大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目

1、辽宁卓肯项目管理有限公司 PAGE - 71 -地址：大连市西岗区五四路76号嘉汇大厦908室大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目招 标 文 件（项目编号：ZKCG2020-0313）招 标 人：大连市西岗区财政事务服务中心招标代理人：辽宁卓肯项目管理有限公司日 期：二0二0年四月大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目招标文件项目负责人： 陈 阳 编 制 人： 陈 阳 审 核 人： 张光欣 目 录投标邀请函04第一章 投标人须知及前附表08第二章 合同条款及合同格式30第三章 项目需求及服务要求47第四章 投标文件格式52附件1开标一览表67附件2资格性审查表68附件3符合性审查表69附

2、件4 评标方法70附件5保函及声明函格式74大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目投标邀请函辽宁卓肯项目管理有限公司受大连市西岗区财政事务服务中心的委托，对其大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：ZKCG2020-0313 二、招标内容：大连市西岗区预算30万元以下工程设计项目定点服务机构（本项目预算金额A包约为80万元、B包约为20万元，C包约为20万元、D包约为20万元、E包约为20万元、F包约为20万元、G包约为10万元）A包：建筑装饰工程专项设计定点服务机构1家B包：风景园林工程专项设计定点服务机构1家C包：照明

3、工程专项设计定点服务机构1家D包：建筑行业（建筑工程）设计定点服务机构1家E包：建筑智能化系统工程专项设计定点服务机构1家F包：市政行业工程设计定点服务机构1家G包：地质灾害治理工程勘查、设计定点服务机构1家（详细内容见招标文件）注：1.本项目招标以包为基本投标单位，投标人可以投一包或多包，但不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人对多个包投标时，应按招标文件要求分别提交投标文件及投标保证金。2、本项目允许兼投兼中。三、投标人的资格条件：A包：具有建设行政主管部门颁发的建筑装饰工程设计专项丙级及以上资质或包含“建筑装饰工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资

4、质。B包：具有建设行政主管部门颁发的风景园林工程设计专项乙级及以上资质或包含“风景园林工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。C包：具有建设行政主管部门颁发的照明工程设计专项乙级及以上资质或包含“照明工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。D包：具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。E包：具有建设行政主管部门颁发的具有建筑智能化系统工程设计专项乙级及以上资质或包含“建筑智能化系统工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。F包：具有建设行政主管部门颁发的市政行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。G包

5、：同时具有主管部门核发的地质灾害治理工程勘查、设计乙级及以上资质。注：1.为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，不得参加本采购项目。2.截至2020年05月06日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3.本项目不接受联合体投标。四、报名及招标文件发售时间及地点：2020年04月15日起至2020年04月22日止每天9:0011：30、13:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在大连市西岗区五四路76号

6、嘉汇大厦908室。五、报名要求：1、投标单位申请购买招标文件：登陆大连市公共资源交易平台（/TPFront/?COLLCC=603694969&）（1）未注册的投标单位：访问大连市公共资源交易公共服务平台（/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003）按照会员入库通知进行注册。（2）会员入库后，需要在网上报名的投标单位（供应商），登录已注册账号，点击左侧“业务模块”“填写投标信息”“打开搜索”找到需要报名的项目“+（操作）”“新增报名”“打印回执码”。2、有意投标的投标单位

7、必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。投标单位入库流程：（/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003）3、电子标的项目投标单位需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。4、CA锁办理流程：（/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003），如有疑问请联系此链接上面的CA锁联系电话。5、平台操作手册：/TPFront/xzz

8、x/6、招投标工具下载：/TPFront/rjxz/7、投标单位通过市公共资源交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。网上报名成功后请投标单位请将网上报名回执单、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书及身份证（自然人作为投标主体时、授权委托人购买招标文件时无需提供）、授权委托书及被授权人身份证（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买招标文件的无需提供）、设计资质证书、投标报名表的加盖公章彩色扫描件于购买招标文件截止时间前发送至指定邮箱。（投标报名表请至本公告

9、下方免费自行下载）。六、招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2020年05月07日09:30至10:00（北京时间），大连市公共行政服务中心五楼第（2）开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心）。八、投标截止日期及时间：2020年05月07日10：00（北京时间）。九、开标时间与地点：2020年05月07日10：00时（北京时间）在大连市公共行政服务中心五楼第2开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心）。十、招 标 人：大连市西岗区财政事务服务中心地 址：西岗区福德街69号联 系 人:王潇悦联系方式：

