企业工会工作条例(61)课件

1、 企业工会工作条例讲授提纲:正确把握条例的精神实质。依据条例 大力加强企业工会建设。一、 条例的精神实质一条主线 全文围绕:企业工会是什么?干什么?怎么干?作出相应规定 “三规范、五保障” 是新世纪新阶段加强和改进企业工会工作重要的指导性、规范性文件。背景: 2006年7月6日在全总十四届九次主席团（扩大） 会议审议通过从企业工会外部环境看：经济形势 国家经济政策变化劳动关系形势 社会稳定和谐基础党和政府在新形势下对工会工作要求切实维权从企业工会内部环境看： 体制 自身与要求不相适应 素质 机制当前严峻形势：乌鲁木齐“75”事件，是新疆60年来发生的性质最恶劣、伤亡人数最多、财产损失最严重、破

2、坏程度最大、影响最坏的严重暴力犯罪事件。造成的严重影响（不完全统计）：事件造成197人死亡，1721人受伤，现已有900多人伤愈出院，仍在救治881人，其中重伤179人，危重66人，房屋店铺633户被砸被烧，汽车砸烧627辆旅游业损伤严重：全区旅行社共退团1410个，总人数84940人，其中，外宾4396人，仅乌鲁木齐市属旅行社退团338个，14545人。通信企业：断开网络、屏蔽短信、延期欠费机通话仅这几项就造成数千万元的损失。历史经验教训：1995年2000年自治区提出发展速度力争保持在45 的目标没有一年达到和田地区在这5年当中经济3年负增长，2年增长不到2 。伊犁州1997年2月5日发生

3、骚乱后，从97年2005年8年内，几乎没有来自外地的大型项目投资。结论:必须把企业工会建设放在突出位置上企业工会工作条例的框架结构第一章 : 总则 第二章 : 企业工会组织 第三章 : 基本任务和活动方式 第四章 : 工会主席 第五章 : 工作机制和制度 第六章 : 女职工工作 第七章 : 工会经费和资产 第八章 : 工会与企业党组织.行政和上级工会 第九章 : 附则 二、依据条例 大力加强企业工会建设（一）企业工会是什么？第二条： 企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。（1）明确了企业工会的代表性 工会代表性的几种观

4、点:工会代表工人?工会代表工人阶级？工会代表职工？计划经济：在国家劳动计划指标内的职员和工人市场经济：劳动关系中的劳动者结论劳动关系中劳动者一方代表劳动关系： 用人单位 劳动者 行政 工会（2）明确企业工会的地位第二条： 企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础。（宏观）第五十二条： 企业工会与企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。（微观）从法律主体视角看：平等 劳动关系 用人单位 行政 劳动者 工会第七条：企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。 相互支持第五十三条：企业工会支持企业依法行使经营管理权

5、，动员和组织职工完成生产经营任务。第五十四条：企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。 （二）企业工会干什么？（1）不同时期企业工会的工作重心：50年代，工会的任务是以生产建设为中心，生产、生活、教育“三位一体”1988年工会十一大才使用了“职能”一词，提出工会有四项社会职能：维护、建设、参与、教育1994年12月在全总第十二届二次执委会上，提出了全总工会工作总体思路，总体思路的实质是突出工会的维护职能2001年10月修订的工会法第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责（2）企业工会工作原则第四条：企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动

6、建设和谐企业。区别于计划经济下的工会。也区别于资本主义市场经济下的工会。（3）工会四项职能维护职能工会的基本职能参与职能从源头维护职工的利益建设职能从根本上维护职工利益教育职能提高职工自我保护能力维权观的基本要求:坚持一个核心：以职工为本把握两个价值目标：两个维护相统一与建立劳动 关系互利共赢、利益共享的目标体现三个本质：主动、依法、科学维权建立健全四个机制：利益协调、诉求表达、 矛盾调处、权益保障机制营造五位一体工作格局：党委领导、行政支持、 社会配合、工会运作、职工参与的格局（4）企业工会的基本任务帮助和指导职工与企业签订劳动合同。就劳动报酬、工作时间、劳动定额、休息休假、劳动安全卫生、保

7、险福利等与企业平等协商、签订集体合同，并监督集体合同的履行。调解劳动争议。组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等群众性经济技术创新活动。组织职工依法通过职工代表大会或职工大会和其他形式，参加企业民主管理和民主监督，检查督促职工代表大会或职工大会决议的执行。对职工进行思想政治教育，组织职工学习文化、科学和业务知识，提高职工素质。办好职工文化、教育、体育事业，开展健康的文化体育活动。规范工作：工会常规工作十项。 直接服务于企业稳定与发展的工作。 如：群众生产、教育、文体、帮扶分为两大类 根本服务于企业稳定与发展的工作。 如：指导监督劳动合同签

8、订与履行 平等协商集体合同、职代会与厂务公开（三）、企业工会工作谁来干？工会工会主席工会干部（1）工会主席工会主席配备： 第二十三条：职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。由同级党组织负责人担任工会主席的，应配备专职工会副主席。第二十四条：国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。 工会主席资格限制： 第二十四条：企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。 办法第六条： 企业行政负责人（含行政副职）、合伙人及其近亲属，人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会主

