高速公路防汛抢险应急实施方案

1、目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc390846937一、总那么 PAGEREF _Toc390846937 h - 1 -HYPERLINK l _Toc3908469381编制目的 PAGEREF _Toc390846938 h - 1 -HYPERLINK l _Toc3908469392编制依据 PAGEREF _Toc390846939 h - 1 -HYPERLINK l _Toc3908469403编制原那么 PAGEREF _Toc390846940 h - 2 -HYPERLINK l _Toc3908469414工程概况 PAGEREF

2、_Toc390846941 h - 2 -HYPERLINK l _Toc3908469425气候水文特征 PAGEREF _Toc390846942 h - 2 -HYPERLINK l _Toc3908469436适用范围 PAGEREF _Toc390846943 h - 3 -HYPERLINK l _Toc390846944二、防汛抢险应急指挥机构及职责 PAGEREF _Toc390846944 h - 3 -HYPERLINK l _Toc390846945一应急救援指挥机构 PAGEREF _Toc390846945 h - 3 -HYPERLINK l _Toc3908469

3、46二应急领导机构职责 PAGEREF _Toc390846946 h - 4 -HYPERLINK l _Toc390846947三、预警及信息报告 PAGEREF _Toc390846947 h - 6 -HYPERLINK l _Toc390846948一危险源监控 PAGEREF _Toc390846948 h - 6 -HYPERLINK l _Toc390846949二预警 PAGEREF _Toc390846949 h - 7 -HYPERLINK l _Toc390846950三信息报告程序 PAGEREF _Toc390846950 h - 8 -HYPERLINK l _T

4、oc390846951四、应急响应 PAGEREF _Toc390846951 h - 8 -HYPERLINK l _Toc390846952一响应程序 PAGEREF _Toc390846952 h - 8 -HYPERLINK l _Toc390846953二汛期平安预防措施 PAGEREF _Toc390846953 h - 9 -HYPERLINK l _Toc390846954三处置措施 PAGEREF _Toc390846954 h - 14 -HYPERLINK l _Toc390846955四应急结束 PAGEREF _Toc390846955 h - 15 -HYPERLI

5、NK l _Toc390846956六、保障措施 PAGEREF _Toc390846956 h - 15 -HYPERLINK l _Toc390846957七、应急方案管理 PAGEREF _Toc390846957 h - 16 -HYPERLINK l _Toc390846958一应急方案培训 PAGEREF _Toc390846958 h - 16 -HYPERLINK l _Toc390846959二应急方案演练 PAGEREF _Toc390846959 h - 16 -HYPERLINK l _Toc390846960三方案的评审与改良 PAGEREF _Toc39084696

6、0 h - 16 -HYPERLINK l _Toc390846961四方案的实施 PAGEREF _Toc390846961 h - 16 -HYPERLINK l _Toc390846962八、附件 PAGEREF _Toc390846962 h - 17 -XX至XX高速公路第十七合同段防汛抢险应急实施方案一、总那么1编制目的为全面落实“平安第一、预防为主的方针，标准应急管理工作，做好XX至XX高速公路第XX合同段防汛抢险应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工合同段根底设施和施工工地、驻地等平安度汛，保证生产平安及工程部员工、施工人员人身、财产平安，确保施

7、工的顺利进展，特制定本防汛抢险应急实施方案。2编制依据1?中华人民共和国平安生产法?中华人民共和国主席令第70号2?中华人民共和国防洪法?3?公路水运工程平安生产监督管理方法?交通部2007年第1号令4?公路工程施工平安技术规程?5?XX省交通运输厅关于做好2021年全省交通系统防汛工作的通知?鲁交战20212号6XXXX关于转发?省国资委关于转发的通知?的通知3编制原那么1以防为主，常备不懈。防汛抢险工作坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针，采取工程措施和非工程措施并举的方法，积极制订并实施防汛抢险应急方案，加强预警机制，做到防患于未然。 2科学调度，全力抢险。发生洪水险情后，

8、各级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急方案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地防止和减少人员伤亡、财产损失，全力保护工程建设人员生命和财产平安。4工程概况XX至XX高速公路XX合同段起点桩号为KXX+740，终点桩号KXX+450，全长XXKM。全线路基宽度28米，路面宽度2*11.75米，桥涵与路基同宽，桥涵设计汽车荷载等级为公路-1级，桥涵设计洪水频率为1/100，抗震设防震烈度6度。本标段大桥1座，中桥2座，互通立交1处，别离立交2处，效劳区1处，通道14道，涵洞60道。5气候水文特征1气候特点：工程所经区域气候属于暖温带季风型大陆性气候区，四季清楚，降水集中，气候适宜，降水集中

