举办实施学历教育、学前教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批服务指南、流程

1、 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、变更、分立、合并、终止审批服务指南 一、办理要素事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。2、 办理依据：中华人民共和国民办教育促进法第十一条： 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。第五十三条：

2、民办学校的分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请分立、合并民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。第五十五条： 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。 山东省教育厅关于加强民办教育管理若干规定（鲁教职字200618号）第七条：设立民办学校按照下列权限审批：（五）初等学历教育学校

3、、中等及中等以下非学历教育学校、学前教育机构的审批，由县级教育行政部门做出规定。三、办理条件：申请学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的设立审批应当具备下列条件：1.举办民办学校的社会组织应当具有法人资格。举办民办学校的个人应当具有政治权利、完全民事行为能力和政策规定的其他相应条件。2. 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准和条件执行。3.申请举办民办学校应按有关法律法规和相关规定提交申报材料。4.民办学校只能使用一个名称。名称应当符合有关法律、法规的规定，不得损害社会公共利益。申

4、请学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的分立、合并审批应当具备下列条件：民办学校的分立、合并，在依法进行财务清算后由举办者提出，经民办学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构同意后，报审批机关批准。申请学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校的终止审批应当具备下列条件：1.根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；2.被吊销办学许可证的；3.因资不抵债无法继续办学的；4.民办学校终止时，应当妥善安置在校学生；5.民办学校终止时，应当依法进行财务清算。民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办

5、学而被终止的，由人民法院组织清算。四、申请材料1.申请筹设民办学校提交材料清单（1）筹设申请表。（2）申办报告。内容包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。（申办报告中应明确注明是否要求取得合理回报）（3）举办者资格证明。举办者是法人单位的，需提供组织机构代码证或者单位法人证书等。举办者是个人的，需提供身份证、户口簿、学历证书、派出所出具的无犯罪记录证明等。（4）土地使用许可证明，房屋使用证明，有资质的专业机构出具的房屋抗震安全鉴定报告或单位工程验收证书。同时，自建、自购房屋的需载明产权；租赁房屋的需提供3年以上租赁合同。（5）资产来

6、源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。（6）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。（7）联合办学协议。(联合办学的需要)。2.申请正式设立民办学校提交材料清单：(1)申办报告。内容包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学性质、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。（原件3份）(2)梁山县民办学校审批登记表,含学校章程，首届理事会、董事会(5、7、9人均可)或者其他决策机构组成人员名单（原件3份）(3)举办者资格证明文件。举办者是法人单位的，需提供组织机构代码证、单位法人证书等。举办者是个人的，需提供身份证

7、、户口簿、学历证书、派出所出具的无犯罪记录证明等。(4)学校法定代表人资格证明文件。（身份证、授权书）(5)校长简历和资格证明文件（身份证、学历证书、教师资格及岗位证书、聘任书）(6)学校财务人员会计从业资格证书。(7)办学管理人员职称和学历证明。(8)任课教师学历、职称和教师资格及专业技术资格证明文件。(9) 土地使用证及房产证，租赁房屋的需提供3年以上租赁合同。单位工程验收证书、建筑工程消防验收意见书。(10)联合办学协议。(联合办学者提交)。(11)学校规划平面图、区位规划示意图。(12)学校验资报告。(13)食品经营许可证（设食堂者提交，食药监局核发）。(14)经济担保公证书（原件1份

8、，复印件2份）。具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，提交以上除筹设批准书和筹设情况报告外的材料。3.申请民办学校分立提交材料清单（1）学校分立申请书。（2）学校分立方案。（分立原因、目的、资产与债务分割、师生安置及其他相关问题）（3）民办学校理（董）事会关于学校分立的决议。（4）现有学校财务审计报告。（5）现有学校财务报表。（6）现有学校财产清册。4.申请民办学校合并提交材料清单（1）学校合并申请书。（2）学校合并方案。（合并原因、目的、资产与债务合并、师生安置及其他相关问题）（3）合并各学校理（董）事会关于学校合并的决议。（4）现有学校财务审计报告。（5）现有学校财务报表。（

9、6）现有学校财产清册。5.申请民办学校变更提交材料清单（1）学校变更申请书。（2）民办学校变更事项审批表。（3）董（理）事会关于变更的决议。（4）名称预先核准申请表（变更名称必要）。（5）学校财务清算审计报告。(变更名称、举办者必要)（6）修改后的学校章程。（变更名称、举办者必要）（7）拟任举办者身份证明。举办者是法人单位的，需提供组织机构代码证、单位法人证书等。举办者是个人的，需提供身份证、户口簿、学历证书、个人简历、派出所出具的无犯罪记录证明等。举办者为二人以上的提供联合办学协议。（变更举办者必要）（8）验资报告、经济担保书。（变更举办者必要）（9）原举办者与拟任举办者之间的变更协议。（协

10、议中需列出债权债务明细，约定债权债务处理办法；变更举办者必要）（10）符合申请的办学层次、类别的资质证明。（变更层次、类别必要）（11）办学场所土地证、房产证或3年以上房屋租赁合同。（变更举办地址必要）（12）学校规划平面图、区位规划示意图。（变更举办地址必要）（13）单位工程验收证书或房屋抗震安全鉴定报告。（变更举办地址必要）（14）建筑工程消防验收意见书或消防验收合格证明。（消防部门出具；变更举办地址必要）（15）食品经营许可证（设食堂的提交，食药监局核发；变更举办地址必要）。（16）中华人民共和国民办学校办学许可证正、副本。6.申请民办学校（幼儿园）终止审批提交材料清单（1）终止申请书。（2）理（董）事会关于终止的决议。（3）学校财务审计报告。（4）学校财务清算报告。（含债权债务结清承诺）（5）在校学生安置方案。（6）中华人民共和国民办学校办学许可证正、副本。备注：以上材料属于证照协议的提供原件1份，复印件3份