规划调整数据更新要求

1、土地利用总体规划调整数据库更新土地利用总体规划调整数据库更新2014.8 河南河南 郑州郑州主要内容一、土地利用总体规划调整数据库要求一、土地利用总体规划调整数据库要求二、增减挂钩规划调整数据库要求二、增减挂钩规划调整数据库要求三、土地整治规划数据库要求三、土地整治规划数据库要求第一部分土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求更新范围更新范围 1.经省政府批准的土地利用总体规划修改或调整； 2.经省厅批准的土地利用总体规划允许建设区和有条件建设区空间布局调整； 3.土地法26条规定的交通、能源、水利等单独选址项目不

2、符合土地利用总体规划，规划调整方案随用地报件经国务院或省政府批复后，需到省厅备案规划调整方案的； 4.省辖市政府审批的乡镇土地利用规划修改或调整，需到省厅备案的； 5.属于其他特殊情况，需要对土地利用总体规划数据库进行更新的。土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求更新程序更新程序 1.对涉及省辖市政府批准的乡镇级土地利用总体规划修改，县（市）国土部门同步对相应的土地规划数据库进行修改，经省辖市国土资源管理部门审查后，随乡镇土地利用总体规划修改方案上报省厅规划处审查备案； 2.对涉及省政府批准的土地利用总体规划修改，由市、县（市）国土部门同步对相应的土地利用总体规划数据库进

3、行修改，随土地利用总体规划修改备案材料上报省厅规划处审查备案； 3.规划处经办人对地方上报的土地利用总体规划调整备案资料及更新数据进行全面审核，经审查没有问题的，由经办人填写土地利用总体规划数据库更新审核（备案）表，报请规划处负责人签字。 4.土地利用总体规划更新数据经规划处负责人签字后，将更新数据提交厅信息中心，并由厅信息中心出具更新数据入库证明。 5.厅信息中心按程序将更新数据入库。土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求数据组织数据组织数据格式数据格式数据文件命名数据文件命名其他要求其他要求土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求数据组织数据组织文

4、件夹：文件夹：“XXXX县第县第X X批规划成果更新数据批规划成果更新数据”，包含5部分内容：更新表格、更新说明文档、更新局部栅格图件、更新矢量数据、相关附件土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求数据组织数据组织数据库更新过程中形成的表格更新地块的矢量数据，更新地块的四至坐标 土地利用总体规划实施情况的评估报告，土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评价，专家论证意见，土地利用总体规划修改的听证材料，现场踏勘报告等更新地块调整前和调整后的土地利用总体规划图（局部），更新地块年度变更后的1:1万标准分幅土地利用现状图市（县、乡）级政府修改土地利用总体规划的请示或申请，省或市

5、级政府对修改土地利用总体规划的批复，其他材料土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求数据格式数据格式统一为ShapeFile格式，采用1980西安坐标系统，3度分带，高斯正形投影；乡级规划成果比例尺为1:1万统一为PDF格式，表格数据格式统一为Microsoft Office Excel 2003的XLS格式，排版格式应与上报的印刷稿相同；更新地块的四至坐标统一为TXT文档格式统一为jpg格式，分辨率最低为300，以保证图像文件在放大到上报挂图尺寸时，图形要素依然保持清晰文本数据文本数据图形矢量数据图形矢量数据图形栅格数据图形栅格数据土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总

6、体规划调整数据库要求数据文件命名数据文件命名XX乡（镇）土地利用总体规划实施情况的评估报告XX乡（镇）土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评价XX乡（镇）土地利用总体规划修改的听证材料，XX乡（镇）土地利用总体规划修改地块现场踏勘材料专家论证意见XX乡（镇）土地利用总体规划局部图（调整前和调后）XX乡（镇）1:1万标准分幅土地利用现状图(XX年度)文本数据文本数据栅格数据栅格数据土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求数据文件命名数据文件命名XX乡第X批规划更新数据XX乡（镇）地块规划用途修改和落实前后对照表矢量数据矢量数据表格数据表格数据XX乡第X批规划更新数据土地利用

7、总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求其他要求其他要求 1.成果报送：电子数据1份，为光盘形式，电子数据不允许进行文件压缩处理。资料清单纸质资料1份。 2.图形数据应严格按照GIS的要求制作，采用规定的投影和坐标系统。图形要素中的面状图斑必须封闭。除描述性属性值外，其他属性字段必须填值。所有图形数据必须经过拓扑一致性和完整性检查并保证检查无误，图形数据按更新地块表示。 3.电子数据应全面表达更新的土地利用总体规划成果内容，并与印刷成果的内容一致。土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求注意事项注意事项1.1.关于关于“附表附表1 1地块规划用途修改和落实前后对