9、于夏秋两季，冬春干旱少雨。2气温：本工程所在地年平均气温为12-13之间，极端最高气温41.7-44.9，极端最低气温-23.3-24.5，年均降雨量在575毫米-690.5毫米之间，年均无霜期在158-222天之间。3降水: 降雨集中在夏季各月,春秋为过渡季节,一般为秋多于春。年平均降水量在575655mm，夏季月份为降水量366.7424.8mm，占全年降水量的70%左右；冬季月份为13.9-25.6mm之间，占全年量的2%-4%左右。6适用范围本方案适用于XX至XX高速公路第XX标施工期间所发生的突发性洪涝灾害的预防及应急处置。二、防汛抢险应急指挥机构及职责一应急救援指挥机构工程部成立防

10、汛抢险应急领导小组组 长：XXX副组长：XXX主要成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX、XX、XX及各施工队伍负责人。应急领导小组办公地点设在工程部综合办公室，XX任办公室主任。值班 ：XX二应急领导机构职责1、防汛抢险应急领导小组主要职责 1贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策，发布启动应急方案命令，指挥相关部门进行紧急应对。 2根据灾情对防洪防汛应急方案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施防汛抢险工作，执行上级部门下达的其他任务，制定和修订?防汛抢险应急救援方案?。 3当工程部施工合同段内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有

11、现场人员的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪抢险工作。 4统一指挥工程部的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本方案规定职责对受灾地区进行抗洪抢险。 5向上级防汛领导小组报告防汛抢险应急工作情况。2、各抢险应急小组构成及职责 应急救援指挥部下设各应急小组，主要人员构成及职责：1通讯联络组：负责人：XX成 员：XX、XX职 责：确保与工程负责人和外部联系畅通、内外信息反应迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。2现场抢救组：负责人：XX成 员：XX、XX、XX、XX、XXX、XX、XX、XX、XX等职 责：负责事故现场防汛抢险具体实施工作，根据应急领导小组安排组织各

12、施工抢险队伍抢救灾害现场遇险人员；抢救灾害现场物资和设备等；治理洪涝灾害并恢复正常施工生产。3后勤保障组：负责人：XXX成 员：XX、XX、XXX职 责：按照防汛应急救援指挥部的要求负责做好防洪物资储藏、管理、供给工作；保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；提供合格的抢险救援的物资及设备。4医疗救助组：负责人：XXX成 员：XX、XX、XXX职 责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等；使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。5平安保卫组：负责人：XXX成 员：XX、X

13、XX、XX、XX、XX、XX职 责：保护受害人财产；设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6善后处理组：负责人：xx成 员：XXX、XX职 责：负责做好灾害事故善后处理及受伤人员医疗救护跟踪工作，对造成的人员及财产损失做好理赔工作。7事故调查组：负责人：XX成 员：XX、XX职 责：负责调查施工段内事故发生原因及相关人员的责任，将调查结果向应急救援指挥部报告，按“四不放过的原那么对相关人员进行处分、教育、总结。三、预警及信息报告一危险源监控工程部防汛值班室要每天发布气象预报，

14、严格执行值班制度，加强对防汛重点部位水情、雨情的监控，特别是进入汛期后或是遭遇强降水和持续阴雨天气时，进行全天候监控，有情况及时向工程部防汛抢险应急领导小组报告。工程部防汛抢险应急领导小组将组织经常性的防汛平安巡查、检查，掌握第一手资料，值班人员 24小时必须有人值守，保证一旦发生洪水灾情能在最短时间内得到响应和处置。二预警1、预警行动1工程部根据工程建设的施工特点和范围，加强对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。2对可能导致平安事故后果的险情，工程部各工区要进行统计并上报工程部平安环保部；对可能造成重大洪水灾害的险情，各工区及施工队伍应当立即报告防汛抢

15、险应急领导小组。3工程部接到可能导致工程建设平安事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。2、预警分级根据天气预报和相关信息，按中雨、大雨和暴雨及以上分为三级预警等级。中雨标准为预计未来12小时降雨量5-15mm或24小时降雨量10-25mm，启动三级预警；大雨标准预计未来12小时降雨量15-30mm或24小时降雨量25-50mm，启动二级预警；暴雨标准预计未来12小时降雨量30mm及以上或24小时降雨量50mm及以上，气象部门发布蓝色以上暴雨预警的，启动一级预警。3、预警发布与解除工程部防汛救灾应急救援领导小组密切关注政府和上级部门洪涝灾害