10、83010720十一、招标代理人：辽宁卓肯项目管理有限公司 联 系 人：陈阳 电 话：041182285786/86886696-810传 真：041182285786/86886696-806（自动）电子邮箱： HYPERLINK mailto: 地 址：大连市西岗区五四路76号嘉汇大厦908室开户银行及账号：中国银行大连新开路支行 310371652703第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目项目编号：ZKCG2020-03132招标人名称: 大连市西岗区财政事务服务中心3资金来源：财政性资金。41、投标人应分包分别提交投标

11、保证金（人民币），金额要求如下： A包16000元人民币/包、B包4000元人民币/包、C包4000元人民币/包、D包4000元人民币/包、E包4000元人民币/包、F包4000元人民币/包、G包2000元人民币/包2、投标保证金截止时间：同递交投标文件截止时间（以到账时间为准）。3、投标保证金可以是支票、电汇、汇票、保函的一种（保证金保函格式见招标文件附件，支票、电汇、本票、汇票、保函必须为投标人的支票、电汇、本票、汇票、保函）。4、投标保证金以支票形式递交的，须提前递交，且保证于投标保证金递交截止时间前到账，并承担支票退票等情况带来的一切后果。5、投标保证金递交地点:辽宁卓肯项目管理有限公

12、司财务部，若在截止时间前没有收到任何形式的保证金，则视为自动放弃此次投标。若要汇款，请汇至“户名：辽宁卓肯项目管理有限公司；开户行：中国银行大连新开路支行；账号：310371652703”。注：电汇请备注所投项目编号及包号，投标人缴纳多包保证金时须分开缴纳，需备注所缴纳包号。5投标有效期：开标之日起90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：（一）纸质版投标文件要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，4套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。（二）电子版投标文件数量及封装要求：1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘3张，光盘上标注公司名称；

13、2、光盘封装在密封袋内。3、投标人制作投标文件时，一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf（加密）和ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。4、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。5、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人CA锁签章，无投标人CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。6、其他注意事项（1）投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库

14、通知：/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88- 40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003（2）电子标的项目投标人需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，CA锁办理通知：/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3 e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003（3）投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：/TPFront/xzzx/ 注：投标人请下载新点投标文件制作软件，进

15、行制作投标文件。（三）纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装。投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。（四）电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子标书为准。7投标文件递交时间:开标当日在（2020年05月07日09:30至10:00），到大连市公共行政服务中心五楼第（2）开标室当面递交。8投标截止日期及时间：2020年05月07日10：00（北京时间）开标日期及时间：2020年05月07日10：00（北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心五楼第2开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心）。9评标方法：综合评

16、分法注：1、本项目共分7个包，评审时将对这7个包分别进行综合评审。2、本项目允许兼投兼中。10招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2020年04月15日起至2020年04月22日止每天9：0011:30、13:3016：30（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：陈阳 联系电话：041182285786/86886696-810公司地址：大连市西岗区五四路76号嘉汇大厦908室11投标人的资格条件：A包：具有建设行政主管部门颁发的建筑装饰工程设计专项丙级及以上资质或包含“建筑装饰工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。B包：具有建设行政主管部门

17、颁发的风景园林工程设计专项乙级及以上资质或包含“风景园林工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。C包：具有建设行政主管部门颁发的照明工程设计专项乙级及以上资质或包含“照明工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。D包：具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。E包：具有建设行政主管部门颁发的具有建筑智能化系统工程设计专项乙级及以上资质或包含“建筑智能化系统工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。F包：具有建设行政主管部门颁发的市政行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。G包：同时具有主管部门核发的地质灾

18、害治理工程勘查、设计乙级及以上资质。注：1.为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，不得参加本采购项目。2.截至2020年05月06日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3.本项目不接受联合体投标。12服务期限：合同签订后一年。（本项目合同服务期限结束后，本项目服务内容及服务要求不变、合同价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同最多可续签二年（须一年一签），签订合同送交西岗区采购监督

19、管理部门备案。）13报价说明：（1）本次报价为：固定折扣（例如：若中标单位完成的工程设计项目的最终设计费结算金额为20万元，中标折扣为3折，则项目设计服务费=20万元3折 = 6万元。 ）投标人需根据西岗区项目情况自行报出设计费折扣。（本项目每年设计额A包约为80万元、B包约为20万元，C包约为20万元、D包约为20万元、E包约为20万元、F包约为20万元、G包约为10万元）。（2）计价标准：参照执行国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）及发改价格2015299号文的有关规定。设计阶段包含方案设计、初步设计和施工图设计,根据具体工作内容,按照项目实际发生

