安全生产事故综合应急预案

1、枣庄福德通用机械有限公司文件【2015】第11号关于成立应急救援小组的通知各科室、车间：为加强安全生产管理，确保公司的安全生产，经公司研究决定，成立应急救援小组，由田传灸任组长。望各科室、车间接到通知后，及时传达。枣庄福德通用机械有限公司 2015年 01月01日枣庄福德通用机械有限公司文件【2015】第12号关于印发应急救援预案的通知各科室、车间：根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规的规定及我公司的实际情况，制定了应急救援预案，现印发给你们，望各有关单位认真执行。特此通知枣庄福德通用机械有限公司 2015年 01月01

2、日枣庄福德通用机械有限公司文件 【2015】第13号关于印发应急救援管理制度的通知各科室、车间：为加强安全生产管理，确保公司的安全生产，经公司研究决定，制定下发应急救援管理制度。望各科室、车间接到通知后，及时传达，并严格落实。枣庄福德通用机械有限公司 2015年 01月01日枣庄福德通用机械有限公司生产安全事故应急救援综合预案总经理：孙中文日 期：2015年01月01号 安全生产事故综合应急预案1 总则11 编制目的 为加强安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力，规范应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时、有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和

3、损失，保障职工生命和企业财产安全，促进企业全面、协调、可持续发展, 特编制本预案。12 编制依据 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家安全生产事故灾难应急预案特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品卫生法食品质量安全市场准入审查通则13 适用范围本预案适用于枣庄福德通用机械有限公司可能发生的以下事故灾难：（1） 机械设备伤害事故；（2） 电气事故；（3） 火灾事故；（4） 中暑、窒息、急性中毒事故。 (5) 其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。1.4 应急预案体系安全生产事故应

4、急预案体系包括：综合应急预案一个：专项应急预案二个：（1）触电专项事故专项应急预案；（2）火灾专项事故应专项急预案。1.5 工作基本原则应急工作坚持以人为本、安全第一；统一指挥，分级负责；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合的基本原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况单位地址：山东省枣庄市薛城区陶庄镇皇殿村驻地 从业人数：30余人 注册资金：400万主要原材料：小麦 下设2个车间（ 风机车间、轴流车间、）主要产品：制冷设备 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 应急状况识别：生产安全小组组长负责对需要应急准备和响应的可能影响生产安全的潜在事故和紧急情况识别，同时识别出这些

5、情况会给生产带来何种危害，并根据公司、社会和环境的变化不断进行完善。应考虑的应急状况包括：a) 火灾发生：影响生产人员的安全；b) 突然停电：设施设备突然停止工作，可能导致生产人员安全。C) 吊装脱落：行车出现故障，钢丝梗断裂，或者钩挂不紧引起的吊装物脱落。2.2.2 应急措施生产安全小组组长应针对识别出的可能影响生产安全的潜在事故和紧急情况预先制定应对措施。可考虑的应对措施包括：a) 火灾发生：立即停止一切作业，按消防管理要求控制火情，必要时报警处理；火扑灭后应清理现场，对现场和设备进行测试满足了管理体系的要求后才能恢复生产。灾后应确保火灾原因已经完全消除。b) 突然停电：生产设备突然停电，

6、造成生产设备不能正常工作，有可能引起操作人员的安全问题，操作人员应对每台设备停电时产生的问题熟知。停电后应先关闭设备操作开关。以免再次来电时造成危害。应该每天检查漏电保护器。i）销售过程中出现的应急准备和响应: 产品出厂前,由办公室记录：产品批次标号、销商、销往地点等信息，并保管好相关记录,记录的保存期限应至少比产品有效期长半年。 产品撤回具体执行产品撤回程序。2.3 事故的类型安全生产事故类型通常分为如下几种：2.3.1 机械设备伤害事故；因机械加工企业使用的机械加工设备较多，包括各生产车间使用的车床、铣床、镗床、刨床、磨床、剪板机、砂轮机、锯床等机床设备，如操作使用不当很可能对操作者本人或

