种子法律法规：第8章

1、 第八章刑事法律责任刑事法律责任 自从改革开放以来，我国先后颁布了种子管理条例、种子管理条例农作物种子管理细则、农作物种子质量标准、农作物种子检验规程、植物新品种保护条例和农作物品种审定工作条例、农作物种子生产经营管理暂行办法、农作物种子检验管理办法(试行)和关于惩治生产销售伪劣商品犯罪的决定以及关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知等法规和文件，已形成种子质量管理比较完整的体系。但法制意识尚未深入人心和执法力度不够，因此全国范围种子案件时有发生，造成农业损失。第一节第一节 违反种子法的法律责任及处违反种子法的法律责任及处罚罚 一、伪造变造种子生产、经营许可证或无证生产、经营法律责任 未取得种

2、子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证或未按照种子生产、经营许可证的规定生产、经营种子的。县级一上农业行政部门责令改正，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 二、非法销售为境外生产的种子的法律责任 （一）为境外制种的种子在国内销售的；（二）从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物在国内作商品种子销售的；（三）未经批准私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的。”中华人民共和国种子法第六十一条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门责令改正

3、，没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处以一千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 三、非法采集国家重点保护天然种质的法律责任 未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家和省重点保护野生植物的，由县级以上野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，处所采集的野生植物价值倍以上倍以下罚款；有采集证的，吊销采集证。非法出售、收购国家和省重点保护野生植物的，由县级以上野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门没收非法出售、收购的野生植物和违法所得，处违法所得倍以上倍以下罚款。 四、经营未按规定包装种子或使用标签法律责任 法律依据： 中华人民共

4、和国种子法第六十二条对“经营的种子应当包装而没有包装的；经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的行为”给予警告、罚款 行政处理： 责令改正，罚款 五、非法伪造、涂改标签或试验、检验数据法律责任 中华人民共和国种子法第六十二条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款 六、非法向境外提供或者从境外引进种质资源法律责任 中华人民共和国种子法第六十三条 由省林业行政主管部门没收种质资源和

5、违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。 七、非法经营、推广种子法律责任 责令停止经营或推广，根据情节轻重给予警告，没收林木种子和违法所得；造成损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失。 八、非法采种或收获林木种子法律责任 中华人民共和国种子法第六十五条和黑龙江省林木种子管理条例第三十条 责令停止采种行为，没收所采种子，并处以所采林木种子价值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 九、非法进行病虫害接种试验法律责任第二节违反第二节违反种子法种子法的行为的行为 一、种子生产经营者违反种子法的行为： 违反种子法的行为，包括实施了法律禁止的行为和没有实施法律所规定的义务两个方面。根据

6、种子法第十章法律责任，经细化，共有34个方面的行为是违法行为： （1）无证或未按许可证规定生产主要农作物商品种子的； （2）伪造、变造、买卖、租借种子生产许可证生产种子的； （3）不执行生产技术规程的； （4）不建立和健全生产档案或不按要求保存的； （5）生产假劣种子的； （6）未经品种权人同意，生产具有新品种权的品种的； （7）伪造、变造、买卖、租借种子经营许可证进行种子经营的； （8）无证或不按许可证规定经营种子的； （9）销售种子不向使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务的； （10）销售种子不经加工、包装的（不宜包装除外）； （11）实行种子分装不注明分装

7、单位和分装时间的； （12）销售种子无标签或标签与实际不符的； （13）销售进口种子无中文标签的； （14）种子经营不建立档案和不按规定保存的； （l5）未经核准广告或广告宣传与审核的内容不一致的； （16）该审定的品种未经审定而发布广告、经营、推广的； （17）专营再不分装的包装种子者而私自分装的； （18）在有效区域外委托代销种子的； （19）办了分支机构不按规定向当地农业主管部门备案的； （20）销售不达标的种子又未经批准的； （21）销售假冒伪劣种子的； （22）调运种子无检疫证的； （23）超委托范围代销种子的； （24）种子经营者参与行政管理工作的； （25）未经批准进口种子的；

8、（26）向境外出售国家规定不准出口的种子及种质资源的； （27）引进试种试验品种的收获物作商品种子销售的； （28）代境外制种在国内销售的； 二、种子行政主管部门的违法行为 （29）种子站与种子公司不分，管理人员从事生产经营活动的； （30）干预自主经营或强迫农民购种的； （31）越权发证或不按条件发证的； （32）执法不出示其证件的； （33）乱收取其他费用的； （34）出具虚假检验证明的。 以上第一至二十八为生产经营方面的违法行为；第二十九至三十四为种子行政主管部门的违法行为。无论是种子行政主管部门还是种子生产经营者，只要认真学习和贯彻执行种子法及与其配套的有关规章，就能避免违法行为的发生

9、。 三、与种子有关的刑事犯罪 1. 掺杂、掺假，以不合格品冒充合格品罪 2. 非法经营罪 3. 强买强卖罪 4. 侵犯他人专利权罪 5. 提供虚假证明文件罪 6. 滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私舞弊罪 7. 不履行追究生产、销售伪劣商品犯罪行为的职责罪第三节违反第三节违反种子法种子法的处罚规定的处罚规定种子法对违反禁止行为做出了处罚规定：行政责任。行政责任主要是对违禁行为的行政处罚，如吊销种子生产、经营许可证、罚款、没收非法财物、责令改正等等，其中最高罚款可达违法所得的10倍，最严重的是吊销许可证，对于生产经营假劣种子的，一律吊销许可证。刑事责任指构成犯罪的违法行为，如生产经营假劣种子罪、伪造证

10、照罪、玩忽职守罪等，最高刑罚可至无期徒刑。如：汝城假种案主犯祝和孝就被判了无期徒刑。按照最高人民法院和最高人民检察院颁布的打假的司法解释，假农药、假种子论罪起点定为2万元，生产销售假种子行为造成的后果按照“较大损失”（2万元为起点）、“重大损失”（以10万元为起点）、“特别重大损失”（以50万元为起点）的情形予以不同的处罚。民事责任主要规定了侵权的民事责任，包括因种子质量原因给使用者造成损失的和强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担赔偿责任。赔偿 按照全国人大法律委员会在审议种子法时所作的说明，有关费用是指种子使用者在购买、使用种子过程中所发生的有关费用，包括交通费、保存费等。按照农业部的有关解释，对于一年生的作物，可得利益损失是指当年产值和同种作物前三年平均产值的差额部分，计算前三年的平均产值时产量应以县统计局统计的受害人所在乡该种作物的产值为准。近几年有近20个省出台了种子法配套法规，有些省对有关费用和可得利益损失做出了具体规定，如河北省种子法实施办法规定：有关费用包括购买种子支出的交通费、种子保管费、鉴定费、误工费。农作物种子使用者遭受的可得利益损失，按其所在乡（镇）前三年每公顷土地同种作物的平均产值减去其当年实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的平均产值减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资