规范性文件流程图

1、.PAGE ：.；规范性文件流程图15日由制定机关向上一级行政机关报送备案公 布构成草拟稿由行政主体的常务会议或全领会议审定提出审查修正稿连同审查阐明一并报制定机关召开会议或书面方式征求有关国家机关、组织、专家和公众的意见审查修正报 送制 定机 关的 法制 任务 机构 审查听取社会公众和专家的意见构成草拟稿获得一致意见的规范性文件及其他行政机关职权的,起草单位该当征求意见行政主管部门起草规范性文件所调整的社会关系曾经消逝的委托有关组织、专家起草报请制定机关协调不能获得一致意见的备案处置准予登记建 议 吊销、修正决 定 吊销、变卦制 定机 关修 改或 纠正 并将 结果 报备 案机 关规 范性 文

2、件 的规 定需 要进 一步 明确 含义 或出 现新 情况 如何 顺应 等由法制机构提出解释意见经制定机关赞同后公布实施废止并公布规范性文件中的部分规定与新公布的法律、法规和规章的规定不一致的规范性文件中需求补充新的内容的其他需求修正的情形出现修正并公布规范性文件的制定根据曾经命令废止的规范性文件所规定的行政管理事项曾经全部完成的与公布的法律、法规和规章相抵触的其他需求废止的报告实施情况评价、监视清理继续有效修正废止 行政检查流程图阐明身份阐明理由检查的目的、内容检查的方法、要求检查的缘由、根据实施检查审 查调 查检 查听取汇报统 计责令提供必要的资料、凭证等提取证据告知权益制造笔录陈 述 权陈

3、 述 权陈 述 权申 请 复 议 权申 请 复 议 权制造行政检查结果通知书送达行政检查结果通知书依法自行或建议相关部门对当事人的不当行为作出处置决议行政相对人提出制定行政规划的恳求和动议行政主体提出制定行政规划决议驳回的阐明理由起草规划草案主管行政机关起草委托专家或有关组织起草两个以上行政机关共同起草涉及其他行政机关职权的，该当协商和协 调审查拟订协商不成的，由共同上级行政机关判决发布公告直接通知利害关系人征求专家意见无异议的行政相对人提出异议行政相对人提出修正意见决议通知异议人、有关行政机关参与听证异议人要求听证对异议未采用也未听证的通知起草者研讨听证作出书面通知并阐明理由未采用的采用的人

4、民政府确定政府部门确定提请同级人民代表大会或其常务委员会同意上级行政机关同意或备案公告实施定 期 报 告评价需求对规划作出本质性变卦的需求终止该规划的实施的行政规划完成既定目的行政规划自确定之日起五年内或完成目的缺乏五年的，在五年内或完成目的期限内未开场实施的由确定行政规划的行政主体决议该规划失效按照行政规划制定程序进展由确定行政规划的行政主体决议废止规划行政主体宣布失败行政规划失效期届满前，拟订行政规划的行政机关向确定行政规划的行政主体恳求延伸确定行政规划的行政主体决议同意延伸规划期限确定行政规划的行政主体决议不同意延伸规划期限宣布失效行政规划流程图行政答应流程图及时告知恳求人不处置依法不需

5、求获得行政答应的出具书面凭证核对及时作出不予受理的决议，并告知恳求人向有关行政机关恳求不属于本机关职权范围的信函格式文本招标、拍卖恳求补正全部资料当场或者在五日内一次告知恳求人需求补正的全部内容恳求资料不齐全或者不符合法定方式的方式审查电报口头恳求审查受理考核、考试电传数据电文逾期不告知的，自收到恳求资料之日起即为受理书面恳求检验、检测、检疫允许恳求人当场更正恳求资料存在可以当场更正错误的电子邮件等登记恳求资料齐全，符合法定方式延续变卦颁发加盖行政机关印章的行政答应证件需求颁发答应证件的作出准予行政答应的书面决议恳求人的恳求符合法定条件、规范的当事人陈说、申辩行政机关任务人员滥用职权、玩忽职守