7、其他人造成伤害事故。例如工件飞出、跌落造成人员伤害；刀具、刃具、磨床砂轮、锯床、剪板机、砂轮机砂轮伤人事故等。2.3.2 起重设备伤害事故机械加工企业经常使用起重设备（行车或吊车，）起吊机器设备或较大的材料、工件，由于行车作业的特殊性，常常会由于操作人员操作不当或未及时维修造成的人员伤害事故。例如，若行车控制失灵造成的大车运行不能停车，则行车承载的物件可能撞击伤人，若小车控制失灵运行不能停车也可能造成行车承载的物件撞击伤人事故；大车运行超越（或撞坏）终端限位或滑轮脱轨造成行车停车事故；行车运行过程吊起的物件坠落伤人或撞击伤人事故；行车操作人员或设备维修人员高空作业时不慎坠落事故等。2.3.3

8、电气事故电工人员或操作工因操作不当可能发生触电、电弧灼伤、电气短路、电气线路起火等事故；电器设备及线路老化失修造成的电器设备绝缘破坏、漏电、电气短路、电气线路起火、等事故；配电室变配电设备由于操作不当或遭雷电袭击造成的设备损坏等事故。2.3.4 氧气瓶爆炸或氧气泄露事故在进行焊接作业时常常要使用氧气或乙炔气等，而氧气瓶、乙炔气瓶因存储、运输、使用不当造成的氧气泄漏或爆炸事故。电焊工作业时使用电焊机、氧气罐、乙炔气罐及焊枪等设备，因操作不当，可能发生的烫伤、氧气罐、乙炔气罐爆炸或泄露事故。2.3.5 火灾事故生产加工车间或办公场所使用的取暖设备（火炉或电炉）失火，或热加工车间（铸造、锻造、热处理

9、）及电炉等设备因由有高温使用不当发生火事故等。2.3.6 厂房设施倒塌伤人事故机械加工企业的生产加工车间厂房设施因使用年久老化失修造成坍塌伤人事故等。2.3.7 其他事故机械加工企业在产品及其部件生产、加工、包装、搬运过程中不慎倒塌或跌落造成人员伤害以及叉车作业发生伤人事故等。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系应急指挥部应急救援小组生产消防治安组安保后勤保障组办公室善后处理组办公室通讯救护组办公室应急指挥部办公室厂办公室3.2 指挥机构职责3.2.1 应急指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室(简称应急办)是应急指挥中心的日常办事机构，职责分工如下： (1) 统一协调社会救援力量。 (2)

10、审定并签发向政府主管部门的报告。 (3) 组织本企业安全生产事故应急预案的演练。 (4) 审定应急工作的考核结果。 （5）应急联络图第一发现者抢险救援组通信联络组安全警戒组善后处理组后勤保障组现场指挥当地政府（4811012）区安监局（4444118）当地公安部门（110）区人民医院（120）区消防大队（119）3.3 各职能部门的应急职责3.3.1 保卫的应急职责（1）负责事故现场的警戒和保护；（2）负责与上级公安机关、消防部门、急救机关的联系；（3）必要时，对处于危险区域的员工进行疏散； 3.3.2 其他部门的应急职责（1）根据应急指挥中心的指令参加安全生产事故的应急救援行动；（2）积极配

11、合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、应急队伍保障、通信保障、经费保障、灾后恢复重建、善后处置等工作；（3）本部门管辖区域发生安全生产事故后要立即向厂领导和厂应急办报告；（4）发生事故后首先组织本单位人员进行自救和互救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散；（5）加强对本部门用电、用火、用气安全检查，防止各类事故的发生。 3.2.3事故发生单位职责 (1) 负责先期的事故应急响应，并及时向应急指挥中心办公室及地方政府主管部门汇报，向相关单位通报。(2) 负责事故有关现场检测和分析。 (3) 参与制定现场应急处置方案。 (4) 应指派本部门人员参与事故现场应急处置

12、工作。3.3 应急工作小组及其职责3.3.1 应急救援紧急疏散小组的职责1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事工厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业。2）负责对事故现场及周围人员进行防护指导和紧急疏散人员；及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域；疏散引导工作应按照本预案规定的疏散路线和相关要求进行；3.3.2警戒治安小组的职责1）负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。2）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。3.3.3 善后处置小组的职责 1）负责现场处置、伤亡善后

13、工作。负责事故现场应急行动结束后的清除和恢复工作。负责人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后清理与处理等事项；2）负责尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证员工情绪稳定，尽快恢复正常工作秩序。4 预防与预警4.1 危险源监控认真做好本单位的危险源辨识、评价与监控工作4.2 预警行动安全生产事故应急部门接到可能导致安全生产事故的信息后，要按照应急预案的规定及时研究确定解决方案，通知本单位相关部门采取防范措施或启动相应预案。4.3 事故信息报告及处置 事故发生后，事故现场有关人员应立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员。 总指挥接到事故报告后，应于l小时内向事故发生地区（县）级人