9、席候选人。 工会主席候选人的产生：第二十四条：国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。第十二条： 上级工会可以向非公有制企业工会、联合基层工会推荐本企业以外人员作为工会主席候选人。 办法第八条： 企业工会主席候选人应以工会分会或工会小组为单位酝酿推荐，或由全体会员以无记名投票方式推荐，上届工会委员会、上一级工会或工会筹备组根据多数会员的意见，提出候选人名单。工会主席选举： 第二十五条：工会主席、副主席可以由会员大会或会

10、员代表大会直接选举产生，也可以由企业工会委员会选举产生。办法规定：差额 第八条： 企业工会主席候选人应多于应选人。 考察 第九条： 企业党组织和上级工会应对企业工会主席候选人进行考察，对不符合任职条件的予以调整公示 第十条： 企业工会主席候选人应进行公示，公示期为七天。公示按姓氏笔画排序。 审批 第十一条： 企业工会主席候选人应报经企业党组织和上一级工会审批。无记名 第十四条： 选举企业工会主席应召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行。工会主席保护：第二十八条：按照法律规定，企业工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应征得本级工会委员会和上一级工会的同意

11、。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表无记名投票过半数通过，不得罢免。 工会主席待遇：第二十四条：国有、集体及其控股企业工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席享受企业行政副职待遇 办法规定：第十九条：企业工会主席一般应按企业副职级管理人员条件选配并享受相应待遇。 公司制企业工会主席应依法进入董事会。第二十三条： 由上级工会推荐并经民主选举产生的企业工会主席，其工资待遇、社会保险费用等，可以由企业支付，也可以

12、由上级工会或上级工会与其他方面合理承担。 工会主席培训：第二十九条：新任企业工会主席、副主席，应在一年内参加上级工会举办的上岗资格或业务培训。（2）工会干部企业工会干部的配备第十三条： 工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。企业工会干部的保护：第二十八条 ：工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；图示非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。图示但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。继续 专职：一

13、一一一一（合同5年） 一一一一一（任期5年） 一一一一一（延长5年） 一一一一一一一一一一一一一（实际13年）返回非专职一一一一一（合同5年） 一一一一一（任期5年） 一一一一一一一一（实际8年）返回（四）企业工会工作怎么干？明确了工作机制和制度，主要体现在第五章里。（1）劳动合同第三十条：帮助和指导职工签订劳动合同。代表职工与企业协商确定劳动合同文本的主要内容和条件，为职工签订劳动合同提供法律、技术等方面的咨询和服务。关键规范劳动关系（2）平等协商签订集体合同第三十一条：依法与企业进行平等协商，签订集体合同，并可就劳动报酬、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等签订专项集体合同。核心焦点工资问题

14、前提：工会主体到位。作用：通过话语权的建立来协调劳动关系。（3）职工代表大会和厂务公开第三十三条： 企业工会是职工代表大会或职工大会的工作机构，负责职工代表大会或职工大会的日常工作。关键参与前提：领导干部民主意识强，作风廉洁正派作用：能够极大激发职工的主人翁积极性（4）职工董事、职工监事制度第三十七条： 凡设立董事会、监事会的公司制企业，工会应依法督促企业建立职工董事、职工监事制度。企业工会主席、副主席一般应分别作为职工董事、职工监事的候选人。 （5）劳动法律监督第三十八条： 建立企业劳动法律监督委员会，对企业执行有关劳动法律法规情况进行群众监督。发挥群众性监督优势（6）调解企业劳动争议第四十

15、条：依法建立企业劳动争议调解委员会，建立劳动争议预警机制，发挥劳动争议调解组织的预防功能，建立企业劳动争议信息员制度，做好劳动争议预测、预报、预防工作。（7）困难职工帮扶第四十一条： 开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作。三大品牌帮扶中心 （五）企业开展工会工作的保障（1）设立独立银行账户第四十七条： 工会依法设立独立银行账户，自主管理和使用工会经费、会费。工会经费、会费主要用于为职工服务和工会活动。 第四十八条：督促企业按国家有关规定支付工会会同企业开展的职工教育培训、劳动保护、劳动竞赛、技术创新、职工疗休养、困难职工补助、企业文化建设等工作所需费用。 （2）上级工会

16、职责第五十五条：上级工会负有对企业工会指导和服务的职责，为企业工会开展工作提供法律、政策、信息、培训和会员优惠等方面的服务，帮助企业工会协调解决工作中的困难和问题。企业工会在履行职责遇到困难时，可请上级工会代行企业工会维权职责。（3）上级工会保护企业工会干部责任制第五十六条：县以上地方工会设立保护工会干部专项经费，为维护企业工会干部合法权益提供保障。经费来源从本级工会经费中列支，也可以通过其它渠道多方筹集。建立上级工会保护企业工会干部责任制。对因履行职责受到打击报复或不公正待遇以及有特殊困难的企业工会干部，上级工会应提供保护和帮助。三、条例实施中的有关问题（一）条例的效力问题第十三条：工会专职工作人员按不低于企业职工人数的千分之三配备。 第二十三条：职工二百人以上的企业工会依法配备专职工会主席。第