20、的设计阶段结算(例如:项目仅涉及施工图设计,则仅对施工图设计阶段结算)（最终设计结算额以财政造价审核为准）（3）设计费用应综合考虑采购范围内全部工程内容的费用，后续服务、设计概算、预算、配合项目业主完成工程招标前的申报工作、探明地上地下障碍，常驻现场设计代表及不可预见风险等所有费用；（4）项目设计费=最终审定的设计结算金额设计折扣。注：1、招标人派发项目时不保证每家中标单位均有项目可承担，不能保证每家单位承担项目的个数及投资额的大小，投标单位根据本项目综合情况自行考虑报出本项目的折扣。各中标单位须服从招标人的任务分配方式或结果，并同意设计结算费用依据经有关部门审定的设计结算金额设计折扣计算。（

21、分配方式：原则上专项优先）2、中标单位在实际工作中可能会有类似工程项目，由建设部门认定的类似工程项目根据相似程度中标单位须在原有报价基础上打5到9折，类似工程项目指工程项目性质、专业、复杂程度相似且图纸、方案、报告等材料可直接使用或参照之前材料的项目。中标单位对类似工程项目须按折扣执行。类似工程项目支付设计费价款=有关部门审定的设计结算金额设计折扣类似工程项目折扣14项目总负责人答辩：项目总负责人需持本人身份证原件到开标现场参加答辩，确定项目总负责人后不得临时调整人员，如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得招标人同意后方可调整。15中标人如因故不能履行本包定点工作或因项目数量多团队人员不足

22、可能影响本包定点工作质量的，须在定点服务工作前向招标人提供本包或某次委托项目的放弃函，招标人将针对此情况选择本项目其他包具备承接资质的定点单位承接项目。16其他要求：1、投标文件格式中要求的法定代表人和被授权人签字，必须是亲笔签名；法定代表人盖章和供应商公章，必须是经公安部门备案的印章。不得使用其他印章或电子制版签名，否则视为投标文件无效。2、投标人如为非法人组织或自然人，投标文件中提到的“法定代表人”即为非法人组织负责人或自然人本人，投标文件格式中要求的“法定代表人签字或盖章”可由非法人组织负责人或自然人本人签字或盖章（签字、盖章要求同第一条）；投标人如为自然人，投标文件格式中要求的“投标人

23、公章”可删除。3、投标人如为联合体（允许联合体投标的），投标文件格式中要求的“法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明、税务登记证、法定代表人身份证复印件、法定代表人授权书”证明文件联合体各方均须提供，要求加盖公章的须联合体各方共同加盖公章。4、未响应“”号条款的投标文件为无效。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报

24、价合理性的，评标委员将其作为无效投标处理。17控制价：本项目设有拦标折扣，拦标折扣于开标前3天公布，投标报价高于拦标折扣的按无效投标处理。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市西岗区财政事务服务中心（2）本次招标的内容为：大连市西岗区预算30万元以下工程设计项目定点服务机构A包：建筑装饰工程专项设计定点服务机构1家B包：风景园林工程专项设计定点服务机构1家C包：照明工程专项设计定点服务机构1家D包：建筑行业（建筑工程）设计定点服务机构1家E包：建筑智能化系统

25、工程专项设计定点服务机构1家F包：市政行业工程设计定点服务机构1家G包：地质灾害治理工程勘查、设计定点服务机构1家（详见第三章项目需求及技术要求）（3）服务期限：合同签订后一年。（本项目合同服务期限结束后，本项目服务内容及服务要求不变、合同价格不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同最多可续签二年（须一年一签），签订合同送交西岗区采购监督管理部门备案。）（4）项目地点：招标人指定地点。（5）付款方式：按所承担的具体建设工程支付设计费。合同签订后，支付合同金额的50%为预付款，待竣工验收合格并经有关部门审核后，按审定结算额将余款一次性付清（无息）。注：实际支付设计费价款=

26、有关部门审定的设计结算金额设计折扣2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求A包：具有建设行政主管部门颁发的建筑装饰工程设计专项丙级及以上资质或包含“建筑装饰工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。B包：具有建设行政主管部门颁发的风景园林工程设计专项乙级及以上资质或包含“风景园林工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。C包：具有建设行政主管部门颁发的照明工程设计专项乙级及以上资质或包含“照明工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。D包：具有建设行政主管部门颁发的建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。E包：具有建设行政主管部门

27、颁发的具有建筑智能化系统工程设计专项乙级及以上资质或包含“建筑智能化系统工程”设计的行业乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。F包：具有建设行政主管部门颁发的市政行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。G包：同时具有主管部门核发的地质灾害治理工程勘查、设计乙级及以上资质。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的两个及两

28、个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.经查询有不良信用信息记录的不得参加本采购项目。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投

