、分配、消费诸过程的调控，也包括对精神生产生活一一“政治法律思 想、道德、宗教、文学艺术、科学和哲学等精神产品的生产”（注：中国大百 科全书，哲学第II卷，中国大百科全书出版社1987年版，第947页。）、传 播、消费等过程和调控，还包括对人类自身的生产一一人类在与人自身的自然 本性和社会本性相关的条件下延续人类生存和发展的生产过程（主要表现为人口 增殖、劳动力的再生产、人才的培养等）的调控。从一定意义上讲，一切有人类 生产、生活的地

2、方都需要管理。自进入20世纪以来，管理愈来愈受 重视，并 愈来愈现代化。本文拟从不同的层面将现代管理的本质特征归结为六个方面，即“”特征。一、现代管理手段的信息化我们所处的时代被称为信息时代，这个时代的一个根本特点是可以帮助人们认识 现在、把握未来的信息成了财富。在现代管理中，要求管理系统的各部门之间建 立起信息网络，把分散的信息活动统一组织到信息系统中。这样，每一个单独的 管理活动就成了整体管理系统的一部分，把各个分散的信息要求都纳入到一个统 一的信息中心加以管理，并且利用信息的反馈控制各管理部门的行为而使之规范 化和最优化。这是现代管理手段信息化的主要体现。而要建立这样的一个信息管理中心和

3、信息网络，就必须建立一个综合性的电子计 算机管理系统，这是实现管理手段信息化的基本保障，也是实现管理现代化的主 要内容。进一步讲，要建立一个综合性的电子计算机管理系统、实现管理手段的 信息化，首先要解决信源、信道、信宿的有关问题；其次要收集、转换和处理信 息并对信息进行检核以确定各项信息的可靠性；再次要将输入电子计算机的信息 进行整理和纯化；最后编制索引供管理人员查询，利用信息反馈对比输出信息和 目标值的差值以检核管理的效果等。与现代管理的信息|我国当今的管理者如果不充分注意信息在管理中的运用，不把信息当作企业及其 管理的基本要素，建立健全信息管理的电子计算机系统，那么他的观念和行为就 和趋势

4、相违背，最终的结果必然是落伍。二、现代管理组织结构的法制化法制化的组织结构是指以法律为准绳组织起来的社会管理结构，它是一种较为复 杂的、非线性的组织结构。在人类历史上还有一种组织结构自组织结构。这种自组织结构最早出现在人 类的原始状态，它是当时的“先民”们自发地形成的，而不是由别人的指令来实 施完成的一种组织管理结构，这是一种盲目状态下的自组织结构。而与这种盲目 状态下的自组织结构相对应的，是一种完全自觉的延续组织结构，恩格斯将它表 述为“一种能够有计划地生产和分配的自觉的社会生产组织”（注：恩格斯：自 然辩证法，人民出版社1971年版，第20页。）结构。改革开放以来，我国的管理组织结构正从宝

5、塔式（依靠自上而下的也命令实施 管理的方式）或宝塔式与法制化“中间”状态的组织结构向法制化组织结构，再 向完全自觉的自组织结构推进。目前，实施法制化的组织结构是由我国社会主义 初级阶段的基本国情决定的。这正如江泽民总书记在党的十五大报告中指出的，“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是党和国家事业顺利发展的 必然要求。”（注：江泽民：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社 会主义事业全面推向二十一世纪一一在中国共产党第十五次全国代表大会上的 报告，中国青年报1997年9月22日。）管理组织结构的法制化是当前 现代管理的一大特征，也是人类进入“完全自觉的自组织结构”的必经阶段和重 要

6、保障。三、现代管理方式的民主化民主决不仅是一个政治口号，而且是现代管理的客观要求。邓小平同志指出：“一 个革命政党就怕听不 人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。”（注：邓小平文 选（19751982），第134页。）进一步讲，“没有民主就没有社会主义， 就没有社会主义的现代化”，（注：邓小平文选（19751982），第154页。） 也就没有社会主义的现代管理方式。资本主义民主实质上是虚伪的，但不可否认， 资产阶级在同封建专制制度进行长期反复较量中发展起来的民主意识以及所形 成的一整套民主制度，对于资产阶级的统治与管理，对于创造开放型的现代国家 起 了巨大历史作用。可以讲，没有资产阶级的民主，资产阶