6、作出准予行政答应决议的法律、法规、规章规定实施行政答应该当听证的事项加贴标签或者加盖检验检、测检、疫印章实施检验、检测、检疫的决议告知可超越法定职权作出行政答应决议的行政机关以为需求听证的其他涉及公共利益的事项公告并听证依法不予行政答应的违反法定程序作出准予行政答应决议的作出不予行政答应的书面决议，阐明理由，并告知恳求人享有依法恳求行政复议或者提起行政诉讼的权益。吊销恳求人、利害关系人恳求和举行听证的对不具备恳求资历或者不符合法定条件的恳求人准予行政答应的以该当依法可以吊销行政答应的其他情形被答应人以欺骗、贿赂等手段获得行政答应的行政奖励流程图授 奖公 布批 准自行恳求或申报审 查群众讨论评选

7、通 知不予决议有关单位或个人引荐行政处分流程图备 注填写行政处分决议书交付当事人听取当事人的陈说和申辩告知违法行为现实、行政处分的理由和根据出示执法证，阐明执法人员身份简 易 程 序案 源归档执行终止当场收缴恳求人民法院强迫执行行政主体依法强迫执行直接送达执行公告送达邮寄送达委托送达留置送达直接送达当事人不在场的当场交付当事人抄 送作出行政处分决议书作出吊销立案决议书作出不予处分决议书应遭到行政处分的违法现实不能成立的依法不予行政处分的决 定听 证当事人陈说申辩行政主体以为需求听证的法律、法规、规章规定需求听证的种类或罚款额度以上的对公民罚款1000元以上或对法人或其他组织罚款30000元以上

8、吊销答应证或执照拟作出责令停产停业告 知其他途径其他行政主体、司法机构移送的案件，有关国家机关、社会团体、新闻媒介的建议违法行为人自动投案他人告发、控诉受害人报案行政机关发现一 般 程 序审 查立 案不立案不属于违反行政管理次序的行为不属于本机关管辖调查取证告知案源资料的提供人并阐明理由书面告知有管辖权的行政机关审 核以为主要现实不清、证据缺乏、程序有误的依法不予行政处分的违法现实不能成立的不属于本机关管辖的违法行为构成犯罪的应遭到行政处分的作出不予行政处分决议书作出吊销立案决议书移送有管辖权的行政机关移送司法机关对吊销答应证、执照的拟订行政处分决议书送 达以为需求补充调查或补正程序的10日行

9、政征收流程图行政主体恳求人民法院依法强迫执行行政主体依法强迫执行强迫交纳自愿交纳款项征收交纳申报交纳鉴定事项登记组织实施与行政相对人协商并给予补偿恳求行政复议或提起行政诉讼对土地征收不服的国土资源部门组织实施有权人民政府同意报有同意权的热民政府审批与土地所在的村集体协商提出方案提出方案其他物资征收税费征收土地征收行政征收的程序行政征用流程图运用终了补偿征用相对人的财富因抗洪、抗旱、抢险等特别需求的损坏无法运用听取行政相对人的意见赔偿终止征用执行决议因公共交通、公用事业特别需求的告知并阐明征用的理由因国家重点建立特别需求的不能运用或不需求安顿征用相对人的房屋紧急征用返还被征用人因国防建立和军事训

10、练、战争等特别需求的补偿事后追议因国家和社会公共乐意的其他特别需求的行政确认流程图调查该当立案符合行政确认的法定条件的备案依职权的行政确认符合行政确认的法定条件的方式审查移送主管部门并通知当事人不属于本人管理的行政确认不予立案并通知当事人不符合行政确认的法定条件的送达审 查决议公告听证本质审查不予行政确认不符合行政确认的法定条件的予以受理符合行政确认的法定条件的当事人补正的复核或复议依恳求的行政确认该当告知当事人在法定期限内补正恳求的资料不齐全的当事人不补正的恳求不予受理并通知当事人不符合行政确认的法定条件的移送主管部门并通知当事人不属于本人管辖的行政给付流程图方式审查提出给付对象本人或所在组

11、织、单位委托具有鉴定资历的单位或组织进展鉴定恳求审 查决议需求进展专门鉴定的提出经有关基层组织确定给付对象恳求报告本质审查按等级发放的评定等级作出准予行政给付的决议恳求资料的情况属实,恳求符合法定条件的发放现金实 施恳求人在法定期限内补正的终 止变 更给付实物告知恳求人在法定期限内补正恳求资料不齐全的恳求人不补正或未在法定期限内补正的救助安顿减免费用提供效力作出不予行政给付的决议恳求资料不属实,恳求不符合法定条件的行政指点流程图行政机关该当记录并予以回答行政相对人提出意见公 布经人民政府常务会议决议涉及全局或艰苦的行政指点听取行政相对人的意见听证行政相对人要求听证依职权发布行政指点采用口头方式

