第八章 食品认证

1、第八章 食品认证本章重点 1.了解食品认证的基本内容及类型； 2.能够识别不同认证标志标识及其表征意义 3.了解ISO9001、ISO14001、ISO22000、OHSAA18001等管理体系的特点及区别； 4.掌握质量管理体系认证的基本要求第一节 食品认证的发展及作用 民以食为天，食以安为先，安全的食物是人类生活的基本要求 随着国际贸易的发展，食品安全问题已演化成国际关系问题 针对食品安全的信息披露制度、企业声誉形成机制和认证体系、标签管理、法律法规的制定等问题，各国政府及相关领域学者积极进行研究 1.食品认证的起源 1）质量认证制度的由来与发展 我国早在秦汉时期官府对金银玉布帛实行合格封

2、检标记制度 关于食品质量认可的概念，可以追溯到中国古代时期礼、法合一，中国最早关于食品安全卫生的规定记载于论语.乡党第十五不食原则 西方，最早开展现代质量认证制度的是英国 1903年英国开始使用第一个证明符合英国BS标准的质量标志“”，并于1922年商标注册风筝标志 国外关于食品安全卫生最早的规定是公元前1世纪圣经中的摩西饮食规则 最早的食品卫生立法是中世纪的英国制定的面包法 最早一部真正意义上的食品卫生法是1906年美国国会通过的食品与药物法 最早涉及食品标准与法规的是食品法典 20世纪30年代起，就开始进行产品认证。20世纪早期，食品贸易者担心各国同时而又单独制定互不相同的食品标准与法规体

3、系，不可避免地会带来贸易上的障碍，为解决这个问题，贸易者组成各种贸易团体，给政府施压 成立于1903年的国际乳品联合会就是这样一个组织，后来成为食品法典委员会的主要部分之一。 1963年，世界上第一个政府间协调国际食品标准法规的国际组织-国际食品法典委员会成立 食品认证体系的产生是在20世纪50年代初，由化学工业开始应用HACCP。 食品工业中HACCP的概念和起源于Pillsbury公司一项食品生产计划（该计划是研制太空食品）关。 1971年， Pillsbury公司在美国食品保护会议上首次提出HACCP，几年后FDA采纳并用作酸性与低酸性罐头食品法规制定基础。 1989年，美国食品安全检验

4、处发布食品生产的HACCP原理 1991年提出 HACCP评价程序 1994年，公布了冷冻食品HACCP一般规则 此外，对不同食品生产与进口的HACCP法规相继出台 HACCP安全保证体系已经在以美国为首的发达国家广泛应用。 2）我国食品安全管理体系的发展 我国第一部真正意义上的食品卫生法律是1982年制定的中华人民共和国食品卫生法（试行） 从2003年确立新的食品安全监管框架 我国现行相关食品的法律有13部，法规26个，主要集中在5个部门 中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国进出口商品检验法 2009年中华人民共和国食品安全法 我国食品安

5、全标准体系始建于20世纪60年代。 截止2007年底，中国已有涉及食品安全的国家标准1800余项，食品行业标准2900余项。 我国现行的食品相关标准由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级构成。 但许多标准一方面缺乏统一性，交叉重复多；另一方面有较多空白。同时一些标准标龄过长，时效性差，缺乏科学性与可操作性。 一些标准在技术上与国际标准存在很大差异。 我国国家标准只有40%左右等同采用或等效采用国际标准，食品行业国家标准采标率14.63%。 我国为适应社会需求、国际市场的变化，于2002年由国家质量监督检验总局开始强制推行。 2004年国务院23号文件确定了我国食品安全监管实行环节监管为主

6、、品种监管为辅的监管模式。 食品安全监测体系方面的建设，我国尚未建立统一、高效的食品安全监测体系，监测资源分散在多个食品安全监管部门，部门从属性强，资源共享性差，难以有效地为食品产业链各个环节提供高效技术监督服务。 与发达国家相比，我国食品安全监测技术力量明显不足 食品安全信息交流体系是公众了解食品安全状况的重要途径，目前我国还没有建立透明、统一、高效的信息交流体系 加强食品安全科技研究，提高风险评价能力，是食品安全的保障 目前科技部已设立“食品安全关键技术”重大科技专项 2.食品认证的目的及意义 1）对消费者 可以减少食源性疾病的危害 可以增强食品卫生意识 可以增强对食品安全供应的信心 可以

7、促进经济社会稳定发展，人们安康 2）对企业 增强消费者和政府对企业的信任感 增强企业法律意识，降低风险支出 增加产品市场竞争机遇 推进企业技术更新改进降低生产成本例如，美国300家肉类生产厂在实施HACCP质量控制体系后，通过技术改进沙门氏菌在牛肉上降低了40%，在猪肉上降低了25%，在肌肉上降低了50%，所带来的经济效益不言而喻。 有助提高产品质量特性 提高员工对食品安全参与积极性 降低企业商业风险 3）对政府 使政府在提高和改善公众健康方面能发挥更积极的作用 将改变传统的食品监管方式，使政府从被动的市场抽检，变为政府主动参与企业食品安全体系建立 可保证食品贸易畅通 更能提高政府管理信心，增