7、级就不可能实现他 们的现代化管理，进而也就不可能在几百年中实现了资本主义的现代化。同样， 我们建设有中国特色的社会主义，也离不开现代化的管理。现代化管理方式不能 没有民主，而且社会主义的民主是比资本主义更广泛得多的人民民主。正是在这 个意义上，江泽民同志在党的十五大报告中强调健全民主制度的重要性，并指出： “共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力，实行民主选举、民主决 策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保证人 权。”（注：江泽民：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义 事业全面推向二十一世纪一一在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告， 中国青年

8、报1997年9月22日。）可见，现代管理的一个重要特征就是管理方式的民主化。我们党历来重视现代民主管理和民主建设的制度化问题。邓小平同志说它的“重 点是切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主 化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发 展。”（注：邓小平文选（1975 1982），第293页。）他还进一步强调： “领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”（注： 邓小平文选（19751982），第307页。），“这方面的制度好可以使坏人 无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”（注： 邓小平文选（1

9、9751982），第294页。）。邓小平同志在此讲的制度虽 然主要是指党内民主和社会主义民主制度，但它同样适合于现代管理的民主制 度。事实上，我们党的确是按照民主制度化的路子走下去的。这从江泽民同志的 有关论述可以证明。他指出“发展社会主义民主，制度更带有根本性、全局性、 稳定性和长期性。”（注：江泽民：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国 特色社会主义事业全面推向二十一世纪一一在中国共产党第十五次全国代表大 会上的报告，中国青年报1997年9月22日。）四、现代管理效果的最优化物质生活的生产、精神生活的生产以及人类自身的生产，其管理的目的都是实现 效果的最优化一一最大限度地增加效益。不能实现

10、效益最优化的管理就不是现代 化的管理。在物质生活的生产和再生产领域，管理效果的最优化具体表现在注重“三效”的 提高：（一）注重经济效益的提高一一从国家计划人员具体的管理工作者都以 追求高增长速度和高增产额为目标，提高厂矿企业的经济效益。（二）注重经济 效果的好坏一一要求管理者以最少的劳动消耗，获得最大的经济效益，使产出和 投入的比例增大。（三）注重经济效益的高低一一注重提高单位时间内所出的经 济效果，使单位时间内的产出和投入的比例增大。在精神生活的生产和再生产领域，管理效果的最优化也表现在“三效”的提高上：（一）精 神效益的提高一一管理者依据精神生产和再生产的客观规律，有效地合理地组织精神生产

11、者 多出“精品”，使精神产品的档次高、数量多；（二）精神效果的提高一一管理者要尽力以最 少量的精神生产的投入，获得最多的“精品”量；（三）精神效率的提高一一使单位时间内 产出的精神产品的“精品”量增大。在人类自身的生产和再生产方面，管理效果的最优化也表现在“三效”的提高上：（一）管 理者要使人口的增殖控制在与物质生产发展水平相适应的量上，提高人口增殖的“效益”； （二）管理者要以最少量的教育投入，培养出符合现代社会需求的各种人才，提高劳动力生 产和再生产的经济效果；（三）严格地有计划地控制单位时间内人口的生产率和单位时间内 人才培养的质和量，提高人类自身生产的效率。江泽民同志指出：“总的说来，

12、人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没 有根本改变；社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制 还不够健全，封建主义、资本主义腐配思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。我国 社会主义社会仍然处在初级阶段。”（注：江泽民：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中 国特色社会主义事业全面推向二十一世纪一一在中国共产党第十五次全国代表大会上的报 告，中国青年报1997年9月22日。）这样的国情要求现代管理实现其效果的最优化一 一提高“三效”，实现管理效果的最优化。五、现代管理意识的整体化现代化的管理要求与之相适应的管理思想和管理意识。总的说来，现代管理意识具有整

13、体化 的特征。而这种整体化的现代管理意识包括以下十二个方面的内容：（一）效益意识一一不 管是厂矿企业，还是各事业单位，其管理都必须有效益意识；没有效益意识的管理者是不合 时代要求的。当然，对效益的理解应当全面，既包括经济效益、也包括社会效益；既有物质 效益，亦有精神效益；既有近期效益，也有长远效益等。（二）战略意识一一在现代管理中 既要注重近期的生产经营状况，也要重视对未来发展的科学预见，保证自身在未来的竞争中 不断调适，永立不败之地。（三）市场意识一一这是社会主义市场经济对管理工作者提出的 客观要求。（四）改革意识一一这是现代社会快速发展和我国改革开放政策对管理工作者的 要求。（五）竞争意识