8、照表地块规划用途修改和落实前后对照表”平面面积平面面积与数据库中一致与数据库中一致与上报的坐标中与上报的坐标中地块编号一致地块编号一致土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求2 2. .关于关于“附表附表2 2规划更新数规划更新数据地块层字段结构表据地块层字段结构表”亩亩土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求3 3. .关于关于“调整方案调整方案”的表述的表述 本次规划调整拟对XX乡（镇）XX村、XX村的建设用地布局进行局部调整，其中涉及调出原规划新增城镇工矿用地指标XX公顷，新增规划耕地XX公顷；调入规划新增城镇工矿用地指标XX公顷，原规划耕地减少X

9、X公顷，且不占基本农田。调整后城乡建设用地总量不增加，耕地保有量不减少。具体调整方案如下。土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求3 3. .关于关于“调整方案调整方案 ” ”的表述的表述用途分区的调整：用途分区的调整： （1）将XX乡（镇）的XX村共计XX公顷原规划新增城镇工矿用地区调整为规划一般农地区和其他用地区，调整后规划新增耕地XX公顷，具体调出情况为： XX村：调出原规划新增城镇工矿用地XX公顷，调整后新增规划一般农地区XX公顷，其中规划耕地XX公顷，规划林地XX公顷，规划其他农用地XX公顷；新增规划其他用地区（自然保留地）XX公顷。 （2）将XX乡（镇）的XX村

10、、XX村共计XX公顷原规划一般农地区和其他用地区调整为规划新增城镇工矿用地区，调整后原规划耕地减少XX公顷，具体调出情况为： XX村：调入规划新增城镇工矿用地XX公顷，调整后原规划一般农地区减少XX公顷，其中减少原规划耕地XX公顷，原规划园地XX公顷，原规划林地XX公顷，原规划其他农用地XX公顷；原规划其他用地区（自然保留地）减少XX公顷。土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求3 3. .关于关于“调整方案调整方案 ”的表述的表述管制分区的调整：管制分区的调整： （1）将XX乡（镇）的XX村原规划允许建设区XX公顷，XX村原规划允许建设区XX公顷，.,共计原规划允许建设区

11、XX公顷调整为规划有条件建设区。 （2）将XX乡（镇）的XX村原规划限制建设区XX公顷，XX村原规划限制建设区XX公顷，.，共计原规划有条件建设区XX公顷调整为规划限制建设区。土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求4 4. .关于关于“调整图件中调整地块的描述调整图件中调整地块的描述”农用地调整为建设用地：（规划局部图）农用地调整为建设用地：（规划局部图） （1）调整前：调整地块（一），位于XX村，面积XX公顷，调整前地类是一般农用地区，其中耕地XX公顷，林地XX公顷，；调整前用途分区是限制建设区。 （2）调整后：调整地块（一），位于XX村，面积XX公顷，调整后地类是城镇

12、工矿用地；调整后用途分区是允许建设区。 土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求4 4. .关于关于“调整图件中调整地块的描述调整图件中调整地块的描述”建设用地调整为农用地：（规划局部图）建设用地调整为农用地：（规划局部图） （1）调整前：调整地块（二），位于XX村，面积XX公顷，调整前地类是城镇工矿用地；调整前用途分区是允许建设区。 （2）调整后：调整地块（二），位于XX村，面积XX公顷，调整后地类是一般农用地，其中耕地XX公顷,林地XX公顷， ；调整后用途分区是限制建设区。 土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求4 4. .关于关于“调整图件中调整

13、地块的描述调整图件中调整地块的描述”在现状图上只表明调整地块的编号，位置和面积在现状图上只表明调整地块的编号，位置和面积 （1）调整地块（一），位于XX村，面积XX公顷。 （2）调整地块（二），位于XX村，面积XX公顷。 . 土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求5 5. .关于关于“增加增加调整前后土地调整前后土地利用结构调整表利用结构调整表” XX XX乡土地利用结构调整前后对比表乡土地利用结构调整前后对比表 地地 类类20092009年年20202020年年 （调（调整前）整前）20202020年（调整年（调整后）后）变化变化农用农用地地耕地耕地1925.06192

