卫生应急能力评估湖南

1、湖南省卫生应急能力评估省疾病预防控制中心2013年9月主主 要要 内内 容容一、背景二、评估内容三、评估安排和要求1.落实应急管理法规制度法规制度的具体体现体现2.完善卫生应急体系建设体系建设的重要举措举措3.推进卫生应急科学管理科学管理的重要抓手1. .履行国际卫生条例的有关要求2.2.适应世卫加强防范的整体发展策略一、背景卫生应急能力建设评估卫生应急能力建设评估 一、背景 评估目的明确各省各级卫生部门卫生应急工作基本任务及要求指导指导工作工作监测各省卫生应急能力状况监测监测能力能力指导各地查找卫生应急能力建设的薄弱环节查找查找薄弱薄弱争取有利于促进卫生应急能力建设的政策措施争取争取政策政策

2、以评促建、以评促改、以评促管以评促建、以评促改、以评促管2010年年2010.72012.12提出以评估提出以评估促促进能力建设进能力建设2010年以来卫生应急能力评估工作开展情况年以来卫生应急能力评估工作开展情况组织上海、青海预评估组织上海、青海预评估一、背景一、背景 前期工作（前期工作（1 1）委托北医研发指标委托北医研发指标2010-2012.10多次研讨、征求意见、论证多次研讨、征求意见、论证印发卫生应急能力评估印发卫生应急能力评估工作指导方案工作指导方案2013.3卫生应急能力评估培训卫生应急能力评估培训2013.6一、背景一、背景 前期工作（前期工作（2 2） 二、主要内容二、主要

3、内容 - -指标依据（指标依据（1 1）二、主要内容二、主要内容- -指标依据（指标依据（2 2）法律法规突发事件应对法突发公共卫生事件应急条例国际卫生条例（2005）等预案国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案国家食品安全应急预案卫生部各类单项预案等二、主要内容二、主要内容- -指标依据（指标依据（3 3）规划卫生事业发展“十二五”规划国家突发事件应急体系建设“十二五”规划卫生部 发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见 20112015年全国卫生应急工作培训规划等二、主要内容二、主要内容- -指标依据（指标依据（4 4）制度规范国务院办公厅关

4、于加强基层应急管理工作的意见（国办发200752号）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）全国卫生部门卫生应急管理工作规范卫生应急队伍装备参考目录（试行）国家卫生应急队伍管理办法（试行）突发事件公共卫生风险评估管理办法等4,0003,0002,0001,000卫生应急能力评估标准卫生应急能力评估标准二、主要内容二、主要内容-指标内容 纳入政府和卫生部门规划情况，以及卫生应急经费保障、预案建设、体制机制完善和指挥系统建设体系建设 专家咨询委员会、专家库、卫生应急专业队伍建设应急队伍 装备目录和标准制订、物资调用机制建设、公共卫生应急物资储备建立和管理制度健全装备储备 培训中长

5、期规划制订、综合培训演练中心建立和培训演练活动组织培训演练 宣传教育材料编印、公众知识宣传、志愿者培训、媒体沟通和科研合作宣教科研 监测系统完善、事件报告和监测工作开展、风险评估机制健全、信息发布监测预警 应急响应启动、事件信息报送、队伍调派、物资调运和事件处置应急处置 政府奖惩、补助、抚恤和补偿等制度保障情况，以及卫生应急工作总结和评估制度建立善后评估其他卫生其他卫生计生机构计生机构本级卫生本级卫生行政部门行政部门政府及相关部门政府及相关部门下级卫生下级卫生行政部门行政部门组织评估组织评估疾控中心疾控中心属（管）属（管）医院医院。指导指导协调参与协调参与 评估过程评估过程自评自评组织体系框

6、架评估方式国家卫生计生委应急办省自评结果=地市汇总+省本级自评地市自评结果=县汇总+地市本级自评县级自评结果自评结果自评结果逐级上报逐级上报上报上报上报省级卫生（计生）行政部门省级卫生（计生）行政部门国家卫生计生委应急办国家卫生计生委应急办电子数据格式电子数据格式自评结果材料自评结果材料北医专家北医专家汇总分析汇总分析细项得分细项得分自评报告自评报告改进工作方案改进工作方案报送方式及内容国家卫生计生委省级改进方案落实情况地市级改进方案落实情况县级改进方案落实情况督导督导督导督导检查逐级开展督导督导三、湖南省的具体安排和要求三、湖南省的具体安排和要求第一阶段第一阶段2013年11月底完成自评。各

7、级形成自评报告（包括对发现问题和薄弱环节提出针的对性改进方案）；11月20日前，市州卫生局上报卫生厅应急办自评结果（文字和电子数据形式）。 第二阶段2014年至2015年督导评估。2014年6月中旬前市州完成对辖区督导评估，6月底上报督导评估报告；下半年省卫生厅组织督导评估。2015年，迎接国家卫生计生委督导检查。湖南省的具体安排和要求湖南省的具体安排和要求要求要求（主体：（主体：各级卫生行政部门）各级卫生行政部门）1.提高认识，精心组织。提高认识，精心组织。要充分认识本项工作的重要性，要充分认识本项工作的重要性，以此为抓手，加强组织领导，明确职责分工和进度安排，以此为抓手，加强组织领导，明确

8、职责分工和进度安排，确保评估任务按时完成，确保评估任务按时完成，评估结果真实、准确评估结果真实、准确。2.密切合作，注重实效。密切合作，注重实效。要按照评建结合，以评促建的要要按照评建结合，以评促建的要求，抓住能力评估工作契机，积极争取有利的政策和措施求，抓住能力评估工作契机，积极争取有利的政策和措施，营造政府和各相关部门卫生支持卫生应急体系建设和发，营造政府和各相关部门卫生支持卫生应急体系建设和发展的政策环境。展的政策环境。3.扎实整改，强化督导。扎实整改，强化督导。要通过评估工作，发现薄弱环节要通过评估工作，发现薄弱环节，明确工作重点，制订可行措施，促进本地卫生应急能力，明确工作重点，制订可行措施，促进本地卫生应急能力的不断提升。的不断提升。第一阶段的具体实施步骤第一阶段的具体实施步骤第一步第一步 工作要求和业务培训工作要求和业务培训卫生局（组织协调）卫生局（组织协调）疾控中心（为主要依托单位）疾控中心（为主要依托单位）卫生监督所（相关单位）卫生监督所（相关单位）2 2所医疗机构（相关单位）所医疗机构（相关单位）具体实施步骤具体实施步骤第二步第二步 实施评估实施评估填写卫生应急能力评估