国土资源标准化管理

1、.：.；国土资源规范化管理方法 HYPERLINK law-lib/law/lawml.asp?bbdw=国土资源部 国土资源部 国土资源规范化管理方法 一、 总 那么第一条 为了加强对国土资源规范化任务的管理，根据、及国家有关规定，制定本方法。第二条 规范化是国土资源调查、规划、管理、维护和合理利用的重要科学技术根底，是国土资源管理任务的重要组成部分。国土资源规范化任务的主要义务是：贯彻国家有关规范化法律法规，组织制定国土资源规范化任务的规划、方案，建立和完善国土资源技术规范体系，组织制定、修订、宣传、贯彻和监视实施国土资源规范。国土资源规范化任务应纳入相关规划和方案。第三条 国土资源规范是

2、指土地资源、矿产资源、地质、海洋、测绘等领域的技术规范、规程和规范。土地资源、矿产资源、海洋自然资源、地质等领域的规范化任务适用于本方法。海洋、测绘技术规范由国家海洋局与国家测绘局分别制定。国土资源规范分为国家规范、行业规范、地方规范、企业规范。国土资源部组织拟订国土资源国家规范；组织制定审零售布国土资源行业规范；对国土资源领域的地方规范实行备案管理。第四条 国土资源规范化任务应遵照以下原那么：一归口管理、分工担任、共同推进；二支撑国土资源管理和依法行政；促进科技提高与成果转化；三采用国际规范及国外先进规范，并逐渐与国际规范接轨；四规范、公开、透明，社会公众参与。二、组织机构与职责分工第五条

3、国土资源部科技主管司局归口管理国土资源规范化任务，主要职责是：一根据国家规范化任务的法律、法规和方针、政策，起草详细实施方法；组织建立完善国土资源规范体系；二组织制定、实施国土资源规范化任务开展规划与年度方案；对国土资源行业规范实行一致方案、一致审查、一致同意、一致编号和发布，担任行业规范的备案任务；三一致组织协调国土资源规范的宣传、贯彻、培训和监视检查任务；四指点各省自治区、直辖市国土资源行政主管部门的规范化任务。第六条 国土资源部各业务主管司局的主要职责是：一组织拟订相关国家规范和行业规范；二组织开展相关国土资源规范的宣传、贯彻、培训及监视检查任务。第七条 设立全国国土资源规范化技术委员会

4、以下简称技术委员会，专门从事国土资源规范化的技术任务，其成员由国土资源领域内从事消费、科研、教学和管理等任务的专家组成。技术委员会的主要职责是对国土资源规范制、修订规划及年度方案任务提供咨询，开展国土资源规范的制、修订技术审查和技术复审等任务。技术委员会秘书处挂靠在国土资源经济研讨院，担任承当技术委员会的日常任务。国土资源经济研讨院作为国土资源规范化技术归口单位，主要承当重要规范的制、修订及规范草案的规范化审查，开展国土资源规范化根底研讨，协助开展技术规范的宣传贯彻、培训和复审及信息咨询等任务。第八条 技术委员会按专业领域划分并设立假设干专业规范化分技术委员会以下简称分技术委员会，分别承当本专

5、业领域内的技术委员会任务。分技术委员会秘书处挂靠在有关直属单位。有关直属单位作为专业技术归口单位为秘书处提供必要的任务条件。专业技术归口单位的主要职责是：承当分技术委员会秘书处的日常任务；承当本专业规范的制、修订及规范草案的技术指点和审查任务；为技术委员会提供专业技术支撑。三、规范范围和类别第九条 对国土资源领域以下需求一致的技术要求，应制定规范：一国土资源术语、分类、代码、符号、图式、图例及制图方法；二国土资源信息化技术要求；三土地资源调查、评价、规划、监测、整治、维护与节约集约利用技术要求，土地权属管理和土地市场管理相关技术要求；四区域地质调查与海洋区域地质调查技术要求，包括主要目的、对象

6、内容、技术任务程序、技术工艺、方法及配备、成果质量管理要求等；五矿产资源的调查、勘查、评价、规划、开发与综合利用技术要求，其中包括规范化设计、技术工艺、方法、配备及技术目的要求；矿业权管理其中包括矿山设计、开发利用方案、选矿厂设计、技术工艺、方法及开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产资源回收率等技术目的要求与矿产资源储量管理及矿山储量动态监视管理技术要求；六水文地质、工程地质、环境地质技术要求；七地质灾祸调查、地质灾祸防治工程勘查、设计、施工及监理等技术要求；地质环境的调查、评价、规划、监测、维护与合理利用技术要求； 八地质矿产勘查技术方法和地质矿产实验测试技术方法及规范物质；九地质资料管理技术