14、民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地区县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故的内容应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时问、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5 应急响应5.1 响应分级5.1.1 企业三级应急响应 本企业对安全生产事故实施三级应急响应。(1) I级应急响应:适用于一次造成3人以上死亡的安全生产事故，或危及3人以上生命安全的安全生

15、产事故，或造成直接经济损失1 OOO万元以上，或社会危害及影响重大的安全生产事故。 (2) 级应急响应:适用于一次造成2人死亡的安全生产事故，或危及2人生命安全的安全生产事故紧急状态，或造成直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故。(3) 级应急响应:适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。5.1.2 应急预案启动条件（1） 危害性不大，如在储存场所发生火灾等，没有人员伤亡，部门的应急力量能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，储存场所人员直接处置，无需启动公司总应急预案，需事后向公司应急领导小组办公事故处置情

16、况。（2） 危险场所发生大的火灾，发生火灾事故、造成较大环境危害方面的各类事故，但仅凭储存场所人员无法处置，需要启动公司应急救援预案才能处置，应启动级响应。（3） 当事故形式严重，公司无法处置，需要政府及外单位紧急救援才能消除灾情、险情，应启动 I级响应。5.1.3 现场应急救援要点事发单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。5.1.4 现场应急救援指挥 应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案后，应在安

17、全位置迅速设立现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。5.2 响应程序企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。 各类型生产事故(如火灾爆炸等)应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。5.3 应急结束 经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。6 信息发布6.1 信

18、息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。7 后期处置7.1 现场后期处置 现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。7.2 情况报告事发单位在现场应急终结后2天内向本企业应急指挥部提交事故和现场应急工作书面报告；企业向当地政府安全生产监督管理部门及上级主管部门书面报告事故和应急工作情况。7.3 应急总结应急终止后，现场应急指挥部编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应

19、急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。8 保障措施8.1 组织保障企业各职能部门应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；成员单位要按“平战结合”要求。组织、训练好专兼职应急队伍。8.2 应急物资装备保障各职能部门和生产车间应根据应急预案，配置并完备应急抢险所需的通信工具、设施器材、物料、急救设备等应急资源，并定期检查维护，确保应急行动需要。8.3 经费保障每年度须对应急体系建设、应急费用、维护配备应急设施设备和器材装备等予以必要的预算资金保证。8.4 通信保障建立企业安全生产事故应急工作通信录，明确企业应急

20、工作上下通信方式、联系部门和联系人；应急通信以电话联系为主，书面报告用传真或电子邮件形式传递，并用电话确认对方接收情况；现场应急通信方式由成员单位在其应急预案中明确(有关通信联系方式以附表形式列出)。姓名职务手机号备注9 培训与演练9.1 培训办公室负责制定企业应急培训计划，内容应包括：培训时问；培训内容；培训人员；培训方式等。9.2 演练应急指挥中心每两年组织一次安全生产事故的综合应急演练。应急响应中心应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。总结内容包括：参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练项目和内容；演练过程中的环境条件；演练动用设备、物资；演练效果；持续改进的建议；演

21、练过程记录的文字、音像资料等。10 奖励与处罚10.1 奖励在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定给予奖励：(1) 出色完成应急处置任务，成绩显著的；(2) 在突发安全生产事故应急处置过程中有功，使国家和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；10.2 处罚在企业突发安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节轻重和危害后果，给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。(1) 不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急救援义务的；(2) 不按照规定报告、通报

22、安全生产事故真实情况的；(3) 拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时没有履行职责的；(4) 盗窃、挪用、贪污应急救援工作资金或者物资的；(5) 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；(6) 散布谣言，扰乱社会秩序的；(7) 有其他危害应急救援工作行为的。11 附则11.1 应急预案备案本预案发布后报当地政府主管部门备案。11.2 维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。11.3 预案制定与解释企业应急指挥中心办公室负责本预案的制定和解释。11.4 预案实施时间本预案自发布之日起实施。12 附件12.1 专项应急预案（

