2022年襄阳经济发展计划

1、2022年襄阳经济发展计划2022年是新一届政府履职的第一年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年的工作意义重大。我们将深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进、稳中快进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%以上；城镇新增就业7.8万人以上；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量保持在95亿斤左右；生态环境质量持续改善，能耗强度目标完成省定任务。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下十个方面的工作：（一）全力以赴推动经济增长稳中快进坚持思想向稳增长统一、政策向稳增长倾斜、投入向稳增

2、长集聚，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，努力在经济增长稳中快进上见到新气象。千方百计稳企业强支撑。不折不扣落实惠企政策，全面推行“无申请兑现”，出台降成本措施，倾心竭力帮助企业减负纾困；精准开展银企对接，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，全年新增贷款400亿元以上，着力缓解企业融资难融资贵；完善产销对接机制，全力帮助企业开拓市场；加强企业家队伍建设，健全企业需求对接、诉求办理等“直通车”机制，支持涉案企业合规检察改革，保护企业合法权益，让各类市场主体轻装上阵、安心发展。千方百计稳投资强拉动。第一力度抓招商，全年新引进投资过5亿元的工业项目150个以上，力争在引进投资过50亿元、过10

3、0亿元的重大工业项目上实现新突破，全市招商引资实际到位资金同比增长10%以上。只争朝夕抓项目，重点推进148个省市重点项目、390个5亿元以上重大项目，突出抓好35个投资过50亿元、11个投资过100亿元的扛鼎项目，加快推进东风股份智能制造和绿色工厂、比亚迪襄阳产业园、吉利科技“硅谷”一期、龙佰集团磷酸铁锂和钛产业链等重大产业项目，引江补汉、鄂北水资源配置工程二期、汉江堤防整治工程二期等重大水利项目，南漳张家坪抽水蓄能电站、湖北能源襄阳（宜城）超超临界燃煤机组、汉江新集水电站等重大能源项目建设，力争全年竣工投产亿元以上项目260个，确保固定资产投资同比增长12%以上。千方百计稳消费强基础。认真

4、落实国家和省促进消费政策，开展系列消费促进活动，稳定和扩大汽车、家电等大宗消费，抓好华润万象城、王府井商贸综合体等重点项目建设，积极创建省级特色商业街，大力引进首店、品牌店、体验店，大力发展新零售，推广直播电子商务等服务新模式，加强县域标准化农贸市场、乡镇商贸中心和社区消费服务中心建设，新增限额以上商贸企业150家以上，社会消费品零售总额同比增长13%。（二）全力以赴加快区域性科技创新中心建设坚持突出特色、服务产业，加快构筑“四梁八柱”，努力在区域性科技创新中心建设上见到新成效。建设高能级创新平台。推动襄阳（高新）科技城尽快实现项目满园，完善襄阳（东津）科学城“三纵三横”路网，启动科创岛核心片

5、区、科创中心项目前期，增强襄阳（尹集）大学城承载功能。加快湖北省航空装备综合型技术创新平台建设，推动湖北隆中实验室实质性运行。支持老河口创建国家级高新区，支持宜城、谷城、襄城创建省级高新区。培育高质量创新主体。实施创新企业提升“三百”行动、科创“新物种”企业培育扶持计划，新增高新技术企业100家，培育瞪羚企业30家。打造高品质创新生态。加快汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设，积极创建中国（襄阳）知识产权保护中心。推进科技服务产业园建设，全面提升汉江科联网服务功能。开展“联百校、转千果”等科惠行动，常态化推进重大科研项目“揭榜挂帅”，全年完成技术合同交易额180亿元。集聚高层次创新人才。深入实

6、施“隆中人才支持计划”等系列人才工程，优化人才招引政策体系，力争引进国内外高层次创新创业团队60个，新增大学生在襄就业创业2万人。（三）全力以赴打造先进制造业产业链坚持引改并举，聚焦关键环节，全面做实“链长制”，努力在提升制造业产业链竞争力上形成新优势。实施补链延链强链行动。强化产业基础能力建设，实施国家和省产业基础专项20个以上。大力引进培育产业链头部企业和核心企业，新增规模以上工业企业120家、省级以上专精特新“小巨人”企业30家、隐形冠军企业20家、上市公司23家，规模以上工业增加值同比增长9%以上。鼓励头部企业引进产业链上下游配套企业集聚发展，加快培育智能装备、航空航天、电子信息、生物