7、要求；十国土资源管理任务需求制定的其他技术要求。第十条 国土资源国家规范、行业规范分为强迫性规范和引荐性规范。强迫性规范包括全文强迫或部分条文强迫。以下国土资源领域的技术要求应制定强迫性规范:一国土资源法律法规要求的规范；二为国土资源行政审批、监视执法作根据的技术规范；三土地资源节约集约利用、矿产资源综合利用技术规范；四地质环境维护技术规范，地质灾祸防治技术规范；五地下水资源管护技术要求；六土地整治工程环境、质量和平安方面的技术要求；七国土资源调查涉及环境、质量和平安方面的技术要求；八其他需求强迫执行的技术要求。国土资源领域其他技术要求应制定引荐性规范。第十一条 国土资源领域内，需求在全国范围

8、内一致的技术要求，该当制定国家规范；需求在国土资源相关行业范围内一致的技术要求，应制定行业规范；尚无国家规范和行业规范，而又需求在省自治区、直辖市范围内一致的技术要求，应根据相关法规制定地方规范。地方规范在相应国家规范或行业规范实施后，自行废止。企业消费在没有相应国家规范、行业规范和地方规范的情况下，该当制定相应的企业规范，企业规范由企业组织制定，并按有关规定备案。对已有国家规范、行业规范或者地方规范的，鼓励企业制定执行国家规范、行业规范或者地方规范要求的企业规范，在企业内部适用。四、规范预研讨第十二条 实行规范预研讨管理制度。国土资源部组织实施的专项、艰苦工程应设立相关重要技术规范预研讨工程

9、，在立项时向部科技主管司局备案。第十三条 预研讨工程成果在验收后三个月内，应将工程成果和后续技术规范研讨制定的方案报部科技主管司局备案，作为国土资源规范制修订年度方案编制的重要根据。五、规范规划与方案第十四条 部科技主管司局组织开展国土资源规范化的战略研讨，并编制国土资源规范化规划。国土资源规范化规划应有明确的目的、义务、总体部署和详细措施。第十五条 实行规范方案管理。制定和修订国土资源国家规范、行业规范，必需纳入国家规范和国土资源行业规范制、修订方案。第十六条 部有关业务司局、有关单位应结合国土资源任务的实践需求，向部科技主管司局提出制、修订国家、行业规范的工程建议。第十七条 技术委员会对工

10、程建议进展汇总并组织部相关业务主管司局及有关专家共同研讨，提出规范制、修订年度方案建议，部科技主管司局组织技术委员会审查。第十八条 属于国家规范的方案工程，报国务院规范化行政主管部门审批立项；属行业规范的方案工程，在国土资源部网站公示十个任务日并对反响意见处置后，报国土资源部同意，发布行业规范制、修订年度方案。第十九条 经同意的国土资源规范制、修订年度方案工程普通不作调整。特殊情况需求调整的，经技术委员会审查后，国家规范方案工程报国务院规范化行政主管部门同意；行业规范方案工程报国土资源部同意。第二十条 国土资源规范化任务经费主要来源于国家及各省自治区、直辖市国土资源专项任务经费及其它渠道筹集的

11、经费。国土资源部安排根底性、公益性及行政管理类规范的制、修订经费。国土资源部组织实施的专项、艰苦工程按义务内容落实规范方案工程经费，经费的运用按有关规定执行。六、规范制定与修订第二十一条 列入规范制、修订方案的工程普通应在两年内完成。假设由于特殊情况无法按时完成的，起草单位可向部科技主管司局恳求延期一年。延期一年仍未完成的工程，视为自动撤销。对不按时完成义务，又不及时提出延期恳求的单位，两年内不再受理该单位规范制修订方案工程申报任务。第二十二条 部业务主管司局担任组织拟订相关领域技术规范。承当规范制、修订义务的单位应广泛听取和吸纳有关的消费、科研、教学、管理部门等单位和专家的意见，构成规范征求