8、强国内企业竞争力第二节 认证的基本知识 1.认证定义及类型 认证是指由认证机构证明其产品、服务或管理体系符合相关技术法规、或相关技术法规的强制性要求或标准的合格评定活动。 产品认证：无公害食品、绿色食品、有机食品等 服务认证：电子邮件服务认证等 体系认证：ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、HACCP认证、GB/T职业健康安全管理体系认证等 2.认证认可基本体系 1）我国现行认证认可制度 1）国家认证认可监督管理委员会（CNCA） 国家认证认可监督管理委员会是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的

9、主管机构主管机构。 2）中国合格评定国家认可委员会（CNAS） 是由CNCA批准设立并授权的国家认可机构授权的国家认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。 在我国境内从事认证及相关活动的认证机构、认证培训机构和咨询机构须经过CNCA的批准，认证机构由CNAS认可，在行政审批范围内开展认证活动。 2）认证认可体系 (1)国际认可论坛（International Accreditation Forum，IAF） 成立于1993年1月，是由世界范围内的合格评定认可机构和其他有意在管理体系、产品、服务、人员和其他相似领域内从事合格评定活动的相关机构共同组成的国际合作组织。

10、IAF致力于在世界范围内建立一套唯一的合格评定体系，通过确保已认可的认证证书的可信度来减少商业及其顾客的风险。IAF认可机构成员对认证机构开展认可，认证机构向获证组织颁发认证证书以证明组织的管理体系、产品或者人员符合某一特定的标准（这类活动被称为合格评定）。 IAF建立了国际认可论坛多边承认协议（IAF MLA）。通过IAF全面系统的国际同行评审，认可制度符合相关国际准则要求的国家认可机构签署IAF MLA，由IAF MLA的全体签约机构组成IAF MLA集团，IAF MLA集团现有签约认可机构共37个，我国认可机构是IAF MLA集团的正式签约方。国家认可机构只有加入了IAF MLA集团，才

11、能表明其认可结果是等效的，带有该签约方认可标志的认证证书才具有国际等效性和互认性。 (2)太平洋认可合作组织（ PACIFIC ACCREDITATION COOPERATION ，PAC） 1994年10月成立，是由亚太经济合作组织成员经济体认证机构的认可机构或类似合格评定机构的认可机构及利益相关方组成的协会。我国是PAC创始成员之一，现有23个成员。正式成员为JAS-ANZ(澳大利亚、新西兰)、SCC（加拿大）、CNAS（中国）、HKAS（香港）、KAN（印度尼西亚）、JAB（日本）、JASC（日本）、KAB（韩国）、DSM（马来西亚）、BPS（菲律宾）、SAC（新加坡）、TAF (Chi

12、nese Taipei)（中国台北）、NAC（泰国）、EMA（墨西哥） 等。第三节食品企业管理体系认证 目前我国食品企业引入管理体系认证主要有ISO9001质量管理体系、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、IHSAS18001等。 1）管理体系系列标准 （1）国际标准化组织(International Organization for Standardization)简称ISO，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。 1946年，中国、英国、美国、法国、苏联等25个国家的64名代表集会于伦敦，正式表决通过建立国际标准化组织 ISO标

13、准就是由国际标准化组织为促进国际的合作和标准的统一，按照一定程序发布的一系列标准的总称。 ISO制定出来的国际标准除了有规范的名称外，还有编号，编号的格式是：ISO+标准号+杠+分标准号（可有可无）+冒号+发布年号 如ISO8402：1987、 ISO9001：2008 2)质量管理体系标准 质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动，通常包括制定质量方针、目标及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。 实现质量管理的方针目标，必须建立相应的管理体系，这个体系就叫质量管理体系（ Quality Measurement System,QMS）Company nameCompany nam

14、eISO9000认证常识认证常识Company name什么什么ISO9000Company name2008版版ISO9000族标准构成族标准构成推行推行ISO9000的作用的作用ISO9000质量体系认证的产生质量体系认证的产生GB/T 19001规定了质量管理体系的要求（适合所有行业或经济领域），但本身并不规定产品要求Company nameISO9000认证适用行业认证适用行业基本上无行业限制Company name什么是认证什么是认证ISO9000认证条件认证条件认证流程认证流程ISO9000认证的大体流程如下认证的大体流程如下:培训培训流程：内审员培训-基本培训咨询咨询流程：初访-

