第十一章国际组织2014

1、第十一章第十一章 当代世界中的国际组织当代世界中的国际组织o 教学目的：通过本章学习，让学生了解国际组织的形成发展与运行机制，掌握联合国的建立与发展，分析联合国改革的必要性以及困境，理解联合国的地位与作用。o 教学重点：联合国的地位与作用o 教学难点：联合国的改革o 教学方法：讲授为主o 教学课时：2课时第一节 国际组织的形成发展与运行机制o国际组织的概念与特征o（一）概念o凡是两个以上的政府、民间团体或个人基于特定的非营利性目的，以一定的协议形式建立起来的跨国机构都可以成为国际组织。o（二）特征o1、成员资格；o2、宗旨原则；o3、组织机构；o4、拥有一定的主权o5、非营利性原则。二、国际组

2、织的分类o （一）根据主体构成情况，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织o （二）根据成员的来源是否受地域限制来看，分为全球性国际组织和区域性国际组织o （三）根据活动的目的、职能和任务的不同，分为一般性国际组织和专门性国际组织三、国际组织的演变历史o （一）第一阶段，国际组织的萌芽和初步发展（一战以前）（一）第一阶段，国际组织的萌芽和初步发展（一战以前）o 国际组织产生于近代欧洲，民族国家诞生于欧洲，在此基础上产国际组织产生于近代欧洲，民族国家诞生于欧洲，在此基础上产生现代意义的国际关系体系，生现代意义的国际关系体系，1870年世界上的国际组织只有年世界上的国际组织只有11个，个

3、，一战爆发前以达到一战爆发前以达到200个。个。o（二）国际联盟的建立于国际组织的进一步发展（两次世界大战之间）（二）国际联盟的建立于国际组织的进一步发展（两次世界大战之间）o 国际联盟是人类历史上第一个全球性的政府间的国际组织。他以国际联盟是人类历史上第一个全球性的政府间的国际组织。他以“促进国际合作，保证国际的和平与安全促进国际合作，保证国际的和平与安全”为宗旨，但长期长期把持为宗旨，但长期长期把持在英法手中，但他在活动期间暴露出的种种弊端与教训，为后来联合在英法手中，但他在活动期间暴露出的种种弊端与教训，为后来联合国的创建积累了宝贵的经验。国的创建积累了宝贵的经验。o（三）联合国成立与国

4、际组织成熟发展阶段（二战结束到至今）（三）联合国成立与国际组织成熟发展阶段（二战结束到至今）o特点：特点：o1.国际组织的数量猛增，类型多样，活动遍及人类活动的各个领域；国际组织的数量猛增，类型多样，活动遍及人类活动的各个领域；o2.区域性和次区域性的国际组织在各大洲获得很大发展；区域性和次区域性的国际组织在各大洲获得很大发展；o3.国际经济组织迅速增加；国际经济组织迅速增加；o4.国际组织与主权国家之间的关系日益国际组织与主权国家之间的关系日益密切o5.国际组织的作用和影响极大增强。国际组织的作用和影响极大增强。三、国际组织的行政运行体制三、国际组织的行政运行体制组织架构组织架构财政保障体制

5、决策体制行政运行体制行政运行体制二、联合国的改革o （一）安理会的改革o （二）维持和平行动改革o （三）加强经济和社会发展领域的作用o （四）财政危机o （五）机构改革三、联合国在当代国际政治中的地位与作用o 1、联合国在战后全球非殖民化进程的有力推动者。o 2、联合国是普遍性国际规则最权威制定者。o 3、联合国及其集体安全体制是国际稳定和安全的有力维护工具。o 4、是国际经济社会发展的重要推动力量。o 5、是全球治理最核心的非国家行为主体。o 6、联合国是国际行动合法性的最高授予者第三节 其他重要的国际组织o一、世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织o（一）世界银行（The World

6、Bank）：o成立1945年12月27日，1946年6月开始营业，由国际复兴开发银行和国际开发协会等机构组成，是向全世界发展中国家提供金融和技术援助的国际金融组织。世界银行由两个机构组成：国际复兴开发银行与国际开发协会。世界银行与世界银行集团并不一样，后者包括世界银行、国际金融公司（IFC）、多边投资担保机构（MIGA）以及国际投资争端解决中心（ICSID）。世界银行的目标为消除贫困。根据其有关协定规定（修订并于1989年2月16日生效），其所有决定都必须旨在推动外商直接投资和国际贸易，以及为资本投资提供便利。o 该集团的共同目标是促进成员国经济发展和社会进步，减轻贫困，改善和提高人民生活。资

7、金主要来源于成员国缴纳的股金、通过发行债券在国际货币金融市场筹措的资金、通过转让债权收回的资金以及发放贷款所收取的利息和手续费等。（二）国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）：o于1945年12月27日成立，为世界两大金融机构之一，职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常，其总部设在华盛顿。o该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作，为国际货币问题的磋商和协作提供方法；通过国际贸易的扩大和平衡发展，把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平，作为经济政策的首要目标；稳定国际汇率，在成员国之间

8、保持有秩序的汇价安排，避免竞争性的汇价贬值；协助成员国建立经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易的外汇管制；在有适当保证的条件下，基金组织向成员国临时提供普通资金，使其有信心利用此机会纠正国际收支的失调，而不采取危害本国或国际繁荣的措施；按照以上目的，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度等。（三）世界贸易组织o 成立于1994年4月，1995年1月1日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，具有法人地位，在调解成员争端方面具有更高的权威性。与国际货币基金组织、世界银行一起被称为世界经济发展的三大支柱。 o

9、世贸组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围除传统的和乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。二、重要的区域性国际组织o 1、欧安组织o 2、西欧联盟o 3、独联体o 4、北美自由贸易区o 5、南方共同市场o 6、亚太经合组织o 7、上海合作组织o 8、非洲联盟o 9、阿拉伯国家联盟三、八国集团和二十国集团o （一）八国集团：o 始创国有6个，包括法国、美国、英国、西德、日本、意大利。其后，加拿大于1

10、976年加入，成为七国集团。第八个成员国为俄罗斯，该国于1991年起参与G7峰会的部份会议，直至1997年，被接纳成为成员国，正式成为G8。o 这是一个工业化国家的俱乐部，八国集团通过定期的会晤与磋商，协调成员国对国际政治和经济问题的看法和立场。八国集团部长级会议或国家元首及政府首脑峰会后发表的公报正是为了表明这种团结一致的决心，以及八国集团愿意作出的政治或金融方面的承诺。（二）二十国集团（Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors）o 又称G20、20国集团，是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日成立，是属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制。二十国集团成员包括：八国集团成员国美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯，以及中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其和作为一个实体的欧盟。o 二十国集团的GDP总量约占世界的90%，人口占全球的三分之二。