16、预警信息，一旦工程部接到上级启动预警通知后，立即发布预警命令。 预警发布可通过 、对讲机或播送等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式。降雨过程结束，现场根本具备施工条件，便道根本具备通行条件是，由工程部防汛救灾应急救援领导小组发布解除预警。三信息报告程序1、工程部综合办公室负责接收洪涝灾害报告信息，值班 ：XX2、洪涝灾害发生后，值班人员应第一时间将灾情报告工程部防汛救灾应急救援领导小组。信息报送和处理应快速、准确、详实，重要信息应立即上报。因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告根本情况，同时迅速核实情况，随后补报详情。3、工程部接到上级防汛救灾指挥机构发布的洪涝灾害、工程抢险

17、等信息，立即报告应急救援领导小组，并及时通知各施工区做好抢险准备工作。4、事故结束后，工程部要将事故情况进行整理并按照上级部门要求将资料进行上报。四、应急响应一响应程序1、一旦发现强降雨灾害险情，值班人员应立即通知附近施工人员，并以最快方式报告工程部防洪应急领导小组。领导小组组长接到险情后立即组织人员对险情进行分析并及时启动应急方案，组织救援人员按照方案进行抢险。 2、工程部防洪抢险应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援组组长立即组织协作队伍负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散施

18、工设备、撤离施工人员做出正确决定，必要时向施工上级机构和地方政府通报险情。 3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，办公室负责联络防洪应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的方案。 4、当发生严重强降雨灾害事故时，防汛救灾领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导机构报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。二汛期平安预防措施1工程测量 对所采

19、用的测量控制导线及水准点，在进入雨季施工前进行一次校核，并采取必要的加固、防护措施，防止因下雨造成位移、下沉影响测量精度。雨季施工中每月对主要控制桩进行检查，发现问题及时调整。 每次大雨后对主要控制桩进行一次校核，及时进行调整，以保证测量精度，控制工程线位。2、基坑工程 承台基坑开挖中保持坑内无积水，如基坑有明水出现，需及时将水抽出。基坑开挖完成后在坑底设集水坑，及时将出现的地下水抽走，保持工作面枯燥。基坑四周做好截水沟、排水沟，保证出现的地表水及时排出，使基坑不受地表水影响。 3工程排水、调水措施 为了保证雨季施工现场的雨水顺利排除，我工程部施工时将加大对下水管道的保护力度，以使积水能够顺利

20、排放，不影响施工现场雨水的排除。4钢筋、模板工程 钢筋加工场钢筋堆放在加工棚内，施工现场钢筋用方木架起，高度不小于工地历年最高积水水位，防止雨水浸泡或粘染污泥，影响工程质量。钢筋绑扎前去除泥污。钢模支立前进行除锈，对模板支撑系统进行加固，雨后及时检查有无松动及下沉情况，发现问题及时解决。雨后模板及钢筋上的淤泥、杂物，铁锈，在浇筑混凝土前去除干净。 5混凝土工程 雨季做好水泥防漏，防潮，以防止水泥结块。使用前对水泥进行检查，如有结块、受潮等情况时，此局部水泥不予使用。 对粉状外加剂存放于库房中，注意通风，防止受潮失效。雨期施工加强地基不良地段沉陷的观测，根底施工防止雨水浸泡基坑，假设被浸泡，挖除

21、被浸泡局部，用碎石回填。 原那么上雨天不进行砼浇筑，如天气预报有中、大雨，那么不进行砼浇筑，如遇小雨且砼量小、运距短，采取覆盖措施，那么不停工。如遇大雨，停止浇筑，茬头覆盖，雨停后处理好茬头并抽净槽内积水后再继续施工。 工程部准备塑料布，雨天对易受影响的混凝土外表覆盖塑料布，防止雨水直接淋在混凝土外表，雨后及时掀起覆盖物，保证混凝土外表平整。雨天施工振捣人员，穿绝缘胶鞋，戴绝缘手套，所用机具电器设备设有防雨平安设施，雨季施工时设专门电工值班，防止突然断电等事故发生。 在浇筑混凝土前，对使用的商品砼浇筑前每车都检测其塌落度，对不符合要求的坚决予以退回。 钢筋有锈蚀进行除锈，绑扎前将污泥擦洗干净。