15、签约-咨询师进驻-制定计划-体系建设(质量手册编定、程序文件编定)-文件审定-运行辅导-自查及纠正-评审辅导-咨询总结 认证认证流程：提交申请-签定合同-审核文件-现场审核-纠正措施-批准-注册颁证 . 八项质量管理原则八项质量管理原则煮青蛙的案例煮青蛙的案例：把一只青蛙直接放进热水锅里，由于它对不良环境的反应十分敏感，就会迅速跳出锅外。如果把一个青蛙放进冷水锅里，慢慢地加温，青蛙并不会立即跳出锅外，水温逐渐提高的最终结局是青蛙被煮死了，因为等水温高到青蛙无法忍受时，它已经来不及、或者说是没有能力跳出锅外了。量变到质变 八项质量管理原则八项质量管理原则 八项质量管理原则八项质量管理原则1.以顾

16、客为关注焦点2、领导作用3、全员参与4、过程方法5、管理的系统方法6、持续改进7、基于事实的决策方法8、与供方互利的关系 八项质量管理原则一八项质量管理原则一以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点组织依存于顾客。因此应当理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。理解要点：理解要点：识别谁是顾客、要求是什么？任何组织都有顾客，如政府机构（人民），学校（学生）转化（体现在）变为组织内的标准、要求、承诺、意识、管理满足实现需求和期望，超越需求和期望。追求目标：追求目标：顾客满意 顾客忠诚 八项质量管理原则一八项质量管理原则一实施措施：实施措施：1.全面了解顾客的需求和期望，如对产品、交货

17、、价格、可靠性等方面的要求；2.确保组织的各项目标，包括质量目标能直接体现顾客的需求和期望；3.确保顾客的需求和期望在整个组织中得到沟通，使各级领导和全体员工都了解顾客需求的内容细节和变化，并采取措施来满足顾客的要求；4.有计划地、系统地测量顾客满意程度并针对测量结果采取改进措施；5. 处理好与顾客的关系，力求顾客满意；6.在重点关注顾客的前提下，确保兼顾其他相关的利益使组织得到全面、持续的发展。Company name 八项质量管理原则一八项质量管理原则一顾客满意模式：顾客满意模式： 八项质量管理原则二八项质量管理原则二领导作用领导作用领导者应确保组织的目的与方向的一致性。他们应当创造并保持

18、良好的内部环境，使员工能充分参与实现组织目标的活动。理解要点：理解要点： 八项质量管理原则二八项质量管理原则二 八项质量管理原则二八项质量管理原则二实施措施：实施措施：1.全面考虑所有相关方的需求，相关方包括：顾客、所有者、员工、供方、当地社区乃至整个社会；2.做好发展规划，为组织勾画一个清晰的远景；3.在整个组织及各级、各有关部门设定富有挑战性的目标；4.在组织各级创造并坚持一种共同的价值观，并树立职业道德榜样，形成企业的精神和企业文化；5.使全体员工工作在比较宽松、和谐的环境之中，建立信任，消除忧虑；6.为员工提供所需的资源、培训及在职责范围内的自主权；7.激发员工，并承认员工的贡献；8.

19、提倡公开和诚恳的交流与沟通；9.实施为达标目标的发展战略。 八项质量管理原则三八项质量管理原则三全员参与全员参与各级人员是组织之本，唯有其充分参与，才能使他们为组织的利益发挥其才干。理解要点：理解要点： 八项质量管理原则三八项质量管理原则三实施措施：实施措施：1.在方针和战略的形成方面，员工能更有效地为实现组织的方针和战略作出贡献；2.在目标制定方面，员工能分担实现组织目标的责任，激励员工为实现目标而努力，并评价员工的业绩；3.在运作管理方面，员工能积极参与某些决策和过程改进；4.在人力资源管理方面，员工对他们的工作越来越满意，更积极地投身于个人的成长和发展，从而为组织带来效益Company

20、name00 八项质量管理原则三八项质量管理原则三调查内容 八项质量管理原则四八项质量管理原则四过程方法过程方法Company name 八项质量管理原则四八项质量管理原则四 八项质量管理原则四八项质量管理原则四过程方法过程方法将活动和相关资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。理解要点：理解要点：企业的产品或服务的最终目的是为了满足客户的要求，而产品或服务的质量是由过程的有效控制得以完成的。从客户需求到客户满意可理解为大的过程，而大的过程中有许多小的过程构成，如：采购过程、生产或服务控制过程、检验和测量过程、设备维护过程等。而这些过程的完成需要建立

21、有效的控制方法，也就是体系文件。有了规范的体系文件加上有效的体系运行，才能为客户提供满意的产品或服务。 八项质量管理原则四八项质量管理原则四实施措施：实施措施：1.识别质量管理体系所需要的过程；2.确定关键活动，明确关键过程的职责和义务；3、确定对过程的运行实施有效控制的准则和方法，实施监视和测量，包括测量关键过程的能力。4.对过程的监视和测量的结果进行数据分析，发现改进的机会，并采取措施，包括提供必要的资源，实现持续的改进，以提高过程的有效性和效率；5.评价过程结果可能产生的风险、后果及对顾客、供方及其他相关方的影响。Company name 八项质量管理原则五八项质量管理原则五管理的系统方