7、医药、新能源新材料等特色产业集群；举全市之力支持东风公司襄阳基地做大做强，加快建设国家级车联网先导区，突破性发展新能源汽车产业，带动全市汽车及零部件产业链素质整体跃升。实施千企千亿技改行动。推动襄阳卷烟厂搬迁改造等160个投资千万元以上的技改项目竣工投产，推进50个绿色化改造重点项目建设，支持100家重点企业开展智能化改造，创建3家智能制造标杆工厂，加快推进制造业智能化、数字化、绿色化转型。实施工业园区“标准建设”行动。发挥3个国家级开发区引领带动作用，完善20个市级特色产业园区基础设施和公共服务，提升标准化、规范化水平；加快推动化工园区绿色转型，促进产业脱胎换骨、园区绿色发展。（四）全力以赴

8、促进服务业扩容提质坚持做大总量与提高质量并重，着力补短板、强弱项，努力在现代服务业强市建设上实现新突破。推动文化旅游业突破性发展。确保华侨城“三园一镇”全面建成运营，推动汉江生态城滨江景观带公园、汉江之眼超级摩天轮、蓝色星球、冰雪世界四大项目全部开工，加快唐城二期建设，新增3A级以上景区3个、省级旅游度假区1个。整合优势旅游资源，打造精品旅游线路。积极引进培育高星级酒店、高A级旅行社。加大“襄阳好风日”品牌营销力度，扩大城市影响力。推动现代物流业优化升级。重点抓好传化公路港二期、中通快递二期、浩吉铁路物流园、小河港多式联运枢纽等重点项目建设，有序推进中心城区中环线以内物流园区外迁、整合、转型。

9、推动新兴服务业加速成长。大力发展数字经济，加快建设数字经济产业园；深入实施5G工业互联网融合发展行动计划，加快襄阳工业互联网标识解析体系二级节点应用推广。加速发展电商产业，抓好跨境电商产业园等重点项目建设，深入实施电子商务“五进”工程，争创中国（襄阳）跨境电商综合试验区。积极发展科技服务业，争创国家检验检测认证公共服务平台示范区。（五）全力以赴推进乡村振兴坚持农业农村优先发展，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，努力推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁取得新成效。毫不放松抓好农业生产。坚决扛牢粮食安全的政治责任，严格落实“菜篮子”责任制，积极推进灌区现代化改造、病险水库除险

10、加固，建设高标准农田59.4万亩，提高农机装备水平，增强粮食和重要农产品供给保障能力。刻不容缓推进农业产业化。加快特色农产品基地建设，新发展特色农业2万亩，新增有机认证面积2万亩。大力推进十大重点农业产业链建设，确保盼盼食品精深加工、牧原200万头生猪屠宰加工等10个重点农业产业化项目建成投产，推动襄州正大百万亩田园综合体、现代农业产业融合发展示范区开春即开工、当年见成效。持续推进中国有机谷、襄阳高香茶、襄阳牛肉面等区域公用品牌建设。办好第七届汉江流域农博会。统筹推进城乡融合发展。深入推进扩权赋能强县改革，出台支持政策，促进“百强进位”“百强储备”县（市、区）更好更快发展，推动县域经济持续争先

11、进位。开展县城品质提升行动，打造12个美丽县城建设样板；全域启动“擦亮小城镇”行动，促进全市小城镇实现干净整洁有序。全面完成美丽乡村补短板强弱项建设三年行动任务，不断提升农村人居环境。持续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，实现县（市、区）农村产权交易中心全覆盖。基本完成宜城农村宅基地制度改革试点工作。大力发展村级集体经济，积极化解村级债务。新增市级以上示范合作社和家庭农场100家。积极培育农业社会化服务组织，大力发展农业生产托管服务。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续推动同乡村振兴战略有机衔接，落实防止返贫监测帮扶机制，促进脱贫群众稳定增收，确保脱贫不返贫、振兴不掉队，努力让脱贫群众生活更上