12、意见稿，报分技术委员会。第二十三条 分技术委员会组织专家对规范征求意见稿及有关文档进展审查后报部业务主管司局。部业务主管司局组织征求意见，提出规范送审稿及有关文档报技术委员会。如需征求国务院有关部门意见，由部科技主管司局组织。第二十四条 部科技主管司局组织技术委员会对规范送审稿进展会议审查或函审，提出或。属强迫性规范须经公示，公示期为10个任务日。采用会议审查时，组织者应在会议前一个月将规范送审稿及有关附件提交给参与规范审查的部门、单位和人员。会议审查时，必需有不少于出席会议代表人数的3/4赞同为经过；规范起草人不能作为审查人员参与表决，其所在单位的代表不能超越参与表决人数的1/4。采用函审时

13、，组织者该当在函审表决前两个月将函审通知及上述文件提交给参与函审的部门、单位和人员。采用函审时，必需有3/4的回函赞同为经过。会议代表出席率或函审回函率缺乏2/3时，应重新组织审查。第二十五条 承当规范制、修订的单位按照或的要求，对规范送审稿仔细修正，完成规范报批稿及其附件，报送部科技主管司局。七、规范审批与发布第二十六条 规范报批时，文档必需齐全，应有“规范报批稿、“规范编制阐明、“规范审查会议纪要或“函审结论及其“函审单、“意见汇总处置表和其他有关附件。对报批稿有艰苦修正时，应进展重新审查。采用国际规范或国外先进规范时，应附有该规范的原文和译文。第二十七条 部科技主管司局对规范报批稿及其附

14、件进展审查后，属国家规范的，报国务院规范化行政主管部门审批、发布；属行业规范的，由国土资源部同意、编号、发布，并在国土资源部网站上发布公告，对强迫性规范的主要内容进展公示。强迫性土地管理行业规范代号为TD；引荐性土地管理行业规范代号为TD/T；强迫性地质矿产行业规范代号为DZ；引荐性地质矿产行业规范代号为DZ/T。第二十八条 国土资源地方规范的发布按照国务院规范化行政管理部门公布的执行。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门制定地方国土资源规范化管理规定，应经国土资源部同意。国土资源地方规范发布后30日内，由省自治区、直辖市国土资源行政主管部门向国土资源部备案。备案资料包括地方规范批文、地方规

15、范文本、编制阐明及相关资料各一份。第二十九条 部科技主管司局担任组织管理行业规范的出版发行任务，技术归口单位承办日常任务，出版经费纳入国土资源规范编制经费。第三十条 国土资源国家规范、行业规范由国土资源部解释。国土资源规范的著作权由同意发布机构享有。制定规范过程中构成的有关资料，应按照有关规定进展归档。八、规范实施与监视检查第三十一条 规范发布后，部业务主管司局应及时组织开展规范宣传、贯彻、培训、指点任务。规范宣贯任务应列入各级国土资源行政主管部门和技术机构的任务方案。第三十二条 规范发布后，属于强迫性的国家规范和行业规范，必需严厉执行；行政法规要求强迫执行的引荐性规范，自动变卦为强迫性规范；

16、鼓励采用引荐性的国家规范和行业规范。第三十三条 从事国土资源任务的组织和机构应积极贯彻、实施规范。实施规范中出现的技术问题，该当及时向部科技主管司局、有关业务主管司局或技术归口单位报告。第三十四条 部业务主管司局组织对有关规范的实施进展监视检查。根据监视检查情况，编制监视检查报告及规范实施效果评价报告， 部科技主管司局定期发布。检查报告及评价报告作为规范复审的重要根据。任何单位及个人均有权向国土资源部赞扬、告发违反国土资源强迫性规范的行为。九、规范复审第三十五条 国土资源规范实施后，该当适时地进展复审，以确认现行规范继续有效或者予以修订、废止。复审周期普通不超越5年。第三十六条 部科技主管司局

17、会同有关业务主管司局组织或委托技术委员会组织有关专家对规范进展复审。第三十七条 规范的复审可分别采取会议审查或函审的方式。需求有参与过该规范审查任务的单位或人员参与。规范复审主要包括以下内容：一能否符合国家现行的法律、行政法规和规范化任务的有关要求；二规范的实施效果，以及规范内容和技术目的能否反映当前的技术程度；三能否符合实践需求，能否对规范国土资源任务、提高经济效益和社会效益有推进作用；四能否与现行相关规范协调配套；五能否符合采用国际规范或国外先进规范的原那么。第三十八条 复审结果按以下情况分别处置。一继续有效的规范，不改顺序号和年号。当规范重版时，在规范封面的规范编号栏写明“年确认有效字样。二需作修正的规范，作为修订