22、法管理的系统方法将相互关联的过程作为体系来看待、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。（1+12)理解要点：理解要点：（杜绝传统的（杜绝传统的“头痛医头、脚痛医脚头痛医头、脚痛医脚”的孤立的看待某个问题的现象）的孤立的看待某个问题的现象） 八项质量管理原则五八项质量管理原则五“过程方法过程方法”与与“管理的系统方法管理的系统方法”区别区别管理对象不同： 过程方法以相关活动和资源作为过程，系统方法以相互关联的过程作为系统；结果不同： 前者为更有效的取得期望效果，后者注重提高系统效率和有效性。联系： 对过程进行管理可以引入系统管理概念和方法，进而研究他们之间的关系及影响，找出规律实施有

23、效控制，从而保证更高效的获得预期结果。 八项质量管理原则六八项质量管理原则六持续改进持续改进持续改进是组织的一个永恒的目标。（管理的重点是关注变化或更新所产生结果的有效性和效率）理解要点：理解要点：永不满足永不满足 八项质量管理原则六八项质量管理原则六实施措施实施措施：1.在整个组织内采用始终如一的方法来推行持续改时，即持续改时应成为一种制度；2.对员工提供关于持续改进的方法和工具的培训；3.使产品、过程和体系的持续改进成为组织内每个员工的目标；4.应为跟踪持续改进规定指导和测量的目标；5.承认改进的结果，并对改进有功的员工通报表扬和奖励。 八项质量管理原则七八项质量管理原则七基于事实的决策方

24、法基于事实的决策方法有效决策建立在数据和信息分析的基础上。理解要点：理解要点：讲究讲究“实事求是实事求是”，从实际出发，从实际出发Company name 八项质量管理原则七八项质量管理原则七数据信息分析示例：数据信息分析示例： 八项质量管理原则七八项质量管理原则七实施措施：实施措施：1.通过测量积累、或有意识地收集与目标有关的各种数据和信息，并明确规定收集信息的种类、渠道和职责；2.通过鉴别，确保数据和信息的准确性和可靠性；3.采取各种有效方法，对数据和信息进行分析，在分析时应该采用适应的统计技术；4.应确保数据和信息能为使用者得到和利用；5.根据对事实的分析、过去的经验和直觉判断做出决策并

25、采取行动。 八项质量管理原则八八项质量管理原则八与供方互利的关系与供方互利的关系组织与供方相互依存，互利的关系可增强创造价值的能力。理解要点：理解要点：3 环境体系管理标准 现代食品安全问题中，有很多内容与环境直接或间接相关。其中环境污染物为一大类。 有害微生物、农药、化肥等、自然毒素 为此，世界各国相继制定了一系列自成体系的环境保护的法规和标准，形成了不必要的非关税贸易壁垒。 迫切需要一个国际化、系统化、规范化的环境管理标准，ISO14000环境管理体系标准应运而生。 1）什么是ISO14000 ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。是一个系列的环

26、境管理标准，包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等。 共预留100个标准号，为ISO14001-140100，统称ISO14000系列标准 2） ISO14000的产生 1992年联合国环境与发展大会上，与会代表希望能够制定出可以测量环境行为促进环境绩效的方法。 1993年成立ISO/TC207环境管理委员会。 1996年正式发布环境管理体系国际标准中最早成熟的五个标准。 我国1995年正式成立“全国环境管理标准化委员会”CSBTS/T C207 1997年，我国将这五项国际标准等同转化，正式发布。 ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO1

27、4012.其中ISO14001环境管理体系-规范和使用指南是真正用于企业认证的唯一的审核标准与依据。 3)企业实施ISO14000的意义 ISO14000是工业发达国家环境管理经验的结晶。 能对企业产生积极影响； 树立企业形象，提高企业知名度； 促使企业自觉遵守环境法律、法规； 促使企业在其生产、经营活动中考虑其对环境的影响，减少环境负荷； 使企业获得进入国际市场的“绿色通行证”； 增强企业员工的环境意识； 促使企业节约能源，再生利用废弃物，降低经营成本； 促使企业加强环境管理。 4） ISO14000标准简介与主要内容 ISO14000标准是国际环境保护大趋势下的产物，体现了最新的环境管理思