12、一层楼。（六）全力以赴提升区域性中心城市功能品质坚持规划引领，下足“绣花功夫”，着力推进精致建设、精细管理，努力在城市品质塑造上实现新提升。强化重点功能区建设。建立完善国土空间规划体系，优化市域生态空间、中心城区路网、市政工程、中小学布局等专项规划，推动重点片区城市设计全覆盖。启动岘山城市中央公园绿道一期工程，积极推进庞公滨江生态商务区和樊城滨江商务带开发建设，加大管家巷等历史文化街区保护修复力度，加强古城墙保护修缮，确保襄水源、凤林古渡等襄水沿线核心节点完成改造、向市民开放。提升城市承载功能。加快枢纽型重大交通基础设施建设，全力服务推动郑万高铁全线通车、呼南高铁襄阳至荆门段建设，加快襄阳至南

13、漳高速公路建设，完成襄阳至宜昌、襄阳至新野高速公路前期工作，启动谋划襄阳至信阳高速公路，抓好207国道改线和316国道一级公路改建，确保河谷大桥、宜城汉江二桥建成通车；推进新集枢纽和唐白河航运开发，确保雅口航运枢纽建成运营；积极推动襄阳机场飞行区改扩建工程。加快城市快速路网建设，开工建设内环提速改造二期、中环北线工程，确保内环提速改造一期、襄江大道鱼梁洲隧道建成通车。完善市政基础设施，抓好城市供水供电供气供暖、污水收集处理、环卫及公厕、充电桩等一批重点市政项目建设。有序推进城市更新，加快棚户区改造遗留项目收尾清零，开展老旧小区综合整治及改造示范试点。健全城市管理长效机制，加快完善生活垃圾分类投

14、放、收集、运输、处理体系，持续开展市容市貌专项整治，让城市更干净、秩序更井然。加强区域协同发展。推动深交所资本市场“襄十随神”培育中心建设运营，搭建城市群工业企业供应链公共服务、科技资源共享服务等共用平台，促进政务服务跨区域通办、交通“硬联通”、文旅联线联动实现更大突破。（七）全力以赴深化改革扩大开放坚持需求牵引，推动更深层次改革，促进更高水平开放，营造更优营商环境，努力在促进高质量发展上集聚新动能。持续深化“放管服”改革。以“高效办成一件事”为目标，纵深推进“一网通办”，深入开展“减环节、减材料、减时间、减跑动次数”专项行动，实现100个事项“一事联办”、200个事项“全市通办”、500个事

15、项“掌上办”。持续深化“证照分离”改革，推进“一业一证”，实现准入准营同步提速，力争全年新增市场主体10万户以上。扩大区域性统一评价、“拿地即开工”成果应用，新建项目不动产登记实现“验收即发证”。创新企业信用风险分级分类差异化监管模式，提高智慧监管水平。深化重点领域改革。积极推进公益类事业单位改革。深入开展国有资本投资、运营公司改革试点工作，全面完成国企改革三年攻坚任务。持续推进预算管理一体化建设，加强财政专项资金使用审计监督，抓好财智联盟服务平台建设，创建全国会计信息化综合改革试点城市。扩大高水平对外开放。发挥襄阳自贸片区开放引领作用，积极探索与周边城市资源共享、联动发展新模式，确保综合保税

16、区封关运营，争取襄阳航空口岸临时开放。大力发展服务外包产业，积极创建省级加工贸易产业园。确保全年出口增长10%、实际外商直接投资增长8%。（八）全力以赴推动生态环境持续改善坚持节约优先、保护优先，扎实做好环境保护、生态修复、绿色发展三篇大文章，努力在促进全面绿色转型上取得新进展。强力整治环境突出问题。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题和长江经济带突出问题整改。加强大气污染综合整治，推动空气质量持续好转。开展滚河、蛮河、小清河等重点流域水质断面达标攻坚，确保全市水功能区水质持续向好。强化土壤环境源头预防、风险管控和治理修复，抓好磷石膏综合治理。强力推进生态保护修复。全面推行林长制，开工建设中心