14、一一竞争是市场经济的一大特征，它要求管理者必须具有竞争意识。（六）开发意识一一要求管理者树立人才开发和产品开发意识，适时地将科技成果转化为现 实生产力，实现其经济效益和社会效益。（七）时间意识一一“时间就是效益”、“时间就是 生命”，错过时机就等于“自杀”。（八）人才意识一一树立重视人才的培养、教育和利用的 意识，现代社会的竞争就表现在人才的竞争。（九）科技意识一一科学技术是第一生产力， 知识就是力量，不树立科技意识，难以适应现代的社会发展状况。（十）质量意识一一质量 是企业的生命，质量的高低决定着厂矿企业的盛衰。（十一）名牌意识一一这是市场意识的 进一步体现，因为名牌在市场中代表的是企业的形

15、象。（十二）全心全意为人民服务的意识 具体到厂矿企业的管理上，就是“一切为了顾客”的意识。在现代社会中，现代化的管理不能不树立由这十二项观念组成的整体化的管理意识。只有在 这整体化的管理意识的引导下，管理者才能将企事业单位的每一个要素看作是该单位有机系 统的一部分，并将它放置在社会这个大环境中进行考察，将人、财、物、计划、科学、技术、 人事教育等全面考虑、统筹安排，达到协同效应，实现管理效果的最优化。六、现代管理理论的科学化现代管理的实践是在科学化的管理理论指导下进行的，同时，现代管理实践的不断发展进一 步推进了管理理论的科学化及其程度的提高，表现在科学化的管理学逐渐形成并逐步成熟起 来。它在

16、吸收众多的自然科学、社会科学理论成果基础上，将管理的规律和方法用形式化、 数学化的语言表达出来，形成了一门高度综合性的严密科学理论体系。管理思想几乎与人类文明同样古老。西方古希腊时期和中国春秋战国时期的许多思想家就已 经提出了管理思想，只是这些管理思想是零碎的、不系统的。近代的管理思想随着西方工业 革命逐渐形成并运用于人类的生产和生活。到19世纪末产生了两大经典管理学派。一是以 泰罗为代表的“管理制度”学派，首创了 “泰罗制”的管理制度；二是以马克斯韦伯和享 利法约尔为代表的“行政组织”学派，提出了以权威结构理论为核心的组织理论等。随着管理实践水平的不断提高以及众多科学理论向管理领域的渗透，管

17、理理论的科学化程度 愈来愈高。自20世纪以后，出现了行为科学学派和管理理论，它运用人类学、社会学、心 理学、生物社会学和其他交叉科学及综合科学的知识，研究职工在生产组织系统的行为及其 原因，探求调动职工和积极性的管理理论和方法。其中有代表性的有埃尔顿梅奥创立的“人 际关系论和工业社会学”，马斯洛创立的“需要层次论”，道格拉斯麦格雷戈总结提出了或 理论”和“y理论”以及二者有机结合形成的“xy理论”。现代西方许多管理学者在贝塔朗菲系统论及其他有关横断学科理论基础上，把管理对象及其 过程看作是整体系统，全面进行研究，出现了系统学派。特别是普里戈金的耗散结构论、哈 肯的协同理论、托姆的突变论等自组织

18、理论诞生之后，人们用这些横断学科的新理论和新方 法处理管理问题，产生了更新的管理学科，即“定量社会学”和“自组织管理学”。主要代 表人物有霍曼斯、卡斯特、罗森茨韦克、利克特、西斯克、帕森斯等。与此同时，卢桑斯在 1973年6月的工商业界发表了管理的权变理论一文，宣布了权变学派的诞生。经 过伍德沃德、劳伦斯、赫里格尔、菲德勒、雷定、豪斯等人的进一步发展，使权变学派成为 西方现代管理学的一大学派。他们强调“因时制变”，主张根据内、外环境条件的变化来决 定组织的管理方式和方法等。改革开放以来，这些管理理论逐渐介绍到中国，对中国管理理论的科学化进程，在一定意义 上讲，产生了巨大的推进作用，并且我国的许多管理理论工作者不断“吸收和借鉴世界各国 包括资本主义发达国家的先进技术和管理经验”（注：江泽民：高举邓小平理论伟大旗帜， 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪一一在中国共产党第十五次全国代表 大会上的报告，中国青年报1997年9月22日。），运用马