28、想和环境保护发展的新动态。 ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查与纠正、环境评审5个部分的17个要素构成。ISO14000环境管理体系环境管理体系环境管理体系标准产品环境标准环境管理体系标准环境审核标准生命周期分析环境行为评价 5）ISO环境管理体系要素 环境方针 策划 实施与运行 检查和纠正措施 管理评审4 食品安全管理体系标准 1）ISO22000食品安全管理体系的发展 HACCP作为科学、简便、实用的预防性食品安全控制体系，在世界各国得到了广泛的应用和发展。 存在不足和缺陷：强调在管理中进行事前危害分析，引入数据和对关键过程进行监控的同时，忽视了它应置身与一个完善的、系

29、统的和严密的管理体系中才能更好的发挥作用。 为了弥补HACCP的不足，2005年国际标准化组织发布了以HACCP为基础的ISO22000 ISO22000将食品安全管理范围延伸至整个食物链。 2） ISO22000食品安全管理体系的构成 ISO22000：2005是食品安全管理系列标准中第一标准。食品安全管理系列标准有： ISO22003食品安全管理体系ISO22000认证指南； ISO22004 食品安全管理体系ISO22000:2005应用指南； ISO22005饲料和食品链的可追溯性-体系设计和开发的通用原理和指南 3） ISO22000食品安全管理体系与HACCP体系的关系 都是一种风

30、险管理工具。 HACCP质量控制体系源于企业内部对某一产品安全性的控制体系，以生产全过程的监控为主。 ISO22000适于整个食品链工业的食品安全管理，不仅包含HACCP质量控制体系全部内容，并融入企业的整个管理活动中。将GMP、SSOP、HACCP等技术方面的要求扩展到整个食品链。 4）ISO22000食品安全管理体系与ISO9000质量管理体系的关系 A 区别 范畴及手段不同：ISO9000质量管理体系比GMP、HACCP所覆盖的范围更广，几乎涉及企业管理的各个环节，构建了一个较为科学、完整的管理体系模型。但只提出管理要求，不涉及具体的管理方法手段，突出“层面”管理。 ISO22000食品

31、安全管理体系紧扣食品生产实际，以食品卫生管理为主线，针对食品生产加工的具体过程提出管理方法和手段，适用于所有食品企业，其中危害分析和关键点控制是核心。控制对象不同： ISO22000食品安全管理体系所关注的是涉及消费者健康的食品安全所有质量问题。 ISO9000质量管理体系控制对象相对宽泛。 B 相同点 从理论基础上看，都来源于系统论、信息论和控制论。 从体系性质看，都是预防性体系。 从体系结构看，都采取过程方法。 从体系方法看，都采用了产品标识保证可追溯性、体系内审和管理评审、过程的监测和测量、不合格品的控制、纠正和预防措施、人员培训、数据统计分析和信息管理方法，及要求建立文件化体系。 从认

32、证角度看，都可纳入合格评定程序。5 职业安全健康管理体系 职业安全健康管理体系 Occupational Safety and Health Management System,OSHMS 要求企业建立预防为主、持续改进的安全生产管理模式，遵守安全生产法律、法规，保护工人的安全与健康，依次来避免生产过程中由于人的健康问题而导致的食品安全问题。 1）什么是职业安全健康管理体系 20世纪80年代后期国际上兴起。 核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，建立安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业危害。 2）企业实施职业安全健康管理体系的意义 可

33、以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化； 可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益； 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力； 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险； 可以增强企业在国内外市场的竞争能力 3)OHSAS18001的产生和发展 1999年，英国标准协会、挪威船级社等13个组织共同制定了职业安全与卫生评价系列标准，即OHSAS18001职业安全与卫生管理体系-规范和OHSAS18002 职业安全与卫生管理体系- OHSAS18001 实施指南 ISO在2002

34、年也出台了ISO18000标准，即职业健康安全管理体系标准，但未获通过 OHSAS18001：2007版标准于2007年7月1日正式发布，更加注重以结果为导向，具备了与ISO9001、ISO14001更好的兼容性。 2）食品企业管理体系的建立与实施过程 一般包括管理体系的策划、标准培训、管理体系文件的编制、管理体系的运行和实施及改进完善等。 3）管理体系认证的实施程序 管理体系认证申请条件： 建立了符合标准要求的文件化管理体系； 符合相应的法律法规要求； 管理体系至少已运行3个月以上； 至少完成了一次全面有效的内部审核和管理评审。现场审核案例某公司新产品研制均由产品设计工艺负责人负责，从研制到

35、投某公司新产品研制均由产品设计工艺负责人负责，从研制到投产所有技术问题均由他一个人负责。审核员想了解对产品工艺产所有技术问题均由他一个人负责。审核员想了解对产品工艺的有关规定，开发部经理说的有关规定，开发部经理说:“这些东西都在产品设计工艺负责这些东西都在产品设计工艺负责人脑子里，为了保密，只在个人的笔记本里有记录，没有整理人脑子里，为了保密，只在个人的笔记本里有记录，没有整理成文件。成文件。”审核员要求索看笔记本，经理拿来一个项目的笔记审核员要求索看笔记本，经理拿来一个项目的笔记本，审核员看到上面密密麻麻写了很多的内容，多是平时做试本，审核员看到上面密密麻麻写了很多的内容，多是平时做试验的记