12、和其他方式 ,相对人恳求交付文书的调 查 研 究 行政指点有错误,进一步实施能够呵斥行政相对人合法权益损害的交付文书制定行政指点的行政主体应当予以吊销并采取措施备案发 布征求专家的意见依恳求实施行政指点涉及国家、商业或个人隐私的不 交 付 文 书 实施的行政主体向其报告实施过程和结果上级行政机关指示、建议的行政指点行政合同流程图招 标拍 卖协 议合同订立变 更履 行终 止全面履行协商一致复议维持一方解除判决解除行政应急流程图向相关部门继报信息信息报告调查与评价善后处置应急预案终了现场指挥与协调信息发布相关部门先期处置启动应急预案行政处置流程图现场指挥与协调善后处置调查与评价信息报告相关部门先期

13、处置相关部门向上级主管部门提出追认报告上级主管部门作出追认信息发布行政强迫措施流程图作出行政强迫措施决议出示执法身份证件和送达行政强迫措施决议书告知当事人采取行政强迫措施的理由、根据、救援途径以及当事人依法享有的权益听取当事人的陈说和申辩普通程序查封、扣押程序冻结存款程序对人身和其他财富采取强迫措施制造现场笔录交付当事人查封、扣押决议书实施查封、扣押,清点被查封扣押的财务当 事 人 签 字书面通知金融机构向当事人交付冻结存款决议书金 融 机 构 冻 结 存 款不再需求采取冻结存款措施作出解除冻结存款的决议需延伸冻结存款期限的查清现真实法定期间做处置决议送 达 处 理 决 定 书执 行告知当事人

14、通知金融机构行政强迫执行流程图当事人仍不履行义务制造执行笔录进展强迫执行送达强迫执行决议书作出强迫执行决议当事人抗辩不成立公告有必要公告的听取当事人的陈说和申辩告戒当事人履行义务当事人履行义务不再强迫执行当事人抗辩成立当事人自觉履行义务行政复议流程图恳求审查不予受理通知书复议前置的,和行政诉讼受理通知书恳求人撤回恳求被恳求人提供回答资料准许终止不准许调查(听证)未在10日内提供答复资料决议调查报告作出决议维持重新作出确认违法变卦行政赔偿责令履行吊销送达履行强迫执行提起行政诉讼5日7日10日告知信访人对不予受理的信访任务机构转送对决议受理的交办作出能否受理决议初步审查登记收到信访事项报请告知信访

15、人对不予受理的调查听证政府任务部门办理对决议受理的作出办理意见书面回答信访人书面回答作出回答意见审 查信访人恳求复核的书面回答作出回答意见审 查信访人请求回答的复核复核行政信访流程图行政应诉流程图再审向人民法院申诉本人民检察院抗诉二审裁定书判决书庭审受诉人民法院授权委托书行政机关法定代表人身份证明争辩状有关资料出庭应诉委托他人出庭应诉应诉通知书起诉状副本受诉人民法院呈报10日行政机关法定代表人签收提交行政赔偿流程图初步审查提出恳求告知由具有赔偿恳求人资历的人恳求恳求人不具有赔偿恳求资历的支付赔偿金赔偿不赔偿不予受理并告知恳求人赔偿恳求权已超越法定期限的恳求人补充的立案并通知恳求人决议告知恳求人

16、予以补充恳求书的内容方式有缺漏的恳求符合受理条件的追偿停顿损害、消除影响、恢复声誉、赔礼负疚等返还财富恢复原状行政判决流程图告知撤销执行送达作出行政判决终止听证调解不受理审理调查受理审查书面口头恳求行政仲裁流程图制造仲裁判决书制造调解书未达成调解协议的达成调解协议的调解开庭审阅资料调查取证鉴定勘验向被恳求人发送恳求书副本并告知争辩书面通知恳求人通知第三人参与仲裁决议受理符合条件的当事人补正的当事人逾期或不补正的视为未恳求告知当事人补正需求补正恳求资料的发出受理通知书并阐明理由决议不予受理不符合法定条件的书面告知有权管辖的仲裁机构不属于本机关管辖的审查恳求行政执法监视流程图方式审查责令限期纠正通 报 批 评给予行政处分责令自行矫正改 变 撤 消暂 扣 证 件取消行政执法资历处置提出整改措施意见反响监视检查情况作出监视检查情况结果调查制定方案并组织实施对需求监视检