17、城区环城林带，扎实推进鄂北生态防护林、汉江生态廊道等重要生态系统保护和修复工程，深入开展“森林十进”活动，创建市级以上森林乡村100个以上。强力推动绿色转型。积极开展用能权、碳排放权、排污权交易试点，支持襄城创建国家级可持续发展实验区，实施全面节约战略，深化绿色低碳示范单位创建。大力发展装配式建筑。（九）全力以赴兜住兜牢民生底线坚持人民至上，时刻把群众安危冷暖放在心上，努力在用心用情用力解决群众“急难愁盼”上展现新作为。强化就业优先导向。落实落细稳就业举措，常态化开展就业援助、创业扶持，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等群体就业。继续办好“零工市场”，促进群众家门口就业。着力

18、提高社会保障水平。深入实施全民参保计划，企业养老保险、失业保险、工伤保险新增扩面8.2万人。全面做实基本医疗保险市级统筹，扩大异地就医直接结算范围。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快保障性租赁住房试点项目建设，扩大新市民住房公积金覆盖面，促进房地产业良性循环和健康发展。大力发展公平有质量的教育。推动各级各类教育优质协调发展，扩大高中阶段教育资源供给，支持襄阳职业技术学院“双高”建设，积极推进湖北文理学院新校区建设，确保华中农业大学襄阳现代农业研究院（校区）基本建成、武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革襄阳示范区投入使用。深入落实“双减”政策，深化“县管校聘”改革。大力推广国家“学生饮

19、用奶计划”。扎实开展学校安全“三大行动”。加快建设健康襄阳。抓好鄂西北重大疫情救治基地、市疾病预防控制中心迁建等重点公共卫生体系和疾控体系项目建设，大力实施影响群众健康突出问题“323”攻坚行动。探索完善紧密型医联体监管机制，抓好县（市、区）三甲医院创建，持续推进临床重点专科建设和大学生村医培养计划。高度关注青少年心理健康，加强重症精神障碍患者服务管理。完善全生命周期健康服务机制，健全完善配套支持措施，推动三孩生育政策落地见效，积极探索医养结合新模式。加大公共文化服务供给。大力弘扬社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，广泛开展新时代文明实践活动。加大对文艺院团、文艺人才、文艺项目扶持力度

20、。确保博物馆新馆、文化艺术中心建成开放，襄阳（东津）全民体育运动中心投入使用。积极推动市工人文化宫建设。扎实推进万里茶道、明清城墙申遗，积极创建湖北省文化遗址公园。加快建设鱼梁洲城市体育公园，深入开展文化体育惠民活动，办好全民健身品牌赛事。提升社会治理现代化水平。扩大“一网统管”应用场景覆盖面，构建智慧城市运行治理体系。持续推进市域社会治理补短板强弱项十大重点工程，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，启动全国禁毒示范城市创建，严打各类违法犯罪活动。统筹发展和安全。有效防范化解金融、房地产等重点领域风险，毫不放松抓好疫情常态化科学精准防

21、控，健全完善应急管理体系，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强食品药品安全监管，全力防范较大以上事故发生。（十）全力以赴建设人民满意政府新起点、新征程对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将旗帜鲜明讲政治，坚定不移把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿政府工作各领域全过程，主动作为、奋发有为、担当善为，着力建设人民满意政府。严格依法履职。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，争创全国法治政府建设示范市，努力打造让人民群众有充分信任感、让市场主体有更强安全感的法治政府。勇于担当实干。自觉在全国全省发展大局中找定位，在对标先进发达地区中树标杆，以思想破冰引领发展突围，以改革创新推动攻坚克难，以政府更加有为促进市场更加有效，谋划时统揽大局、操作中细致精到，谋定后动、谋定快动，努力打造担当奋进、高效务实的实干政府。恪守清正廉洁。扛牢全面从严治党主体责任，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持政治巡察