36、录，没有一定的格式。审核员问开发部经理验的记录，没有一定的格式。审核员问开发部经理:“你看得明你看得明白吗白吗?”经理说经理说:“都是当事人自己记的，我一般不看他们的记都是当事人自己记的，我一般不看他们的记录，一切由产品设计工艺负责人自己负责录，一切由产品设计工艺负责人自己负责”。审核员看到该公。审核员看到该公司多数的研制人员都是原来从研究所出来的，平均年龄大概司多数的研制人员都是原来从研究所出来的，平均年龄大概50岁以上。审核员问岁以上。审核员问:“这些笔记本以后上交吗这些笔记本以后上交吗?”经理经理:“没有明没有明确的规定确的规定”。审核员。审核员:“如果设计人员不在了怎么办如果设计人员不

37、在了怎么办?”经理经理:“不知道，好多年来都是这么规定的，没考虑以后的事不知道，好多年来都是这么规定的，没考虑以后的事”。 案例分析案例分析:公司这样的做法显然是不对的，公司这样的做法显然是不对的，为了保密可以将文件根据实际情况按密级为了保密可以将文件根据实际情况按密级分类保管。保管在个人手里，实际上很难分类保管。保管在个人手里，实际上很难确保对这些资料进行控制。本案违反了标确保对这些资料进行控制。本案违反了标准准“4.2.3文件控制文件控制”的的“质量管理体系所质量管理体系所要求的文件应予以控制。要求的文件应予以控制。”和和“7.3设计和设计和开发开发”的有关规定。的有关规定。 审核员在食品

38、仓库注意到，本月刚到货的啤酒审核员在食品仓库注意到，本月刚到货的啤酒100箱已发出，而库内存啤酒是两个月前进的箱已发出，而库内存啤酒是两个月前进的货。保管员说货。保管员说:“都是一个品牌，就把靠门口都是一个品牌，就把靠门口的酒发出去了。的酒发出去了。”审核员看到审核员看到仓库管理规定仓库管理规定上规定，凡有保质期的食品，应实行上规定，凡有保质期的食品，应实行“先人先先人先出出”的规定。的规定。 案例分析案例分析:保管员图省事，违反了保管员图省事，违反了仓库管仓库管理规定理规定，没有执行，没有执行“先入先出先入先出”的原则。本的原则。本案违反了标准案违反了标准“7.5.5产品防护产品防护”的规定

39、。的规定。 审核ZYW公司意见生产饼干的车间时，在配料车间，审核员发现有一个操作工正在进行配料，配料员很熟练地进行各物料的称量，并混合在一起，审核员问操作员工：“你是怎么控制这些物料的称量的？有没有做称量记录？”操作员工回答说：“我是配料老员工了，我们主管配方的厂长将配料的方法告诉我，我就进行配料，为了配方保密，我们不做称量记录，几年来，我还没有配错过料。”审核员再问：“有没有人对你的配料进行核对？”操作员工回答：“配料是技术活，我们配料只有少数人掌握，称量不用核对，偶尔主管厂长来看看，都是我自己负责。”审核员查HACCP计划发现，配料是关键控制点，要控制食品添加剂的使用量，每槽配料时都要记录

40、食品添加剂的添加情况，主管每天要审查配料记录。 不符合报告情况如下： 受审核部门：生产部 审核所用标准条款：7.6.4 d)、e)、f)。 不符合类型为：一般 不符合项/观察项描述：在配料间，配料员没有对食品添加剂进行记录，不能提供以往的食品添加剂的使用记录。不符合GB/T22000中7.6.4 d)监视频率； e)与监视和评价结果有关的职责和权限； f)记录的要求和方法，以及公司的HACCP计划中关键控制点“配料”中“要控制食品添加剂的使用量，每槽料配料时都要记录食品添加剂的添加情况，主管每天要审查配料记录”中的规定。 以下为补充资料：认证的必要性 尽快建立与国际接轨的农产品质量标准体系和检

41、验检测体系，加快企业的国际标准认证，改变农产品无标生产、无标上市的局面，以及维护冲破绿色壁垒和技术壁垒，而加快发展绿色食品和有机食品，是当前万分紧迫的任务。 食品的质量认证是进入国际市场的通行证。例如，前段时间欧盟国家由于疯牛病、口蹄疫，造成国际市场牛肉制品的真空，但出口数据显示我国牛肉制品并没有增加，其根本原因就在于我国食品缺乏国际上认可的质量认证。国际绿色食品质量认证标准体系是我国结合自己国情发展起来的农产品质量认证体系，国际上并没有对应的标准体系。因此要积极开展与国际有机农业运动联盟等相关组织建立联系，在质量标准、技术规范、认证管理、贸易准则等方面开展广泛而深入的交流与合作，提高中国绿色