29、标资格。6.为本项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的单位，不得参加本采购项目。7.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展一）根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标

30、的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予10%的扣除，微型企业给予10%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。二）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，本项目给予10%的价格扣除，用扣除后

31、的价格参与投标报价计算。三）根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低

32、于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中

33、均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。3.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.本项目给予残疾人福利性单位10%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价

34、计算。注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及服务要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 资格性审查表附件3 符合性审查表附件4 评标方法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文

35、件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，

36、有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，如招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制且至投标截止时间不足15日的，招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。4.招标代理人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在大连市政府采购网发布更正公告。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分（*项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效）：*1.投标函；*2.资格及符合性证明文件；（1）法人或者其他组织的营业执照等主体证

37、明文件或自然人的身份证明（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）复印件（2）税务登记证复印件(三证合一可不提供，投标人如为自然人可提供缴税证明)（3）法定代表人身份证复印件（或非法人组织负责人身份证，投标人如为自然人无需不提供）（4）法定代表人授权书（5）无重大违法记录声明（6）资质证书（复印件并加盖公章）*3.投标承诺书*4.项目总负责人投标承诺5.其他；（1）投标人基本情况表（2）投标人的同类业绩一览表（3）针对本项目配备的人员组织结构（4）拟派主要设计人员简介（5）针对本项目的详细服务方案（6）项目质量保证措施（7）后续服务保证措施及承诺（8）机构内部管理制度（9）管理认证证书复

38、印件（10）有效的AAA级信用等级证书复印件8.投标人需说明的其他问题；*9.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价即折扣报价，任何有选择的折扣报价将不予接受。2.投标报价表中标明的折扣在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）报价单位投标报价采用折扣报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应

39、提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。2.服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金1.投标人应按照投标人须知前附表要求提交投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受

40、到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金缴纳要求见投标人须知前附表。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金在中标人按照本招标文件规定签订合同之日起五个工作日内予以退还（无息）或者转为中标人的履约保证金。6.投标人有下列情况之一的，投标保证金将不予退还：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）投标截止后，在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定

41、其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1. 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化

42、。2. 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。3. 投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人法人公章。 4. 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。5. 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。6. 电子光盘标书和纸质标书内容不一致时，以电子标书为准。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须

43、按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交，开标一览表未递交或未单独密封，招标代理人将拒绝接收投标文件。4投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封纸质及电子版投标文件和开标一览表。

44、（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前可修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封

45、、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市公共行政服务中心五楼开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则被认为放弃相应权利。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招

46、标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）评标委员会的组成1. 评标委员会由5名随机抽取的社会评委组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。2.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文

47、件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（2）投标文件未按规定签字、盖章的；（3）投标有效期不满足招标文件要求；（4）未交

48、纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）未按招标文件报价，超过拦标报价，或有漏项；（7）“”号条款服务期不符合招标文件规定的；（8）投标文件逾期送达的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）投标人资格条件不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（11）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；（13）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与

49、招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则

50、如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。6.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，

51、相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装；6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格

52、按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件4。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员将其作为无效投标处理。7.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行

53、比较与评价。8.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。9.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。10分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，然后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人

54、排序在前。得分且投标报价相同的，按评标办法规定的优劣顺序排列。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证服务期，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的

55、中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其服务项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。

56、5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.中标人确定后，招标代理人应当在2个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。2.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分

57、。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。七、其他（一）招标代理人服务费1.中标人在领取“中标通知书”时，须向辽宁卓肯项目管理有限公司缴纳A包12000元，B包3000元，C包3000元，D包3000元

58、，E包3000元，F包3000元，G包1500元代理服务费。（投标单位在报价时须包含代理服务费，代理服务费不单独在报价中列项）（二）质疑与接收1.投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。2.质疑投标人应按照财政部门制定的政府采购质疑函范本格式和政府采购质疑和投诉办法的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采

59、购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面纸质疑函联系单位：辽宁卓肯项目管理有限公司联系电话讯地址：大连市西岗区五四路76号嘉汇大厦908超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合政府采购质疑和投诉办法的，质疑投标人将依法承担不利后果。3.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。（三）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况。2.投标人应遵守我

60、国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反。3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目服务协议（参考格式）甲方：大连市西岗区财政事务服务中心法定代表人（或授权代表）：注册地址：乙方：法定代表人（或授权代表）：注册地址：项目联系人：联系方式：甲方就大连市西岗区工程设计定点服务机构采购项目（以下简称“本项目”）在国内进行公开招标。经本项目评标委员会评定，确定乙方为中标人。甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法等相关法律法规以