22、 雨期施工的工作面尽量减少，逐段、逐片分期施工。6高空作业 下雨时禁止高处作业，同时加强高空临边的平安防护，做到护栏高度到达1.2米，设置临边挡脚板，防止物件掉落；高空操作范围全封闭，通道及操作平台满铺脚手板，设置防滑条；危险部位人员系好平安带；禁止交叉作业。 、加强现场的监督检查。严格管理高空作业人员的自我防范及佩戴平安防护用品的情况；雨前后要认真检查施工现场的临时设施，包括：工棚、工作平台、临边防护、临时线路、电气设备、脚手架等是否平安可靠，如有隐患立即解决，严禁拖延或带有隐患作业。 7材料存放 进场材料及半成品材料，按规格分类堆放，并用方木架起，高度不小于工地历年最高积水水位，防止雨水浸

23、泡或粘染污泥，影响工程质量。保持通风良好。 、进场材料堆放时间较长时，搭设防雨棚遮蔽，放在场内的加工厂的钢筋用帆布盖好，防止锈蚀。 、钢木加工所使用的机具设备，设防雨罩。8. 基坑土方回填 .基坑回填在承台施工完毕后及时进行，分段分层回填，为后期恢复路面创造条件。 .各类回填土，使用前分别取样测定其最大容重和最正确含水量，并做压实实验，确定填料含水量控制范围，铺土厚度和压实密实度等参数，回填压实度符合设计及标准要求。 .回填土为粘性土和砂质土时，在最正确含水量时填筑，如含水量偏大进行翻松晾干或加干土拌匀。 .基坑回填前，将基坑内积水、杂物清理干净，回填的虚土压实，并经隐检合格后进行下一步回填。

24、取土场采取合理引排水措施，防止积水。9.平安用电等其它措施 下雨时不进行高空作业，雨停后高空作业时检查绳索是否有松动、滑移现象，发现问题及时采取措施。 下雨时不进行吊装作业，雨停后先试吊，稳妥后再进行工作，并设置防护栏，有防滑设施。 雨季来临前对工地电力设施进行一次全面检查，对有破损的电线、电缆予以更换，防止漏电。对电闸箱、配电器等进行检修，保持良好工作状态，以保证正常、平安供电。 每次大雨过后对工地电力设施进行一次全面检查，防止因受淋引起短路发生事故。 雨季来临前在工地露天使用的电焊机、电闸箱、配电器、对焊机等电器设备设置防雨罩，防止下雨时直接受淋引起平安事故。 下雨时，停止电气焊作业。露天

25、使用的电器设备设置可靠的防漏电装置。 雨期施工设置防洪水设施，施工场地、生活区做好排水设施。 大型设备地基碾压平整，防雨后地面不均匀下沉。 现场做好排水措施，尤其是水泥库要防漏、防潮。砂、石料堆放场地保证排水通畅。 加强对照明、电气、电路的检修工作，非电工专业人员不准操作，发现问题及时检修、加固，有严重隐患的立即撤除。 保证现场运输道路畅通，安排人员按时清理道路泥土、杂物，并做好防滑工作。三处置措施1、加强各类值班执勤，保持通讯畅通，及时掌握工程各部位尤其是易发生险情部位的情况，发现险情及时上报。2、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品的管理，加强供电、输电、机房等重要设备、场所的防护，保证防洪抢

26、险工作顺利进行。3、各协作队伍认真多好施工现场强降雨排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防渗、加固等措施，对低洼处的根底开挖做到随挖随填，确保施工现场排水系统畅通。4、发生洪涝灾害，及时将人员及设备物资转移至平安地带，对不能转移的机械、设备应在周边做好防护，同时切断电源，防止水淹后发生漏、触电事故。5、做好现场伤员的医疗抢救工作。现场有人员受伤的，及时将受伤人员转移并送至附近医疗机构进行抢救。6、保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。7、在防洪救灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保信息传到达位和各项工作的落实。8、做好救治人员护理工作，妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员家属，按有关规定做好理赔工作。9、收集事故资料，掌握事故情况，对险情开展做好监测记录。对事故责任进行确认。四应急结束当汛情得到有效控制，险情得以消除时，由防汛救灾领导小组组长下达终止应急令。当终止应急救援后，现场仍存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至确保危险解除再予以解除警戒。六、保障措施1、通信与信息保障防汛期间保持信息畅通，加强与地方水利部门、气象部门的联系，加强水文监测点的监测，确保水文气象信息畅通。防汛救援领导小组成员联系方式见附表1相关部门联系表见附表22、应急队伍保障工程部建立一支不少于50