42、食品在国际上的知名度。当前问题 以婴幼儿配方奶粉标准为例，我国标准规定的营养成分和安全指标与CAC标准存在差距，有的比CAC标准严格，有的比CAC标准水平低，有的在CAC标准中没有规定，而在我国标准中则有规定。当前问题 再以巧克力为例，我国目前执行的巧克力行业标准，要求巧克力中可可脂占的比例不低于10%，CAC标准规定可可脂占的比例不低于18%，相差8个百分点。 特别值得注意的是，在食品安全方面，我国标准与国际标准，尤其是与欧盟的标准差距比较大。以食品中铅的限量、农药残留限量为例，国际标准和欧盟标准规定的越来越严，而我国标准需要更加严格。当前问题 同时，我国的农产品质量认证本身也存在着诸多待解

43、决的问题。 质量标准认证有待加强 质量认证标志需要加强管理 质量标准体系有待统一质量认证 质量认证也叫合格评定，是国际上通行的管理产品质量的有效方法。质量认证按认证的对象分为产品质量认证和质量体系认证两类；按认证的作用可分为安全认证和合格认证 产品质量认证 产品质量认证是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。产品质量认证 产品质量认证的对象是特定产品，包括服务。认证的依据或者说获准认证的条件是对(服务)质量要符合指定的标准的要求，质量体系要满足指定质量保证标准要求，证明认证的方式是通过颁发产品认证证书和认证标志。

44、其认证标志可用于获准认证的产品。产品质量认证 产品质量认证又有两种：一种是安全性产品认证，它通过法律、行政法规或规章规制执行认证；另一种是合格认证，属自愿性认证，是否申请认证，由企业自行决。质量体系认证与产品质量认证的异同 由于质量体系认证在我国还是一个新事物，人们对它们的实质了解不深，甚至有些人将其与产品质量认证混为一谈，因此，请弄清两者的联系与区别（提问？）。产品质量认证与质量体系认证的联系 产品质量认证与质量体系认证同属质量认证的范畴，都具质量认证的特征： 1.两种认证类型都有具体的认证对象。 2.产品质量认证与质量体系认证都是以特定的标准作为认证的基础。 3.两种认证类型都是第三方所从

45、事的活动。 产品质量认证与质量体系认证的联系 产品质量认证与质量体系认证都要求企业建立质量体系，都要求对企业质量体系进行检查评定，产品认证进行质量体系审核时应充分利用质量体系认证的审核结果，质量体系认证进行质量体系审核时也应充分利用产品认证的质量体系审核结果，这不仅体现了认证工作的科学性，也保证了认证工作的质量。 产品质量认证与质量体系认证的联系 从理论上讲，产品质量认证之所以要检查评定企业的质量体系，“目的是评定工厂是否具有持续符合技术规范的产品的能力，评定的主要因素是工厂的质量管理体系”（ISO出版的质量认证的原则与实践） 产品质量认证与质量体系认证的联系 从实践的角度分析，仅仅依据产品技

46、术标准对产品进行抽样检验，作出认证合格的结论是不够全面的，不科学的，具有较大的风险性，这是由于： 1.质量的形成与完善是和产品形成全过程密不可分的。从市场调研、设计控制到产品的生产、交付发运，每一过程的输入和输出都在影响着产品质量。 2.质量的形成和与质量有关的管理人员的素质和行为有关，这些人员素质的高低，行为的失误与否，都会影响到产品质量的优劣。 产品质量认证与质量体系认证的联系 从实践的角度分析，仅仅依据产品技术标准对产品进行抽样检验，作出认证合格的结论是不够全面的，不科学的，具有较大的风险性，这是由于： 3.由于标准本身的局限性、滞后性，不可能把所有影响产品质量的因素都反映在标准内。而以

47、标准为依据的检验试验又受到抽样方法等多方面随机性的制约，即使按标准检验试验，也未必能反映全部产品的质量状况。 4.第三方认证最重要的目的在于使购买者购买的产品的质量真正可靠，这就需要解决证明产品质量持续符合标准要求的方法，方法之一就是检查评定企业的质量体系。 产品质量认证与质量体系认证的区别 认证对象不同产品质量认证的对象是批量生产的定型产品，质量体系认证的对象是企业的质量体系，确切地说，是“企业质量体系中影响持续按需方的要求提出产品或服务的能力和某些要素”，即质量保证体系。 产品质量认证与质量体系认证的区别 证明的方式不同 产品质量的认证的证明方式是产品认证证书及产品认证标志，证书和标志证明