14、5.061507.731507.731507.751507.750.02 0.02 园地园地63.6663.6630.3630.3627.5427.54-2.82 -2.82 林地林地255.75255.75197.37197.37197.26197.26-0.11 -0.11 其他农用地其他农用地209.62209.62157.05157.05159.98159.982.92 2.92 合计合计2454.092454.091892.511892.511892.521892.520.01 0.01 建设建设用地用地城乡建设城乡建设用地用地城镇用地城镇用地2217.202217.203061.7

15、63061.763060.873060.87-0.89 -0.89 农村居民点用地农村居民点用地458.74458.74397.18397.18397.88397.880.70 0.70 采矿用地采矿用地73.2673.2673.2673.2673.2673.260.00 0.00 其它独立建设用其它独立建设用地地0.000.000.000.000.000.000.00 0.00 小计小计2749.202749.203532.203532.203532.013532.01-0.19 -0.19 交通水利及其他特殊用地交通水利及其他特殊用地394.00394.00439.00439.00439.

16、00439.000.00 0.00 合计合计3143.203143.203971.203971.203971.013971.01-0.19 -0.19 其他其他土地土地水域水域11.2511.2511.2511.2511.2511.250.00 0.00 自然保留地自然保留地507.33507.33240.92240.92241.09241.090.17 0.17 合计合计518.58518.58252.17252.17252.34252.340.17 0.17 土地总面积合计土地总面积合计6115.876115.876115.876115.876115.876115.870.00 0.00

17、土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求6 6. .关于关于“调整调整地块坐标格式地块坐标格式”地块一地块二地块三土地利用总体规划调整数据库要求土地利用总体规划调整数据库要求7.7.关于关于“调整地块面积调整地块面积” 上报的矢量数据中面积单位是亩，上报纸质材上报的矢量数据中面积单位是亩，上报纸质材料中面积单位为公顷，要求保留料中面积单位为公顷，要求保留4 4位小数。在核查位小数。在核查过程中小数点后过程中小数点后4 4位一致即可。位一致即可。 例如：纸质材料中调整面积例如：纸质材料中调整面积56.096756.0967公顷公顷 矢量数据中应该填写矢量数据中应该填写841.

18、4505841.4505亩亩 量算面积应显示量算面积应显示560967.XXXX560967.XXXX平方米平方米 其余其余560966.XXXX560966.XXXX或是或是56098.XXXX56098.XXXX都不可以都不可以增减挂钩规划调整数据库要求增减挂钩规划调整数据库要求 增减挂钩项目建新区应在土地利用总体规划确定的城镇允许建设区或农村建新区内安排。对建设用地空间不足或区域发展战略、产业布局发生重大调整等原因，确需在土地规划确定的有条件建设区选址的，在上报增减挂钩项目区实施规划时，应编制土地利用总体规划用地布局调整方案，按程序随增减挂钩项目区实施规划一并上报省国土资源厅审批，并及时

19、更新土地利用总体规划数据库。 对涉及布局调整的增减挂钩项目，经省厅批复后，必须及时更新土地利用总体规划数据库，并将布局调整涉及的数据库修改上报省厅规划处。总体要求总体要求第二部分增减挂钩规划调整数据库要求增减挂钩规划调整数据库要求更新程序更新程序 1.规划处经办人对地方上报的增减挂钩规划调整备案资料及更新数据进行全面审核，经审查没有问题的，由经办人填写城乡建设用地增减挂钩规划调整数据库更新审核（备案）表，报请规划处负责人签字。 2.土地利用总体规划更新数据经规划处负责人签字后，将更新数据提交厅信息中心，并由厅信息中心出具更新数据入库证明。 3.厅信息中心按程序将更新数据入库。增减挂钩规划调整数

20、据库要求增减挂钩规划调整数据库要求增减挂钩规划调整数据库要求增减挂钩规划调整数据库要求1.布局调整方案，2.更新矢量数据。数据组织数据组织 1文本数据格式统一为 PDF 格式，排版格式应与上报的印刷稿相同；更新地块的四至坐标统一为 TXT文档格式。 2图形矢量数据格式统一为 ShapeFile 格式，采用 1980 西安坐标系统，3 度分带，高斯正形投影；乡级规划成果比例尺为1:1 万。 3栅格文件格式统一为 jpg 格式，分辨率最低为 300，以保证图像文件在放大到上报挂图尺寸时，图形要素依然保持清晰。数据格式数据格式增减挂钩规划调整数据库要求增减挂钩规划调整数据库要求与土地利用总体规划数据