23、1）触电事故专项应急预案；（2）火灾事故专项急预案。应急演练组织与实施过程评估应急演练科目： 演练地点：评估单位： 评估日期： 年 月 日评估项目评估内容及要求评估意见1应急演练目标制定*1、 是否制定应急演练目标；2、 应急演练目标是否完善、有针对性；3、 演练目标是否可行。 是 否 2应急演练原则*应急演练原则的制定是否符合下列要求：1、 是否结合实际、合理定位；2、 是否着眼实战、讲求实效；3、 是否精心组织、确保安全；4、 是否统筹规划、厉行节约。 是 否 3应急演练分类*本次应急演练采用的形式：1、 按组织形式划分，本次应急演练类别为：桌面演练；实战演练2、 按内容划分，本次应急演练

24、类别为：单项演练；综合娱乐。3、 按目的与作用划分，本次应急演练类别为：检验性演练；示范性演练；研究性演练 4应急演练计划（方案）*演练计划（方案）是否符合下列要求：1、 是否根据实际情况，制定应急演练计划（方案）；2、 演练计划（方案）是否符合相关法律法规和应急预案规定；3、 演练计划（方案）是否符合按照先“单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”的原则制定；4、 演练计划（方案）中是否合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。 是 否 5应急演练组织机构*应急演练组织机构是否符合下列要求：1、 是否成立应急演练组织机构；2、 应急演练组织机构是否完善，职责是否明确；3、 应急

25、演练组织机构是否按照“策划、保障、实施、评估”进行职能分工；4、 参演队伍是否包括应急预案管理部门人员、专兼职应急救援队伍以及志愿者队伍等。 是 否 6应急演练情景设置*应急演练场景中是否包括下列内容：1、 事件类别；2、 发生的时间地点；3、 发展速度、强度、与危险性；4、 受影响范围、人员和物资分布；5、 已造成的损失、后续发展预测；6、 气象及其他环境条件等。 是 否 7应急演练保障*人员保障*应急演练是否包括下列人员：1、 演练领导小组、演练总指挥、总策划；2、 文案人员、控制人员、评估人员、保障人员；3、 参演人员、模拟人员。 是 否 经费保障*1、 应急演练经费是否纳入年度预算；2

26、、 应急演练经费是否及时拨付；3、 演练经费专款专用、节约高效。 是 否 场地保障*1、 是否选择合适的演练场地；2、 演练场地是否有足够的空间、良好的交通、生活、卫生和生产条件；是否干扰公众生产生活。 是 否 物资器材保障*1、 应急预案和演练方案是否有纸质文本、演示文档等信息材料；2、 应急抢修物资准备是否满足演练要求；3、 是否能够全面模拟演练场景。 是 否 通信保障*1、 应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等，之间是否建立及时可靠的信息传递渠道；2、 通讯器材配置是否满足抢险救援内部、外部通信联络需要；3、 演练现场是否建立多种公共和专用通信信息网络；4、 能否保证演练

27、控制信息的快速传递。 是 否 安全保障*1、 是否针对应急演练可能出现的风险制定预防控制措施；2、 是否根据需要为演练人员配备个体防护装备；3、 演练现场是否有必要的安保措施，是否对演练现场进封闭或管制，保证演练安全进行。 是 否 8应急演练实施*演练启动*演练前，演练总指挥是否对演练的意义、目标、组织机构及职能分工、演练方案、演练程序、注意事项进行统一说明。 是 否 演练指挥与行动*1、 是否由演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制；2、 应急指挥机构是否按照演练方案指挥各参演队伍和人员，开展模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动；3、 演练控制人员是否充分掌握演练方案，按演练方案的要

28、求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务；4、 参演人员是否严格执行控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动；5、 模拟人员是否按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。 是 否 演练过程控制*1、 桌面演练过程控制：1） 在讨论式桌面演练中，演练活动是否围绕对所提出问题进行讨论；2） 是否由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题；3） 参演人员是否根据应急预案及相关规定，讨论应采取的行动；4） 由总策划按照演练方案发出控制信息，参演人员接受到事件信息后，是否通过角色扮演或模拟操作，完成应急处置活动。2、 实战演练过程控制：1） 在实战演练中，是否要通过传递控制消息来控制演练过程；2） 总策划按照演练方案发出控制消息后，控制人员是否立即向参演人员和模拟人员传递控制消息；3） 参演人员和模拟人员接受到信息后，是否按照发生真实事件时的应急处置程序或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动；4） 演练过程中，控制人员是否随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。 是 否 演练解说*1、 在演练实施过程中，是否安排专人对演练进行解说；2、 演练解说是否包括以