48、产品质量符合产品标准，质量体系认证的证明方式是质量体系认证证书和体系认证标记，证书和标记只证明该企业的质量体系符合某一质量保证标准，不证明该企业生产的任何产品符合产品标准。 产品质量认证与质量体系认证的区别 实施质量体系审核的依据不同 申请企业类型不同 要求申请产品质量认证的企业是生产特定的产品型企业，申请质量体系认证的企业可以是生产、安装型企业，可以是设计开发、制造、安装服务型企业，也可以是出厂检查和检验型企业。 食品行业质量认证标识 国家免检产品标志国家免检产品标志 免检是指对符合规定条件的产品免予政府部门实施的质量监督检查的活动。获准免检的产品“在一定时间内免予各地区、各部门各种形式的检

49、查”。 免检产品自获准免检之日起3年内，在全国范围内免除各地区、各部门在生产和流通领域实施的各种形式的产品质量监督检查。 原产地域产品标志原产地域产品标志 原产地域产品标志原产地域产品标志 原国家质量技术监督局于1999年8月17日以第6号局长令的形式发布了原产地域产品保护规定，这是我国第一部专门规定原产地域产品保护制度的部门规章。这一规定的发布，明确了中国原产地域产品保护的法律地位，标志着有中国特色的原产地域产品保护制度的初步确立。截至目前，我国共有原产地域产品85种。 有机食品标志有机食品标志 有机食品标志有机食品标志 有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象其一是一只

50、手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。有机食品概念的提出正是这种理念的实际应用。人类的食物从自然中获取，人类的活动应尊重自然的规律，这样才能创造一个良好的可持续的发展空间 QS质量安全质量安全 QS质量安全质量安全 QS是食品“质量安全”（QualitySafety）的英文缩写，即食品质量安全市场准入制度。QS标志的产品就代表着经过国家的批准所有的食品生产企业必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（

51、“QS”标志）后才能出厂销售。没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。食品包装食品包装CQC标志认证标志认证 食品包装食品包装CQC标志认证标志认证 食品包装CQC标志认证是中国质量认证中心（英文简称CQC）实施的以国家标准为依据的第三方认证，分为食品包装安全认证（CQC标志认证）和食品包装质量环保认证（中国质量环保认证标志）。安全认证实施规则中合理地划分单元，要求企业对主原料、添加剂和印刷油墨等关键原料及供应企业进行备案，对关键原材料进行控制，通过产品一致性检查，保证企业产品符合卫生安全要求，降低食品包装的危害隐患；质量环保认证对产品本身及其生产过程的环保性进行认证，促使企业推广使用新

52、型环保材料，使企业生产工艺以及过程的环保性得以改进提高。中国名牌标志中国名牌标志 保健食品标志保健食品标志 绿色食品绿色食品 绿色环境标志绿色环境标志 绿色环境标志绿色环境标志 为了保护和促进公众爱护环境的积极性，引导消费市场向有益于环境的方向发展，一些国家的政府相继实行了环境标志计划。1978年，德国首先实行环境标志，之后，加拿大、美国、日本、法国、瑞典、丹麦、芬兰等许多国家都开展了这一工作。目前，德国的环境标志产品已达7500多种，日本的环境标志产品已达2500多种。 绿色环境标志绿色环境标志 环境标志是一种证明性商标，它表明商品在生产、使用及报废后处置的过程中符合环境保护的要求，与同类产

53、品相比，具有低毒少害、节约资源的特点。有了环境标志，消费者就能知道哪些产品有益于环境，以便购买，同时也促进企业在生产过程中节约资源、降低污染，开发对环境标志有益的产品。 GAP认证认证 质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区 （一） 有些企业顺潮流、赶时髦，盲目申请质量体系认证。 质量体系认证是市场经济的产物，企业申请认证的目的是让客观、公正、权威的第三方认证机构证明自己的质量体系符合特定的质量保证模式，藉以提高企业的质量信誉，取行用户的信任。凡是具有上述一般都应创造条件，争取获得有关的质量认证书。此外，凡是生产列入强制性产品或合同中需方有认证要求的企，也必须考虑申请认证。 所有的企业都

54、可学习和贯彻ISO9000族标准以提高质量管理水平，但并非所有的贯标企业都必须取得认证。因为申请认证要支付费用和投入人力、物力，还得接受检查和监督，如果获取认证后对企业不会产生多大的经济效益，甚至得不偿失的话，那么就没有必要申请认证。 质量认证工作的几个误区质量认证工作的几个误区 （二）所谓“双认证” “双认证”的原意是指企业既通过了产品质量认证，又通过了质量体系认证。有人认为双认证一定比单认证好，这种认识不全面。产品质量认证和质量体系认证的关系和区别见下表： 另有些人把“双认证”误认为是国内认证和国外认证或一次审核发给两个认证机构的证书，并以为两张证书比一张证书有效，这是完全错误的。作为创始成员，我国已签署了国际认可论坛多边承认协议，凡经中国