21、库更新要求一致其他要求其他要求 文本数据、表格数据以及图像文件名称命名规则如下：文本数据：XX 县第 X 批城乡建设用地增减挂钩规划调整方案。 栅格数据：XX乡（镇）土地利用总体规划局部图（调整前） ，XX 乡（镇）土地利用总体规划局部图（调整后），XX 乡（镇）1:1 万标准分幅土地利用现状图。 矢量数据：XX县第 X批城乡建设用地增减挂钩规划调整。数据文件命名数据文件命名第三部分土地整治规划数据库要求土地整治规划数据库要求土地整治规划数据库汇交要求土地整治规划数据库汇交要求 各级国土资源主管部门要按照土地整治规划编制、审批与数据库建设统筹谋划、 统一部署的要求,采取措施精心安排，抓紧开展土

22、地整治规划数据库建设工作。土地整治规划数据库建设应严格按照已发布的市 （地） 级和县级土地整治规划编制规程（TD/T 1034（1035）-2013）关于数据库建设的有关要求开展，同时认真做好规划数据库的检查确认,确保规划数据库建设质量。 市、县级土地整治规划数据库要逐级汇交到部。 各级国土资源主管部门要按照 市、县级土地整治规划数据库成果汇交要求 形成数据库汇交成果。同时，严格遵循市、县级土地整治规划数据质量检查细则 的有关要求，采用部统一下发的土地整治规划数据质量检查软件 进行数据完整性、 空间数学基础与数据格式正确性、 标准符合性、 空间拓扑、图表一致性等方面的质量检查。检查中发现的问题

23、， 要及时修改，确保数据库内容完整、准确。检查合格的数据库数据按照成果汇交要求逐级汇报上交。总体要求总体要求土地整治规划数据库汇交要求土地整治规划数据库汇交要求（一）市级国土资源部门关于县级规划数据库建设和数据质量检查情况说明。（一）市级国土资源部门关于县级规划数据库建设和数据质量检查情况说明。 土地整治规划数据库建设情况应说明本批汇交的土地整治规划数据库建设总体情况、 存在问题和处理意见等； 数据质量检查情况应说明市级国土资源部门对本批汇交的土地整治规划数据质量检查总体情况、存在问题及处理方法等； 文件采用pdf 格式，命名为“市级行政区划代码（6 位）+第 XX（2 位阿拉伯数字）批+土地

24、整治规划数据库建设和质量检查情况.pdf”。（二）资料清单。（二）资料清单。包括本批汇交的各县资料文件的汇总列表。文件采用 pdf 格式，命名为“市级行政区划代码（6 位）+第 XX（2 位阿拉伯数字）批+土地整治规划数据库汇交资料清单.pdf” 。（三）市、县级规划数据库成果及说明文档。（三）市、县级规划数据库成果及说明文档。说明文档包括规划数据库成果有关情况说明、 数据库质量检查报告和数据库质量检查结果记录等。汇交内容汇交内容土地整治规划数据库汇交要求土地整治规划数据库汇交要求1. 1. 数据库成果空间要素格式数据库成果空间要素格式 土地整治规划矢量数据采用 Shapefile 格式。 市

25、、县级各图层文件按照“本行政辖区行政区划代码+图层属性表名.扩展名”的规则命名。2. 2. 数据库成果非空间要素格式数据库成果非空间要素格式 非空间要素包括规划文档、 规划表格和栅格数据。 文件名称按照数据库要求命名。3. 3. 元数据格式元数据格式 元数据按照国土资源信息核心元数据标准 （TD/T1016-2003）规定的内容报送，采用 XML 格式。文件名称按照“本行政辖区行政区划代码+metadata.XML”规则命名。4. 4. 数据库说明文档格式数据库说明文档格式 数据库说明文档包括规划数据库成果有关情况说明、 数据库质量检查报告和数据库质量检查结果记录等。数据格式数据格式土地整治规

26、划数据库汇交要求土地整治规划数据库汇交要求数据文件组织数据文件组织1 1矢量数据矢量数据2 2栅格图数据栅格图数据6 6说明文档说明文档3 3文档数据文档数据4 4规划表格规划表格5 5元数据元数据土地整治规划数据库汇交要求土地整治规划数据库汇交要求 1.各级土地整治规划行政区划边界之间不重不漏，统一使用 2010 年度土地利用变更调查的行政区划边界。 2. 提交电子成果数据要以移动硬盘、优盘或光盘为存储介质，内容应与批准实施的规划成果保持一致。请勿对文件进行压缩处理。 3. 各地应以市级为单位进行数据汇交，并在汇交数据前进行检查，保证数据库的数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图表一致性等方面的质量。其他要求其他要求土地整治规划数据库要求土地整治规划数据库要求建库过程中存在的问题建库过程中存在的问题2